供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案簡本doc

1、延應(yīng)急委發(fā)20089號延慶縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會關(guān)于印發(fā)延慶縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各委、辦、局（中心），各市屬垂直部門：延慶縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。二八年十二月八日延慶縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則1.1 現(xiàn)狀1.2 適用范圍2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.2 辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)2.3 成員單位及其職責(zé)2.4 專家顧問組及其職責(zé)3 預(yù)測預(yù)警3.1 預(yù)測3.2 預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)和取消4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 基本響應(yīng)4.2 分級響應(yīng)4.3 擴(kuò)大響應(yīng)4.4 應(yīng)急結(jié)束5 信息報告與發(fā)布5.1 信息報告5.2

2、 信息發(fā)布和新聞報道6 后期處置6.1 善后處置6.2 總結(jié)評估7 保障措施7.1 信息系統(tǒng)保障7.2 監(jiān)測數(shù)據(jù)保障7.3 物資經(jīng)費保障7.4 應(yīng)急隊伍保障7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障7.6 培訓(xùn)與宣傳8 宣教、培訓(xùn)與演練8.1 宣傳教育8.2 培訓(xùn)8.3 演練9 附則9.1 名詞、專業(yè)術(shù)語說明9.2 事件分級9.3 預(yù)警級別9.4 預(yù)案管理10 附件1.延慶縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)系方式2.延慶縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室成員及聯(lián)系方式3.延慶縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置專家顧問組成員及聯(lián)系方式4.延慶縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置專業(yè)搶修隊伍及裝備一覽表5.延慶縣城市供水突發(fā)事

3、件應(yīng)急處置工作流程圖6.延慶縣城市供水突發(fā)事件信息報告單為有效提高本縣供水突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處理能力，減少城市供水突發(fā)事件對居民正常生活的影響，依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、北京市實施辦法、北京市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和延慶縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本縣城市供水工作實際情況，制定本預(yù)案。1 總則1.1 現(xiàn)狀本縣城市供水系統(tǒng)由市政管網(wǎng)供水系統(tǒng)和自建設(shè)施供水系統(tǒng)共同組成。目前縣城共有自來水廠1座，市政供水管網(wǎng)106公里，城鎮(zhèn)生活飲用水源井18眼，供水人口10萬余人。由于本縣供水系統(tǒng)存在管網(wǎng)老化、部分管線被占壓、易受施工改造影響等問題，因此本縣城市供水突發(fā)事件具

4、有易發(fā)，處置難度大，社會影響大等特點。本縣供水突發(fā)事件主要分兩種：供水設(shè)施事件和供水水質(zhì)事件。1.2 適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)市政管網(wǎng)供水及自建設(shè)施供水的突發(fā)事件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水突發(fā)事件按照“屬地管理、專業(yè)處置”的原則參照本預(yù)案妥善處置。造成重大人員傷亡或傳染性疾病傳播的事件，由有關(guān)部門啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)在縣應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部現(xiàn)有體制，成立延慶縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)本縣城市供水突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對工作。突發(fā)城市供水事件后，縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為縣城市供水突發(fā)事

5、件臨時應(yīng)急指揮部（以下簡稱臨時應(yīng)急指揮部）。應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（臨時應(yīng)急指揮部）由組長（指揮）、副組長（副指揮）和成員單位組成。組長（指揮）由縣政府分管副縣長擔(dān)任，負(fù)責(zé)本縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)工作。副組長（副指揮）由縣水務(wù)局局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助組長（指揮）落實應(yīng)對城市供水突發(fā)事件的具體方案和措施。應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（臨時應(yīng)急指揮部）職責(zé)：（1）落實市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)對本市城市供水突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見。（2）研究制定本縣城市供水突發(fā)事件的應(yīng)對方法和具體實施方案。（3）在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展本縣城市供水突發(fā)事件的應(yīng)對工作，指導(dǎo)、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展供水突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。（4）分析總

