城北保障性住房安全監(jiān)理細則

1、漳平市保障性住房城北小區(qū)2012A-1#A-10#樓工程 安 全 監(jiān) 理 細 則編制： 審核： 編 制 單 位：上杭縣紫金工程建設監(jiān)理有限公司編 制 時 間： 2012年10月12日目 錄第一章 編制的主要依據(jù)03第二章 安全文明監(jiān)理目標03第三章 安全監(jiān)理機構及人員職責04第四章 安全監(jiān)理內容07第五章 安全監(jiān)理控制程序10第六章 本工程安全監(jiān)理風險分析及對策12第七章 危險源分析及監(jiān)理對策13第八章 安全監(jiān)理制度15第九章 施工中的安全監(jiān)理要點18安全監(jiān)理細則第一章、編制的主要依據(jù) 堅持“嚴格監(jiān)理，質量第一，主動監(jiān)理，熱情服務，監(jiān)幫結合，積極促進，爭創(chuàng)信譽”的工作原則，正確處理進度與質量、

2、安全的關系，同時注意發(fā)揮高智能服務，利用自身的優(yōu)勢，協(xié)助施工方優(yōu)化施工工藝和作業(yè)方案,確保全面完成監(jiān)理合同所規(guī)定的各項任務。1、中華人民共和國安全生產法2、中華人民共和國建筑法 3、建設工程安全生產管理條例4、建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)及其它建筑施工安全技術規(guī)范和操作規(guī)程等標準；5、建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定（建設部1991年第15號令）；6、關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見7、建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定；8、實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定（中華人民共和國建設部令第81號）；9、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ462005； 10、已批準的監(jiān)理規(guī)

3、劃； 11、工程建設標準強制性條文； 12、批準的施工組織設計； 13、本工程監(jiān)理合同及施工合同； 14、建設工程監(jiān)理規(guī)范；第二章、安全文明監(jiān)理目標 通過貫徹落實安全生產方針政策，協(xié)助建設行政主管部門，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，促進安全生產、文明施工目標的實現(xiàn)。杜絕特大、重大、較大及一般安全責任事故，確保事故死亡率為零；預防并減少重傷、輕傷及職業(yè)病傷害機率指數(shù)；采取有效措施使施工現(xiàn)場安全生產處于可控狀態(tài)。 項目監(jiān)理機構嚴格按照施工安全管理的法律法規(guī)、規(guī)范、

4、標準的規(guī)定，積極主動地開展現(xiàn)場監(jiān)理工作，督促承包單位貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產責任制和安全生產組織保證體系，加強安全生產教育，做好危險區(qū)域、危險工種的安全防護工作，做到安全生產無死亡事故、無重大機械設備事故、無火災事故、無高空墜落事故、無重大違紀違法案件發(fā)生。杜絕傷亡事故，杜絕職工因工死亡事故，杜絕設備重大、特大事故。杜絕責任火災和爆炸事故。杜絕交通重大、特大責任事故。達到成都市文明施工標準，爭創(chuàng)文明施工樣板工地和標準化施工工地。 第三章、安全監(jiān)理機構及人員職責一、安全監(jiān)理機構監(jiān)理部按照安全生產法律、法規(guī)，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產安全監(jiān)理責任，

5、監(jiān)理部按照人員的配置，結合工程的特點，設置與工程相稱的項目安全監(jiān)理小組。項目監(jiān)理部設置以項目總監(jiān)為第一責任人的安全領導小組，下設副組長、組員，具體負責現(xiàn)場安全監(jiān)理工作。二、安全監(jiān)理領導小組的具體職責：安全領導小組負責制定落實安全監(jiān)理目標，制定安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理細則，根據(jù)方案的要求，落實資源配置。負責實施運行過程中的監(jiān)督、檢查和對應的安全監(jiān)理工作。在施工過程中，出現(xiàn)不符合要求或安全隱患的現(xiàn)象，要求施工單位制定糾正和預防措施，并按照措施進行現(xiàn)場整改，最后對上述措施進行現(xiàn)場復查。對工程重大危險源項目，要求施工單位編制專項的安全技術措施或方案，進行重點監(jiān)理。三、安全監(jiān)理人員職責 項目總監(jiān)理工程師安

6、全監(jiān)理崗位職責項目職責內容考核要求標準完成時間基本職責1、確定項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理人員的分工和相應工作職責，督促檢查安全監(jiān)理責任的履行明確職責、開展工作、合理配置人員數(shù)量與監(jiān)理規(guī)劃同步2、組織分析識別和評價項目的危險源，策劃項目安全監(jiān)理方案，組織編制項目安全監(jiān)理規(guī)劃應符合監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同，應具有可操作性與監(jiān)理規(guī)劃同步3、審查專業(yè)分包和勞務分包的企業(yè)資質提出審查意見與施工組織設計審查同步4、審查施工承包單位提交的專業(yè)、專項施工方案和施工組織設計的安全技術措施，并簽署意見提出審查意見專業(yè)、專項方案開工前5、審批安全監(jiān)理實施細則及時、提出審查意見監(jiān)理規(guī)劃批準一個月內6、主持安全監(jiān)理會議及時、務實、

7、有效月末檢查7、協(xié)調工程現(xiàn)場重大施工安全事項，參與調查重大安全事故及時、意見準確與有關事項同步8、審核簽發(fā)安全監(jiān)理通知單、暫停施工令和各類安全監(jiān)理檢驗表，組織編制簽發(fā)上報安全監(jiān)理月報、專題報告及時、準確與有關事項同步9、組織安全監(jiān)理人員學習有關安全監(jiān)理政策文件和技術業(yè)務及時、有效及時組織、定期組織專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理崗位職責項目職責內容考核要求標準完成時間基本職責責任責1、編寫安全監(jiān)理細則，負責具體實施建設工程項目的安全監(jiān)理工作則具有針對性、可操作性，監(jiān)理工作有序、工作處于受控狀態(tài)監(jiān)理規(guī)劃批準后一個月內2、協(xié)助總監(jiān)理工程師審查專業(yè)及勞務分包單位的安全資質、并提出意見，審查特種施工作業(yè)人員的資

