《新安全生產(chǎn)法》

1、新安全生產(chǎn)法新安全生產(chǎn)法深度解讀深度解讀.一、明確了立法目的和調(diào)整范圍一、明確了立法目的和調(diào)整范圍明確立法目的：明確規(guī)定為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。.Click to edit Master title style調(diào)整范圍：（1）刪除了有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定的內(nèi)容。（2）規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園等公益性單位的安全生產(chǎn)，參照本法的規(guī)定執(zhí)行。.二、完善安全工作方針和機(jī)制二、完善安全工作方針和機(jī)制關(guān)于安全生產(chǎn)工作方針：關(guān)于

2、安全生產(chǎn)工作方針：將現(xiàn)行法規(guī)定的將現(xiàn)行法規(guī)定的“安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針針”，修改為如下：安全生產(chǎn)應(yīng)，修改為如下：安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全第一、預(yù)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立防為主、綜合治理的方針，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。.政府編制安全生產(chǎn)規(guī)劃：政府編制安全生產(chǎn)規(guī)劃：規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，將其納入安全生產(chǎn)規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)

3、和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。并組織實(shí)施。.三、完善建設(shè)項(xiàng)目三、完善建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)三同時(shí)”制制度度擴(kuò)大了建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論擴(kuò)大了建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的范圍：證和安全評(píng)價(jià)的范圍：規(guī)定冶金、使用危險(xiǎn)物品從事生規(guī)定冶金、使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的建設(shè)項(xiàng)目，以及其他風(fēng)險(xiǎn)較位的建設(shè)項(xiàng)目，以及其他風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行安全大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行安全條件論證和預(yù)評(píng)價(jià)。條件論證和預(yù)評(píng)價(jià)。.增加了礦山重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、增加了礦山重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目的安全準(zhǔn)入儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目的安全準(zhǔn)入

4、規(guī)定：規(guī)定：新增規(guī)定礦山重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、新增規(guī)定礦山重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，其安全儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，其安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審核同意，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)該建審核同意，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目，與危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理設(shè)項(xiàng)目，與危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例相銜接。條例相銜接。.規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的程序規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的程序規(guī)定高危建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安規(guī)定高危建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審查同意全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

5、門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審查同意后方可開(kāi)始施工。審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的后方可開(kāi)始施工。審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到安全監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到安全設(shè)施設(shè)計(jì)后四十五日內(nèi)作出審查意見(jiàn)書(shū)，并設(shè)施設(shè)計(jì)后四十五日內(nèi)作出審查意見(jiàn)書(shū)，并書(shū)面通知建設(shè)單位。審查不得收取任何費(fèi)用。書(shū)面通知建設(shè)單位。審查不得收取任何費(fèi)用。安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)備當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)備案，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)案，

6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。當(dāng)進(jìn)行抽查。.明確了施工單位的職責(zé)明確了施工單位的職責(zé)規(guī)定高危建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必規(guī)定高危建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并保留完整記錄。安全風(fēng)險(xiǎn)較大的保留完整記錄。安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)依法抽查不合格的，施工單位應(yīng)依法抽查不合格的，施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工。當(dāng)停止施工。.新增了監(jiān)理單位的責(zé)任新增了監(jiān)理單位的責(zé)任規(guī)定工程監(jiān)理單位對(duì)高危規(guī)定工程監(jiān)理單位對(duì)高危建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)審查施工組建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)

7、中的安全技術(shù)措施織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)建設(shè)工合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。.新增了高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施預(yù)新增了高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施預(yù)防效果的評(píng)價(jià)防效果的評(píng)價(jià)新增了高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施預(yù)新增了高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施預(yù)防效果的評(píng)價(jià)。高危建設(shè)項(xiàng)目竣防效果的評(píng)價(jià)。高危建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條位應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其安全設(shè)施件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其安全設(shè)施的預(yù)防效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，與職業(yè)的預(yù)防效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，與職業(yè)病防治法相一

8、致。病防治法相一致。.明確了建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序明確了建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序高危建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)高危建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)或者有關(guān)部門(mén)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，其安全設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)其安全設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)備案，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有部門(mén)備案，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。經(jīng)依法抽查不合關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)