6、結(jié)本縣城市供水突發(fā)事件工作開展情況，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃。（5）負(fù)責(zé)本縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理。（6）承擔(dān)縣應(yīng)急委交辦的其他事項。2.2 日常辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（臨時應(yīng)急指揮部）下設(shè)辦公室（以下簡稱供水應(yīng)急辦）作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，辦公室主任由縣水務(wù)局局長兼任。供水應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本縣城市供水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作，并負(fù)責(zé)具體事件的處置工作。供水應(yīng)急辦職責(zé)：（1）組織落實應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（臨時應(yīng)急指揮部）決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對突發(fā)事件相關(guān)工作。（2）負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件信息報告，負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急辦提出相

7、關(guān)預(yù)警建議。（3）負(fù)責(zé)收集分析相關(guān)工作信息，及時上報重要信息。（4）負(fù)責(zé)本縣城市供水突發(fā)事件的隱患排查、風(fēng)險評估及相關(guān)應(yīng)急資源的管理工作。（5）負(fù)責(zé)本縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作。（6）負(fù)責(zé)本縣城市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置專家顧問組的聯(lián)系工作。（7）承擔(dān)應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（臨時應(yīng)急指揮部）應(yīng)對城市供水突發(fā)事件的日常工作。（8）承擔(dān)應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（臨時應(yīng)急指揮部）交辦的其它事項。2.3 成員單位及職責(zé)（1）縣委宣傳部：按照延慶縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)相關(guān)單位對一般城市供水突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作，配合市委宣傳部和市防汛辦做好較大以上城市供水突發(fā)

8、事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作。組織縣屬新聞單位進(jìn)行城市供水突發(fā)事件知識的宣傳，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息的管理。（2）縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)按照投資政策組織落實重大隱患項目和突發(fā)事件善后工程的縣政府固定資產(chǎn)投資。（3）縣市政管委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)地下管線權(quán)屬單位，配合做好應(yīng)急搶險工作及破損市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)工作。（4）縣建委：負(fù)責(zé)發(fā)生重大突發(fā)事件時配合做好相關(guān)建筑工程的搶險。（5）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)縣供水應(yīng)急辦的日常工作，負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件的搶險調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急指揮及善后處理等工作。（6）縣公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序維護(hù)和協(xié)助人員疏散等工作。（7）縣財政局：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件中設(shè)施運行預(yù)算資金的

9、安排。（8）縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活必需品的供應(yīng)保障工作。（9）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測和人員救治等工作，及時對生活飲用水污染的管理、肇事責(zé)任單位及其相關(guān)人員依法調(diào)查取證工作。（10）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)地表水水源地水質(zhì)監(jiān)測工作。（11）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事件中生產(chǎn)安全事件的調(diào)查和處理工作。（12）縣交通大隊：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場周邊道路交通秩序，必要時采取臨時交通管制措施，同時開辟綠色救援通道。（13）縣消防大隊：負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施發(fā)生火災(zāi)后的救火任務(wù)。（14）縣城管大隊：參與城市供水事件的調(diào)查與處理。（15）延慶供電公司：負(fù)責(zé)電力保障工作。（16）縣城鎮(zhèn)辦事處：負(fù)責(zé)啟動社區(qū)應(yīng)急機(jī)制，向各

10、社區(qū)居民解釋停水原因，穩(wěn)定居民情緒，并協(xié)助有關(guān)部門和供水企業(yè)做好臨時供水工作。（17）縉陽水業(yè)公司：通過公司內(nèi)部巡查系統(tǒng)、供水設(shè)施監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、社會舉報系統(tǒng)等三大監(jiān)測系統(tǒng)的運行，及時發(fā)現(xiàn)、整改供水安全隱患；及時上報供水突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)本公司管網(wǎng)范圍內(nèi)供水突發(fā)事件的搶險救援工作；根據(jù)縣供水應(yīng)急辦指令，配合做好縣內(nèi)其他供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（18）北京夏都水利工程公司、北京清水自來水工程處：分別建立應(yīng)急搶險隊伍，負(fù)責(zé)搶修和恢復(fù)生產(chǎn)工作，其中北京清水自來水工程處為第一梯隊，夏都水利工程公司搶修隊為第二梯隊。職責(zé)是突發(fā)事件發(fā)生后，在應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（臨時應(yīng)急指揮部）的統(tǒng)一指揮下，完成現(xiàn)場搶修任

