工程造價管理的國際慣例教案

1、課程名稱：工程造價管理的國際慣例課程代碼：0940969課程類型：限選課學(xué) 時：2學(xué)時/周總學(xué)時：32學(xué)時授課對象：授課教師：教學(xué)日期：20152016學(xué)年第一學(xué)期 系 部：建筑工程系課次：1單元名稱：日本工程項目管理體系教學(xué)目的：讓學(xué)生掌握：1、日本工程項目管理體系；2、掌握日本工程造價的構(gòu)成和計算規(guī)則；3、重點(diǎn)了解日本工程招投標(biāo)與合同管理。教學(xué)重點(diǎn)：1、日本工程招投標(biāo)工作程序 ；2、日本工程造價的構(gòu)成和計算規(guī)則。教學(xué)難點(diǎn)：1、日本建筑數(shù)量積算基準(zhǔn)；2、日本建筑工程工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)格式。教學(xué)方法：課堂教學(xué)與實例講解，啟發(fā)互動，多媒體教學(xué)主要教學(xué)內(nèi)容：第一章日本工程造價管理A節(jié)、概述一、日本建

2、設(shè)業(yè)的情況簡介日本是巨型建設(shè)公司的王國，其建筑業(yè)以可靠的質(zhì)量和及時的竣工著稱于世。這種 聲譽(yù)來自于幾十年來不斷努力發(fā)展簡單化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化的批量生產(chǎn)。由于其東方背 景，日本的建筑業(yè)的運(yùn)行與西方的建筑業(yè)有較大不向。日本建筑業(yè)的成功是以“長期關(guān) 系”為基礎(chǔ)的。業(yè)主、總承包商、供應(yīng)商、專業(yè)分包商及下級分包商在公司家族里保持 幾十年如一日的合作關(guān)系。 這種長期關(guān)系是建立在相互信任、近似兄弟的關(guān)系基礎(chǔ)上的?？偝邪虨槠浞职痰臓顩r負(fù)責(zé)?？偝邪讨贫▏?yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并幫助分包商加以實 現(xiàn)?？偝邪虨榉职痰墓ぷ髦Ц豆降馁M(fèi)用并保證其分包商能夠盈利并有發(fā)展的機(jī) 會。另一方面，分包商也努力工作，按規(guī)定的時間和

3、質(zhì)量完成工程。效率不是來自于公 司家族內(nèi)部的競爭，而是來自于研究如何合作才能有更局的生產(chǎn)率。年復(fù)一年的改進(jìn)逐 漸在日本形成了一個結(jié)構(gòu)完整、共同繁榮的建筑生產(chǎn)體系。日本建筑業(yè)中最重要的成員是大型建設(shè)公司。由于政府的支持等因素，日本的大型 建設(shè)公司在建筑業(yè)中的市場份額常年保持穩(wěn)定：最為著名的是六大建設(shè)公司：鹿島、熊 谷組、大林組、清水、大成、竹中。六大建設(shè)公司的方法是日本工程項目管理方式的代 表：六大建設(shè)公司的規(guī)模都很龐大，通常擁有超過10000名的工程師雇員，并能提供包括進(jìn)行土地購買、融資、概念設(shè)計、詳圖設(shè)計、制造與施工過程的管理以及維護(hù)并修理 他們建造的工程等一系列的服務(wù)。師 備 注：處 引

4、入 案 例 講 解， 激 發(fā) 學(xué) 生 學(xué) 習(xí) 興 趣，二、日本建設(shè)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策日本建設(shè)業(yè)的產(chǎn)業(yè)正向，體現(xiàn)在以下五個方面。1、促進(jìn)有效競爭機(jī)制的形成制定建設(shè)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的基本出發(fā)點(diǎn)就是：創(chuàng)造一個公平競爭條件下，技術(shù)、經(jīng)營優(yōu) 良的企業(yè)依靠自身努力得以發(fā)展，而施工能力差、資信善不合格的企業(yè)將受到淘汰的環(huán) 境，使建設(shè)業(yè)健康地向前發(fā)展。因此，日本建設(shè)業(yè)的首要課題就是促進(jìn)有效競爭機(jī)制的 形成。在這方面，主要抓了以下幾項工作。首先，對進(jìn)入市場的建筑企業(yè)進(jìn)行審查。為促進(jìn)有效競爭、淘汰不合格企業(yè)、保護(hù) 發(fā)包人利益、保證工程質(zhì)量，從20世紀(jì)50年代直到現(xiàn)在不斷完善建筑企業(yè)的資格審查制度。其次，不斷研究改進(jìn)投標(biāo)制度。

5、20世紀(jì)50年代，公共工程以 公開投標(biāo)”為主，出現(xiàn)了企業(yè)間的過分競爭和與工程性質(zhì)不符的企業(yè)參與投票，因此，20世紀(jì)50年代初日本修改會計法，規(guī)定公共工程以指名投標(biāo)”為主。進(jìn)入20世紀(jì)60年代，由于公共工程招標(biāo)、合同制度引起的一系列腐敗、不公平的事件社會事件以及建筑市場國際化，歐美國家要求日本開放建筑市場。1993年12月，日本建設(shè)業(yè)審查會接受了 對公共工程招標(biāo)、合同制度進(jìn)行改革”的建議，并進(jìn)行了改革。2、提高企業(yè)經(jīng)營活力為改善企業(yè)的經(jīng)營善， 20世紀(jì)80年代制定的產(chǎn)業(yè)政策提出：大型綜合性企業(yè)要延伸經(jīng) 營范圍；骨干綜合性企業(yè)要向周邊業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸，確保所需人才，掌握市場需求強(qiáng)的獨(dú)特技術(shù)：中小型企業(yè)

6、要提高經(jīng)濟(jì)效率，提高經(jīng)營組織水平，在當(dāng)?shù)馗憬?jīng)營；專業(yè)工程公司要提高 管理水平，提高施工管理能力，提高施工效率，促進(jìn)工廠化生產(chǎn)；大型和骨干設(shè)備工程 公司 要充分 利用信息技術(shù)和尖端技術(shù)，強(qiáng)化研究開發(fā)，促進(jìn)工廠化生產(chǎn)。3、開拓海外建筑市場和保護(hù)本國建筑市場首先，開展有組織決策。20世紀(jì)50年代，建設(shè)省建立了社團(tuán)法人海外建筑協(xié)力會”，在國外設(shè)常駐人員或辦公室，搜集情報，開拓建筑市場。建立社團(tuán)法人 國際建設(shè)技術(shù)協(xié)會”,為開拓國際市場提供咨詢。同時建設(shè)省還派人常駐駐外使館，進(jìn)行市場調(diào)查。為振興出品， 于20世紀(jì)60年代由官民聯(lián)合組“最高級出口會議”，建設(shè)業(yè)界也參與了此會議，并在所設(shè) 立的行業(yè)分，官民共同

