淺談海外施工項(xiàng)目前期投標(biāo)注意事項(xiàng)

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學(xué)習(xí)與交流淺談海外施工項(xiàng)目前期投標(biāo)注意事項(xiàng).精品文檔.近些年來(lái)，隨著國(guó)家走出去戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，越來(lái)越多的具有境外工程承包資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向海外，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)的海外工程承包事業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展。但是，從中國(guó)企業(yè)的海外工程實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)在承建項(xiàng)目中并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的收益，或未能如期完成合同工期目標(biāo)甚至工程進(jìn)度嚴(yán)重拖延遭到業(yè)主巨額索賠，給企業(yè)自身和國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)等方面的損失。分析造成上述現(xiàn)象的原因，主要是由于投標(biāo)階段承包商的技術(shù)與報(bào)價(jià)方案為能夠建立在對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)和項(xiàng)目本身的環(huán)境比較熟悉的客觀基

2、礎(chǔ)之上所造成的。由于海外工程所在各國(guó)的政治法律制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)條件與國(guó)內(nèi)差別很大，加之語(yǔ)言障礙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異使得海外工程有著更多的不確定性和更大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于剛剛走向海外市場(chǎng)的企業(yè)更是如此。因此，企業(yè)再?gòu)淖陨戆l(fā)展的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景出發(fā)，再準(zhǔn)備涉足海外施工承包市場(chǎng)時(shí)，就要開(kāi)始注重通過(guò)各種渠道收集海外工程承包市場(chǎng)的信息，在經(jīng)過(guò)初步可行性研究確定要對(duì)海外某個(gè)擬建項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，一定要加強(qiáng)投標(biāo)力量如成立投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，制定投標(biāo)計(jì)劃，認(rèn)真做好投標(biāo)前考察和前期策劃，仔細(xì)分析招標(biāo)文件條款，根據(jù)當(dāng)?shù)氐呐c工程有關(guān)的各種實(shí)際情況確定合理的施工組織和技術(shù)方案，提出合理的報(bào)價(jià)方案。結(jié)合在海外工作一年來(lái)的體會(huì)，談?wù)勗诤Ｍ馐?/p>

3、工項(xiàng)目前期投標(biāo)中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。1、 認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，進(jìn)行充分的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作 招標(biāo)文件是由業(yè)主或招標(biāo)人發(fā)布的，既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的一句，也是招標(biāo)人與未來(lái)中標(biāo)人簽訂工程承包合同的基礎(chǔ)，招標(biāo)文件提出的各項(xiàng)要求，對(duì)承包發(fā)包雙方都有約束力，對(duì)于存在巨大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的海外工程更應(yīng)當(dāng)重視學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文。要認(rèn)真研究招標(biāo)文件中所涉及的內(nèi)容，如招標(biāo)須知、招標(biāo)范圍、技術(shù)要求和規(guī)范等。在編制招標(biāo)文件時(shí)業(yè)主由于受時(shí)間、專(zhuān)業(yè)和前期勘測(cè)費(fèi)用等的限制，相當(dāng)一部分招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)深度滿(mǎn)足不了投標(biāo)人在編制報(bào)價(jià)是的需求，投標(biāo)人能夠從中得到的技術(shù)資料極為有限。在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后或起步較晚，建設(shè)市

4、場(chǎng)不完善，有些工程項(xiàng)目的建設(shè)完全是政府行為，沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的前期準(zhǔn)備和嚴(yán)格的可行性論證，尤其是技術(shù)可行性論證。有些自然條件惡劣的地方，很多必要的關(guān)于工程地形、地質(zhì)和水文狀況的資料欠缺，但是根據(jù)招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)人又必須完成編制報(bào)價(jià)和技術(shù)方案，任何微小的疏忽和遺漏都會(huì)給工程承包帶來(lái)困難和經(jīng)濟(jì)損失。要詳細(xì)審閱施工圖紙，符合工程量，尤其對(duì)關(guān)鍵部分工程量的審核，還有圖紙中國(guó)際工程中通常的作法與國(guó)內(nèi)不一樣的部分要特別注意，需要找出圖紙中在一起按施工經(jīng)驗(yàn)未涉及到的部分進(jìn)行充分地論證，盡可能避免因漏洞、缺陷和國(guó)際上新出現(xiàn)的心得方法及要求造成誤差和損失。按照國(guó)際慣例，招標(biāo)人一般都會(huì)在發(fā)表文件后組織投標(biāo)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)