9、行抽查。經(jīng)依法抽查不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。格的，不得投入生產(chǎn)和使用。.四、補(bǔ)充了安全文化建設(shè)的內(nèi)容四、補(bǔ)充了安全文化建設(shè)的內(nèi)容提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)國(guó)家將安全教育納入國(guó)民教育內(nèi)容，大國(guó)家將安全教育納入國(guó)民教育內(nèi)容，大中專(zhuān)院校和中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)安全知識(shí)課中專(zhuān)院校和中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)安全知識(shí)課程，提高學(xué)生安全、緊急避險(xiǎn)、救護(hù)知程，提高學(xué)生安全、緊急避險(xiǎn)、救護(hù)知識(shí)和防災(zāi)能力。各級(jí)人民政府及其有關(guān)識(shí)和防災(zāi)能力。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育，全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育，推進(jìn)安全

10、文化建設(shè)，提高全社會(huì)的安全推進(jìn)安全文化建設(shè)，提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。生產(chǎn)意識(shí)。.加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全文化建設(shè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全文化建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，建立完善安生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，建立完善安全生產(chǎn)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)從業(yè)人員遵章守紀(jì)。全生產(chǎn)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)從業(yè)人員遵章守紀(jì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每月至少開(kāi)展一次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每月至少開(kāi)展一次安全生產(chǎn)知識(shí)方面的宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)方面的宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)、習(xí)慣和技能。安全生產(chǎn)活動(dòng)情況應(yīng)安全生產(chǎn)意識(shí)、習(xí)慣和技能。安全生產(chǎn)活動(dòng)情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。生產(chǎn)經(jīng)

11、營(yíng)單位的車(chē)間（區(qū)隊(duì)）應(yīng)當(dāng)每當(dāng)記錄備查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的車(chē)間（區(qū)隊(duì)）應(yīng)當(dāng)每周至少召開(kāi)一次安全會(huì)，分析安全生產(chǎn)情況；班組周至少召開(kāi)一次安全會(huì)，分析安全生產(chǎn)情況；班組應(yīng)當(dāng)每日召開(kāi)一次班前會(huì)，并對(duì)所轄作業(yè)區(qū)域至少應(yīng)當(dāng)每日召開(kāi)一次班前會(huì)，并對(duì)所轄作業(yè)區(qū)域至少進(jìn)行一次安全巡查，查明作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能進(jìn)行一次安全巡查，查明作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在的重大危險(xiǎn)和事故隱患，提出防范和整改措施。存在的重大危險(xiǎn)和事故隱患，提出防范和整改措施。車(chē)間（區(qū)隊(duì)）安全會(huì)、班組安全巡查情況應(yīng)當(dāng)記錄車(chē)間（區(qū)隊(duì)）安全會(huì)、班組安全巡查情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。備查。.推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)（1）國(guó)家推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)

12、信體系建設(shè)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管）國(guó)家推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息系統(tǒng)，理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息系統(tǒng)，記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分級(jí)考核，考核組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分級(jí)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并通報(bào)銀行業(yè)

13、、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等主管結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并通報(bào)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等主管部門(mén)，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。部門(mén)，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。（2）發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)）發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任，以及發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任，以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由有關(guān)部門(mén)依照存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定限制其新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資和銀有關(guān)規(guī)定限制其新增項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資和銀行貸款。行貸款。.五、補(bǔ)充了生產(chǎn)安全事故

14、應(yīng)急救援的規(guī)定五、補(bǔ)充了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的規(guī)定建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)系統(tǒng)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)?？h級(jí)以上地方安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本行政區(qū)域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本行政區(qū)域統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)安全事故

15、應(yīng)急救援信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與各級(jí)人產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與各級(jí)人民政府建立的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互民政府建立的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。通、信息共享。.國(guó)家加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)國(guó)家加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)國(guó)家建立礦山、危險(xiǎn)物品、公路國(guó)家建立礦山、危險(xiǎn)物品、公路交通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、油交通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、油氣田事故應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救氣田事故應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民援隊(duì)伍。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)的政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，建立或者確定相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，建立或者確定相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備必要的設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備必要

16、的設(shè)備、設(shè)施和器材。備、設(shè)施和器材。.政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資物資縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)量的生產(chǎn)安全事當(dāng)安排一定數(shù)量的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金，儲(chǔ)備必要的故應(yīng)急救援資金，儲(chǔ)備必要的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資，用于重大、特別重大生產(chǎn)安全用于重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。事故的應(yīng)急救援工作。.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急預(yù)案和演練演練生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有報(bào)安全