7、研究具體的政策和措施。4、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步長期以來，建設(shè)業(yè)界十分重視技術(shù)進(jìn)步對建設(shè)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)作用。為推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，建 設(shè)省采取了有力的政策和措施。第一，建立 建設(shè)技術(shù)開發(fā)會議”制。第二，采取經(jīng)濟(jì)扶植政策。第三，加強(qiáng)官、學(xué)、民”合作，集中精力攻關(guān)。第四，建立特殊法人 新技術(shù)開發(fā)事業(yè)團(tuán)第五，建立建筑技術(shù)的評價、審查制度，促進(jìn)新技術(shù)的推廣。5、重視人才培訓(xùn)和確保優(yōu)質(zhì)勞動力三、日本建設(shè)業(yè)的分類r綜合建筑公司1、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類：J專業(yè)工程公司圖 片 講 解處 是 難 點(diǎn), 應(yīng) 詳 細(xì) 講I設(shè)備工程公司單元教案2、建設(shè)法分類：根據(jù)承包工程的內(nèi)容、施工技術(shù)和慣例對建筑企業(yè)進(jìn)行專業(yè)分類。共 分為28個業(yè)種。四、政

8、府的分工管理1、對工程建設(shè)和建設(shè)業(yè)的管理以及對招投標(biāo)工作的管理分工負(fù)責(zé)制。2、建設(shè)省全面負(fù)責(zé)政府機(jī)關(guān)辦公建筑、國家公路、大型水利設(shè)施國家公園和部分公私 住宅工程。3、環(huán)境廳和國土廳也對建設(shè)活動行使部分指使監(jiān)督和管理職能。4、住宅產(chǎn)業(yè)和建材的生產(chǎn)由通商省負(fù)責(zé)。解, 并 布 置 思 考 題,管會課近府設(shè)施訐回調(diào)他丁計劃協(xié)謝主任1特丁計劃窗一|二利育妙度盲辦公瀛莉荷手而吵隹建筑技術(shù);辦調(diào)士任一建筑課池方建筑時丁頓F設(shè)箍部L|.砒管強(qiáng)回1敬一俄朝事所I圖1政府公共設(shè)施部組織圖五、建設(shè)市場管理模式1、企業(yè)從事建設(shè)業(yè)活動，必須經(jīng)過資格審查。2、對獲得批準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行分類、排隊造冊登記。3、承發(fā)包工程一律通過

9、招標(biāo)。4、嚴(yán)格簽訂和履行合同。5、政令統(tǒng)一，職能分工明確。課次：2單元名稱：日本工程造價的構(gòu)成與計算規(guī)則教學(xué)目的：讓學(xué)生掌握：1、日本工程項目管理體系；2、掌握日本工程造價的構(gòu)成和計算規(guī)則；3、重點(diǎn)了解日本工程招投標(biāo)與合同管理。教學(xué)重點(diǎn)：1、日本工程招投標(biāo)工作程序 ；2、日本工程造價的構(gòu)成和計算規(guī)則。教學(xué)難點(diǎn)：1、日本建筑數(shù)量積算基準(zhǔn)；2、日本建筑工程工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)格式。教學(xué)方法：課堂教學(xué)與實例講解，啟發(fā)互動，多媒體教學(xué)主要教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié)、日本的造價管理一、類似于我國量價分離的定額管理模式。定額是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對人力、物力、財力的配備、利用和消耗以及獲得的 成果等方面所應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)或

10、應(yīng)達(dá)到的水平。定額按其內(nèi)容分主有：有關(guān)勞動的定額，如工時消耗定額、產(chǎn)量定額、停工率、缺 勤率等；有關(guān)原材料、燃料、動力、工具等消耗的定額；有關(guān)設(shè)備、工器具、勞動保護(hù) 用品配置的定額；有關(guān)費(fèi)用的定額；有關(guān)固定資產(chǎn)利用的定額，如生產(chǎn)設(shè)備利用率、固 定資產(chǎn)利用率；有關(guān)流動資金占用的定額；等等。定額管理的內(nèi)容主要有：建立和健全定額體系；在技術(shù)革新和管理方法改革的基礎(chǔ) 上，制定和修訂各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額；米取有效措施，保證定額的貫徹執(zhí)行；定期檢查分 析定額的完成情況，認(rèn)真總結(jié)定額管理經(jīng)驗等等。定額管理是實行計劃管理，進(jìn)行成本 核算、成本控制和成本分析的基礎(chǔ)。實行定額管理，對于節(jié)約使用原材料，合理組織勞 動，

11、調(diào)動勞動者的積極性，提高設(shè)備利用率和勞動生產(chǎn)率，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益， 都啟重要的作用。二、建筑數(shù)量積算基準(zhǔn)一一工程量的計量依據(jù)根據(jù)1970年日本建筑積算研究會接受日本建設(shè)大臣辦公廳政府建筑設(shè)施部部長關(guān)于工 程量計算統(tǒng)一化的要求，通過在建筑工業(yè)經(jīng)營研究會對英國的“建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計量方法”進(jìn) 行翻譯研究，日本建筑積算研究會花費(fèi)了近10年時間匯總而成了日本的建筑數(shù)量積算基準(zhǔn)。目前日本的建筑數(shù)量積算基準(zhǔn)的最新版于平成4年修訂完成的，是該基準(zhǔn)的第6版，它是日本建筑積算研究會自從該基準(zhǔn)制定以來不斷進(jìn)行研究而修訂、充實內(nèi)容而成，稱為建1 師 備 注：處 引 入案 例 講 解， 激 發(fā) 學(xué) 生 學(xué) 習(xí)興&#

12、174;,可提R0筑數(shù)量積算基準(zhǔn)解解說 (第6版)。建筑數(shù)量基準(zhǔn)的優(yōu)點(diǎn)具有以下幾點(diǎn)：(1)簡明易于理解，這是由于“數(shù)量基準(zhǔn)”系統(tǒng)地整理出了各個規(guī)定。(2)不同人計量、計算其數(shù)量差相差不大。它是一種關(guān)于不同的積算人員對眾多細(xì)目 的數(shù)量計量計算的新方法。(3)有助于防止計量、計算漏項或重復(fù)。(4)有助于提高積算效率。工種別格式1、工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)格式：JI部分別格式2-建筑工程積算基準(zhǔn)一一費(fèi)用計算規(guī)則直接工程費(fèi)純工程費(fèi)工程原價Y工C工程價格現(xiàn)場管理費(fèi)般管理費(fèi)共通臨時設(shè)施費(fèi)處輔以圖片講解消費(fèi)稅3-建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額一一工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)人工、材料和機(jī)械的消耗量和分包經(jīng)費(fèi)。4、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和價格資料的來源1、隸

13、屬于官方機(jī)構(gòu)的“經(jīng)濟(jì)調(diào)查會”和“建設(shè)物價調(diào)查會”負(fù)責(zé)調(diào)查各種相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù) 據(jù)和指標(biāo)5-價格資料的來源一一實地調(diào)查每種材料都標(biāo)明由工廠運(yùn)至工地、由庫房運(yùn)至工地或商店運(yùn)至工地的差別，并標(biāo)明各月 的升降情況。處是難民應(yīng)詳三、工程費(fèi)的積算流程圖貨計第 *| %成T型計算NI限MI*翼二13而時 忸目臨時段曲史的:間 “ 典工9費(fèi) -I 玨堡計理曲典荷>_>| ,版管修段的vE"|»-x例再於格ti講 解, 并 布 置 思 考 題,圖4工程費(fèi)積算流程圖單元教案課次：3單元名稱：日本工程招投標(biāo)與合同管理教學(xué)目的：讓學(xué)生掌握：1、招投標(biāo)概況2、招投標(biāo)流程教學(xué)重點(diǎn)：1、建設(shè)項目評