5、進(jìn)行勘察，而投標(biāo)人提出的報(bào)價(jià)單和技術(shù)方案一般被認(rèn)為是在審核招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)勘查基礎(chǔ)上編制的。一旦報(bào)價(jià)單提出之后，承包人就無(wú)權(quán)因現(xiàn)場(chǎng)勘查不周到、情況了解不詳細(xì)或因素考慮不周全而提出修改投標(biāo)、調(diào)整報(bào)價(jià)活不長(zhǎng)等要求。因此，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察是整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的一項(xiàng)重要活動(dòng)，對(duì)于制定施工方案和合理計(jì)算報(bào)價(jià)具有重要意義，同時(shí)在一定程度上也能減輕項(xiàng)目中標(biāo)后前期準(zhǔn)備階段的工作壓力。投標(biāo)人應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察，取得一切有關(guān)工程的風(fēng)險(xiǎn)、意外事故及其他可能會(huì)影響到投標(biāo)報(bào)價(jià)的各種因素的必要資料，未指定正確的報(bào)價(jià)提供資料和依據(jù)，而這種資料和依據(jù)往往是招標(biāo)文件中沒(méi)有表達(dá)或表達(dá)不完全的。海外工程在投標(biāo)階段會(huì)受到語(yǔ)言、交通、環(huán)境等多種因素

6、的限制，時(shí)間也比較緊張，而在規(guī)定的時(shí)間前又必須提出報(bào)價(jià)和方案，因此現(xiàn)場(chǎng)考察是應(yīng)有針對(duì)性?，F(xiàn)場(chǎng)考察主要應(yīng)考察以下方面：1、 工程項(xiàng)目的自然地理情況，包括地形地貌、水溫氣候、地質(zhì)條件和自然災(zāi)害等，同時(shí)最好對(duì)項(xiàng)目的地質(zhì)報(bào)告進(jìn)行充分研究。這些事考慮施工組織中工期安排和人員、設(shè)備配置及采用的施工工藝和方法的依據(jù)，并直接關(guān)系到投標(biāo)報(bào)價(jià)。對(duì)在一些惡劣自然條件下的施工難度更要有充分的估計(jì)，惡劣的施工條件、突發(fā)性事故和自然災(zāi)害給工程造成的損害和給承包商帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)損失有時(shí)是致命的。2、 勞動(dòng)力資源情況及當(dāng)?shù)赝ㄐ械膫€(gè)人工資標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情和生活習(xí)慣。不少?lài)?guó)家采取市場(chǎng)保護(hù)主義，尤其是一些人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，

7、為改善國(guó)內(nèi)就業(yè)環(huán)境，采取較為嚴(yán)格的限制外籍勞務(wù)進(jìn)入的措施，如委內(nèi)瑞拉當(dāng)?shù)氐膭诠げ块T(mén)規(guī)定外國(guó)公司必須雇傭一定比例的本國(guó)工人，外籍勞務(wù)只能從事一些技術(shù)指導(dǎo)和管理工作，這些情況在投標(biāo)前都要仔細(xì)了解，以免中標(biāo)后在項(xiàng)目執(zhí)行中陷入被動(dòng)，并對(duì)成本控制造成直接影響。另外有些國(guó)家看似勞動(dòng)力成本低，但工人技術(shù)水平低甚至不具備任何相關(guān)技術(shù)，工作效率低下。這些都會(huì)給施工組織管理帶來(lái)諸多不便，甚至直接影響到施工質(zhì)量和進(jìn)度3、 與工程相關(guān)的大宗原材料的產(chǎn)地、嘉哥、質(zhì)量情況，成品、半成品的供應(yīng)情況。大宗原材料在當(dāng)?shù)鼗蚋浇鼌^(qū)域是否能夠容易采集到，當(dāng)?shù)夭牧?、?gòu)件的質(zhì)量和性能是否能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件中的技術(shù)要求，材料、產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)

8、能力是否能夠滿(mǎn)足施工進(jìn)度的需求等。在一些加工制造業(yè)相對(duì)落后的國(guó)家，如在印尼，常用的建筑材料如剛才、水泥、沙石料的價(jià)格都比國(guó)內(nèi)高出很多，加工制造費(fèi)用也非常昂貴，有時(shí)候供應(yīng)周期也很長(zhǎng)，這些因素對(duì)工程報(bào)價(jià)影響很大，如果不對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行充分的考慮，會(huì)大大增加中標(biāo)以后的施工成本。4、 工程所在國(guó)施工設(shè)備、幾句的生產(chǎn)、購(gòu)置和租賃情況及價(jià)格，轉(zhuǎn)口機(jī)具和設(shè)備的供應(yīng)，有關(guān)設(shè)備機(jī)具的配置和維修情況、零部件的供應(yīng)情況等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工條件和將要采用的施工技術(shù)方案，在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上比較普通的或價(jià)格比較合理的設(shè)備機(jī)具，盡可能考慮在當(dāng)?shù)刭?gòu)置或租用，實(shí)施本土化策略，以節(jié)約開(kāi)支，降低成本；而對(duì)于一些特種設(shè)備尤其是在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上可能