8、格證件及時、如實、準確各專項開工前3、審查施工承包單位和專業(yè)與勞務分包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產組織保證體系和安全生產責任制及時、如實、準確各專項開工前4、審查施工承包單位提交的施工組織設計的安全技術措施及專業(yè)與專項施工方案的安全技術措施，向總監(jiān)提出報告，并監(jiān)督承包單位實施如實、準確組織設計及專項方案審批前5、核查施工安全實施和施工機械的驗收工作，簽暑檢查意見及時、認真、真實設施及機械作用前6、定期評估施工現(xiàn)場安全生產情況，向總監(jiān)提交報告及時、有效、工作處于受控狀態(tài)每周7、指導安全監(jiān)理員實施現(xiàn)場安全巡檢檢查等日常安全監(jiān)理工作認真、準確專項開工前或定期布置8、負責安全監(jiān)理資料的收集、匯總及整

9、理完整、準確、真實月末監(jiān)理員安全監(jiān)理崗位職責項目職責內容考核要求標準完成時間基本職責1、在總監(jiān)理工程師的領導和專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下具體實施安全監(jiān)理工作監(jiān)理工作有序、工作處于受控狀態(tài)每周檢查2、監(jiān)督施工承包單位落實施工現(xiàn)場安全設施和施工機械安全管理的自檢工作及時、真實、有文字依據(jù)與施工單位自檢同步3、做好施工現(xiàn)場日常的安全巡檢檢查，對易發(fā)事故的高危作業(yè)工序進行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督，監(jiān)督施工承包單位強制性施工安全技術標準組織施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，并及時通知施工承包單位進行整改，當嚴重險情制止無效時，應按規(guī)定迅速報告按安全檢驗評定標準發(fā)出整改通知，并追蹤回復使安全工作處于受控狀態(tài)每日與其他監(jiān)理工作同步進行4

10、、檢查進場的安全防護材料、用品的產品合格證明材料、檢測報告和其他有關資料按安全產品質量檢驗標準發(fā)出整改通知每批用品進場后5、參加施工現(xiàn)場安全生產檢查按承包單位措施及安全監(jiān)理實施細則每周、每月6、做好有關現(xiàn)場安全生產檢查記錄和安全檢查監(jiān)理日志準確、及時、真實每周、每月檢查第四章、安全監(jiān)理內容 嚴格按照安全監(jiān)理相關要求，“實行安全第一，預防為主”的方針開展安全監(jiān)理工作，以幫監(jiān)結合的方式，幫助和督促施工單位在施工全過程中做好安全防范工作，并按相關的法律法規(guī)，盡職盡責做好安全監(jiān)理工作：（1）嚴格執(zhí)行建筑工程安全生產管理條例，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產法律法規(guī)、建設行政主管部門的安全生產的規(guī)章制度和建設

11、工程強制性標準。（2）督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。（3）督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部、分項工程的安全技術交底。（4）核實施工單位的施工方案及安全技術措施。 （5）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全保護措施。（6）督促并檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作。（7）進行安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要求施工單位整改，情況嚴重的，責令暫停施工整改，并及時報告建設單位。（8）施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理人員及時向建設單位或

12、建設行政主管部門報告。一、施工準備階段1.調查了解施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況。2.告知建設單位的安全責任，并協(xié)助其及時辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)。3.審查施工總承包單位、專業(yè)分包單位、勞務分包單位的安全生產許可證，以及相互間的安全協(xié)議。4.審查施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的配置與資格。5.檢查施工單位現(xiàn)場安全生產保證體系。6.審核施工單位提交的危險性較大的分部分項工程一覽表（包括須經專家論證、審查的項目）和需經監(jiān)理復核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表。7.審查施工組織設計中的安全技術措施或安全專項（重點是危險性較大的分部分項工程）施工方案。8.

13、編制監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案及安全監(jiān)理實施細則。9.對監(jiān)理人員進行崗前安全教育，并配備必要的安全防護用品。10.在第一次工地例會上介紹安全監(jiān)理目標、工作要求及安全監(jiān)理人員等。二、施工（含缺陷責任期）階段1.監(jiān)理施工單位施工現(xiàn)場安全生產保證體系的運行及其專職安全生產管理人員的到崗及工作情況。2.監(jiān)督以危險性較大的分部分項工程為重點的安全專項施工方案或安全技術措施的實施，及時制止違規(guī)違章施工指揮、施工作業(yè)。3.審核施工單位大中型施工機械、安全設施的安全許可驗收手續(xù)，并簽署意見；未經安全監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。4.審查施工單位生產安全事故應急救援預案。5.參與建設單位組織的專項安全檢查（包括

14、異常氣候和節(jié)假日的安全檢查）。6.參加安全監(jiān)督部門對項目安全檢查后的項目安全生產狀況講評會。7.配合工程安全事故調查、分析和處理。8.對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次；對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患及安全設施不符合安全生產強制性條文要求的情況，書面通知施工單位及時予以整改。9.發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，書面要求施工承包單位立即整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令并報告建設單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，及時向主管部門報告；10. 督促施工承包單位進行安全自檢工作；11. 監(jiān)理人員對高危作業(yè)的關鍵工序實施跟班旁站；