14、估學(xué)的研究內(nèi)容教學(xué)難點(diǎn)：教學(xué)方法：課堂教學(xué)與實例講解，啟發(fā)互動，多媒體教學(xué)主要教學(xué)內(nèi)容：第二節(jié)、工程招投標(biāo)制度與合同管理一、日本工程招投標(biāo)情況概述日本建筑工程一般是通過招投標(biāo)方式進(jìn)行的。招投標(biāo)是由相關(guān)法律條文規(guī)定的，國家有會計法、預(yù)算決算及會計法,地方有地方自治法 ，從而使招投標(biāo)做到有法可依。在日本，政府工程按規(guī)定進(jìn)彳T招投標(biāo)的占90%以上。 招標(biāo)主要是由公團(tuán)或公社具體負(fù)責(zé)實施。公團(tuán)與公社介于政府與民間之間,社會地位特殊,具有“國營”性質(zhì)，是“官辦自營”式的特殊法人單位。另外，日本的大工程,基本都是以共擔(dān)風(fēng)險的聯(lián)合體（Joint Venture, JV）形式進(jìn)行投標(biāo)，進(jìn)而承包工程。在官方工程（

15、政府工程）中，采用聯(lián)合體形式非常常見。這樣做的好處表現(xiàn)在兩個方面：1）能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，體現(xiàn)團(tuán)隊彳戰(zhàn)精神；2）利益分割， 大家都有一口飯吃。另外，政府為保護(hù)小企業(yè)生存 ，對地萬H程，要求聯(lián)合體一定要接受地方政府指定，對工程的某些部分或整個工程工作量的一定比例，由當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)施工。日本的大小企業(yè)共 56家，從業(yè)人員660多萬人，而能在全國范圍內(nèi)參與投標(biāo)的 只有100多家，而這100多家大企業(yè)規(guī)模相當(dāng)大 ,前5名的企業(yè)年營業(yè)額國內(nèi)約占 90%,國外約占 10%。學(xué)備 止引案講，發(fā)生習(xí) ，提。 師汩 處入例解激學(xué)學(xué)興趣可R0建設(shè)業(yè)法、民法二、日本公共工程招投標(biāo)工作程序一般來說，一個企業(yè)要取得工程，須

16、經(jīng)6個招投標(biāo)程序：1）企業(yè)應(yīng)向各公團(tuán)、公社等發(fā)包單位報名，接受資格審查，登記注冊，一般為每年的二月份進(jìn)行一次2）有關(guān)部門和單位對申請企業(yè)進(jìn)行資格審查，并按資質(zhì)等級分類排隊、造冊 ，按資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實力、經(jīng)營狀況、業(yè)績等進(jìn)行分析評價，以優(yōu)劣排序。3）發(fā)布招標(biāo)公告。當(dāng)有工程發(fā)包時，發(fā)包方按工程的規(guī)模、性質(zhì)等情況，根據(jù)自己的要求和愿望，通常在投標(biāo)日期前 10 d（緊急情況下是 5 d）利用告示或新聞媒介發(fā)布公 告。4）實際招標(biāo)。承包商提交標(biāo)書后，各有關(guān)企業(yè)要按一定方式進(jìn)行答辯。5）簽訂合同。中標(biāo)單位確定后，由發(fā)包人個別通知中標(biāo)企業(yè) ，雙方簽訂承包合同6）擔(dān)保。承包合同簽訂后，承包人必須交付一定額度

17、的保證金或到保險公司購買一定 數(shù)額的工程保險作抵押。圖2公共工程招投標(biāo)F續(xù)流程三、工程承包合同制度（一）、概述日本的工程承包類型，按照承包工程內(nèi)容來說，合同可分為總包（一攬子承包）合同和分部承包合同；按承包工程的結(jié)算方式來說 ，合同則可分為總價合同和成本補(bǔ)償合同。一攬子承包合同是總包商完成全部建設(shè)工程內(nèi)容的合同；分部承包合同則是把工程按專業(yè)性質(zhì)劃分開來發(fā)包給承包商，即合同當(dāng)事人有兩家以上的合同形式?？們r合同是按照定額一次計算承包工程總價，按總承包形式完成相應(yīng)的工程內(nèi)容。施工中如發(fā)生合同條款規(guī)定的調(diào)價范圍以外的變故，發(fā)包方概不負(fù)責(zé)，這是應(yīng)用比較廣的合同方式。實行總價合同時，發(fā)包方能有效地控制工程

18、造價 ，而承包商有較大 的風(fēng)險。成本補(bǔ)償合同是按照實際發(fā)生的工程費(fèi)用加一定比例的酬金來進(jìn)行結(jié)算的合同形 式。實際上，此種形式除非工程內(nèi)容難以預(yù)計，或是緊急性的施工對象，否則一般都不米用。（二）、合同的原則工程承包公司投標(biāo)中標(biāo)之后 ，要與業(yè)主（發(fā)包人）簽訂工程承包合同 ，然后才能 著手工程施工。合同是承、發(fā)包雙方在平等的立場上通過充分協(xié)商而達(dá)成的相互承擔(dān) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任的有法律效率的文件。合同一經(jīng)簽訂，雙方均應(yīng)忠實地履行。有關(guān)日本建設(shè)工程承包合同的雙重義務(wù)原則也是逐步發(fā)展完善的。日本的合同體系以信任和共識為基礎(chǔ) ，雙方保持良好及長期的關(guān)系是很重要的，民間工程的業(yè)主趨向于經(jīng)常與一個承包商合作，而承包商多

19、雇用有建筑設(shè)計和施工知識的人員，由他們繪制圖紙,而建筑服務(wù)則由專業(yè)分包商負(fù)責(zé)。目前，日本建設(shè)業(yè)使用的標(biāo)準(zhǔn)承包工程合同條款如下：公共工程用一公共工程標(biāo)潴承包合同條款j民間建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn) 承包合同條款（甲）十碼H民間建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)承包合同條款（乙） 四會聯(lián)合協(xié)定工程標(biāo)準(zhǔn)承包合R條款 j建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)分 包合同條款（甲） 分包工程用一建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)分包合同條款（乙）單元教案課次：5單元名稱：英國工程項目管埋體系教學(xué)目的：讓學(xué)生掌握：1、英國，程項目管理的生命周期教學(xué)重點(diǎn)：1、 可行性研究2、項目后評估教學(xué)難點(diǎn)：1、項目后評估教學(xué)方法：課堂教學(xué)與實例講解，啟發(fā)互動，多媒體教學(xué)主要教學(xué)內(nèi)容：第二章、英國工程造價

20、管理第一節(jié)、英國，程項目管理體系一、概述無論是理論研究還是工程實踐，英國都是工程項目管理領(lǐng)域的先行者之一。研究英國的工程項目管理體系對于借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗，改革和完善我國的工程項目管理方式意義重大。英國的工程項目管理體系按照項目生命周期劃分為8個階段：項目緣起，可行性研究，戰(zhàn)略決策，施工前準(zhǔn)備，施工，項目驗收，竣工、移交和啟用，項目后評估。二、管理體系1、項目緣起英國工程項目投資決策的核心理念是價有所值(Value for Money),工程項目管理的最終目標(biāo)就是圍繞著這個理念所展開。項目緣起是整個工程項目價值工程的個環(huán)節(jié)。在這個階 段，項目發(fā)起人和(或)項目投資商將與相關(guān)的專業(yè)人一慎重地推敲

