馬鞍山市科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

1、馬鞍山市科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策科技型中小企業(yè)已逐步成為科技和經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量，在促進科技產(chǎn)業(yè)化、推動自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市的“十二五”規(guī)劃明確提出：要深入實施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新能力，構(gòu)建“創(chuàng)新馬鞍山”。而大力發(fā)展科技型中小企業(yè)正是提高我市科技創(chuàng)新能力的重要途徑。但通過分析目前我市科技型中小企業(yè)的發(fā)展情況不難發(fā)現(xiàn)，受到諸多方面的影響, 其發(fā)展過程存在不少問題和困境。因此，如何不失時機的積極創(chuàng)造條件，為我市科技型中小企業(yè)充分利用現(xiàn)有資源快速發(fā)展提供支持，顯得愈發(fā)的重要。一、馬鞍山市科技型中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近幾年，我市的科技型中小企業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)快速發(fā)

2、展勢頭，自主創(chuàng)新能力有所提升，正處于快速成長階段。科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量有所提升。截至2010年底，我市的科技型中小企業(yè)數(shù)量已超過240家，相比2008年（170家）增長了41.2%；其中，通過了高新技術(shù)企業(yè)認定的有65家，相比2008年（49家）增長了32.7%?？萍夹椭行∑髽I(yè)地位顯著提升。2010年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)450億元，其中科技型中小企業(yè)占21.4%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到32.5%，其中科技型中小企業(yè)占19.1%?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強。市科創(chuàng)中心畢業(yè)企業(yè)安徽菲利特流體設備制造有限公司淺層砂濾過濾器等62個產(chǎn)品被認定為高新技術(shù)產(chǎn)品，總數(shù)增至217

3、個；新認定高新技術(shù)企業(yè)20家、國家火炬重點高新技術(shù)企業(yè)1家，到目前為止，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達103家，占民營科技企業(yè)總數(shù)的42%。我市創(chuàng)新型（試點）企業(yè)總數(shù)已達20家，占民營科技企業(yè)總數(shù)的8.2%，其中國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)3家，省級創(chuàng)新型企業(yè)8家，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)3家，市級創(chuàng)新型企業(yè)15家。科技企業(yè)服務平臺日趨完善。作為承載我市科技型中小企業(yè)的重要平臺，市科創(chuàng)中心的創(chuàng)業(yè)孵化服務日益完善。到目前為止，科創(chuàng)中心現(xiàn)有科技型中小企業(yè)95家，占全市科技型中小企業(yè)總數(shù)的39.6%，先后有97項科技項目列入國家、省、市各級科技計劃，授權(quán)專利233項(其中發(fā)明專利49項)。已經(jīng)成為我市發(fā)掘和培育科技型中小企業(yè)

4、的搖籃。二、馬鞍山市科技型中小企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題（一）科技型中小企業(yè)總體地位不高1、我市的科技型中小企業(yè)數(shù)量偏少。截至2010年底，我市統(tǒng)計在案的科技型中小企業(yè)共約240家，這一數(shù)量遠低于發(fā)達城市武漢市（13000余家 ）、上海市（18000 余家）、深圳市（32000 余家）。而同期我市中小企業(yè)總數(shù)約為11000家，科技型中小企業(yè)僅占2.2%，這一指標也遠低于全國的平均水平3.5%。2、我市的科技型中小企業(yè)質(zhì)量偏低。以科技部的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金立項數(shù)量來看，2010年我市共獲17項，占科技型中小企業(yè)總數(shù)的比重僅為7.8%，較同期全國平均水平10.4%尚有一定差距。（二）科技服務支撐