11、務(wù)。（19）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：按照“屬地管理，專業(yè)處置”的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的相關(guān)保障和應(yīng)對處置工作。2.4 專家顧問組及其職責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（臨時應(yīng)急指揮部）聘請供水相關(guān)專業(yè)及應(yīng)急救援方面的專家組成專家顧問組。專家顧問組主要職責(zé)：（1）在制定城市供水突發(fā)事件應(yīng)急有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項目建設(shè)方案的過程中提供參考意見。 （2）發(fā)生城市供水突發(fā)事件時，有兩名以上專家顧問組成員到達(dá)現(xiàn)場參與應(yīng)急救援指揮工作；有一名專家顧問組成員到達(dá)縣應(yīng)急指揮中心協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作。（3）為城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議。（4）及時發(fā)現(xiàn)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中存在的問題與

12、不足，并提出改進(jìn)建議。（5）對城市供水突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、搶險救援方案、應(yīng)急處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評估，并提出相關(guān)建議。3 預(yù)測預(yù)警3.1 預(yù)測供水設(shè)施運行預(yù)測系統(tǒng)由縉陽水業(yè)公司巡查系統(tǒng)、供水設(shè)施監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、社會舉報系統(tǒng)等三個預(yù)測支持系統(tǒng)組成。應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（臨時應(yīng)急指揮部）通過以上三個預(yù)測支持系統(tǒng)隨時掌握設(shè)施運行動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施可能或已經(jīng)存在的各類隱患，果斷采取有效措施，保證供水設(shè)施和社會公共安全。如遇以下情況可能危及城市供水時，應(yīng)及時發(fā)布城市供水預(yù)警：（1）城市供水水源遭到嚴(yán)重污染，可能危及城市供水。（2）城市供水水源惡化，可能危及城市供水。（3）城市供水水源

13、嚴(yán)重不足，可能危及城市供水。（4）城市供電系統(tǒng)故障，可能危及城市供水。（5）城市供水生產(chǎn)工藝所需原料發(fā)生短缺，可能危及城市供水。（6）洪水、雪災(zāi)、冰凍等自然災(zāi)害預(yù)警后，災(zāi)情可能危及城市供水。3.2 預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)和取消藍(lán)色、黃色預(yù)警由縣應(yīng)急委或市防汛辦發(fā)布，并報市應(yīng)急辦備案。預(yù)警信息發(fā)布后，縣供水應(yīng)急辦和相關(guān)成員單位實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員24小時在崗，并及時通報各相關(guān)部門。第一、第二梯隊搶修隊伍迅速集結(jié)，在指定地點待命，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。橙色預(yù)警由市應(yīng)急辦或授權(quán)市防汛辦發(fā)布。預(yù)警信息發(fā)布后，在藍(lán)色、黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上，應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（臨時應(yīng)急指揮部）應(yīng)及時掌握情況，成員單位密切關(guān)注供水形勢。供水單

14、位對重點部位、重點地區(qū)的管線及設(shè)施加強(qiáng)巡視。紅色預(yù)警由市應(yīng)急辦或授權(quán)市防汛辦發(fā)布。預(yù)警信息發(fā)布后，在橙色預(yù)警的基礎(chǔ)上，應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（臨時應(yīng)急指揮部）掌握情況，各單位、各部門及駐延部隊?wèi)?yīng)高度關(guān)注供水情況。供水單位要嚴(yán)密監(jiān)控，做好一切應(yīng)急準(zhǔn)備。各企事業(yè)單位密切關(guān)注有關(guān)信息，合理安排工作和生活，居民適當(dāng)存貯生活用水，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.2.4預(yù)警信息的取消按照“誰發(fā)布、誰取消”的原則，參照預(yù)警信息的發(fā)布程序執(zhí)行。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 基本響應(yīng)（1）城市供水突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)單位與各梯隊搶險隊伍按照應(yīng)急指揮部的指令，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極開展應(yīng)急處置工作。（2）相關(guān)成員單位立即派出專業(yè)隊伍開展工作