15、12. 竣工驗收階段安全監(jiān)理工作的主要內容：在工程竣工或分項竣工簽發(fā)交接書后，對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復及重建過程進行的安全監(jiān)督管理。第五章、安全監(jiān)理控制程序（一）審查施工單位與安全有關的文件：1）營業(yè)執(zhí)照。2）施工許可證3）安全生產許可證書4）建筑施工安全監(jiān)督書5）安全生產管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備6）安全生產責任制及管理體系7）安全生產規(guī)章制度8）特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況9）各工種安全操作規(guī)程10）主要施工機械、設備的技術性能及安全條件（二）審核施工單位的安全資質及證明文件（三）審核施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案：1）審核施工組織設計中

16、安全技術措施：安全技術措施應由施工單位工程技術人員編寫安全技術措施應由施工單位工程技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審。安全技術措施應由企業(yè)技術負責人批準。 安全技術措施應由建設單位審批認可。安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制人員批準。2）審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準：土方工程A地上障礙物的防護措施是否齊全完整。B地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整。C相臨建筑物的保護措施是否齊全完整。D場區(qū)的排水防洪措施保護措施是否齊全完整。E土方開挖時的施工組織設計及施工機械的安全生產措施是否齊全完整。F溝槽開挖的放坡系數(shù)能否滿足安全需要，是否

17、需要采取噴錨護壁等措施。G臨電是否實行“一機、一閘、一漏、一箱”，是否滿足分級漏電保護。 H照明用電措施是否滿足安全要求。（四）安全文明管理檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活 設施、保健急救、垃圾污水、防火、宣傳等安全文明施工的要求。 （1）審核安全管理體系和安全管理人員資格 （2）審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施。 （3）審核安全設施及施工機械、設備的安全控制措施、施工單位提供的安全設施的廠址及出廠合格證書。 （4）嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理。 （5）現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時，及時下達監(jiān)理通知，

18、要求施工單位及時整改或停止施工，并進行跟蹤監(jiān)督、檢查；驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規(guī)程操作施工。 （7）對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作。 （8）基坑作業(yè)時，監(jiān)理人員需檢查下溝槽的作業(yè)人員是否正確佩戴安全帽，并督促施工單位現(xiàn)場安全員必須在現(xiàn)場管理安全生產。 （9）每日將安全檢查情況記錄在安全監(jiān)理日志中。 （五）、揚塵管理監(jiān)理單位必須嚴格按照相關規(guī)定，開展好揚塵整治工作，并負責建筑工地文明施工揚塵整治的日常監(jiān)督與指導工作：（1）督促施工單位做好文明施工各項措施的落實。（2）現(xiàn)場施工作業(yè)必須按照“六必須”、“六不準”執(zhí)行。“六必須

19、”即：1、必須打圍作業(yè)；2、必須硬化道路；3、必須設置沖洗設施；4、必須濕法作業(yè)；5、必須配齊保潔人員；6、必須定時清掃施工現(xiàn)場。“六不準”即：1、不準車輛帶泥出門；2、不準運渣車輛冒頂裝載；3、不準高空拋灑建渣；4、不準現(xiàn)場攪拌混凝土；5、不準場地積水；6、不準現(xiàn)場焚燒廢棄物。（3）督促施工單位對現(xiàn)場圍擋及公共道路指定負責區(qū)域內的安全生產文明施工揚塵治理工作。第六章、本工程安全監(jiān)理風險分析及對策序號風險內容可能造成的后果監(jiān)理對策1“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護不到位發(fā)生墜人、墜物事故督促檢查，核查培訓記錄2“三類人員”、電工、電焊工、司機等無證上崗違章操作引發(fā)事故核查人員資料，對無證人員

20、要求更換3挖掘機及運渣車違反操作規(guī)定及揚塵治理管理規(guī)定污染城市環(huán)境檢查培訓及技術交底記錄，現(xiàn)場檢查督促4起重機司機及指揮違反操作規(guī)程觸電、傷人、墜物檢查培訓及技術交底記錄，現(xiàn)場檢查督促5電工及焊工違反操作規(guī)程觸電、發(fā)生火災、損壞物品檢查培訓及技術交底記錄，現(xiàn)場檢查督促6模板工、鋼筋工、混凝土工違反操作規(guī)程傷人、墜物、質量事故檢查培訓及技術交底記錄，現(xiàn)場檢查督促7未按要求設置好臨時用電設施，鋪設電線、電纜及設置配電箱不規(guī)范觸電、火災、電器跳閘等事故審核臨時用電方案，組織施工單位定期檢查8材料亂堆亂放墜物傷人、火災事故審核方案，發(fā)現(xiàn)問題及時解決9配電箱、電線、電纜配置及敷設不符合規(guī)范要求。觸電、火

21、災、電器跳閘等事故定期檢查10其它不安全行為引發(fā)安全事故檢查培訓及技術交底記錄，現(xiàn)場檢查督促11未建立安全管理組織機構及未建立各項管理制度組織機構、管理制度不健全，易引發(fā)各類事故核查機構的建立及是否正常運行，檢查項目管理制度建立情況并督促落實12安全措施費用部到位防止安全事故的硬件設施缺少檢查安全措施費用計劃及使用13企業(yè)施工能力不符合及未取得安全生產許可證禁止施工核查企業(yè)資質及施工許可證，不符合時向業(yè)主書面反映14電焊機觸電、停電、傷人等事故現(xiàn)場檢查是否按要求設置，核查定期檢查記錄15其它機械觸電、停電、傷人等事故現(xiàn)場檢查是否按要求設置，核查定期檢查記錄16臨時用電觸電、停電、傷人等事故審查

22、方案，按方案檢查并督促落實。17基坑支護施工引發(fā)各類事故審查方案，督促施工單位組織專家論證并參與方案論證，按方案檢查并督促落實。18溝槽施工引發(fā)各類事故審查方案，按方案檢查并督促落實。20模板施工引發(fā)各類事故審查方案，按方案檢查并督促落實。21吊裝施工引發(fā)各類事故審查方案，按方案檢查并督促落實。第七章、危險源分析及監(jiān)理對策名稱危險源可能導致的事故監(jiān)理工作措施吊裝工程吊裝方案或設計缺陷或者不符合要求機械傷害，吊裝物墜落督促施工單位編制或修訂方案，需要時組織專家審查吊車司機無證或違章作業(yè)機械傷害督促施工單位更換無證司機對違章人員教育和培訓吊車的作業(yè)位置不符合要求傾覆、觸電等督促施工單位執(zhí)行安全控制