17、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案，并定期進(jìn)行演練。關(guān)部門(mén)備案，并定期進(jìn)行演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況適時(shí)修訂據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況適時(shí)修訂。.應(yīng)急救援費(fèi)用的承擔(dān)應(yīng)急救援費(fèi)用的承擔(dān)因事故救援發(fā)生的費(fèi)用，因事故救援發(fā)生的費(fèi)用，由事故發(fā)生單位承擔(dān)；由事故發(fā)生單位承擔(dān)；事故發(fā)生單位無(wú)力承擔(dān)事故發(fā)生單位無(wú)力承擔(dān)的，由所在地人民政府的，由所在地人民政府解決。解決。.六、強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體六、強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任責(zé)任增設(shè)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全職增設(shè)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)的內(nèi)容責(zé)的內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)有確定符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

18、單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)有確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，組織開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)教育責(zé)人，組織開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，組織開(kāi)展安全生培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施本單位的職業(yè)危害產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施本單位的職業(yè)危害預(yù)防工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康等預(yù)防工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康等職責(zé)，并且應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)、職責(zé)，并且應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。職工大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。.新增高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員資新增高危企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員資格準(zhǔn)入制度格準(zhǔn)入制度礦山、冶金、軌道

19、交通運(yùn)營(yíng)、道路礦山、冶金、軌道交通運(yùn)營(yíng)、道路交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，危險(xiǎn)物交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管規(guī)定數(shù)量的單位的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)安全工程師資理人員應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)安全工程師資格和三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷。格和三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷。.規(guī)定建立職工安全教育和培訓(xùn)檔案規(guī)定建立職工安全教育和培訓(xùn)檔案在現(xiàn)行法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在現(xiàn)行法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為督促生產(chǎn)經(jīng)

20、營(yíng)單位切的基礎(chǔ)上，為督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做好安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，實(shí)做好安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。加人員以及考核結(jié)果等情況。.明確了勞務(wù)派遣用工的安全管理責(zé)任明確了勞務(wù)派遣用工的安全管理責(zé)任目前勞務(wù)派遣形式用工比較普遍，用工目前勞務(wù)派遣形式用工比較普遍，用工單位、派遣單位相互回避責(zé)任的情況十單位、派遣單位相互回避責(zé)任的情況十分嚴(yán)重，從業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位的現(xiàn)分嚴(yán)重，從業(yè)人員安全培訓(xùn)不到位的現(xiàn)

21、象較多。送審稿對(duì)勞務(wù)派遣用工的安全象較多。送審稿對(duì)勞務(wù)派遣用工的安全責(zé)任作出了規(guī)定，明確使用勞務(wù)派遣人責(zé)任作出了規(guī)定，明確使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)派遣人員員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任。全生產(chǎn)保障責(zé)任。.新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班的規(guī)定場(chǎng)帶班的規(guī)定礦山等高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有礦山等高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，帶班負(fù)責(zé)關(guān)規(guī)定輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。井工及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故

22、隱患。井工礦山負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班，應(yīng)當(dāng)與從礦山負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班，應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井。業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井。.新增安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定新增安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定國(guó)家推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)國(guó)家推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)與工傷保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤。標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)與工傷保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管縣級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)組織對(duì)生

23、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分級(jí)考核，考核結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分級(jí)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并通報(bào)銀行業(yè)、證券業(yè)、果向社會(huì)公開(kāi)，并通報(bào)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等主管部門(mén)，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保險(xiǎn)業(yè)等主管部門(mén)，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。.新增安全生產(chǎn)狀態(tài)定期報(bào)告制度新增安全生產(chǎn)狀態(tài)定期報(bào)告制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告制度，并按照國(guó)家有關(guān)狀態(tài)報(bào)告制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部規(guī)定定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提交本單位的安全門(mén)和有關(guān)部門(mén)提交本單位的安全生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告。生產(chǎn)

24、經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)狀主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告的內(nèi)容客觀真實(shí)、采取的態(tài)報(bào)告的內(nèi)容客觀真實(shí)、采取的措施符合相關(guān)要求。措施符合相關(guān)要求。.新增重大事故隱患治理的督辦和代治理新增重大事故隱患治理的督辦和代治理制度制度縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重大督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位消除重大事故隱患；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逾期不履行重大事故隱患治理責(zé)任的，位逾期不履行重大事故隱患治理