15、?？h公安局根據(jù)情況及時疏散人員，維護(hù)公共秩序?？h交通大隊根據(jù)情況，做好現(xiàn)場交通管制和疏導(dǎo)工作。縣水務(wù)局及時趕赴現(xiàn)場對現(xiàn)場情況進(jìn)行控制，對北京清水自來水工程處、北京夏都水利工程公司的兩支搶險隊伍進(jìn)行調(diào)度指揮?？h市政管委根據(jù)情況，做好相關(guān)地下管道的配合、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)工作?？h衛(wèi)生局根據(jù)情況，做好水質(zhì)化驗、分析工作?？h城鎮(zhèn)辦事處迅速啟動社區(qū)應(yīng)急機(jī)制，向各社區(qū)居民解釋停水原因，穩(wěn)定群眾情緒。（3）受城市供水突發(fā)事件直接影響的單位負(fù)責(zé)人要及時做好本單位的生產(chǎn)安排、調(diào)度工作及相關(guān)人員的安撫工作。（4）根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、波及范圍等情況，相關(guān)部門要進(jìn)行必要的社會動員，并向社會提出安全保障及各項臨時措施的有關(guān)要

16、求，做好城市供水突發(fā)事件的信息發(fā)布工作。4.2 分級響應(yīng)4.2.1未達(dá)到一般突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的供水突發(fā)事件，由縣供水應(yīng)急辦和各有關(guān)單位按照本單位職責(zé)規(guī)定和預(yù)案分工自行處置，并按縣信息報告有關(guān)規(guī)定及時上報縣應(yīng)急辦。4.2.2一般城市供水突發(fā)事件(級) 對初步確定為一般城市供水突發(fā)事件的，由供水應(yīng)急辦報請縣應(yīng)急委分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。供水應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（臨時應(yīng)急指揮部）領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時協(xié)調(diào)處置。4.2.3較大城市供水突發(fā)事件(III級)對初步確定為較大城市供水突發(fā)事件的，由供水應(yīng)急辦報請縣應(yīng)急委主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后啟動I

17、II級應(yīng)急響應(yīng)。臨時應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（臨時應(yīng)急指揮部）主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)指揮和處置工作。4.2.4特別重大、重大城市供水突發(fā)事件(級、級)由縣應(yīng)急委立即向市應(yīng)急辦報告，由市應(yīng)急委統(tǒng)一協(xié)調(diào)處置。同時，成立延慶縣城市供水突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部，由縣委書記、縣長任執(zhí)行總指揮，成員由縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和駐延部隊組成，做好事件的先期處置和善后工作。無法立即判定級別的突發(fā)事件，相關(guān)成員單位迅速派出工作組到達(dá)現(xiàn)場按自身職責(zé)開展先期處置工作，專家組根據(jù)查明的情況對突發(fā)事件提出定級建議，并把建議報縣供水應(yīng)急辦后按照突發(fā)事件分級響應(yīng)程序啟動相關(guān)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3 擴(kuò)大應(yīng)急根據(jù)事態(tài)發(fā)展，超出

18、本縣處置能力，需要更多部門和單位參與處置時，由縣應(yīng)急委報市應(yīng)急委啟動市級應(yīng)急預(yù)案。4.4 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)供水設(shè)施突發(fā)事件處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事件危害被基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。5 信息報告與發(fā)布5.1 信息報告任何單位和個人在獲知城市供水突發(fā)事件后，應(yīng)立即撥打相關(guān)報警電話（69143022，69104036），及時向有關(guān)單位報告情況。供水單位在獲知城市供水突發(fā)事件情況后，應(yīng)進(jìn)一步核實現(xiàn)場情況、初步判斷事件級別，向供水應(yīng)急辦報告。供水應(yīng)急辦接到報告后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，確定事件級別。發(fā)生一般及以上城市供水突發(fā)事件時，供水應(yīng)急辦應(yīng)立即報告縣應(yīng)急辦，詳細(xì)信息報告不得晚于事件發(fā)生后1小時

19、。發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間的城市供水突發(fā)事件不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，相關(guān)部門立即報告縣應(yīng)急辦。5.2 信息發(fā)布按照延慶縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，建立城市供水突發(fā)事件的信息發(fā)布制度，通過新聞媒體向社會發(fā)布城市供水突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置的有關(guān)信息。一般城市供水突發(fā)事件，由縣新聞發(fā)布工作組組織發(fā)布相關(guān)信息。較大以上城市供水突發(fā)事件，以及可能產(chǎn)生國際影響的城市供水突發(fā)事件，對外信息發(fā)布和報道工作應(yīng)在市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市防汛辦新聞發(fā)布工作組開展新聞發(fā)布工作。6 后期處置6.1 善后處置善后處置工作在應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（臨時應(yīng)急指揮部）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，由相關(guān)單位和供