23、程序、進行巡視檢查其他人員違規(guī)進入吊裝作業(yè)區(qū)域機械傷害督促施工單位執(zhí)行安全控制程序、進行巡視檢查土方工程施工機械有缺陷機械傷害，傾覆督促施工單位執(zhí)行安全控制程序、進行巡視檢查施工機械的作業(yè)位置不符合要求傾覆、觸電等督促施工單位執(zhí)行安全控制程序、進行巡視檢查挖土機司機無證或違章作業(yè)機械傷害督促施工單位更換無證司機對違章人員教育和培訓其他人員違規(guī)進入挖土機械作業(yè)區(qū)域機械傷害督促施工單位執(zhí)行安全控制程序、進行巡視檢查基坑支護支護方案或設計缺陷或者不符合要求塌陷督促施工單位編制或修訂方案，并組織專家審查臨邊防護措施缺乏或者不符合要求人員墜落等督促施工單位在坡頂安設圍欄及警示標志，對隱患進行整改未定期對

24、支撐、邊坡進行監(jiān)測、測量塌陷等督促施工單位執(zhí)行安全控制程序、進行巡視檢查邊坡頂部是否有裂縫、邊坡滲水等情況邊坡支護不符合要求塌陷等督促施工單位執(zhí)行已經批準的方案，注意檢查收錨桿長度、巡視監(jiān)控排水措施缺乏或不當塌陷等掛網噴漿面排水孔的設立，坡頂及坡底截水溝的設立，監(jiān)理日常進行巡視檢查積土、料具堆放或機械設備施工不合理造成坑邊荷載超載塌陷督促施工單位執(zhí)行安全控制程序進行巡視檢查模板工程人員上下通道缺乏或設計不合理高處墜落督促施工單位執(zhí)行安全控制程序進行巡視檢查施工方案缺乏或不符合要求倒塌、物體打擊督促施工單位按項目實施情況編制方案，并組織審查。無針對砼輸送的安全措施機械傷害及影響腳手架穩(wěn)定要求施工

25、單位混凝土泵管支架與模板支架及腳手架分開支撐模板立柱的穩(wěn)定性不符合要求模板坍塌督促施工單位執(zhí)行已批準的方案，審查鋼管扣件質保書，并見證委托檢測，監(jiān)理進行巡視檢查水平桿、掃地桿、水平加強層、剪刀撐 的設置，高支模工程監(jiān)理將按比例抽檢已安裝支架扣件的扭矩，并對高支模進行驗收。模板拆除區(qū)未設置警戒線且無人監(jiān)護物體打擊要求施工方設立警戒線并派人監(jiān)護，監(jiān)理進行巡視檢查施工方執(zhí)行情況模板拆除前未經申請批準倒塌、物體打擊審核拆除試塊，對照驗算方案進行審批，拆除過程中還應檢查后澆帶的支撐等。制止違反規(guī)定的行為施工用電外電防護措施缺乏或接地與接零保護系統(tǒng)不符合要求觸電要求施工方在臨時供配電布設完成后，進行驗收；

26、監(jiān)理進行定期巡視檢查違反“一機、一閘、一漏、一箱”觸電督促施工單位進行整改電纜電線老化，破皮未包扎觸電督促施工單位進行整改私拉亂接電線觸電督促施工單位進行整改電纜架設或埋設不符合要求觸電督促施工單位進行整改進行巡視檢查機械金屬外殼未接地觸電督促施工單位進行整改進行巡視檢查潮濕環(huán)境作業(yè)漏電保護參數(shù)過大或不靈敏觸電督促施工單位進行整改進行巡視檢查閘刀及插座插頭損壞、閘具不符合要求觸電督促施工單位進行整改進行巡視檢查不符合“三級配電二級保護”要求，導致防護不足觸電督促施工單位進行整改進行巡視檢查手持照明未用36V及以下電源供電觸電進行巡視檢查，潮濕部位與低于2.5M等易觸電的場所照明應采用安全電壓，

27、不大于24V帶電作業(yè)無人監(jiān)護觸電等督促施工單位執(zhí)行運行的安全控制程序、進行巡視檢查第八章、安全監(jiān)理工作制度（）首次安全監(jiān)理交底會議制度 1.工程開工前，由總監(jiān)理工程師召集施工總承包方的項目經理、技術負人、專職安全員等管理人員，并邀請建設單位代表參加，召開首次安全監(jiān)理交底會議，會議主要內容：（1）建設單位介紹委托合同約定的安全監(jiān)理工作內容和有關法規(guī)規(guī)定。（2）建設單位、施工總承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構及安全管理人員及其分工。（3）研究確定工程項目安全生產目標，共同分析識別和評價本項目施工過程中可能產生的危險源和重大危險源，研究確定安全監(jiān)控的主要措施。（4）總監(jiān)理工程師對施工總

28、承包單位的有關安全管理工作提出意見要求。包括：編制和提交符合項目實際的施工重大危險源清單及專項施工方案：配合安全監(jiān)理工作，建立健全相應的安全管理、安全獎懲制度、施工安全資料管理制度以及貫徹執(zhí)行這些制度的保證措施。（5）共同組建工地安全生產領導小組，明確其任務職責和工作制度。（二）安全監(jiān)理例會制度1、在項目施工過程中，由總監(jiān)理工程師定期主持，會同建設、施工等單位召開安全監(jiān)理例會。2、安全監(jiān)理例會的主要內容：（1）檢查分析施工危險源的安全狀況和重大危險源監(jiān)控措施的落實情況，分析安全生產存在問題的原因。（2）針對安全生產及其管理存在問題，提出下一階段安全生產及其管理的改進措施，包括管理措施、技術措施