25、責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告，可以提請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告，可以提請(qǐng)人民法院依法凍結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故民法院依法凍結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患治理所需資金，委托具有相應(yīng)資質(zhì)隱患治理所需資金，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位代為治理。的單位代為治理。.七、完善了安全生產(chǎn)投入的規(guī)定七、完善了安全生產(chǎn)投入的規(guī)定規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定，部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定，安全生產(chǎn)費(fèi)用的稅前扣除按照

26、稅法有關(guān)規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用的稅前扣除按照稅法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障用于事故隱患排規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障用于事故隱患排查治理、職業(yè)病危害預(yù)防、勞動(dòng)防護(hù)用品配查治理、職業(yè)病危害預(yù)防、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練等費(fèi)用，備、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練等費(fèi)用，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支，與職業(yè)病防治法的表述相一致。支，與職業(yè)病防治法的表述相一致。.八、強(qiáng)化安全監(jiān)管行政執(zhí)法措施八、強(qiáng)化安全監(jiān)管行政執(zhí)法措施增大查封、扣押違法范圍增大查封、扣押違法范圍對(duì)不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國(guó)對(duì)不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或

27、者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材和非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)器材和非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用的危險(xiǎn)物品以及作業(yè)場(chǎng)所存、使用的危險(xiǎn)物品以及作業(yè)場(chǎng)所予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在三十予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在三十五日內(nèi)依法作出處理決定。五日內(nèi)依法作出處理決定。.建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度制度國(guó)家建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌國(guó)家建立生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度。發(fā)生重大、較大生產(chǎn)督辦制度。發(fā)生重大、較大生產(chǎn)安全事故，除按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全事故，除按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理外，國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民調(diào)查處理外，國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)委員會(huì)分別對(duì)

28、其政府的安全生產(chǎn)委員會(huì)分別對(duì)其查處情況實(shí)行掛牌督辦，并在政查處情況實(shí)行掛牌督辦，并在政府網(wǎng)站予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。府網(wǎng)站予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。.停止向違法企業(yè)供應(yīng)動(dòng)力等資源停止向違法企業(yè)供應(yīng)動(dòng)力等資源負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法作出停產(chǎn)停業(yè)整頓、停產(chǎn)停業(yè)、營(yíng)單位依法作出停產(chǎn)停業(yè)整頓、停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停止使用等行政處罰停止建設(shè)、停止施工、停止使用等行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)決定或者行政強(qiáng)制措施后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并在三日之內(nèi)報(bào)告整改措施和當(dāng)立即執(zhí)行，并在三日之內(nèi)報(bào)告整改措施和執(zhí)行情況。執(zhí)行情

29、況。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行行政處罰決定或?qū)τ谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施的，為防止發(fā)生生產(chǎn)安全事者行政強(qiáng)制措施的，為防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有權(quán)故，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有權(quán)通知有關(guān)單位采取停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位用電、通知有關(guān)單位采取停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位用電、水、氣和火工品供應(yīng)等措施，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)水、氣和火工品供應(yīng)等措施，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。予以配合。.九、加大了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度九、加大了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度加大了安全生產(chǎn)違法行為的處罰范圍加大了安全生產(chǎn)違法行為的處罰范圍（1）礦山重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證和安全）礦山重點(diǎn)建設(shè)

30、項(xiàng)目安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)的情況報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部預(yù)評(píng)價(jià)的情況報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審核同意，有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)該門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審核同意，有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的，對(duì)有關(guān)部門(mén)的工作人員依照前建設(shè)項(xiàng)目的，對(duì)有關(guān)部門(mén)的工作人員依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任?？钜?guī)定追究法律責(zé)任。（2）勞務(wù)派遣單位未對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行必）勞務(wù)派遣單位未對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者使用勞務(wù)派要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)

31、的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬(wàn)元和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。以下的罰款。.（3）高危建設(shè)項(xiàng)目以及其他安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)）高危建設(shè)項(xiàng)目以及其他安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)項(xiàng)目，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。價(jià)的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。（4）安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按）安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定備案，或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)抽查不合格繼續(xù)施工照規(guī)定備案，或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)抽查不合格繼續(xù)施工的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)

