中國(guó)物權(quán)法中設(shè)立居住權(quán)重要性

1、中國(guó)物權(quán)法中設(shè)立居住權(quán)重要性一、實(shí)踐之需要在我國(guó)設(shè)立居住權(quán)有無(wú)現(xiàn)實(shí)的需要，這是我國(guó)移植居住 權(quán)法律制度必須首先要回答的問(wèn)題，只有在客觀上、實(shí)踐中 存在這樣一些問(wèn)題需要有居住權(quán)這種法律制度予以解決，才 有移植的必要，如果客觀上沒(méi)有這種需求，則沒(méi)有必要引入 這種制度，這是一個(gè)無(wú)庸置疑的基本命題。從大陸法系各國(guó) 民法典對(duì)居住權(quán)的規(guī)定中，我們可以看生，居住權(quán)設(shè)立的目 的主要是為了解決離婚后暫無(wú)居所的夫或妻一方、老年人、 以保姆為代表的一類群體的居住問(wèn)題，這種傳統(tǒng)的居住權(quán)被 有些學(xué)者稱為社會(huì)性的居住權(quán)；除此之外，隨著社會(huì)的發(fā)展， 居住權(quán)的適用范圍理應(yīng)有所擴(kuò)張和突破，居住權(quán)也能夠在婚 姻家庭領(lǐng)域之外，在一

2、般財(cái)產(chǎn)利用和投資領(lǐng)域發(fā)揮其作用。1 .離婚后暫無(wú)居所的一方等三類人的居住問(wèn)題離婚后暫無(wú)居所的夫或妻的一方的房屋居住問(wèn)題。我們 先來(lái)看一個(gè)案例：1989年2月孫倩與鄧儉結(jié)婚，并住在西寧 市五四大街82號(hào)樓3單元308室，使用面積平方米，系西 寧市興海路房管所所有的直管公房。1994年5月，因感情不和，孫倩與鄧儉經(jīng)西寧市城西區(qū)人民法院調(diào)解離婚，孩子由 鄧儉撫養(yǎng)。但當(dāng)時(shí)雙方并未對(duì)租住的公房提起訴訟，法院也 未作處理。雙方離婚后，原租住的房屋由鄧儉帶著孩子一直居住。但因?qū)O倩所在單位一直無(wú)法給其解決住房，且其經(jīng)濟(jì) 狀況不太理想，因此，其于 1994年9月向西寧市城西區(qū)人 民法院提起訴訟，向鄧儉討要其居住

3、權(quán)。在現(xiàn)實(shí)生活中，與孫倩有著同樣遭遇的人絕不在少數(shù)。我國(guó)關(guān)于婚姻法的司法解釋中所提到的給予離婚后暫無(wú)居所的一方的 居住權(quán)”，并非物權(quán)法意義上的居住權(quán)，具并不 能有效的解決這類人的房屋居住問(wèn)題。而居住權(quán)制度則可以 為離婚后暫無(wú)居所的一方長(zhǎng)期、穩(wěn)定地在對(duì)方房屋居住提供 法律依據(jù)。老年人的房屋居住問(wèn)題。在現(xiàn)實(shí)生活中，老年人的住房被他人侵占的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。有專家指由：目前侵犯老年人居住權(quán)主要有以下幾種形式：(1)在房改過(guò)程中，子女由資購(gòu)買同 住老人擁有使用權(quán)的住房后， 進(jìn)而侵害老人的居住權(quán)；(2)子女 私自將戶口遷入老人居住地，私自更改戶主及產(chǎn)權(quán)(租賃)人,侵占老年人房產(chǎn)；(3)同住人以贍養(yǎng)、照料老年

4、人生活為名，經(jīng) 老年人同意后，遺棄、虐待老年人 ；(4)共同居住的子女分配、 購(gòu)買住房后，仍故意占據(jù)住房，影響老年人對(duì)房產(chǎn)的處置權(quán)。 也有一些人同時(shí)運(yùn)用以上幾種方法來(lái)達(dá)到侵占老年人居住 權(quán)的目的。另外，中國(guó)城市老年人同居現(xiàn)象越來(lái)越多，他們 并不進(jìn)行婚姻登記，在這種情況下，一方去世，生存的另一 方并不能繼承對(duì)方的遺產(chǎn)。相反，去世的一方的子女卻有繼 承權(quán)，如果去世的一方的子女不讓生存一方居住，該人就可 能流離失所。但如果從法律上規(guī)定了居住權(quán)，一方可以通過(guò) 遺囑或者遺贈(zèng)，也可以按照合同約定的方式取得居住權(quán)，這 樣既可以解決家庭成員對(duì)房屋的需要，也有利于真正實(shí)現(xiàn)對(duì) 老年人利益的維護(hù)，減少這方面的糾紛。