29、、經濟措施等。（3）堅持分析和研究文明施工的現(xiàn)狀，提出下一階段文明施工的改進措施。（4）通過會議，總結表揚安全生產、安全管理的好經驗，講評、批評違規(guī)施工作業(yè)和放松安全管理存在的問題，落實下一步安全管理工作的責任分工。（三）專項施工方案報審制度1、項目監(jiān)理機構應要求施工承包單位按照編制重大危險源的專相施工方案，并提交監(jiān)理審查。對于規(guī)定應通過專家論證審查的方案，督促施工承包單位按規(guī)定論證審查后，再向監(jiān)理報審。2、項目總監(jiān)理工程師組織安全監(jiān)理工程師，對專項施工方案進行審查，重點審查專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；是否經過施工承包單位內部審查，該單位技術負責人是否簽署、審批，是否已蓋施工企業(yè)印

30、章；方案是否符合本工程項目具體條件并具有針對性。3、重大危險源按照建設工程安全生產管理條例和有關文件規(guī)定，結合工程施工具體情況確定。4、凡施工工藝和施工設施、施工機械等變更，需要修改專項施工方案，應從新辦理方案審批手續(xù)。（四）危險源交底監(jiān)控制度1、安全監(jiān)理工程師應督促施工單位針對施工危險源制定相應的安全技術措施，列入施工組織設計中，并應經監(jiān)理審批。2、安全監(jiān)理工程師按規(guī)定單獨編制重大危險源的安全監(jiān)理實施細則，包括危險源施工的監(jiān)理措施和監(jiān)理檢查要求。3、安全監(jiān)理工程師應督促施工總承包單位針對重大危險源，編制專項施工方案，并辦理監(jiān)理審批手續(xù)。4、督促檢查施工承包單位對危險源的施工作業(yè)進行逐級安全技

31、術交底，安全監(jiān)理人員應檢查交底的書面記錄，對于沒有進行交底的不允許擅自施工作業(yè)。5、重大危險源施工方案和安全技術交底進行后，安全監(jiān)理人員應檢查施工承包方危險源施工作業(yè)前的各項安全自檢工作是否落實，自檢人員是否到位，自檢工作是否完成，自檢責任制是否落實。施工承包方自檢工作不落實的，安全監(jiān)理人員有權拒絕施工作業(yè)監(jiān)理報驗的申報，以及禁止不經監(jiān)理報驗擅自施工作業(yè)。（五）安全監(jiān)理巡視制度1、重大施工危險源工程的安全監(jiān)理實施細則，應有針對性的巡視監(jiān)理方案，明確對工程巡視監(jiān)理的施工作業(yè)控制點及要求。2、總監(jiān)理工程師按安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則，安排安全監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理的巡視監(jiān)督工作，并檢查實施情況。

32、3、安全巡視監(jiān)理每天不少于一次，對高危作業(yè)的關鍵工序應進行必要的旁站監(jiān)理。安全監(jiān)理人員應將巡視、旁站監(jiān)理情況填寫巡視旁站監(jiān)理記錄。4、各專業(yè)工程的安全巡視、旁站監(jiān)理的施工作業(yè)控制點，按照有關規(guī)定和工程項目實際情況具體確定。（六）施工現(xiàn)場安全檢查制度1、項目監(jiān)理機構組織建設單位、施工承包單位共同開展施工現(xiàn)場的安全生產檢查活動，制定安全檢查計劃，該計劃應取得建設單位、施工承包單位的同意。2、施工現(xiàn)場安全檢查活動類型有定期安全檢查、專項安全檢查和季節(jié)性、節(jié)假日的安全檢查。3、施工現(xiàn)場安全檢查的內容根據(jù)法規(guī)和規(guī)范性標準要求，結合安全檢查活動的目的和工程具體情況進行確定，包括現(xiàn)場安全和安全資料等方面。項

33、目監(jiān)理機構應事先制定檢查標準和檢查辦法，明確檢查參與人員。4、安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應采取措施及時處理，保證施工安全。5、安全監(jiān)理人員應做好檢查記錄，并將檢查結果通過工程例會等形式向建設工程各方主題通報。（七）施工安全設施、施工機械驗收核查制度1、施工現(xiàn)場的重要施工安全措施和大型施工機械的使用，應在運行前監(jiān)理核查。第九章、施工中的安全監(jiān)理要點一、臨時用電安全監(jiān)理：（1） 臨時用電組織設計1、現(xiàn)場臨時用電設備5臺或者設備總容量在50KW以上，應編制場臨時用電組織設計；2、現(xiàn)場臨時用電組織設計內容要包括: （1）現(xiàn)場勘測； （2）確定電源進線、變電所或配電室、配電裝置、用電設備位置及線路走向

34、； （3）進行負荷計算：一般采用需要系數(shù)法進行計算； （4）選擇變壓器（根據(jù)具體情況可有可無）； （5）設計配電系統(tǒng)：a)設計配電線路，選擇導線或電纜：截面選擇根據(jù)具體情況按電流法或機械強度法； b）設計配電裝置，選擇電器； c)設計接地裝置； d）繪制臨時用電工程圖紙，主要包括用電工程總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設計圖； （6）設計防雷裝置； （7）確定防護措施； （8）確定安全用電措施和電氣防火措施（從技術和管理兩個方面）；3、臨時用電組織設計要單獨編制； 4、臨時用電必須履行“編制、審核、批準”程序，由電氣工程技術人員編制，經安全、技術、設備、施工、材料等相關部門審