21、項目的目標(biāo)和收益等 一系列問題。對于項目投資商來說，在項目緣起階段除了要思考這些戰(zhàn)略性問題之外，還要著手委托項 目管理公司或委派能夠勝任的項目經(jīng)理，并由其組建工程項目管理團(tuán)隊。而形成可以使團(tuán)隊成員合作共處的良好環(huán)境是項目成功最有效的途徑之一。對候選的工程項目團(tuán)隊成員進(jìn)行評估以組建最適合的項目團(tuán)隊是該階段的核心工作。英國項目管理體系從以下 9個方面對候選成員進(jìn)行評估：技術(shù)、能力、價值、表現(xiàn)、個性、態(tài)度、 智商、知識和經(jīng)歷。通過這些評估，項目發(fā)起人將為組織團(tuán)隊、激勵團(tuán)隊和培訓(xùn)團(tuán)隊找到解決 力7K O師 備 注:處 引 入 案 例 講 解激 發(fā) 學(xué) 生 學(xué) 習(xí)ffii英國工程項目管理團(tuán)隊組甥結(jié)構(gòu)橫出

22、2、 可行性研究在英國工程項目管理體系中，可行性研究報告需要涵蓋以下10個方面的內(nèi)容：1）研究范圍，包括建立項目目標(biāo)和財務(wù)目標(biāo)；2）項目需求和風(fēng)險研究；3）公開征詢；4）地質(zhì)研究；5）環(huán)境影響評估；6）健康和安全研究；7）法律、法規(guī)、規(guī)劃要求或限制研究；8）資金估算和運(yùn)營成本；9）項目投融資評估；10、開發(fā)用地評估。與此同時，圍繞著整個項目，項目投資商將邀請專業(yè)人士從不同角度進(jìn)行可行性研究?？尚行詧蟾嬷械拿總€方案都應(yīng)包含風(fēng)險評估、將要采用的合同采購渠道的評估、可行性時間計劃表和成本分析表。這一時期，項目團(tuán)隊的工作就是征詢各領(lǐng)域的專家意見，同時審 閱可行性報告，整理信息，評估各個方案和報告， 最

23、后向項目投資商推薦其中的最佳方案。3、戰(zhàn)略決策在這個階段，項目投資商的主要目標(biāo)是通過定義項目指標(biāo)、評估方法和管理風(fēng)險制訂出項 目計劃，并進(jìn)而成立項目組織，進(jìn)行崗位描述和制定采購戰(zhàn)略。而要完成上述目標(biāo)，項目經(jīng)理 的首要任務(wù)就是組建項目管理團(tuán)隊。項目永遠(yuǎn)是由一個項目團(tuán)隊來完成，而一個項目團(tuán)隊又永遠(yuǎn)是由一個項目經(jīng)理總體領(lǐng)導(dǎo)和管理的。（1）、項目團(tuán)隊組織結(jié)構(gòu)（2）、成本規(guī)劃興 趣可 提 問處 輔 以 圖 片 講 解處 是 難 點(diǎn)項目成本規(guī)劃是為確定項目總成本和期望的項目利潤而進(jìn)行的前期研究， 成本規(guī)劃應(yīng)該涵 蓋所有施工成本和全部其他事項的成本， 其中包括各種專業(yè)費(fèi)用和意外事故費(fèi)用。 整個項目團(tuán) 隊都能

24、以正確的態(tài)度對待成本控制是實現(xiàn)成本控制的必要條件。，應(yīng)詳細(xì)講解，并布置思考題(3)、設(shè)計和營造工程項目應(yīng)該在整合各種方案的基礎(chǔ)上或通過談判的方式確定營造商，并以正規(guī)合約的形式促使?fàn)I造商以約定的成本和計劃完成項目。營造商負(fù)責(zé)在被稱做“投資商要求”的文件里說 明設(shè)計和施工的詳細(xì)工作。在項目管理中項目投資商希望把項目風(fēng)險最大化地轉(zhuǎn)移給營造商。(4)、合約管理在項目設(shè)計和項目采購過程中，項目營造商的專業(yè)技術(shù)支持和建議應(yīng)該得到應(yīng)有的重視。以規(guī)范的合約形式委托營造商和二級營造商是合約管理的重要環(huán)節(jié)。合適的合約形式是控制項目進(jìn)度、項目成本和項目質(zhì)量，進(jìn)而激勵各利益相關(guān)方全力以赴投入到項目中的重要保證。四、施

25、工前準(zhǔn)備在這個階段，項目管理團(tuán)隊的主要工作就是準(zhǔn)備工程施工。項目投資商將與項目管理團(tuán)隊 一起完成項目管理綱要、找出并商定能夠取得最高利益回報的項目方案，同時保證項目設(shè)計細(xì) 則的完成。通過完善設(shè)計細(xì)則，可以有效地預(yù)測項目成本、項目周期和項目質(zhì)量。為了控制進(jìn)度，項目經(jīng)理應(yīng)該定期安排召開會議，評審項目各方面的進(jìn)度，確保設(shè)計管理 計劃得到遵守。項目經(jīng)理并不一定需要例行公事地出席所有這樣的會議，但是項目經(jīng)理應(yīng)該審 閱所有會議記錄，并向項目投資商匯報項目狀況。1、項目經(jīng)理的責(zé)任：(1) 組織投資商方面的人員對項目管理綱要的細(xì)節(jié)進(jìn)行論證，以便完成設(shè)計團(tuán)隊的工作；(2) 協(xié)助準(zhǔn)備或完成詳細(xì)的項目綱要；(3)

26、制訂設(shè)計管理計劃；(4) 安排任命其他的顧問和專家；(5) 建立溝通和信息系統(tǒng)；(6) 制訂協(xié)調(diào)的設(shè)計計劃并監(jiān)督進(jìn)度；(7) 確保項目投資商在適當(dāng)?shù)臅r候吸納包括但不限于IT專家、聲學(xué)專家、能源專家、綠化專家和藝術(shù)家等多個方面的技術(shù)專家參與工作。五、施工在保證項目完成前幾個階段的指標(biāo)任務(wù)后，工程項目施工階段才能正式開始。由施工前階 段進(jìn)入施工階段意味著項目建立了一個新的里程碑。項目經(jīng)理和團(tuán)隊的任務(wù)轉(zhuǎn)入施工現(xiàn)場階 段，督導(dǎo)項目整體施工并最終使項目投入使用。六、項目驗收1、項目管理團(tuán)隊本階段的目標(biāo)(1)確保項目各子系統(tǒng)的調(diào)試、試用能夠按照計劃的要求執(zhí)行；(2)保障設(shè)備安裝作為一個整體在移交時全部正常

27、運(yùn)轉(zhuǎn)；(3)完善移交后所有必要的細(xì)化改進(jìn)工作；(4)保證項目投資商或項目使用者獲得最佳利益。2、驗收方法聘用專業(yè)領(lǐng)域的專家或組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收是大型工程項目常用的驗收方法。英國傳統(tǒng)的承包商/服務(wù)承包商工程管理模式中，或在施工管理及類似合約形式中，在工程分部驗收階段常 任命一個專業(yè)驗收承包商。這個驗收承包商通常完成以下兩個職能的工作：(1) 管理檢測和驗收過程，承擔(dān)驗收工作。(2) 驗收承包商受雇于項目管理商，并直接向項目管理商報告，以提高整個過程的控 制力度和透明度。3、檢測和驗收流程圖之小聰目穩(wěn)涮和騙收流程七、項目后評估在項目后評估階段，項目的目標(biāo)應(yīng)包括：衡量項目各個方面的績效，并確保獲得的經(jīng)