9、變焦稀少或價(jià)格比較昂貴，可以在綜合考慮國(guó)際運(yùn)費(fèi)、清關(guān)費(fèi)用、配件補(bǔ)給渠道、維修等的基礎(chǔ)上從國(guó)內(nèi)帶人，因此也要做好這些方面的考察和準(zhǔn)備。工程機(jī)械設(shè)備的選型、供應(yīng)及工程屋子的采購(gòu)運(yùn)輸是海外工程項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，在一定條件下也是造成巨大虧損的重大原因，因此也是我們?cè)诤Ｍ夤こ掏稑?biāo)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)研究的關(guān)鍵。5、 工地所在地的交通運(yùn)輸條件，如陸路、水路，主要運(yùn)輸工具的費(fèi)用和租賃價(jià)格，這些都直接關(guān)系到各種材料設(shè)備尤其是大型機(jī)械設(shè)備的組織進(jìn)場(chǎng)情況和費(fèi)用，影響到工程的施工進(jìn)展情況和成本控制。6、 通貨膨脹、匯率等。海外工程的施工期一般較長(zhǎng)，幾乎都必須面對(duì)匯率和通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。只有在工程前期對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的了解和評(píng)估，在

10、工程報(bào)價(jià)中考慮一定的價(jià)格浮動(dòng)，才能盡可能減少這些因素的影響。7、 項(xiàng)目業(yè)主的資信情況及與工程實(shí)施相關(guān)的一些法律。業(yè)主自身的實(shí)力和信譽(yù)；項(xiàng)目所需建設(shè)資金的來(lái)源及落實(shí)情況；項(xiàng)目審批手續(xù)的完善程度；業(yè)主的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)承包商的態(tài)度，付款情況等。要充分了解當(dāng)?shù)氐暮贤?、勞工法、所得稅法、運(yùn)輸法及進(jìn)出口的相關(guān)規(guī)定。 另外，要重視與招標(biāo)人的信息溝通和聯(lián)系。對(duì)于在研讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程中存在的疑問(wèn)或發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題、應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間前以書(shū)面的形式提出并送達(dá)招標(biāo)人，提請(qǐng)招標(biāo)人予以澄清或解答。 稀罕廠考察組應(yīng)由報(bào)價(jià)人員、準(zhǔn)備在中標(biāo)后實(shí)施工程的項(xiàng)目經(jīng)理在工程的項(xiàng)目經(jīng)理、在工程所在國(guó)工作過(guò)的商務(wù)人員和公司決策人員組成

11、，根據(jù)對(duì)照表文件的研究和投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要，制定考察提綱?？疾旌髴?yīng)提供實(shí)事就是和包含比較準(zhǔn)確可靠數(shù)據(jù)的考察報(bào)告，已共投標(biāo)報(bào)價(jià)使用。2 認(rèn)真多好投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)方案的編制工作 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，去的了不少重要的數(shù)據(jù)，對(duì)編制報(bào)價(jià)及進(jìn)行投標(biāo)決策氣到了關(guān)鍵作用。國(guó)際工程估價(jià)編制，不能簡(jiǎn)單地套用國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)定額，也不能再套用國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)定額的基礎(chǔ)上增多少百分比來(lái)確定報(bào)價(jià)，或者在其他項(xiàng)目報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上增減多少百分比，而應(yīng)參照國(guó)際工程估價(jià)編制方法根據(jù)工程所在國(guó)的工、料、機(jī)價(jià)格和各種取費(fèi)進(jìn)行測(cè)算，這樣才能符合工程的實(shí)際情況，才能保證報(bào)價(jià)具有競(jìng)爭(zhēng)力。要組織技術(shù)人員認(rèn)真研究招標(biāo)技術(shù)規(guī)范中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題與技術(shù)可行性和合同價(jià)值直