35、核，企業(yè)技術負責人批準后進行報審；如果有變更，應及時補充有關的圖紙資料； 5、臨時用電工程必須經編制、審核、批準部門和使用單位共同驗收，合格后方可投入使用； （二）、電工及其他用電人員1、電工要持證上崗，其他用電人員（指直接操作用電設備人員）要經過相關安全教育培訓和技術交底，考核合格后方可上崗工作； 2、暫停使用設備的開關箱必須分斷電源隔離開關，并應該關門上鎖；3、移動電氣設備時，必須經電工切斷電源并做好妥善處理后進行；（三）安全技術檔案 1、施工現(xiàn)場臨時用電技術檔案內容： （1）用電組織設計全部資料及修改用電組織設計資料； （2）用電技術交底資料； （3）用電技術交底資料； （4）用電工程檢

36、查驗收表； （5） 接地電阻、絕緣電阻和漏電保護器漏電動作參數(shù)測定記錄表（由設備制造廠或維修人提供）； （6）定期檢查（復查）表； （7）電工安裝、巡檢、維修、拆除工作記錄；2、安全技術檔案由主管該現(xiàn)場的電氣技術人員負責建立與管理；電工工作記錄可由電工代管，每周由項目經理審核認可，并應在臨時用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔； 3、臨時用電應定期檢查：施工現(xiàn)場每月一次，基層公司每季一次。檢查時要檢測接地電阻和絕緣電阻； 4、臨時用電定期檢查按分部、分項工程進行，對安全隱患要及時處理，并應履行復查驗收手續(xù)； （四）外電線路及電氣設備防護 1、外電線路防護 （1）不得在外電架空線路正下方施工、搭設作業(yè)棚、生活

37、設施、料棚及堆放雜物；（2）在建工程及腳手架周邊與外電架空線路最小安全操作距離（1KV以下）不小于4m; （3）施工現(xiàn)場機動車道與外電架空線路（1KV以下）交叉時，架空線路垂點與路面最小距離不得小于6m;（4）起重機與外電架空線路（1KV以下）邊線垂直方向和水平方向最小距離不得小于1.5m;（5）施工現(xiàn)場開挖溝槽邊緣與埋地電纜溝槽邊緣最小距離不得小于0.5；（6）當安全距離達不到要求時，必須采取絕緣隔離防火措施，并懸掛醒目的警告標志。外防護設施宜采用木、竹或其他絕緣材料搭設，不宜采用鋼管等金屬材料搭設，防護設施的警告標志必須晝、夜均醒目可見。防護設施與外電線路（10KV）之間的安全距離不應小于

38、1.7m；2、電氣設備現(xiàn)場周圍不得存放易燃易爆物、污源和腐蝕介質； 3、電氣設備設置場所應避免物體打擊和機械損傷；（五）接地與防雷1、一般規(guī)定（1）施工現(xiàn)場與外電線路共同用同一供電系統(tǒng)時，電氣設備的接地、接零保護應與外電線路一致； （2）在專用變壓器三相五線制供電TN-S接地系統(tǒng)中，電氣設備的金屬外殼須與PE線相連；如果進行為三相四線制，N線必須通過總RCDE線，必須由電源進線零線重復接地處或總RCD電源側零線處，引出形成局部TN-S系統(tǒng)；通過總RCD的N線和PE線之間不得做電氣連接；重復接地線要與PE線連接，不得與N線相連接； （3）相線、N線、PE線顏色標記：相線L1(A)/L2(B)/L

39、3(C)相序為N線為淡藍色，PE線為g/y雙色線。 2、保護接零 （1）TN系統(tǒng)的下列電氣設備不帶電部分做保護接零：1）電機、變壓器、電氣、照明器具、手持電動工具的金屬外殼； 2）電氣設備傳動裝置的金屬部件； 3）配電柜與控制柜的金屬框架； 4）配電裝置的金屬箱體、框架及靠近帶電部分的金屬圍欄和金屬門； 5）電力線路的保護管、鋼索、起重機底座和軌道、滑升模板的金屬操作平臺等； 6）電力線路桿塔上的開關、電容器等電氣裝置的金屬外殼及支架； 7）潮濕或條件特別惡劣施工現(xiàn)場的電氣設備必須采用保護接零； （2）TN系統(tǒng)的下列電氣設備不帶電部分可以不做保護接零： 1）在木質、瀝青等不良導電地坪干燥房間內

40、、380v及以下電壓的電氣裝置金屬外殼； 2）安裝在配電柜、控制柜金屬框架和配電箱的金屬箱體上且與其可靠電氣連接的電氣測量儀表、CT及電器金屬外殼； 3、接地（1）超過100KVA的電力變壓器或發(fā)電機工作接地電阻不得超過4，不超過100KVA的電力變壓器或發(fā)電機工作接地電阻不得超過10； （2）TN系統(tǒng)中PE線在配電室、總配電箱以及配電系統(tǒng)的中間處和末端處都要做重復接地；每一處接地的接地電阻不得大于10；在工作接地電阻允許達到10的電力系統(tǒng)中，重復接地的等效電阻不得大于10； （3）接地裝置：1）不得用鋁導體做接地極和接地母線；2）不得用螺紋鋼做接地極；3）接地母線應用2根及以上并聯(lián)連接；4）

41、接地極可以用角鋼（4mm）、鋼管（3.5mm）、光面圓鋼（4mm）；4、防雷（1）施工現(xiàn)場內的起重機、鋼腳手架和正在施工的在建工程的金屬結構，當在現(xiàn)場防雷接閃器保護范圍以外時，按規(guī)定安裝防雷裝置，機械設備上的接閃器長度為12m;安裝避雷針的機械設備，動力、控制、照明、通訊線路要采用鋼管做保護管，并與該機械設備保持良好的電氣連接（屏蔽、等電位）以防止雷電側擊； （2）防雷裝置的沖擊接地電阻不得大于30； （3）做防雷接地的機械上的電氣設備，所連接的PE線必須同時做重復接地，同一臺機械電氣設備的重復接地和機械的防雷接地可共用同一接地體，但接地電阻要滿足重復接地的電阻值要求；（六）配電線路1、架空線