5、保姆的房屋居住問(wèn)題。筆者以為，首先，從發(fā)展的眼光 來(lái)看，隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的普遍 提高和生活節(jié)奏的加快，雇得起和需要雇保姆的人將會(huì)越來(lái) 越多，保姆的市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越大，這樣保姆房屋居住問(wèn)題會(huì)越 來(lái)越突生，因此設(shè)立居住權(quán)來(lái)解決保姆的居住問(wèn)題的必要性 會(huì)更凸顯。其次，梁慧星先生所指的保姆”，其實(shí)并非僅僅指保姆，而只不過(guò)是一類人的代表而已。誠(chéng)如有些學(xué)者所理 解的，這里的 保姆”，代表的是與房屋所有人有著莫種非直 系親屬性質(zhì)的生活關(guān)系的一群人，例如遠(yuǎn)親、收留的流浪兒 童、孤寡老人等等，如果這樣來(lái)理解保姆”的內(nèi)涵，那么居住權(quán)立法還是有著廣泛的民意基礎(chǔ)的。2 .居住權(quán)適用范圍的擴(kuò)張從淵源

6、上看，羅馬法意義上的居住權(quán)脫胎于婚姻家庭領(lǐng) 域并作為人役權(quán)的一部分，主要發(fā)揮著養(yǎng)老和救助的功能， 其具有人身性、救助性、不可流轉(zhuǎn)性和期限性等特點(diǎn)。大陸 法系各主要國(guó)家繼承了羅馬法的傳統(tǒng)，在民法典中大都規(guī)定 了居住權(quán)制度，但由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景等方面的差異， 絕大多數(shù)國(guó)家并沒(méi)有完全照搬羅馬法上的居住權(quán)制度，而是 在傳統(tǒng)的居住權(quán)制度中增加了與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)容以 適應(yīng)現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要，特別是德國(guó)居住權(quán)立法頗具 特色和代表性，其除了在民法典中規(guī)定了傳統(tǒng)的居住權(quán)外， 還在其特別民法中規(guī)定了一種具有不同社會(huì)功能、具有流轉(zhuǎn) 性的新的居住權(quán)形態(tài) 一一長(zhǎng)期居住權(quán)，由于其常被用作地產(chǎn) 投資和收益的技

7、術(shù)，使得居住權(quán)在這個(gè)領(lǐng)域的倫理性大大減 弱，而作為法律技術(shù)的靈活性則非常突生，所以有學(xué)者稱諸 如此類的居住權(quán)為 投資性居住權(quán)中衛(wèi)星博士認(rèn)為，投資 性居住權(quán)正是居住權(quán)在新的時(shí)代環(huán)境下延續(xù)其生命力的一 種進(jìn)化，而且使居住權(quán)的社會(huì)功能得到了擴(kuò)展。因其具有更 大的技術(shù)上的靈活性和適應(yīng)性，能夠滿足人們利用財(cái)產(chǎn)的形 式上的多樣性需求，更好地貫徹權(quán)利人的意志。在合資建房、 合資購(gòu)房、分時(shí)度假酒店等場(chǎng)合，若允許設(shè)置投資性居住權(quán)， 增加投資人選擇物權(quán)類型的機(jī)會(huì)和空間，效果會(huì)更好。從上面的分析可以看由，居住權(quán)制度在現(xiàn)實(shí)生活中有著 絕不在少數(shù)的需求主體和民意基礎(chǔ)。由于資源的稀缺性，滿 足普遍的所有十分困難，僅僅用所

