風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估程序

1、WORD 格式可編輯1 目的為了持續(xù)有效識(shí)別各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目發(fā)生潛在的危險(xiǎn)，科學(xué)的判別危險(xiǎn)級(jí)別，及時(shí)通知業(yè)主分類分級(jí)實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施，預(yù)防各類事故的發(fā)生，制定本程序2 適用范圍本程序適用公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目3 定義3.1 危險(xiǎn)源（危害）：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。3.2 環(huán)境因素環(huán)境因素主要指運(yùn)行的環(huán)境，如溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)等造成人的失誤、物的故障，進(jìn)而造成能量意外釋放。3.3 危害辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源（危害）的存在并確定其特性的過程。3.4 風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危害可能造成損失或損害的潛在性變成現(xiàn)實(shí)的機(jī)會(huì)，通常表現(xiàn)某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)

2、生的可能性和后果的組合。3.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：辨識(shí)危害、風(fēng)險(xiǎn)分析以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。3.6 風(fēng)險(xiǎn)控制：制定風(fēng)險(xiǎn)管理方案，采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)度。4 職責(zé)4.1 公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室的的全面管理。4.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主委托的項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告及時(shí)通知業(yè)主方。5 工作程序5.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程（見圖35-01 ）收集資料評(píng)估準(zhǔn)備制定計(jì)劃事故類型專業(yè)知識(shí)整理分享風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別影響因素及機(jī)制WORD 格式可編輯圖 35-01風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程5.2 信息的搜集、傳遞和梳理在工作中按照相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對(duì)已經(jīng)認(rèn)定為風(fēng)險(xiǎn)采取控制措施，密切關(guān)注已發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的變異和可能出現(xiàn)

3、的各類風(fēng)險(xiǎn)，初步評(píng)估后采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，必要時(shí)可通知公司給以技術(shù)支持，已消除危險(xiǎn)源或降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；并通過安全監(jiān)測(cè)、安全會(huì)議、安全計(jì)劃等收集影響安全的各類信息， 評(píng)估現(xiàn)有的控制措施的有效性等情況；通過缺陷或不符合報(bào)告，事故或險(xiǎn)情報(bào)告等形式及時(shí)反饋給業(yè)主單位。項(xiàng)目組通過安全檢查和監(jiān)控密切關(guān)注已認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制的實(shí)際效果，同時(shí)收集影響安全的各類風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)傳遞給業(yè)主單位；必要是梳理匯總項(xiàng)目實(shí)施的控制措施的共同問題和重要的風(fēng)險(xiǎn)信息，在安全會(huì)議上提出。對(duì)于項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)的異常情況、應(yīng)急情況或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升高的其他情況，項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)向業(yè)主、相關(guān)單位和部門傳統(tǒng)有關(guān)信息，提供各種參考數(shù)據(jù)、建議和意見，以便將相

4、關(guān)風(fēng)險(xiǎn)降低到可控范圍。專業(yè)知識(shí)整理分享WORD 格式可編輯5.2 危害（危險(xiǎn)源）辨識(shí)危害辨識(shí)主要內(nèi)容有：工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等；平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等；運(yùn)輸路線：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；工序：作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)、物資特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度；施工機(jī)具、設(shè)備：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修

5、和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況；機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作；電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電；危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備：如提升、起重設(shè)備等；特殊裝置、設(shè)備：危險(xiǎn)品庫房等；有害作業(yè)部位：粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等；各種設(shè)施：管理設(shè)施（指揮機(jī)關(guān)等）、事故應(yīng)急搶救設(shè)施（醫(yī)務(wù)室等）、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等；勞動(dòng)組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。危害類別按 GB/T3816-92生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼及導(dǎo)致事故、職業(yè)危害的直接原因、起因物、誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，危險(xiǎn)/ 危害因素綜合分為8 大類，包括：物