42、路：（1）架空線路須采用絕緣導線且敷設在專用電桿上； （2）導線截面：1）計算負荷電流不大于其長期連續(xù)負荷允許載流量；2）線路末端電壓偏移不大于額定電壓的5；3）三相四線制的N線和PE線截面不小于相線截面的50；單相線路N線與相線截面相同；（3）架空線載一個檔距內，每層導線接頭數(shù)不得超過該層導線條數(shù)的50，且一條導線只能有一個接頭，在跨越鐵（公）路、河流、電力線路檔距內，架空線不能有接頭； （4）相序：動力、照明在同一橫擔上水平（面向負荷自左至右）L1、N、L2、L3、PE；動力、照明在二層橫擔上，上層（面向負荷自左至右）L1、L2、L3，下層（面向負荷自左至右）L1(L2、L3)、N、PE；

43、 （5）架空線路檔距：35m；線間距0.3m,靠近電桿的兩導線間距0.5m； （6）架空線路最大弧垂距地面距離：施工現(xiàn)場4m,機動車道6m,鐵道7.5m;架空線路電桿與路基邊緣最小水平距離1.0m,與鐵道邊緣水平距離:桿高3m,與建筑物邊緣水平距離： （7）架空線路須有短路保護；2、電纜線路 （1）電纜須采用三相五線制線路。 （2）電纜截面：1）計算負荷電流不大于其長期連續(xù)負荷允許載流量；2）線路末端電壓偏移不大于額定電壓的5；3）三相五線制的N線和PE線截面不小于相線截面的50；單相線路N線與相線截面相同； （3）電纜應采用架空或埋地敷設，不許沿地面明敷設；埋地應采用鎧裝纜；（4）埋地電纜：

44、1）埋地深度0.7m，并在電纜上下左右側敷設不小于50mm的細砂，然后覆蓋磚或砼板等硬質保護層；2）埋地電纜在穿越建筑物、構筑物、道路、易受機械損傷、介質腐蝕場所、引出地面從2m到地下0.2m處，必須加防護套管（套管內徑不小于電纜外徑的1.5倍）；3）埋地電纜與其附近外電電纜和管溝的平行間距不得小于2m,交叉間距不得小于1m;4）埋地電纜的接頭應在地面的接線盒內；5）在建工程內的電纜線路必須采用電纜埋地引入，嚴禁穿越腳手架引入； （5）架空電纜：1）架空電纜應沿電桿、支架或墻壁敷設，并采用絕緣子固定，嚴禁沿腳手架、樹木或其他設施敷設；2）敷設高度符合架空線要求，沿墻壁敷設時最大弧垂距地不得小于

45、2m; （6）電纜線路必須有短路保護和過載保護。采用熔斷器保護時，熔體額定電流不應大于導體長期連續(xù)負荷允許載流量的1.5倍；采用斷路器做短路保護時，其瞬間過流脫扣電流整定值應小于線路末端單相短路電流。采用熔斷器或斷路器做 過載保護時，絕緣導線長期連續(xù)負荷允許載流量不應小于熔斷器熔體額定電流或斷路器長延時過流脫扣器脫扣電流整定值的1.25倍。3、室內配線 （1）室內配線須采用絕緣導線或電纜；配線應采用瓷瓶、瓷（塑料）夾、絕緣槽、穿管或沿鋼索敷設；潮濕場所或埋地非電纜配線須穿管敷設，管口和接頭應密封，采用金屬管時，金屬管要做等電位連接且與PE線連接； （2）室內非埋地明敷主干線距地面高度不得小于2

46、.5m; （3）室內配線銅線截面不應小于1.5mm2,鋁線截面不得小于2.5mm2。7.3.4室內配線須有短路保護和過載保護。對穿管敷設的絕緣導線，其短路保護熔斷器額定電流不應大于穿管絕緣導線長期連續(xù)負荷允許載流量的2.5倍。（七）配電箱與開關箱1、配電箱與開關箱的設置（1）配或電采用三級配電，二級保護；開關箱要“一機、一閘、一漏、一?！?；嚴禁使用木板配電箱和木板開關箱； （2）分配電箱與開關箱的距離不得超過30m,開關箱與被控制設備水平距離不得超過3m; （3）每臺用電設備須有專用開關箱，嚴禁用同一個開關箱直接控制2臺及以上用電設備（含插座）； （4）動力配電箱與照明配電箱應分開設置，如合并

47、在同一配電箱內時，動力和照明應分路配電；動力開關箱與照明開關箱應必須分設。 （5）配電箱、開關箱采用冷軋鋼板，配電箱不得小于1.5mm,開關箱不得小于1.2mm;配電箱內的電器（含插座）應先安裝在金屬或非木質阻燃絕緣電器安裝板上；金屬電器安裝板與金屬箱體應做電氣連接；配電箱的電器安裝板上必須分設N線端子板和PE端子板，N線端子板必須與金屬電器安裝板絕緣，PE線端子板須與金屬電器安裝板做電氣連接；進出線中的N線須通過N線端子板連接，PE線須通過PE端子板連接。 （6）配電箱、開關箱的金屬箱體、金屬電器安裝板以及電器正常不帶電的金屬底座、外殼等必須通過PE線端子與PE線做電氣連接，金屬箱門與金屬箱