28、驗知 識可以在今后的項目中運(yùn)用。 如果是新的項目類型應(yīng)在進(jìn)行評估后確立其用途適應(yīng)性和各設(shè)計 要求的標(biāo)準(zhǔn)性 。1、工程項目后評估體系中包含五種基本要素。(1)(2)(3)(4)(5)工程項目審計工程項目成本和進(jìn)度研究。人力資源方面?？冃а芯?。項目反饋。國項目管理體系的三個支撐系統(tǒng)2、3、價值工程學(xué) 供應(yīng)鏈管理 報告系統(tǒng)單元教案課次：6單元名稱：英國工程造價的構(gòu)成和計算規(guī)則教學(xué)目的：讓學(xué)生掌握： 1、掌握英國，程造價的構(gòu)成 2、熟悉英國，程造價的計算教學(xué)重點(diǎn)：1、掌握英國建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計量規(guī)則2、熟悉工程量清單組成內(nèi)容教學(xué)難點(diǎn)：1、熟悉工程量清單組成內(nèi)容教學(xué)方法：課堂教學(xué)與實例講解，啟發(fā)互動，多媒體

29、教學(xué)主要教學(xué)內(nèi)容：第二章、英國工程造價管理 第一節(jié)、英國工程造價的構(gòu)成和計算規(guī)則一、概述英國是工程量清單計價的發(fā)源地，其工料測量至今已有400多年的歷史， 其工程造價管理模式廣泛為英聯(lián)邦國家米用，并對世界范圍內(nèi)的工程造價產(chǎn)生了廣泛的影響。本文對英 國工程造價計價模式進(jìn)行分析，并與我國2013版 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范進(jìn)行對照，以期能夠結(jié)合我國國情和建筑業(yè)的實際，借鑒英國先進(jìn)、完善的工程造價管理經(jīng)驗，進(jìn)一步推動我國工程造價計價的科學(xué)發(fā)展。二、計價依據(jù)1、英國建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計量規(guī)則(簡稱SMM )英國沒有計價定額和標(biāo)準(zhǔn)，只有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，英國建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計量規(guī)則 (簡稱SMM ) 第一版

30、編制于 1909年，SMM 始終以不斷吸收世界范圍的工料測 量經(jīng)驗和滿足建筑業(yè)最新發(fā)展需要為宗旨，不斷修訂和完善，于1988年7月1日起正式使用第七版。2、英國建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計量規(guī)則(1)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計量規(guī)則量度程序規(guī)范；(2)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)計量規(guī)則。量度程序規(guī)范屬于非強(qiáng)制性規(guī)范，其編制目的主要是為了推廣量度實踐中形成的良好操作方法，并對計量規(guī)則予以解釋、提供示例。SMM7將工程項目劃分為開辦費(fèi)及總則、完整的建筑工程、基礎(chǔ)工程、現(xiàn)澆混凝土及預(yù)制混凝土工程、磚石，程等師 備 注：處 引 入 案 例 講 解， 激 發(fā) 學(xué) 生 學(xué) 習(xí) 興 趣，處 輔 以 圖 片 講 解處 是 難 點(diǎn), 應(yīng) 詳 細(xì) 講2

31、3類項目， 每類項目分別列出具體的計算方法和程序。三、工程量清單組成內(nèi)容英國工程量清單由開辦費(fèi)、分部工程概要、工程量部分、暫定金額和主要成本組成。1、工程量部分英國工程量清單中的工程量部分與我國的分部分項工程量清單接近，只是項目的分類劃分不一樣。SMM7將工程項目劃分成 23類，根據(jù)施工材料、工藝、工種、位置 等屬性進(jìn)行分類。而我國分部分項工程量清單按五級編碼設(shè)置，結(jié)合分部、分項工程項目的劃分，由粗到細(xì)、由整體到局部逐層設(shè)置，便于逐級核對。2、開辦費(fèi)SMM7中列出了開辦費(fèi)包括的項目，除包括工程明細(xì)、 招標(biāo)和合同文件列表、工程說明等基本內(nèi)容外，還包括業(yè)主要求部分（如招標(biāo)、工程管理、質(zhì)量控制、安全

32、、臨 時工程等費(fèi)用）、承包商總體成本項目（如管理和職員、工地膳宿、機(jī)械裝置、臨時工程等費(fèi)用）及指定供應(yīng)商費(fèi)用等內(nèi)容。工料測量師根據(jù)工程特點(diǎn)選擇費(fèi)用項目，組成開辦費(fèi)。3、暫定金額英國工程量清單中的暫定金額適用于設(shè)計未全部完成、不能精確描述的內(nèi)容。暫定金額可劃分為確定項目暫定金額和不確定項目暫定金額。確定項目是指工作性質(zhì)、工作方法、 工序可以確定，但不能精確計算工程量的項目；不確定項目是指目標(biāo)不明確、不具備圖紙及技術(shù)規(guī)范的項目。4、分包工程的計價按照英國的工程計價模式計算分包費(fèi)時，投標(biāo)方的估價師應(yīng)在投標(biāo)前編制出需要分包的項目和工程量清單， 向多家分包商詢價， 并對分包商報價進(jìn)行比較分析，選定分包商

33、。 在此基礎(chǔ)上， 估價師在進(jìn)行投標(biāo)時， 還應(yīng)考慮作為總承包商對分包商進(jìn)行監(jiān)督管理的費(fèi)用、 提供配合服務(wù)的費(fèi)用，以及總承包商對該分包工程應(yīng)獲取的利潤等。5、投標(biāo)進(jìn)度計劃在英國，招投標(biāo)雙方對投標(biāo)進(jìn)度計劃非常重視，許多標(biāo)準(zhǔn)的合同格式要求承包商在早期提交一份投標(biāo)進(jìn)度計劃。投標(biāo)人要求其總估價師編制每周各估算部門的進(jìn)度計劃，確定估價師的工作負(fù)荷，合理安排各部門的工作量。（1） 投標(biāo)時間表作為投標(biāo)階段的基本文件1）發(fā)出材料、 設(shè)備和分包工作詢價單的截止日期；2）接收報價單的截止日期；3）編制工程量清單、考察現(xiàn)場、確定施工組織設(shè)計、測算單價和完成標(biāo)價、確定投標(biāo)進(jìn)度計劃、承包商內(nèi)部的期中協(xié)調(diào)會、審議會、 提交投

34、標(biāo)書等日期。四、工程造價信息管理在英國，由于沒有統(tǒng)一的計價定額，工程造價信息在投標(biāo)人投標(biāo)報價中就顯得非常重要。英國十分重視已完工程數(shù)據(jù)資料的積累和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，每個皇家測量師學(xué)會會員，都 有責(zé)任和義務(wù)將自己經(jīng)辦的已完工程的造價資料按規(guī)定格式填報，收進(jìn)數(shù)據(jù)庫， 同時也獲得利用數(shù)據(jù)庫資料的權(quán)力。英國的工程造價信息劃分為三個層次：政府層次、專業(yè)團(tuán)體層次和企業(yè)層次。1、政府層次政府層次的工程造價信息由英國貿(mào)工部的建筑市場情報局和國家統(tǒng)計辦公室共同收集整理并定期出版發(fā)行。政府層次的工程造價信息具有很強(qiáng)的影響力，是工程造價確定的重要依據(jù)。2、專業(yè)團(tuán)體層次專業(yè)團(tuán)體發(fā)布的工程造價信息，對用戶提供有償服務(wù)，最具