5、體系仍需進一步完善完善的科技服務支撐體系是科技型中小企業(yè)建立競爭力的基石。盡管我市在科技服務平臺的建設上有了長足的進步，包括市科創(chuàng)中心、生產(chǎn)力促進中心、行業(yè)協(xié)會、科技中介機構(gòu)等在內(nèi)的科技創(chuàng)新體系和科技服務體系建設已初步達成，但機制不完善、服務鏈條不健全、別重要環(huán)節(jié)有缺失的問題依然存在。（三）科技型中小企業(yè)融資難題繼續(xù)凸顯目前，融資難的問題依然是制約科技型中小企業(yè)發(fā)展的關鍵因素。大體上看，問題主要體現(xiàn)在三個方面：第一，缺乏甚至沒有專門為科技型中小企業(yè)服務的金融機構(gòu)或中介機構(gòu)；第二，在支持科技型中小企業(yè)發(fā)展方面缺乏配套的專門為其提供服務的優(yōu)惠政策；第三，現(xiàn)有的直接融資渠道及辦事程序?qū)χ行∑髽I(yè)障礙重

6、重?？傊? 科技型中小企業(yè)面臨著創(chuàng)新資金欠缺、融資渠道不暢的尷尬局面，企業(yè)資金多用于維持正常的生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，列入研發(fā)計劃的資金不多，且多流于計劃，導致科技創(chuàng)新活動缺乏持續(xù)性和系統(tǒng)性。（四）科技人才的培養(yǎng)、引進亟需加強科技型中小企業(yè)需要的人才大都屬于高精尖的領域， 以及這些領域的高端人才或者綜合能力極強的人才。但是相對而言，科技型中小企業(yè)對于這些人才的吸引力較低。 在人力資源的市場競爭中， 這類高端人才通常會流向工資福利待遇更好、工作環(huán)境更好、培訓機會更多、更有名氣、前景更好甚至地域更好的大公司。這使得科技型中小企業(yè)的人才，特別是關鍵人才容易被條件更好的企業(yè)挖走。由于科技型中小企業(yè)對關鍵人才的依賴程

7、度高、抗風險能力差，關鍵人才如果突然離開，企業(yè)將陷入困境。（五）科技型中小企業(yè)用地困難科技型中小企業(yè)在初創(chuàng)期間更多的是使用集體土地，譬如以科創(chuàng)中心為代表的科技企業(yè)孵化器。而當這些高成長性的企業(yè)從孵化器中畢業(yè)后，立即面臨到“大地買不起、小地買不到”的問題。同時，受到資金方面的制約，征地建廠實際上也并不是剛剛走上成長期的科技企業(yè)所能承擔的。所以，這一問題帶來的后果就是，大多數(shù)達到畢業(yè)條件的科技型中小企業(yè)并不愿意離開科創(chuàng)中心。三、科技型中小企業(yè)發(fā)展對策（一）轉(zhuǎn)變觀念, 正確認識科技型中小企業(yè)的重要作用要切實貫徹落實國家、省、市扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展的相關法律和規(guī)定，摒棄傳統(tǒng)觀念中片面追求大規(guī)?！白ゴ?/p>

8、放小”的意識，樹立大、中、小型企業(yè)均衡發(fā)展的思想；充分認識到科技型中小企業(yè)在弘揚和促進科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)精神、企業(yè)家文化、提高社會品位、促進知識型社會形成和發(fā)展中的重要作用。另外，重視培養(yǎng)科技型企業(yè)家。建議開展企業(yè)家培育、 中小企業(yè)管理培訓活動，培育企業(yè)家發(fā)現(xiàn)市場機會的能力，塑造創(chuàng)業(yè)型組織，共同培育和提高科技型企業(yè)家的素質(zhì)與管理水平。應以市政府的名義，表彰作出突出貢獻的科技企業(yè)家，提高創(chuàng)業(yè)者的政治與社會地位。（二）不斷完善科技服務體系建設工作目前，我市科技服務支撐體系和平臺建設已具備一定的基礎，但還遠不能適應企業(yè)的快速發(fā)展的需要。一方面，應當重點支持市科創(chuàng)中心、生產(chǎn)力促進中心、工程技術(shù)中心以及行業(yè)協(xié)