12、接相關(guān)。在很多國(guó)家，包括比我們還落后很多的國(guó)家都要求采用較高的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（如歐美標(biāo)準(zhǔn)），每一個(gè)工作環(huán)節(jié)的要求都極為嚴(yán)格、程序嚴(yán)謹(jǐn)，而且必須按標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，有時(shí)會(huì)對(duì)原材料的規(guī)格做一些特殊的規(guī)定，對(duì)于這些特殊的規(guī)定，這對(duì)于習(xí)慣了國(guó)內(nèi)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和程序的國(guó)內(nèi)承包商構(gòu)成很大的風(fēng)險(xiǎn)，如在材料要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上，采用不同的標(biāo)準(zhǔn)可能使成本差之千里，導(dǎo)致將來(lái)的項(xiàng)目虧損。很多企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，往往為爭(zhēng)取合同，采用低價(jià)策略，不是積極響應(yīng)標(biāo)書(shū)要求，而是采用中國(guó)國(guó)標(biāo)，以國(guó)產(chǎn)設(shè)備和材料報(bào)價(jià)，但一旦中標(biāo)進(jìn)入合同談判，業(yè)主往往接受低價(jià)但堅(jiān)持采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或滿(mǎn)足當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，這樣可能造成成本的相應(yīng)增加，或者只好以其他的條件來(lái)?yè)Q取用我國(guó)

13、標(biāo)準(zhǔn)，并為將來(lái)業(yè)主在工程竣工驗(yàn)收時(shí)尋找理由或索賠留下借口。因此在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)都應(yīng)考慮到這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)報(bào)價(jià)采用的標(biāo)準(zhǔn)做相應(yīng)的說(shuō)明，以避免節(jié)外生枝，在合同談判時(shí)，爭(zhēng)取讓業(yè)主接受我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)或同等標(biāo)準(zhǔn)。要規(guī)避水文、地質(zhì)條件的不良影響，收集詳細(xì)的工程所在地的水文、地質(zhì)資料進(jìn)行分析是一方面，但在很多情況下招標(biāo)人提供的水文、地質(zhì)資料欠缺或十分有限，而在投標(biāo)階段的很短的時(shí)間內(nèi)也不可能收集到比較完備的、對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)和方案編制有指導(dǎo)作用的資料，因此借鑒當(dāng)?shù)匾延械乃牡刭|(zhì)條件相近或相似的工程的經(jīng)驗(yàn)是十分必要的，可參加已有項(xiàng)目的施工記錄，在投標(biāo)時(shí)考慮一定的不確定因素。在有些項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，不僅缺少上述必要的資料，而且又沒(méi)有初步的

14、設(shè)計(jì)文件，導(dǎo)致工程范圍不明確，給將來(lái)的工程施工帶來(lái)很多不可預(yù)見(jiàn)的因素和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)要在報(bào)價(jià)和方案編制中留有余地，可根據(jù)招標(biāo)文件中提供的水文、地質(zhì)資料或在現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出幾套施工方案。并根據(jù)每套方案進(jìn)行有針對(duì)性的報(bào)價(jià)。認(rèn)真確定項(xiàng)目總工期和各單項(xiàng)工程的工期。在工期確定是除要考慮自身的技術(shù)裝備能力、當(dāng)?shù)乜梢哉{(diào)動(dòng)的各種資源狀況尤其是大型特種設(shè)備的調(diào)遣時(shí)間、特種材料及構(gòu)件的供貨周期、當(dāng)?shù)貧夂蛞蛩靥貏e是全年不能或不宜施工的天數(shù)以及工程本身的技術(shù)難度。如果綜合考慮了個(gè)方面因素，就盡可能地減少拖延工期。對(duì)于海外項(xiàng)目，承包商出現(xiàn)虧損往往是在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段埋下的禍根，投標(biāo)報(bào)價(jià)的失誤造成了項(xiàng)目實(shí)施先天

15、上的不足，因此組織一個(gè)專(zhuān)業(yè)水平高、熟悉國(guó)際承包工程技術(shù)和管理、經(jīng)驗(yàn)豐富、精力充沛的投標(biāo)班子是投標(biāo)獲得成功的基本保證。投標(biāo)報(bào)價(jià)是一項(xiàng)十分細(xì)致而又緊張辛苦的工作，他要求投標(biāo)人員有高度的責(zé)任感，廣闊的知識(shí)面，豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。班子中應(yīng)包括企業(yè)決策人員、估價(jià)人員、工程計(jì)量人員、施工計(jì)劃人員、材料設(shè)備采購(gòu)人員、工地管理人員等。一般來(lái)說(shuō)，班子成員可以分為3個(gè)層次，及報(bào)價(jià)決策人員、報(bào)價(jià)分析人員、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和配備人員。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員之間應(yīng)分工明確、通力合作配合、協(xié)調(diào)發(fā)揮各自的主動(dòng)性、積極性和專(zhuān)長(zhǎng)，完成既定投標(biāo)工作。在可能情況下，選派在國(guó)外實(shí)施過(guò)類(lèi)似工程的人員參與投標(biāo)，投標(biāo)成員中要有將來(lái)中標(biāo)后的項(xiàng)目施工