20、水單位實施。在供水應(yīng)急辦的組織下，相關(guān)成員單位、供水單位要組織力量全面開展突發(fā)事件核定工作，對事件情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、可利用資源等做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并負(fù)責(zé)組織實施。6.2 總結(jié)評估縣供水應(yīng)急辦應(yīng)在事件處置結(jié)束后3天內(nèi)，將總結(jié)報告縣應(yīng)急辦。在處置城市供水突發(fā)事件的同時，由相關(guān)部門適時組織有關(guān)單位和專家顧問成立事件調(diào)查組，進(jìn)行事件成因、造成的后果進(jìn)行調(diào)查、分析，認(rèn)定事件責(zé)任，提出改進(jìn)措施建議，形成評估報告，并在事件處置結(jié)束后10天內(nèi)將評估報告報縣應(yīng)急委。7 保障措施7.1 信息系統(tǒng)保障應(yīng)急響應(yīng)期間，縣供水應(yīng)急辦值班人員應(yīng)保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息，供

21、水應(yīng)急辦要與臨時應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員保持通訊暢通。7.2 監(jiān)測數(shù)據(jù)保障供水應(yīng)急辦同供水單位建立搶險救援信息數(shù)據(jù)庫，并及時更新，以保障監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。7.3 物資經(jīng)費保障縣財政局和民政局負(fù)責(zé)保證所需供水突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援以及善后工作資金。7.4 應(yīng)急隊伍保障 北京清水自來水工程處、北京夏都水利工程公司建立常備應(yīng)急搶險隊伍，并儲備一定數(shù)量的搶險物資。7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障在城市供水突發(fā)事件中出現(xiàn)人員中毒、傷亡等情況時，縣衛(wèi)生局要及時做好人員救治工作。8 宣教、培訓(xùn)與演練8.1 宣傳教育縣供水應(yīng)急辦制定應(yīng)對城市供水突發(fā)事件教育規(guī)劃，編制公眾應(yīng)對城市供水突發(fā)事件的技術(shù)教材和應(yīng)急手冊。各有關(guān)單位充

22、分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展城市供水突發(fā)事件應(yīng)急教育，普及應(yīng)急基本知識和技能。8.2 培訓(xùn)縣供水應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)預(yù)案培訓(xùn)計劃，定期對供水突發(fā)事件涉及的部門、單位、人員進(jìn)行培訓(xùn),使參與培訓(xùn)的人員掌握相應(yīng)情況的處置程序和方法,提高處置能力和工作效率。8.3 演練縣供水應(yīng)急辦每年至少組織一次供水突發(fā)事件應(yīng)急演練，演練具體形式可為桌面推演、模擬演練或?qū)嵄菥?，磨合?yīng)急機(jī)制，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案?？h內(nèi)各供水單位每年至少組織一次實兵演練，不斷提高供水工作人員的搶險救災(zāi)能力。9 附則9.1 名詞、專業(yè)術(shù)語說明（1）城市供水：是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。（2）城市供水突

23、發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成傷亡、中毒、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響，危及供水安全的事件。（3）供水設(shè)施：是指供水單位所屬水源井、輸水渠道、取水口構(gòu)筑物、泵站、專用供電通訊線路和輸配水管網(wǎng)、消防栓、閥門、計量儀表等。（4）市政管網(wǎng)供水：是指利用地下、地表水為水源，通過水廠加工處理，經(jīng)市政供水管網(wǎng)向用戶提供生產(chǎn)、生活用水。（5）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。9.2 事件分級為有效處置城市供水突發(fā)事件，根據(jù)北京市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)，將城市供水突發(fā)事件由低到高劃分為一般(級) 、較大(III級) 、重大(級) 和特別重大(級)四個級別。9.2.1一般