9、會等科技服務平臺的建設和發(fā)展；另一方面，要大力推動各類科技中介服務平臺的建設和引進，在行業(yè)信息、技術(shù)開發(fā)、財稅金融、管理技術(shù)咨詢等各個方面形成針對科技型中小企業(yè)的服務網(wǎng)絡。同時，必須引導科技服務平臺、科技中介機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展，在注重其基礎設施建設的同時也要關注科技服務機構(gòu)和科技服務人員的能力建設，為科技型中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、管理、人才、資金等綜合服務。（三）推動科技金融創(chuàng)新，化解融資困境1、創(chuàng)新科技金融政策。建議市政府建立針對科技型中小企業(yè)的小額扶持資金，通過政府財政資金支持所帶來的示范和引導效應，吸引各投資機構(gòu)和金融機構(gòu)側(cè)向科技型中小企業(yè)。此時的科技中小企業(yè)體量不大，

10、對資金的需求量相對較小，扶持和投資成本相對較低，比較容易實現(xiàn)。2、構(gòu)建信息平臺。信息不對稱是金融與科技結(jié)合中的一個重要結(jié)癥。構(gòu)建銀行、政府、投資機構(gòu)、企業(yè)的信息交流平臺，建設科技金融合作引薦平臺使各方都能及時了解倒各方的信息，尤其是優(yōu)秀科技項目的展示流通，才能真正盤活科技金融市場。3、建立孵化器為主導的天使投資?？紤]到科技型中小企業(yè)的規(guī)模資信不足和項目進展的不規(guī)范性，只有孵化器直面企業(yè)，了解程度最深，建議建立以孵化器為主導的天使投資資金，配套完善的考核機制，最大化的放大資金效益，充分促進科技中小企業(yè)高速發(fā)展。（四）建立完善科技型中小企業(yè)人才支撐體系1、要深入落實關于馬鞍山市引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人

11、才實施意見精神，加快推動意見的貫徹實施和實際操作工作。對于符合條件的高層次人才要盡快將優(yōu)惠政策落到實處，同時要確保人才審定程序的公正、透明和規(guī)范，形成一個有利于引進高層次人才的示范性環(huán)境和氛圍。2、充分利用各種教育資源, 開展全方位的人才培訓和交流活動，提高經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和能力。3、建立完善的激勵機制。根據(jù)人才的不同特點，按需激勵、適時激勵、適度激勵，切實發(fā)揮激勵機制的效能。4、建立科學的、多層次、規(guī)范化的專技人員資格評價體系。建立配套完善的人才服務機制，確保各項政策落到實處，解決人才的后顧之優(yōu)。（五）建立科技型中小企業(yè)園區(qū)和加速器針對我市科技型中小企業(yè)后續(xù)發(fā)展空間匱乏的問題，

12、建議政府能夠劃出一片區(qū)域建立一個科技型中小企業(yè)專業(yè)園區(qū)（科技企業(yè)加速器），內(nèi)設標準廠房、辦公用房，配套基本生活服務設施，吸納我市的高成長性科技中小企業(yè)入駐加速器進行“二次孵化”，配合科創(chuàng)中心的“初創(chuàng)期孵化”，共同形成科技企業(yè)培育的完整鏈條。同時，為了吸引優(yōu)質(zhì)科技中小企業(yè)向園區(qū)集聚，應當對入園的企業(yè)實施房租補貼、財稅優(yōu)惠等扶持政策，鼓勵、激勵企業(yè)在加速期內(nèi)快速壯大；結(jié)合園區(qū)情況，做好交通、食宿、生活等配套建設，營造良好的工作和生活環(huán)境，為科技型中小企業(yè)的招才引智、用工用人創(chuàng)造條件。四、結(jié)語我市的科技型中小企業(yè)縱然面臨著重重困難，但依然以技術(shù)創(chuàng)新帶動體制創(chuàng)新、以堅韌不拔的創(chuàng)業(yè)精神豐富完善著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，其總體規(guī)模和實力正不斷