16、人員，以保持工作的銜接。 國(guó)際工程承包招標(biāo)可以采用多種合同形式，對(duì)不同的合同形式，計(jì)算報(bào)價(jià)方式是有差別的。對(duì)工程項(xiàng)目，其合同總價(jià)一般是固定的，但有些時(shí)候，不得不選擇開(kāi)口的總價(jià)，即總價(jià)不固定，如涉及土建工程時(shí)，其工程總量不好確定，只能定下單價(jià)和初步工程量，屆時(shí)按實(shí)際工程量支付工程款，或工程項(xiàng)目不可預(yù)測(cè)因素太多，如工程地質(zhì)條件有可能發(fā)生重大變化，可能會(huì)發(fā)生重大變更等，則應(yīng)約定可調(diào)整合同價(jià)格的重大偏差條件，所以應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況先擇采用固定總價(jià)還是可調(diào)總價(jià)。3、重視合同談判工作，為項(xiàng)目實(shí)施爭(zhēng)取主動(dòng)對(duì)于國(guó)際工程承包，業(yè)主通過(guò)初步評(píng)標(biāo)并確認(rèn)投標(biāo)者的中標(biāo)資格后，接下來(lái)便是艱苦的合同談判階段。合同談判，是彌補(bǔ)投

17、標(biāo)時(shí)由于時(shí)間有限、所掌握的資料有限而可能出現(xiàn)差錯(cuò)的最佳時(shí)機(jī)，是承包商通過(guò)合同取得理想經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵一環(huán)。談判的目的是建設(shè)各方的權(quán)利、義務(wù)、承諾進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化，合同談判的主要內(nèi)容是各方對(duì)投標(biāo)書(shū)內(nèi)容進(jìn)行再確認(rèn)，在不違背標(biāo)書(shū)原則內(nèi)容的情況下，各方為自己搶占先機(jī)、爭(zhēng)取利益所進(jìn)行的協(xié)商。如在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、供貨和工作范圍、工程準(zhǔn)備期和進(jìn)度、項(xiàng)目使用外幣及當(dāng)?shù)貛疟壤?、付款方式及違約罰款，以及在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，承包商使用機(jī)械設(shè)備和工程材料等問(wèn)題，各方經(jīng)過(guò)各抒己見(jiàn)及爭(zhēng)論最終達(dá)成一致意見(jiàn)并形成紀(jì)要，作為合同的一部分?？梢哉f(shuō)，一個(gè)好的合同談判結(jié)果，可以為一個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。由于受買(mǎi)方市場(chǎng)的

18、作用，為了保護(hù)自身的利益，業(yè)主可以將一些在工程實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以寫(xiě)入合同的方式轉(zhuǎn)嫁給承包商，強(qiáng)迫承包商接受，因此盡管合同條款相對(duì)嚴(yán)密，基本考慮了各方的權(quán)利和義務(wù)，但其條款的內(nèi)容往往對(duì)承包商不利。這樣承包商在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)遇到較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。每每遇到這種情況，承包商必須利用合同條款中的權(quán)利，同時(shí)針對(duì)招標(biāo)文件中的失誤漏項(xiàng)，通過(guò)與業(yè)主談判來(lái)簽定一些附加合同條款。無(wú)論是業(yè)主還是承包商，均無(wú)法在短期內(nèi)充分考慮到工程在未來(lái)各個(gè)實(shí)施階段所要出現(xiàn)的各種情況，如在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中可能遇到水文地質(zhì)條件復(fù)雜、現(xiàn)場(chǎng)條件和招標(biāo)文件描述差異太大等。承包商合同談判人員最好是由有較高水平的權(quán)威人士、該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、有一定的法律知識(shí)并熟悉合同條款的商務(wù)人員、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的翻譯人員、投標(biāo)人員等組成。從談判的內(nèi)容準(zhǔn)備來(lái)說(shuō)，主要應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：（1）招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知部分。在投標(biāo)人須知中，業(yè)主會(huì)對(duì)合同范圍、資金來(lái)源、對(duì)承包商的要求、標(biāo)書(shū)文件的組成、評(píng)標(biāo)辦法等進(jìn)行規(guī)定。很多人認(rèn)為