6、理危害、化學(xué)危害、機(jī)械危害、生物危害、人機(jī)工效危害、社會(huì)-生理、心理危害、行為危害、環(huán)境危害。（詳見附件A ：表危險(xiǎn) / 危害因素分類）。專業(yè)知識(shí)整理分享WORD 格式可編輯危險(xiǎn)源（危害）識(shí)別要點(diǎn)與過程危險(xiǎn)源有兩種：“根源危險(xiǎn)源”和“狀態(tài)危險(xiǎn)源”。根源危險(xiǎn)源是事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；狀態(tài)危險(xiǎn)源是造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。識(shí)別危險(xiǎn)源存在，首要任務(wù)是識(shí)別根源危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再識(shí)別狀態(tài)危險(xiǎn)源（狀態(tài)危險(xiǎn)源包括了人、物和環(huán)境三方面，是人的失誤、物的故障及其產(chǎn)生的環(huán)境因素）。識(shí)別危險(xiǎn)源（危害）是二個(gè)過程：一是識(shí)別危險(xiǎn)源（危害）的存在，二是確定危險(xiǎn)源（危害）特性。危害辨

7、識(shí)方法工作安全分析（ JSA）、計(jì)劃任務(wù)觀察 (PJO) 、安全技術(shù)交底、安健環(huán)代表檢查、日常巡查、使用前檢查、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)等。5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用半定量評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)值的計(jì)算，風(fēng)險(xiǎn)的大小由與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的3 個(gè)因素的分值之積來評(píng)估，即：風(fēng)險(xiǎn)值D=可能性（ P） x 后果（ S） x 暴露（ E）?？赡苄砸蛩氐娜≈担ㄒ娤卤?）應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)因素，以此綜合考慮危害事件發(fā)生時(shí)，導(dǎo)致后果的可能性：現(xiàn)有的控制措施，包括工程技術(shù)防護(hù)裝置和設(shè)施、PPE 的使用、應(yīng)急措施、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn)等；事故一旦發(fā)生，是否能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)或察覺；危害造成事故最可能的后果、危害發(fā)生的條件（比如正常、異?；蚓o急狀

8、態(tài)發(fā)生）；曾經(jīng)發(fā)生、聽說過或估計(jì)的數(shù)據(jù)。表 1 一旦危害事件發(fā)生，導(dǎo)致后果的可能性（P）分值安全、環(huán)境職業(yè)健康10如果危害事故發(fā)生，即產(chǎn)生最可能和預(yù)期的結(jié)果（ 100%）頻繁：平均每 6 個(gè)月發(fā)生一次6十分可能（ 50%）持續(xù)：平均每 1 年發(fā)生一次3可能（ 25%）經(jīng)常：平均每 1-2 年發(fā)生一次專業(yè)知識(shí)整理分享WORD 格式可編輯1很少的可能性，據(jù)說曾經(jīng)發(fā)生過。偶然： 3-9 年發(fā)生一次0.5相當(dāng)少但確有可能，多年沒有發(fā)生過很難： 10-20 年發(fā)生一次0.1百萬分之一的可能性，盡管暴露了許多罕見：幾乎從未發(fā)生過年，但從來沒有發(fā)生過。嚴(yán)重性分值（見下表2）對(duì)已識(shí)別的危害可能造成后果的嚴(yán)重程

9、度，重點(diǎn)考慮法律法規(guī)及行業(yè)要求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、職業(yè)相關(guān)病疾、環(huán)境影響的程度大小、以及對(duì)企業(yè)形象的影響。表 2 由于危害事件造成事故最可能的結(jié)果 (S)設(shè)備事故 / 障礙分值人身傷害職業(yè)相關(guān)病疾環(huán)境影響與損失設(shè)備或財(cái)產(chǎn)可可能造成 3-9例無可能造成大范圍環(huán)境法復(fù)原的嚴(yán)重職業(yè)破壞；可能造成人員死可能造成死亡能損失 1000病；可能造成9 例亡、環(huán)境恢復(fù)困難；可1003 人；或重傷萬；10 人。以上很難治愈的職能嚴(yán)重違反國家環(huán)境業(yè)病。保護(hù)法律法規(guī)?？赡茉斐奢^大范圍的可能造成 1-2 人可能造成 1-2例無環(huán)境破壞；可能影響后設(shè)備或財(cái)產(chǎn)可法復(fù)原的嚴(yán)重職業(yè)果可導(dǎo)致急性疾病或能損失在死亡；或重傷 3

