安全監(jiān)理實(shí)施的探討

1、 安全監(jiān)理實(shí)施的探討 為做好工程建設(shè)平安監(jiān)理工作，依據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例及有關(guān)法律法規(guī)的要求，筆者就工程施工階段平安監(jiān)理的內(nèi)容、方法、措施和程序方面進(jìn)行了分析和總結(jié)。本文旨在對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)平安監(jiān)理的實(shí)施，起到指導(dǎo)與借鑒的作用，愿與廣闊同仁溝通與商榷。 一、平安施工監(jiān)理工作內(nèi)容1、施工預(yù)備階段的平安監(jiān)理工作內(nèi)容1）閱讀勘察、設(shè)計(jì)文件，當(dāng)發(fā)覺(jué)有不滿(mǎn)意建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及其它相關(guān)規(guī)定，或存在較大施工平安風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向建設(shè)單位、施工單位提出。2）審查總包單位、專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)、平安生產(chǎn)許可證。3）審核施工單位平安生產(chǎn)保證體系。施工單位平安生產(chǎn)保證體系是為制定、實(shí)施、審核和保持平

2、安管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、方案活動(dòng)、職責(zé)、程序、過(guò)程和資源。其詳細(xì)內(nèi)容應(yīng)包括：（1）平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；（2）平安生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）平安生產(chǎn)目標(biāo)管理；（4）平安生產(chǎn)檢查；（5）平安生產(chǎn)訓(xùn)練和培訓(xùn)；（6）意外損害保險(xiǎn)；（7）事故處理；（8）平安記錄。4）要求施工單位應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)，在施工前，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及其四周環(huán)境和施工過(guò)程進(jìn)行平安分析，對(duì)可能消失的危急因素進(jìn)行識(shí)別，確定重大危急源，制定有關(guān)平安監(jiān)控措施，報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或建筑工程施工平安監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案；5）審查施工單位供應(yīng)的“施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施”、“專(zhuān)項(xiàng)施工方案”、 “施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案”，由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師

3、審核，總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。重點(diǎn)審核：一方面審核其編審程序，（1）由施工單位專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員編寫(xiě)； （2）由施工單位技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員審核； （3）由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（4）應(yīng)有施工單位的審批印章；（5）需專(zhuān)家論證的，要有專(zhuān)家論證報(bào)告；（6）變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)及蓋章 。 另一方面審核其內(nèi)容，平安技術(shù)措施與方案應(yīng)有依據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員狀況、工程結(jié)構(gòu)、施工方法、施工環(huán)境、作業(yè)條件、使用的材料和設(shè)備等狀況進(jìn)行平安性分析，從管理、技術(shù)等方面制定預(yù)防事故發(fā)生、消退擔(dān)心全因素的針對(duì)性措施。如：組織措施、平安掌握措施、方案設(shè)計(jì)、平安驗(yàn)算、防護(hù)措施、防護(hù)設(shè)施、檢查驗(yàn)收、平安

4、訓(xùn)練等。6）審查施工單位三類(lèi)人員、特種作業(yè)人員資格證書(shū)。三類(lèi)人員資格證書(shū)指：施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職平安管理人員的資格證書(shū)和平安考核合格證書(shū)；特種作業(yè)人員資格證書(shū)指：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、大型機(jī)械設(shè)備操作工、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員、焊工、電工、爆破工等，經(jīng)過(guò)特地平安作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。7）檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定高危作業(yè)平安施工及應(yīng)急救援預(yù)案、是否建立應(yīng)急救援體系。施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案包括：（1）傷病人員急救措施；（2）火災(zāi)及爆炸急救措施；（3）中毒及窒息搶救措施；（4）坍塌急救措施；（5）應(yīng)急處理設(shè)備和設(shè)施等。8）檢查施工單位擬使用的大型施工機(jī)械(塔式起重機(jī)、電梯等垂直運(yùn)輸機(jī)械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機(jī)等)的性能檢測(cè)、驗(yàn)收許可及備案文件。9）督促施工單位做好施工前的平安生產(chǎn)訓(xùn)練及各階段的平安技術(shù)交底工作。10）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)設(shè)施的到位狀況和設(shè)施的驗(yàn)收有效證明。11 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的平安施工條件。2、施工過(guò)程中的平安監(jiān)理工作內(nèi)容1）檢查施工單位的專(zhuān)職平安員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的到位狀況。2）嚴(yán)格檢查和制止施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”（違章指揮，違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）的行為。3）督促總包單位檢查分包單位的平安生產(chǎn)管理制度；檢查總包單位對(duì)分包單位實(shí)施平安生產(chǎn)管理的狀況。4）監(jiān)督施工單位