35、權(quán)威的專業(yè)團(tuán)體為英國皇家測量師學(xué)會。3、企業(yè)層次企業(yè)層次是指測量師行、咨詢公司和一些大型工程承包商發(fā)布的造價信息。1解并布置思考幽可引入切西瓜或豆腐的概念單元教案課次：7單元名稱：英國工程招投標(biāo)與合同管埋教學(xué)目的：讓學(xué)生掌握： 1、掌握英國，程招投標(biāo)；教學(xué)重點(diǎn)：1、一階段選擇性招標(biāo)2、兩階段選擇性招標(biāo)教學(xué)難點(diǎn)：1、議標(biāo)；教學(xué)方法：課堂教學(xué)與實例講解，啟發(fā)互動，多媒體教學(xué)主要教學(xué)內(nèi)容：第二章、英國工程造價管理第二節(jié)、英國工程招投標(biāo)與合同管理 一、概述招標(biāo)投標(biāo)最早起源于英國。對于政府工程采購，英國財政部頒布了一系列相關(guān)文件和操作規(guī)程， 既有法規(guī)性的，也有一般指導(dǎo)莊文件，作為政府機(jī)構(gòu)發(fā)包工程時的參考

36、依據(jù)，在后邊我們還專門研究英國的政府工程采購制度。私人工程由政府和公用事業(yè)部門以外的企業(yè)和商業(yè)界投資興建，對于其采用何種方式實施工程，只要其遵守英國建筑法規(guī)，政府是不管其具體采用什么樣的招標(biāo)方式的。二、公開招標(biāo)由業(yè)主的咨詢工程師（通常由工料測量師負(fù)責(zé)）通過地方和全國性傳媒以及某些技術(shù)出 版物刊登廣告，邀請所有有興趣的承包商對業(yè)主的擬建項目分別進(jìn)行投標(biāo)。簡單來說， 在見到業(yè)主的擬建項目分別進(jìn)行投標(biāo)。簡單來說， 在見到業(yè)主的招標(biāo)通知以后，任一合法經(jīng)營的承包商都有資格就此參加工程投標(biāo)，但領(lǐng)取標(biāo)書時必須交付一定的押金或提交一份認(rèn)可 的投標(biāo)擔(dān)保；這些押金或保證金要等到某個合適的建筑承包商正式中標(biāo)后才予以

37、返還。一般來說，由于公平競爭性的要求，政府部門往往會米用公開招標(biāo)方式來務(wù)色其所需的承包商。但這種方式最適合一些規(guī)模較小的小型項目、維修工程及某些專業(yè)性較強(qiáng)的特殊項目。三、一階段選擇性招標(biāo)采用這種招標(biāo)方式，業(yè)主所需的施工隊伍可從自己已掌握并認(rèn)可的承包商名單或從對業(yè) 主在全國性傳媒和技術(shù)刊物上登載的招標(biāo)廣告作了回復(fù)、響應(yīng)的承包商名單中挑選，邀請他們分別就業(yè)主的開發(fā)項目競相進(jìn)行招標(biāo)承建。英國曾經(jīng)就這種招標(biāo)方法提出了一些指導(dǎo)性師 備注：處 引 入 案 例 講 解， 激 發(fā) 學(xué) 生 學(xué) 習(xí) 興準(zhǔn)則和有益的建議，引述如下： 根據(jù)項目規(guī)模，一般可邀請 5至8名承包商參與投標(biāo)；要讓每個承包商充分了解擬建項目的

38、有關(guān)情況，以有助于其確定是否尚有余力承接招標(biāo)工 程；列有明確的工期要求，以免投標(biāo)者僅僅圍繞項目價格進(jìn)行片面競爭，而且也不主張投標(biāo)者在要求調(diào)整工期的基礎(chǔ)上再另外單獨(dú)提出任何別的報價；投標(biāo)期限一般定為 4周時間，在一些復(fù)雜的項目，其期限也可略微有所延長。四、兩階段選擇性招標(biāo)1、適用項目兩階段選擇性招標(biāo)一般適用于進(jìn)度要求嚴(yán)格，不容許有待設(shè)計工作完成后 再來著手選擇承包商的項目。第一階段為公開招標(biāo)，系通過投標(biāo)競爭來優(yōu)選業(yè)主需要的承包商。第二階段為議標(biāo)，即通過談判協(xié)商來選定中意的承包商。第一階段的競爭性招標(biāo)，其選擇承包商的標(biāo)準(zhǔn)主要是價格，即各家為擬建工程工程量清單中所提出的報價。2、法規(guī)規(guī)定與建議據(jù) 兩

39、階段選擇性招標(biāo)程序法規(guī)推薦無論工程規(guī)模大小，每個招標(biāo)項目最多只宜選擇6個投標(biāo)者，投標(biāo)時間至少 5周。 法規(guī)還進(jìn)一步提出建議如下：(1)應(yīng)向所有投標(biāo)者充分介紹擬建項目的各種有關(guān)情況，以有助于其決定是否愿意和 有能力參與投標(biāo)。(2)應(yīng)允許投標(biāo)者就擬建項目的任一部分提出修改意見和新的技術(shù)比較方案，但須附 有明確而具體的結(jié)構(gòu)細(xì)節(jié)并分別標(biāo)上單價。(3)投標(biāo)者遞交的標(biāo)書，其條款和條件須合乎招標(biāo)要求，否則可概不予以受理，并作廢標(biāo)處理。(4)招標(biāo)文件應(yīng)明確規(guī)定合同期限，以免投標(biāo)者僅僅只圍繞工程價格進(jìn)行片面競爭。五、兩階段選擇性招標(biāo)的利弊1、有利方面(1)在設(shè)計階段， 讓設(shè)計人員與承包商進(jìn)行能力合作，這對業(yè)主十

40、分有利。(2)選擇承包商既有競爭又有協(xié)商，兩全其美。(3)承包商及早參與項目設(shè)計有助于其能更好地安排施工計劃。(4)要便于承包商安排隊伍進(jìn)場，早進(jìn)場， 早完工。(5)設(shè)計和施工可以相互銜接，并交叉進(jìn)行。(6)合同簽訂之前，一些可能引起爭議的設(shè)計細(xì)節(jié)已得到修正，今后的合同索賠問題將 因此而大大減少。(7) 一些主要設(shè)備及材料可以有計劃地安排提前采購。2、不利方面(1)在弄清了擬建項目的全部底細(xì)及其復(fù)雜程度之后，承包商有可能會接著改變其投標(biāo)態(tài)度或報價。(2)較之一階段選擇性招標(biāo)，業(yè)主或其咨詢工程師需要花費(fèi)更大的力量，做更多的工作。(3)設(shè)計一旦發(fā)現(xiàn)缺陷，其責(zé)任難以判定。(4)承包商有可能會強(qiáng)行要求