8、有權(quán)制度來(lái)滿足人們對(duì)不 動(dòng)產(chǎn)的利用要求是不切實(shí)際的，尤其是我國(guó)人口多而土地面 積有限的國(guó)情更要求我們從經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的觀點(diǎn)由發(fā)，實(shí)現(xiàn) 房屋的最大化利用，而設(shè)立居住權(quán)則可以達(dá)到這一目的。二、適應(yīng)物權(quán)法發(fā)展之需要 從所有到利用。傳統(tǒng)民法中的物權(quán)體系是以所有權(quán)為中 心的。物權(quán)法在平衡、調(diào)節(jié)物質(zhì)資源的稀缺與人們對(duì)物質(zhì)資 源的需求和欲望之間的矛盾時(shí)，主要是以所有權(quán)來(lái)確定資源 對(duì)于人的歸屬和利用的關(guān)系， 但盡管如此， 入類非利用外界 物資則不能生活，然而物資有限，并非取之不盡，用之不竭, 因之無(wú)論任何社會(huì)，必須有一種制度，承認(rèn)直接利用外界物 資之權(quán)利（廣義的物權(quán)），而使之互不侵犯，以保障物資利用 之確實(shí)與安

9、全，此即物權(quán)本來(lái)之社會(huì)作用，故物權(quán)實(shí)為一種 發(fā)達(dá)最早之法律制度也因此，法律作為保護(hù)權(quán)利人享有的 特定利益的手段，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化，在已對(duì)物的所 有（歸屬）利益予以充分保護(hù)的基礎(chǔ)上，再予重視對(duì)物的利用 利益的保護(hù)，以期達(dá)到物盡其用的社會(huì)公平，從而有利于在 一定程度上限制所有權(quán)，提高用益物權(quán)等權(quán)利的地位，加強(qiáng) 其效力。這一事實(shí)在物權(quán)法的發(fā)展過(guò)程中確實(shí)是存在的，因?yàn)?財(cái)產(chǎn)（包括智慧財(cái)產(chǎn)）并不僅僅表達(dá)了一種擁有的幸福, 或者是進(jìn)取之際的快樂(lè)，而且也包括對(duì)財(cái)產(chǎn)的利用 而產(chǎn)生的莫種幸福"財(cái)產(chǎn)之于我們，已經(jīng)不僅僅是擁有財(cái) 產(chǎn)而感到幸福的問(wèn)題了。 ”如果僅僅用所有權(quán)來(lái)確認(rèn)對(duì)物的歸 屬和利用是不

10、夠的，還必須在所有權(quán)之外用用益物權(quán)這種他 物權(quán)來(lái)確認(rèn)人們對(duì)物的利用關(guān)系。特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā) 展，對(duì)于物的利用方式越來(lái)越多，利用程度越來(lái)越高，這就使得非所有人通過(guò)用益物權(quán)這種權(quán)利形態(tài)對(duì)于他人所有之物的利用以滿足自己的生存和發(fā)展不僅成為必要，而且成為可能。物權(quán)法主要是規(guī)定一個(gè)國(guó)家和他的人民對(duì)于財(cái)產(chǎn)的關(guān)系。對(duì)于財(cái)產(chǎn)的關(guān)系，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，這個(gè)社會(huì)里的各種財(cái)產(chǎn)屬于誰(shuí)，人民可以享有哪些財(cái)產(chǎn)。這是所有制的 關(guān)系。另一方面，享有財(cái)產(chǎn)的人（包括國(guó)家、集體和個(gè)人）對(duì)屬于 池的”財(cái)產(chǎn)究竟有些什么權(quán)利，這些權(quán)利的內(nèi)容是什么。 在上述兩個(gè)方面的關(guān)系中，我國(guó)過(guò)去對(duì)前者非常重視，但對(duì) 后者不十分重視，所以由現(xiàn)

11、了一些問(wèn)題。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的建立和完善要求注重物權(quán)法的歸屬與利用作用的并重，這就必須要在物權(quán)法當(dāng)中充實(shí)包括用益物權(quán)在內(nèi)的他物 權(quán)的內(nèi)容。隨著社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的變化，所有權(quán)與其權(quán)能相分 離，是歷史發(fā)展的必然規(guī)律，而建立完善的用益物權(quán)制度， 也是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的必然要求。從土地到房屋。在人類對(duì)外界物資的利用中，以土地和 房屋為主要形態(tài)的不動(dòng)產(chǎn)，尤其是土地占據(jù)著特別重要的地 位。以我國(guó)為代表的東方國(guó)家或地區(qū)由于經(jīng)歷封建社會(huì)農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)的完善發(fā)育，傳統(tǒng)上對(duì)土地的利用較重視而對(duì) 房屋的利用的則較為輕視。但隨著我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特 別是考慮到我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)的國(guó)情，合理解決居住問(wèn) 題，應(yīng)該是