48、體必須通過采用編織軟銅線做電氣連接。 （7）移動式配電箱、開關箱的進、出線應采用橡皮護套絕緣電纜，不得有接頭。2、電器裝置（1）總配電箱：1）安裝總RCD、總隔離開關、總斷路器或總熔斷器，分路隔離開關、分路斷路器或分路熔斷器，如果總RCD同時具有短路、過載、漏保功能時，可以不設總斷路器或總熔斷器；用作隔離開關的隔離電器可采用刀形開關、隔離插頭，也可采用分斷時具有明顯可見分斷點的斷路器（DZ20系列透明塑料外殼式斷路器），具有明顯分斷點的斷路器可兼作隔離開關； 2）如果不設總RCD，各分路設置RCD時，還應安裝總隔離開關、總斷路器或總熔斷器，分路隔離開關、分路斷路器或熔斷器； 3）隔離開關應設置

49、于電源進線端； 4）熔斷器應采用有可靠滅弧分斷功能的產品； 5）安裝CT時，其二次回路須于PE線有一個連接點，嚴禁斷開電路； （2）分配電箱：分配電箱應安裝總隔離開關、分路隔離開關，總斷路器、分路斷路器或總熔斷器、分路熔斷器； （3）開關箱：須安裝隔離開關、斷路器或熔斷器、RCD，如RCD同時具有短路、過載、漏保功能，可不安裝斷路器或熔斷器；隔離開關應有明顯的分斷點且安裝在電源進線端，如果斷路器有可見分斷點時，可不用隔離器； （4）開關箱中的隔離器可直接控制3KW以下且不頻繁啟動的動力，容量大于3KW的動力應采用斷路器，頻繁操作時還應采用接觸器；RCD安裝在配電箱、開關箱負荷側，且不得用于啟動

50、電器設備； （5）RCD：總配電箱：額定漏電動作電流應大于30mA,額定動作時間應大于0.1s,但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間乘積不應大于30mAs; 開關箱：額定漏電動作電流應大于30mA,額定動作時間應大于0.1s,在潮濕環(huán)境或有腐蝕介質場所的RCD應采用防濺型產品，其額定漏電動作電流不應大于15mA,額定漏電動作時間不應大于RCD應采用無輔助電源型（電磁式）產品，或選用輔助電源故障時能自動斷開 的輔助電源型（電子式）產品； （6）配電箱、開關箱的電源進線端嚴禁采用插頭和插座作活動連接； 3、配電箱、開關箱 定期檢查、維修，周期不宜超過一個月，維修人員必須是專業(yè)電工，維修是須按規(guī)定

51、穿、戴絕緣鞋、手套，必須使用電工絕緣工具，嚴禁帶電作業(yè)，并應做檢查、維修工作記錄；施工現(xiàn)場停止作業(yè)1H以上（午休、下班及局部停工）應動力開關箱斷電上鎖。 （八）電動機械1、一般規(guī)定 （1）運行產生震動的設備的金屬基座、外殼與PE線的連接點不得少于2處；塔式起重機、外用電梯、滑升模板的金屬操作平臺及需要設置避雷裝置的物料提升機，除連接PE線外，還應做重復接地；設備的金屬構件之間保證電氣連接； （2）手持電動工具的塑料外殼類工具和一般場所手持電動工具中的類工具可不連接PE線（、電動工具防觸電保護主要依靠雙重絕緣和安全特低電壓）； （3）電動建筑機械和手持式電動工具的負荷線應采用無接頭的橡皮護套銅芯

52、軟電纜，截面按附表選配；當三相用電設備中配置有單相用電器具時，應選用五芯電纜；單相二線時，選用三芯電纜；PE線應為g/y雙色線； （4）每臺設備或電動工具的開關箱內，除裝有過載、短路、漏電保護電器外，還應安裝隔離開關或具有可見分斷點的斷路器；正、反方向控制應采用接觸器、控制器，嚴禁采用手動轉換開關（倒順開關）作為控制電器；二、模板監(jiān)理控制要點（一）事前監(jiān)理控制要點與方法： 1、2、模板系統(tǒng)應采用鋼支撐作立柱，不得使用竹木作立柱，不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料搭設支撐。3、模板系統(tǒng)的鋼支撐的設計應符合現(xiàn)行國家標準鋼結構設計規(guī)范。4、建設工程模板系統(tǒng)施工前應由施工單位編制

53、專項技術方案。技術方案必須經企業(yè)的技術和安全負責人審批、簽字并加蓋企業(yè)技術和安全部門的公章，報專監(jiān)、總監(jiān)理工程師審核批準后才能實施方案。5、模板系統(tǒng)的技術方案應包括模板及其支撐系統(tǒng)的設計，搭設與拆除，混凝土澆筑方法和澆筑過程觀測及安全控制要求等方面內容。6、模板系統(tǒng)技術方案的編寫應根據(jù)國家和行業(yè)的有關規(guī)定、標準和規(guī)范，結合工程和企業(yè)的實際情況進行并應遵循以下原則：技術方案應有計算書，計算書應包括施工荷載計算，模板及其支撐系統(tǒng)的強度、剛度、穩(wěn)定性、抗傾覆等方面的驗算，支承層承載的驗算。 模板及支撐的設計應考慮下列各項荷載： a.模板及其支架自重； b.新澆筑混凝土自重； c.鋼筋自重； d.施工人員及施工設備荷載； e.泵送混凝土產生的施工荷載。 對已重復使用多次的模板，支撐材料，應作必要的強度測試，技術方案應以材料強度實測值作為計算依據(jù)。 技術方案應有支撐平面布置圖，模板及其支撐的立面圖和剖面圖，節(jié)點大樣等施工圖。 對于特殊的工程結構，當模板面非水平面或施工荷載不均衡時，應按整體穩(wěn)定性和抗傾覆能力計算確定水平拉桿、剪刀撐的設置。（二）事中過程監(jiān)理控制要點與方法： 1、施工單位應明確模板支撐系統(tǒng)施工現(xiàn)場安全責任人，