目前農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的存在問題及解決對策

1、目前農(nóng)村教師隊(duì)伍存在的問題和解決對策姜迎霞只有高素質(zhì)的教師，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生。在經(jīng)濟(jì)日新月異迅速發(fā)展和教育改革浪潮澎湃的新形勢下，社會對教育的要求變得越來越高，因此，必須建立一支數(shù)量足夠、德智雙馨的教師隊(duì)伍，以滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要。但由于體制等因素，目前我省農(nóng)村中小學(xué)的教師隊(duì)伍整體素質(zhì)仍然不高，有待于各級政府和相關(guān)部門予以重視，落實(shí)有效措施加以解決。一、目前農(nóng)村教師隊(duì)伍存在的主要問題目前，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍存在著年齡老化、學(xué)歷與學(xué)力不對等、農(nóng)村學(xué)校教師資源配置不合理等不容忽視的問題，嚴(yán)重制約著教育教學(xué)質(zhì)量的提高。1、教師年齡偏大，隊(duì)伍老化。在年齡結(jié)構(gòu)上，由于近年大學(xué)生不包分配，以及大學(xué)

2、畢業(yè)生不愿到農(nóng)村地區(qū)任教，許多農(nóng)村學(xué)校要想充實(shí)年輕教師很難，導(dǎo)致教師隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。比如，通化縣的初中學(xué)校教師一般平均年齡在4345歲之間，部分村小平均年齡已超過50歲。老教師觀念陳舊，不易接受新的教育理念，影響了新課程改革的實(shí)施和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。2、教師學(xué)歷水分大，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，農(nóng)村教師隊(duì)伍從學(xué)歷達(dá)標(biāo)上看比較樂觀，專任教師基本達(dá)到教師法規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，但相當(dāng)數(shù)量是通過函授、自考、自學(xué)、進(jìn)修、學(xué)歷補(bǔ)償教育等途徑取得的，真正第一學(xué)歷達(dá)到專業(yè)要求的不多，可以說教師的學(xué)歷與學(xué)力不對等。在學(xué)科結(jié)構(gòu)上，基礎(chǔ)學(xué)科教師相對較多，小學(xué)科教師相對短缺。在農(nóng)村初中，急需學(xué)科的教師往往得不到及

3、時補(bǔ)充，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，文教理、理教文現(xiàn)象較多，跨學(xué)科、改學(xué)科的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，個別學(xué)校存在一人教數(shù)個學(xué)科的現(xiàn)象。3、教師隊(duì)伍資源配置不合理，人員流動不暢。由于體制的原因，一些農(nóng)村學(xué)?？傮w看既“超編”又“缺員”，有的學(xué)校十幾年甚至幾十年的人員沒有明顯變化，幾年或十幾年沒有派進(jìn)一個新的大學(xué)畢業(yè)生。教師資源不能較好地組合和利用，學(xué)科教師分布不合理，校際之間人員難以按需調(diào)配和流動，造成教師之間關(guān)系僵化沒有活力，缺乏動力和壓力。同時，農(nóng)村與城市相比，普遍存在師資質(zhì)量差的問題，有礙于推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。4、農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。近年來，一部分農(nóng)村教師通過公務(wù)員考試或其他途徑轉(zhuǎn)行到其它行業(yè)，同時，拔尖、

4、骨干教師也有向外流失現(xiàn)象，給農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)增添了困難。由于教師得不到及時補(bǔ)充，影響了正常的教育教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量也就成了難題。二、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的建議要牢固樹立“教育大計(jì)，教師為本”、“教師是教育的第一資源”的意識，充分認(rèn)識教師隊(duì)伍尤其是農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)低下，將嚴(yán)重制約教育發(fā)展的問題，把改變教師隊(duì)伍現(xiàn)狀、提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)作為教育重中之重的工作抓好。1、結(jié)合需要做好規(guī)劃，制定政策。各地應(yīng)從教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，制定教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。每年根據(jù)本地各類各級學(xué)校（含幼兒園）對教師的需求，結(jié)合實(shí)際制定新教師招聘計(jì)劃，面向社會公開招聘能夠勝任教學(xué)的對口專業(yè)教師。要充分關(guān)注

5、農(nóng)村薄弱學(xué)校的師資需求，加大扶持力度。應(yīng)制定政策，讓一些年齡比較大，接近退休的老教師預(yù)退下來，用較短的時間徹底改變教師年齡老化、素質(zhì)低下的現(xiàn)狀。2、理順體制，合理配置教師資源。要突破教師管理的瓶頸，實(shí)現(xiàn)教師區(qū)域性通暢流動。一些地區(qū)不利于教育事業(yè)發(fā)展的管理體制要改變，認(rèn)真貫徹落實(shí)吉林省2010-2012年推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案中提出的“按照國家有關(guān)規(guī)定，由教育行政部門在核定的編制總額內(nèi)具體分配各校人員編制，報同級編制部門和財政部門備案。完善教師補(bǔ)充辦法，在縣域內(nèi)統(tǒng)一配置教師資源，保證按編制及時補(bǔ)充合格新師資”，應(yīng)由教育行政部門負(fù)責(zé)招聘、調(diào)配和培訓(xùn)教師，建立一種優(yōu)化人才培養(yǎng)與流動的機(jī)制。學(xué)校

6、負(fù)責(zé)對教師工作的管理考核聘用，并根據(jù)實(shí)際提出教師的流動意見。3、深化教育內(nèi)部管理體制改革，引進(jìn)競爭機(jī)制。要進(jìn)一步完善教師聘任制度，真正做到能者上、平者讓、次者下，形成競爭態(tài)勢。同時實(shí)行績效工資，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞高酬、多勞多酬、不勞不酬、無崗減酬，以此增強(qiáng)教師的緊迫感，提高工作效率和質(zhì)量。4、出臺激勵政策，鼓勵和支持教師到農(nóng)村任教。農(nóng)村條件相對艱苦，對于在農(nóng)村從事教育工作的教師和愿意到農(nóng)村任教的大學(xué)畢業(yè)生，必須加強(qiáng)呵護(hù)和鼓勵。政府應(yīng)該出臺優(yōu)惠政策激勵教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，包括對教師增加工資補(bǔ)助、評優(yōu)晉級予以傾斜照顧等。當(dāng)?shù)刎斦?yīng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，用于教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)，其中一部分用于支持城市骨干教師或應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教、任教，給予支教教師一定的生活補(bǔ)貼。此外應(yīng)采取措施提高農(nóng)村教師工資待遇，使農(nóng)村教師工資整體水平不低于縣城教師工資水平，提高其工作的積極性。5、加強(qiáng)教育培訓(xùn)部門建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用?？h（市、區(qū)）級教師