41、小組采納于其有利或自己偏好的設(shè)計方案和某些細(xì)部設(shè)計。六、議標(biāo)采用議標(biāo)方法選擇承包商，有利于按照自己的偏好與其認(rèn)為中意的承包商主動進(jìn)行接 觸，而這個承包看來也是惟一樂意前來投標(biāo)的一家建筑公司。業(yè)主作出這一選擇的依據(jù)通常是：承包商的信譽(yù)、專業(yè)技術(shù)水平、財務(wù)狀況及彼此之間已有的業(yè)務(wù)關(guān)系。(一)薦用工程量清單法(二)預(yù)算編制基本原則法趣,可提問。處 輔 以 圖 片 講 解處 是 難 點(diǎn), 應(yīng) 詳 細(xì)(三)議標(biāo)方式的利弊1、有利方面(1)可及早選定承包商，以利于設(shè)計。(2)能促使項目早日開工。(3)業(yè)主的招標(biāo)費(fèi)用可大大降低。(4)設(shè)計與施工可交叉進(jìn)行，既縮短了施工工期，又能節(jié)省項目投資。(5)在協(xié)商期間

42、， 承包商就可著手進(jìn)行施工規(guī)劃，從而避免延誤工程交付時間。(6)業(yè)主系根據(jù)其價格及施工能力來選定承包商，因而完全可以務(wù)色到自己較為滿意的工程承包者。(7)設(shè)計小組可以充分利用承包商所擁有的專業(yè)技術(shù)知識和工作經(jīng)驗。(8)有關(guān)工程施工的所有重要細(xì)節(jié)(如施工進(jìn)度、方法及程序等)，已在協(xié)商過程中作了 充分討論，因而制定的價格也就比較合理。2、不利方面(1)業(yè)主接受的合同價并非真正的競爭性價格，不能反映建筑市場真實價格和 所能承受的最低價格。(2)在法律上，有可能會得出本項目是與承包商共同進(jìn)行聯(lián)合設(shè)計的結(jié)論。(3)僅僅根據(jù)一些輪廓性資料要編好工程預(yù)算，將相當(dāng)困難。(4)對政府部門業(yè)主來說，可能滿足不了公

43、眾參與項目財務(wù)審核、高透明度這一原則。招投標(biāo)中涉及的工作內(nèi)容在英國，傳統(tǒng)的招標(biāo)程序基本上如下，但業(yè)主或其 咨詢工程師可以根據(jù)具體情況和工程內(nèi)容進(jìn)行修改；資格預(yù)審、編制招標(biāo)文件、講 解, 并 布 置 思 考 題, 可 引 入 切 西 瓜 或 豆 腐 的 概 念發(fā)出招標(biāo)文件、 現(xiàn)場考察、 對投標(biāo)書的修改、 疑問及答復(fù)、 提交標(biāo)書及接受 標(biāo)書、 開標(biāo)、評標(biāo)、簽訂合同。單元教案課次：8單元名稱：美國工程項目管理體系教學(xué)目的：讓學(xué)生掌握：1、掌握美國建設(shè)項目工程造價管理的特點(diǎn)；教學(xué)重點(diǎn)：1、工作分解結(jié)構(gòu)( Work Breakdownstructure- WBS )及會計編碼教學(xué)難點(diǎn)：1、工作分解結(jié)構(gòu)(

44、 Work Breakdownstructure- WBS )及會計編碼教學(xué)方法：課堂教學(xué)與實例講解，啟發(fā)互動，多媒體教學(xué)主要教學(xué)內(nèi)容：第三章、美國工程造價管理 A節(jié)、美國工程項目管理體系 一、概述建筑業(yè)是美國第二大行業(yè)，大約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。近兩年來，美國建筑市場的投資總額每年都高達(dá)六千億美元，美國的建設(shè)工程項目分為政府投資項目和私人投資 項目，對于政府投資項目，美國采取的是一種誰投資誰管理即由政府投資部門直接管理的 模式:對私人管理項目，政府不予干預(yù)，但對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全、社會環(huán)境影響和社會效益等則通過法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等加以引導(dǎo)或限制。二、美國建設(shè)項目工程造價管理的特點(diǎn)1、

45、結(jié)合工程質(zhì)量及工期管理造價(1)任何工程必須在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下合理地確定工期；(2)任何工程必須先有工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，然后才談得上造價的合理確定；(3)工程必須嚴(yán)格按計劃工期履行，才后可能不突破預(yù)定的造價。2、追求全生命周期的費(fèi)用最小在美國， 在計算出工程造價后，一般還要計算工程投入運(yùn)行后的維護(hù)費(fèi)，作出工程壽命期的費(fèi)用估算，并對工程進(jìn)行全面的效益分析，從而避免片面追求低造價、而，程投產(chǎn)后維護(hù)使用費(fèi)用/、斷增加的弊端。3、廣泛應(yīng)用價值工程美國的工程造價的估算是建立在價值工程基礎(chǔ)上的，在工程設(shè)計方案的研究論證中，一般都有估價師的參與。以保證在實現(xiàn)功能的前提下，盡可能減少工程成本，使造價

46、建立在合理的水平上，從而取得最好的投資效益。剌備：處入例 ，發(fā)生習(xí) ，提。處以片解處難，詳 師注此引案講解激學(xué)學(xué)興趣可問此輔圖講此是點(diǎn)應(yīng)講，布思 ，弓切瓜豆的念冢解并置考題可入西或腐既4、十分重視工作分解結(jié)構(gòu)（ Work Breakdownstructure- WBS ） 及會計編碼對于大中型項目，為保證項目的順利實施，還必須對所應(yīng)完成的工作進(jìn)行必要分解，確定各個單元的成本和實施計劃，這一過程稱為工作分解結(jié)構(gòu)WBS （ Work BreakdownStructure）,并在WBS和基礎(chǔ)上進(jìn)行會計的統(tǒng)一編碼。美國的項目參與各方歷來十分重 視WBS及會計編碼，將其視為成本計劃和進(jìn)度計劃管理的基礎(chǔ)。

47、工程項目單項 工程土建工程工業(yè)管道電器照明設(shè)備安裝暖通衛(wèi)生墻體工程基礎(chǔ)工程梁、柱等工程架空線路240以上的磚墻240磚墻180磚墻單位工程分部工程分項 工程5、對工程的造價變更與工程結(jié)算的嚴(yán)格的控制（一） 工程造價的變更1 ） 允許變更的前提在美國一般只有發(fā)生以下事項時，才可能進(jìn)行工程造價的變更：合同變更工程內(nèi)部調(diào)整重新安排項目計劃2 ） 變更程序工程造價的變更均需填報工程預(yù)算基價變更申請表等一系列文件，經(jīng)業(yè)主與主管工程 師批準(zhǔn)后方可執(zhí)行工程造價的變更。（二）工程結(jié)算1 .對于承包商未超出預(yù)算的付款結(jié)算申請，經(jīng)業(yè)主委托的建筑師/造價工程師審查，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后予以結(jié)算；2 .凡是超過預(yù)算 5%以上

