關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員和組織科技人員服務(wù)企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

1、關(guān)于進(jìn)一步發(fā)動(dòng)和組織科技人員效勞企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)二九年八月     根據(jù)科技部等七部門?關(guān)于發(fā)動(dòng)廣闊科技人員效勞企業(yè)的意見(jiàn)?國(guó)科發(fā)政2021131號(hào)和省政府辦公廳?轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳等部門關(guān)于更加廣泛地發(fā)動(dòng)和組織科技人員效勞企業(yè)行動(dòng)方案的通知?閩政辦2021106號(hào)精神，按照市委、市政府“穩(wěn)住大盤、固本培源、工程帶動(dòng)、奮力開(kāi)展的工作思路，結(jié)合泉州實(shí)際情況，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：     一、進(jìn)一步提高對(duì)科技人員效勞企業(yè)重要意義的認(rèn)識(shí)     加快科技創(chuàng)新，發(fā)

2、揮科技第一生產(chǎn)力的作用，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)和組織廣闊科技人員效勞企業(yè)，是保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的重要舉措。發(fā)動(dòng)和組織科技人員深入效勞企業(yè)，對(duì)于充分發(fā)揮科技支撐作用，抵御國(guó)際金融危機(jī)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，具有十分重要意義。為此，我市各級(jí)各有關(guān)單位要切實(shí)把科技效勞企業(yè)、效勞基層擺在重要位置，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確責(zé)任，深入基層，做好效勞，幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所難。要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)和組織廣闊科技人員幫助企業(yè)擺脫危機(jī)、破解開(kāi)展難題，推動(dòng)工程、技術(shù)、資本和人才等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使科技真正成為企業(yè)攻堅(jiān)克難的根本力量。     廣闊科技人員要積

3、極響應(yīng)各級(jí)黨委、政府的號(hào)召，急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，以高度的使命感、責(zé)任感、緊迫感，迅速行動(dòng)起來(lái)，到企業(yè)去、到車間去、到生產(chǎn)一線去，會(huì)聚成共度危機(jī)、共謀開(kāi)展的科技大軍。要主動(dòng)把科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、加快科技成果轉(zhuǎn)化、為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)和管理人才、改善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開(kāi)展做出新的奉獻(xiàn)。     二、積極營(yíng)造科技人員效勞企業(yè)的良好社會(huì)氣氛     要加大宣傳力度，充分運(yùn)用泉州晚報(bào)社、泉州電視臺(tái)、泉州網(wǎng)等主流新聞媒體、

4、信息網(wǎng)站開(kāi)展系列宣傳報(bào)道，大力宣傳各級(jí)黨委、政府鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的各項(xiàng)政策措施，讓廣闊科技人員和企業(yè)界人士了解政策、運(yùn)用政策，并從中受益。各級(jí)各有關(guān)單位要及時(shí)總結(jié)、推廣科技人員效勞企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳科技人員效勞企業(yè)的政策措施和先進(jìn)事跡。同時(shí)，要對(duì)在開(kāi)展科技人員效勞企業(yè)活動(dòng)中做出重要奉獻(xiàn)的單位、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，努力在全社會(huì)營(yíng)造“尊重科技、應(yīng)用科技的良好氣氛，引導(dǎo)吸引更多的科技力量投身效勞企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐中。     三、科技人員效勞企業(yè)的工作重點(diǎn)     發(fā)動(dòng)和組織科技人員效勞企業(yè)，要充

5、分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用合作中的橋梁和紐帶作用，探索多種效勞方式，推動(dòng)工程、技術(shù)、資本、人才等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成產(chǎn)、學(xué)、研、用之間有效互動(dòng)、互利合作的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：     一要加快科技成果轉(zhuǎn)化。組織廣闊科技人員帶工程、技術(shù)到企業(yè)去，加快現(xiàn)有先進(jìn)適用技術(shù)、成果在企業(yè)的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。     二要幫助企業(yè)技術(shù)研發(fā)。組織廣闊科技人員積極參與企業(yè)技術(shù)提升診斷輔導(dǎo)和企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提供企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工藝優(yōu)化、裝備改造等方面的咨詢效勞，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)改良生產(chǎn)技術(shù)