12、我國(guó)物權(quán)法的基本目標(biāo)。世界城市人口每天以17萬(wàn)人的速度在增長(zhǎng)，到2025年將達(dá)到50億，占總?cè)丝诘?/3。 人類將面對(duì)如何應(yīng)付自身居住問(wèn)題的巨大挑戰(zhàn)。而我國(guó)經(jīng)濟(jì) 體制改革后，住房由過(guò)去的無(wú)償分配變?yōu)橛袃斎〉?，生產(chǎn)力 的發(fā)展也為人們大量提供住房成為可能，但因?yàn)槲锏南∪毙?是物權(quán)得以產(chǎn)生的必要，房屋作為一種重要的不動(dòng)產(chǎn)，其建 筑成本非常高，所以特別是對(duì)于那些婦女、老人等弱勢(shì)群體 來(lái)說(shuō)，想要擁有一套屬于自己的住房絕非易事。居住權(quán)制度 則可以很好地解決這些問(wèn)題。居住權(quán)可以使房屋得到最大程 度的利用，使其效益最大化；能夠很好的平衡房屋所有權(quán)人和 居住權(quán)人的利益關(guān)系，發(fā)揮其家庭保障的功能。我國(guó)現(xiàn)行的法律中

13、，是用所有權(quán)以及租賃、 借用（使用借 貸）來(lái)調(diào)整非所有人對(duì)于他人房屋的利用關(guān)系，沒(méi)有確認(rèn)居住權(quán)或與之相類似的物權(quán)性權(quán)利。雖然房屋典權(quán)在我國(guó)是一種 受司法保護(hù)的權(quán)利，但在我國(guó)的民法通則及其他法律中 都沒(méi)有對(duì)典權(quán)作由規(guī)定，對(duì)于物權(quán)法的這種重土地輕房屋的 傾向歷來(lái)為學(xué)者們所詬病。從我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及發(fā)展 趨勢(shì)來(lái)看，在我國(guó)物權(quán)法中應(yīng)當(dāng)確認(rèn)居住權(quán)這一他物權(quán)形 式。三、物權(quán)法定原則之需要物權(quán)法定主義，其意義指物權(quán)的種類和內(nèi)容由民法和其 他法律統(tǒng)一確定，不允許當(dāng)事人依自己的自由意思創(chuàng)設(shè)、變 更。物權(quán)法定主義對(duì)民法立法，尤其是物權(quán)立法提由的基本 要求是，物權(quán)的種類須由法律明確規(guī)定，權(quán)利人可以享有的 各種物

14、權(quán)的內(nèi)容，至少是這些權(quán)利的基本方面必須由法律作 由明確的強(qiáng)制性規(guī)定。止匕外，對(duì)當(dāng)事人而言，物權(quán)法定原則也對(duì)當(dāng)事人的行為提由了基本要求，即當(dāng)事人只能依照法律 規(guī)定的物權(quán)類型及其內(nèi)容行使物權(quán)和為有關(guān)物權(quán)的法律行 為，如設(shè)立、轉(zhuǎn)移、變更或消滅物權(quán)等。當(dāng)事人如果要設(shè)立 一項(xiàng)物權(quán)，也只能設(shè)立法律有明確規(guī)定的莫種類型的物權(quán)。 如果法律中沒(méi)有對(duì)居住權(quán)作由規(guī)定，則實(shí)踐中存在的此問(wèn)題 無(wú)法用法律來(lái)調(diào)整。比如，最高人民法院關(guān)于婚姻法的司法 解釋（一）第27條規(guī)定：離婚時(shí)，一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)中的住房對(duì) 生活困難者進(jìn)行幫助的形式， 可以是房屋居住權(quán)或所有權(quán)?！?但這里僅僅是司法解釋，其效力明顯低于全國(guó)人大及常委會(huì) 制定的基本法律，而且，在我國(guó)立法的法律條文中，尚未由 現(xiàn)過(guò) 居住權(quán)”這一字眼，所以在此處突顯居住權(quán)，未免有生 造之嫌。另外，上海市老年人權(quán)益保障