24、城市供水突發(fā)事件（級)有下列情形之一時，為一般城市供水突發(fā)事件：（1）城鎮(zhèn)部分供水設(shè)施遭到外力破壞（地震、戰(zhàn)爭、洪澇、全縣大面積停電等）或因自身原因發(fā)生故障，造成1萬戶以上，2萬戶以下城鎮(zhèn)居民飲用水供應(yīng)基本中斷，且48小時不能恢復(fù)。（2）由于水源內(nèi)源性水質(zhì)突發(fā)性變化，采用現(xiàn)有凈水工藝暫不能得到有效解決，導(dǎo)致相關(guān)指標(biāo)超過國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，在相對集中區(qū)域內(nèi)（10平方公里以內(nèi)）用戶反映200以上項次。9.2.2較大城市供水突發(fā)事件（III級)有下列情形之一時，為較大城市供水突發(fā)事件：（1）城鎮(zhèn)部分供水設(shè)施遭到外力破壞（地震、戰(zhàn)爭、洪澇、全縣大面積停電等）或因自身原因發(fā)生故障，造成2萬戶以上，3萬戶

25、以下城鎮(zhèn)居民飲用水供應(yīng)基本中斷，且48小時不能恢復(fù)。（2）由于城市供水系統(tǒng)（包括自建設(shè)施供水系統(tǒng)、二次供水系統(tǒng)）水質(zhì)受到污染或人為破壞，在相對集中區(qū)域內(nèi)發(fā)生群體性中毒。9.2.3重大城市供水突發(fā)事件（級)有下列情形之一時，為重大城市供水突發(fā)事件：（1）城鎮(zhèn)部分供水設(shè)施遭到外力破壞（地震、戰(zhàn)爭、洪澇、全縣大面積停電等）或因自身原因發(fā)生故障，造成3萬戶以上，5萬戶以下城鎮(zhèn)居民飲用水供應(yīng)基本中斷，且48小時不能恢復(fù)。（2）由于城市供水系統(tǒng)（包括二次供水系統(tǒng)）水質(zhì)受到污染或人為破壞，導(dǎo)致人員死亡。9.2.4特別重大城市供水突發(fā)事件(級)有以下情形之一時，為特別重大城市供水突發(fā)事件：（1）全縣部分供水設(shè)

26、施遭到外力破壞（地震、戰(zhàn)爭、洪澇、全縣大面積停電等）或因為自身原因發(fā)生故障，造成5萬戶以上城鎮(zhèn)居民飲用水供應(yīng)基本中斷，且48小時不能恢復(fù)。（2）市政集中式供水水源大范圍受到有毒有害化學(xué)品和生物制品泄漏或致病微生物污染。（3）由于城市供水系統(tǒng)（包括二次供水系統(tǒng)）水質(zhì)受到污染或人為破壞，在相對集中區(qū)域內(nèi)發(fā)生群體性中毒，并出現(xiàn)人員死亡。9.3 預(yù)警級別根據(jù)北京市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，供水突發(fā)事件預(yù)警由低到高劃分為四個級別，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色、和紅色加以表示。9.3.1藍(lán)色預(yù)警(級)（1）水源井的水位下降、自然災(zāi)害及次生災(zāi)害引起的水質(zhì)水量變化，導(dǎo)致日可用水量與去年同期相比下降10%以上，

27、20%以下；（2）密云水庫汛期后（9月16日）庫容量不足10億立方米；（3）南水北調(diào)日來水量比計劃減少10以上，20以下。9.3.2黃色預(yù)警(III級)有下列情形之一時，可發(fā)布黃色預(yù)警：（1）水源井的水位下降、自然災(zāi)害及次生災(zāi)害引起的水質(zhì)水量變化，導(dǎo)致日可用水量與去年同期相比下降20%以上；（2）密云水庫汛期后（9月16日）庫容量不足8億立方米；（3）南水北調(diào)日來水量比計劃減少20以上；（4）由于城市供電系統(tǒng)故障等有關(guān)事故，導(dǎo)致水廠停電影響供水能力30萬立方米/日以上，45萬立方米/日以下；（5）城市供水生產(chǎn)工藝材料維持使用時間不足72小時；（6）地震、洪水、雪災(zāi)、冰凍等自然災(zāi)害預(yù)警后，將危及城市供水；（7）本市上游水源遭到較重污染，可能危及城市供水。9.3.3橙色預(yù)警(級)（1）密云水庫上游及匯水流域或地下水源