10、-9100病；可能造成3-9重大傷殘，居民需要撤50人。萬元到 1000 萬例以上很難治愈的離；元之間；職業(yè)病?？赡茉斐稍O(shè)備A 類一般事故。設(shè)備或財(cái)產(chǎn)可可能造成 1-2例難治愈的職業(yè)病或造能損失在 10 萬可能影響到周邊居民可能造成重傷成 3-9 例可治愈的25元到 100 萬元及生態(tài)環(huán)境，引起居民1-2 人職業(yè)?。豢赡茉斐?9之間；抗?fàn)?。例以上與職業(yè)有關(guān)的疾病。設(shè)備或財(cái)產(chǎn)可可能造成 1-2例可可能對(duì)周邊居民及環(huán)能損失在 1 萬可能造成輕傷 3治愈的職業(yè)?。豢?5境有些影響，引起居民元到 10 萬元之人以上能造成 3-9 例與職抱怨、投訴。間；業(yè)有關(guān)的疾病。5設(shè)備或財(cái)產(chǎn)可可能造成輕傷可能造成

11、1-2例與可能輕度影響到周邊專業(yè)知識(shí)整理分享WORD 格式可編輯能損失在 10001-2 人職業(yè)有關(guān)的疾病；居民及小范圍（現(xiàn)場(chǎng)）元到 1 萬元之可能造成 3-9例有生態(tài)環(huán)境間；影響健康的事件。設(shè)備或財(cái)產(chǎn)可可能造成人員輕能損失在 1000微的傷害（小的可能造成 1-2例有可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)景觀有輕1割傷、擦傷、撞健康影響的事件度影響元以下；傷）。5.3.4 暴露頻率的取值（見下表 3）危害事件的暴露頻率按已識(shí)別的危害事件在類似作業(yè)中曾經(jīng)發(fā)生、聽說過或估計(jì)次數(shù)的數(shù)據(jù)。表 3 危害事件發(fā)生頻率（ E）分值安全、環(huán)境職業(yè)健康10持續(xù)（每天許多次）暴露期大于 2 倍的法定極限值6經(jīng)常（大概每天一次）暴露期介于

12、1-2倍法定極限值之間3有時(shí)（從每周一次到每月一次）暴露期在法定極限值內(nèi)2偶爾（從每月一次到每年一次）暴露期在正常允許水平和法定極限值之間1很少（據(jù)說曾經(jīng)發(fā)生過）暴露期在正常允許水平內(nèi)0.5特別的少 ( 不知道發(fā)生過，不過考慮其極小的可能性 )5.3.5 將風(fēng)險(xiǎn)值 R 與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)值與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)照表（見下表4），如風(fēng)險(xiǎn)值為中風(fēng)險(xiǎn)及以上，應(yīng)該考慮制定相應(yīng)的控制措施后再次按照以上的方法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，直至風(fēng)險(xiǎn)值為低風(fēng)險(xiǎn)及以下。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值如為低風(fēng)險(xiǎn)不再需要進(jìn)一步檢查和評(píng)估以制定控制措施，但需要予以關(guān)注，如定期監(jiān)測(cè)。表 4 活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)值（ V ）與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)值（ R）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)值 400不可承受200 風(fēng)險(xiǎn)值 400高70風(fēng)險(xiǎn)值 200中20風(fēng)險(xiǎn)值 70低風(fēng)險(xiǎn)值 20可忽略5.4 對(duì)應(yīng)判定為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為中級(jí)以上， 為嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)立即通知業(yè)主單位， 采取防范措施。專業(yè)知識(shí)整理分享WORD 格式可編輯5.5 危險(xiǎn)辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)工