48、的付款申請，必須經(jīng)過嚴(yán)格的原因分析與審查。三、建設(shè)項目工程造價管理的各個主體及其作用1、政府部門政府部門參與工程造價管理的途徑及作用有：（一）各地政府定期公布各類工程造價指南，供社會參考；（二）負(fù)責(zé)政府投資的有關(guān)部門對自己主管的項目進(jìn)行直接的管理并積累有關(guān)資料 形成自己的計價標(biāo)準(zhǔn)；（三）勞工部制定及發(fā)布各地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來直接影響工程造價；（四）主管環(huán)保及消防的有關(guān)部門通過組織制訂及發(fā)布有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來間接影響工程造價；(五)通過銀行利率等經(jīng)濟(jì)杠桿對整個市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而影響工程造價的構(gòu)成要素，最終影響工程造價。2、私人工程業(yè)主美國私人工程的業(yè)主分布于各行各業(yè)，如汽車、娛樂、銀行業(yè)、保險、零

49、售業(yè)、能源生產(chǎn)和分配。在美國，專業(yè)化分工很細(xì)，業(yè)主公司不可能也沒有必要擁有一套從事工程造價的專業(yè)人士，所以對工程造價的具體管理，業(yè)主一般都是委托社會上的估算公司、工程咨詢公司等來進(jìn)行的。3、建筑師和工程師建筑師和工程師，也稱為設(shè)計專業(yè)人員。在美國，有許多建筑師和工程師在公共機(jī)構(gòu)和大型的私營機(jī)構(gòu)工作.但美國也有許多建筑師、工程師私人注冊的獨(dú)立設(shè)計公司，根據(jù)簽訂的合同完成設(shè)計工作，本文專指后者。在采用如一建造(Design-Build)的項目管理模式下， 建筑師和工程師與既負(fù)責(zé)設(shè)計又負(fù)責(zé)施工的公司簽訂合同在采用其他項目管理 模式下，建筑師和工程師與業(yè)主簽定合同。4、承包商承包商一般均在項目的中期和

50、后期開始介入，根據(jù)業(yè)主給出的初始條件來設(shè)計或建設(shè)一個設(shè)施， 此時業(yè)主的意圖已經(jīng)清晰，已經(jīng)對多個方案進(jìn)行了研究，并對其進(jìn)行了選擇和放棄， 項目的范圍和輪廓已經(jīng)相當(dāng)清晰。承包商對成本費(fèi)用的劃分非常詳細(xì)，除上述直接成本和間接成本外，為便于施工控制，還將施工成本單獨(dú)劃分出來，它包括直接人工費(fèi)、 施工設(shè)備費(fèi)，以及現(xiàn)場間接成本。美國施工企業(yè)為管理其工程成本而采取的一項組織措施就是實行技術(shù)管理層和勞務(wù)層分離，只雇傭少量的技術(shù)管理人員，沒有固定工人和長期合同工。根據(jù)施工任務(wù)需要，隨時與社會上各種專業(yè)分包商簽定分包合同，任務(wù)完成后，立即解約。5、建設(shè)經(jīng)理建設(shè)經(jīng)理(Construction Manager)是隨著

51、項目管 理的一種全新的方式建設(shè)管理方式(Construction Manage- CM)的誕生而出現(xiàn)的一種新型職業(yè)。建設(shè)經(jīng)理是一些建筑施工、 建筑工程管理及建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的專家，作為代理人受雇于業(yè)主，主要的工作是在施工階段， 對建筑師/工程師和承包商進(jìn)行管理、 監(jiān)督協(xié)調(diào)。除此之外， 建設(shè) 經(jīng)理在項目的前期工作中承擔(dān)的工作有：l.決策階段： 協(xié)助確定項目目標(biāo)、 目的及優(yōu)先程序，編制評估操作規(guī)劃， 進(jìn)行初2 .設(shè)計階段: 施工可行性研究， 程的協(xié)調(diào)與審查，3 .采購階段: 投標(biāo)文件的分發(fā)，提供階段性的成本估算，提供有關(guān)工程材料的數(shù)據(jù),步成本估算， 編制初始時間表， 協(xié)助籌資， 協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場選定，

52、協(xié)助選擇設(shè)計專業(yè)人 員。進(jìn)行成本控制分析替代設(shè)計方案預(yù)選進(jìn)行的編制階段性的進(jìn)度規(guī)劃，合同文件編制過價值分析， 提供施工技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)方面的建議，負(fù)責(zé)所有會議的記錄。編制預(yù)算控制估算，刊登施工招標(biāo)公告，選定預(yù)審?fù)稑?biāo)者，信息和舉行標(biāo)前會議并組織現(xiàn)場考察、接收、分析投標(biāo)并提出決標(biāo)建議，跟蹤購買階段并為所有活動建立文件檔案。三、美國項目管理的常見模式及方法1、業(yè)主直接管理模式該方式是項目管理的一種傳統(tǒng)模式。在這種方法下，業(yè)主分別與設(shè)計機(jī)構(gòu)和承包商簽 定設(shè)計和施工合同，業(yè)主直接對設(shè)計和施工工作進(jìn)行管理在施工階段，設(shè)計專業(yè)人員通常 承擔(dān)著重要的監(jiān)督工作。2-設(shè)計建造(Design- Building ) 模

53、式所謂設(shè)計一一一建造方式，就是在項目原則確定以后，業(yè)主只需選擇唯一的實體負(fù)責(zé)項目的設(shè)計與施工，設(shè)計一一 一建造承包商對設(shè)計、施工階段的成本負(fù)責(zé)，至于工程設(shè)計和施工的具體實施，則根據(jù)具體情況，或由自己的專業(yè)人員以下屬機(jī)構(gòu)完成，或通過與專業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)及分包商簽定協(xié)議由其分別完成。3、建設(shè)管理模式( Construction Manage-CM )該管理模式有兩種，第一種為建設(shè)經(jīng)理是業(yè)主的代理人，業(yè)主參加全部的合同協(xié)議的情形；第二種為建設(shè)經(jīng)理同時也是建造者。建設(shè)經(jīng)理同時也是建造者的項目管理模式又稱風(fēng)險型建筑工程管理方式，實際上是純 粹建設(shè)管理模式與傳統(tǒng)模式的結(jié)合，在這種方式下，建設(shè)經(jīng)理同時也是施工總承

54、包商，建設(shè)經(jīng)理除了正常的承包工程的收入外，由于承擔(dān)了保證施工成本的風(fēng)險而可以得到另外 的收入。4、代理式項目管理方式( ProjectManage-PM )代理式項目管理不是一種工程項目管理模式，而是為項目選定適當(dāng)?shù)淖稍兎?wù)。在該方式下，項目經(jīng)理被看作是可以代替業(yè)主的一個方便的工具，并且可以按照不向方式建造(例如設(shè)計投標(biāo)建筑或者設(shè)計建造)的每個單獨(dú)的項目或工地的完成交付進(jìn)行監(jiān)督。代理方式項目管理的目的是實現(xiàn)的三大目標(biāo)控制，并向業(yè)主提供合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等服務(wù)。單元教案課次：9單元名稱：美國工程造價的構(gòu)成和計算規(guī)則教學(xué)目的：讓學(xué)生掌握：1、設(shè)備系數(shù)法2、設(shè)備及廠房系數(shù)法3、單因子估算法教學(xué)重點(diǎn)：1、工程造價的估價;教學(xué)難點(diǎn)：1、美國工程造價的計算規(guī)則教學(xué)方法：課堂教學(xué)與實例講解，啟發(fā)互動，多媒體教學(xué)主要教學(xué)內(nèi)容:第三章、美國工程造價管理 第二節(jié)、