32、元以下的罰款；的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。任。（5）安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，其安全設(shè)）安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，其安全設(shè)施未按照規(guī)定備案，或者安全設(shè)施經(jīng)抽查不合格投入生施未按照規(guī)定備案，或者安全設(shè)施經(jīng)抽查不合格投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元產(chǎn)或者使用的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停以下

33、的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。定追究刑事責(zé)任。.（6）礦山、冶金、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品）礦山、冶金、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的負(fù)責(zé)人未并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位的負(fù)責(zé)人未輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。整頓。 井工礦山負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班，未與從業(yè)

34、井工礦山負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班，未與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井的，給予負(fù)責(zé)人撤人員同時(shí)下井、同時(shí)升井的，給予負(fù)責(zé)人撤職或者開(kāi)除處分，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款職或者開(kāi)除處分，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定處罰。規(guī)定處罰。（7）高危建設(shè)項(xiàng)目以及其他安全風(fēng)險(xiǎn)較大的）高危建設(shè)項(xiàng)目以及其他安全風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的，責(zé)令限期改正，全條件論證和安全評(píng)價(jià)的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款?？梢圆⑻幬迦f(wàn)元以下的罰款。.（8）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有建立事故隱患排查）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有建立事故隱患排查治理制度，或者未按照規(guī)定提交重大事治理制度，或

35、者未按照規(guī)定提交重大事故隱患的治理效果評(píng)估報(bào)告的；未建立故隱患的治理效果評(píng)估報(bào)告的；未建立安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，或者未定期進(jìn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，或者未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析的；未按照規(guī)定提行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析的；未按照規(guī)定提交安全生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告、評(píng)價(jià)報(bào)告以及整交安全生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告、評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況的；未按照規(guī)定制定改方案的落實(shí)情況的；未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、備案或者生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、備案或者演練的，責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元演練的，責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

36、整頓。.（9）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行臨近高壓輸電線(xiàn)路作業(yè)，危）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行臨近高壓輸電線(xiàn)路作業(yè)，危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)，在有限空間內(nèi)作業(yè)以及爆破、吊險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)，在有限空間內(nèi)作業(yè)以及爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建筑物和構(gòu)筑物拆除等危險(xiǎn)作業(yè)，裝、懸吊、挖掘、建筑物和構(gòu)筑物拆除等危險(xiǎn)作業(yè)，未執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，或者未安排專(zhuān)門(mén)人未執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度，或者未安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰產(chǎn)停業(yè)整頓，可以

37、并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。定追究刑事責(zé)任。（10）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正，可以處二萬(wàn)元以下的罰款；情檢查的，責(zé)令改正，可以處二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于妨害公元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于妨害公務(wù)罪或者其他罪

38、的規(guī)定追究刑事責(zé)任。務(wù)罪或者其他罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。.加大了對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)違法行為的加大了對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度處罰力度承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、培訓(xùn)工承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假或者嚴(yán)重不符合事實(shí)的作的機(jī)構(gòu)，出具虛假或者嚴(yán)重不符合事實(shí)的證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五萬(wàn)元以上的，并處違法所得，違法所得在五萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法

39、所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，單處或者并處或者違法所得不足五萬(wàn)元的，單處或者并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，以上五萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。.加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法行加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度為的處罰力度（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照

40、本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金，對(duì)主責(zé)令限期改正，提供必需的資金，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處五千元要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)主責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰要負(fù)責(zé)人處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款?？睢?（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理

41、職責(zé)的，責(zé)令限生產(chǎn)法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處五千元以上二萬(wàn)元期改正，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。以下的罰款。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有未按照規(guī)定設(shè)立安全生）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；特產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，

42、上崗作業(yè)等行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以等行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。頓。.（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有高危建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有高危建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的；高危建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安同意的；高危建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的等行為之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的等行為之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上二下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五

43、萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，違法所得二十萬(wàn)元以上的，并處違沒(méi)收違法所得，違法所得二十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法

44、所得或者違法所得不足二十萬(wàn)元的，單處或者并處二十萬(wàn)者違法所得不足二十萬(wàn)元的，單處或者并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。.（6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以

45、下的罰款；沒(méi)有違法所法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元