6、和工藝，加快產(chǎn)品升級(jí)。     三要改善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理水平。組織廣闊科技人員幫助企業(yè)完善研發(fā)體系，加強(qiáng)研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，幫助企業(yè)研發(fā)人員投身技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。     四要幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題。組織廣闊科技人員引導(dǎo)企業(yè)更新觀念，不斷提高管理水平，為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)、法律和管理等方面的咨詢，幫助企業(yè)開(kāi)拓投融資和市場(chǎng)渠道，充分用好政策，為企業(yè)健康開(kāi)展提供有效支持。     五要為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)和管理人才。針對(duì)企業(yè)開(kāi)展的人才

7、需要，發(fā)揮各類培訓(xùn)及研究機(jī)構(gòu)和組織的優(yōu)勢(shì)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去以及集中培訓(xùn)、實(shí)際操作等方式，為企業(yè)培養(yǎng)科技、管理等方面的人才。     四、認(rèn)真開(kāi)展科技效勞能力情況摸底和企業(yè)需求調(diào)查     全面做好科技效勞能力情況摸底和企業(yè)需求調(diào)查。首先，市科技、教育、人事部門要全面做好科技效勞能力情況調(diào)查摸底工作，要在全市高校、科研單位、專業(yè)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展系統(tǒng)的調(diào)查，摸清科技人員效勞企業(yè)的能力情況，并建立科技人員和共享科技平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)。其次，各縣市、區(qū)、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)要開(kāi)展企業(yè)需求調(diào)查。要在全市范圍內(nèi)開(kāi)展各類企業(yè)含工

8、業(yè)、農(nóng)林水等企業(yè)人才、技術(shù)需求和工程等情況調(diào)查摸底工作，圍繞我市“十一五、“十二五經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展戰(zhàn)略重點(diǎn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，確定重點(diǎn)效勞的企業(yè)，并根據(jù)各地開(kāi)展目標(biāo)和特色產(chǎn)業(yè)選定效勞對(duì)象與效勞內(nèi)容，深入了解征集企業(yè)需求，建立企業(yè)需求數(shù)據(jù)庫(kù)，為進(jìn)一步組織科技人員效勞我市企業(yè)提供信息效勞，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，做好科技人員與企業(yè)的對(duì)接工作。要進(jìn)一步發(fā)動(dòng)和組織廣闊科技人員到受金融危機(jī)影響嚴(yán)重、急需技術(shù)幫助的企業(yè)效勞，聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，解決企業(yè)技術(shù)難題。     五、努力構(gòu)建科技人員效勞企業(yè)有效載體     

9、;依托中國(guó)·海峽工程成果交易會(huì)以下簡(jiǎn)稱“6·18”平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。要以“6·18”平臺(tái)為依托，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，擴(kuò)大對(duì)外科技交流，積極促進(jìn)工程成果、技術(shù)難題對(duì)接和工程成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。認(rèn)真組織企業(yè)、工程參加“6·18”，做好工程成果的征集、推介和信息引導(dǎo)效勞，以工程為載體，集聚技術(shù)、資本、人才等生產(chǎn)要素，通過(guò)工程對(duì)接，吸收大批科技人員帶著工程為我市企業(yè)效勞，實(shí)現(xiàn)大批科技成果在泉州落地轉(zhuǎn)化，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展后勁提供強(qiáng)有力的科技力量支撐。落實(shí)有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員與企業(yè)開(kāi)展各種形式合作，建立以企業(yè)為主體、高校和科研機(jī)

10、構(gòu)參與的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，提高企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，彌補(bǔ)我市研究機(jī)構(gòu)和研究設(shè)施相對(duì)薄弱的缺乏。     組織實(shí)施科技人員效勞企業(yè)“十百千行動(dòng)方案，今后三年內(nèi)要在我市特色產(chǎn)業(yè)中構(gòu)建10個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，組織實(shí)施100個(gè)“科技人員效勞企業(yè)行動(dòng)重點(diǎn)科技工程，重點(diǎn)效勞企業(yè)1000家。要圍繞我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的技術(shù)人才需求，探索在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建立假設(shè)干個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。要協(xié)調(diào)整合我市產(chǎn)業(yè)資源和社會(huì)資源，選擇我市重點(diǎn)開(kāi)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，建立以科技型企業(yè)為主體，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)科技人員參與，以契約關(guān)

11、系為紐帶的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，成熟一個(gè)，成立一個(gè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟深入開(kāi)展，提升我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)制造水平。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、高校和科研院所為依托、科技人員積極參與的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。要深化科技方案管理體制改革，統(tǒng)籌科技資源，加大對(duì)廣闊科技人員效勞企業(yè)的支持力度。積極調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)，市、縣兩級(jí)政府每年要從現(xiàn)有的科技投入中安排一局部經(jīng)費(fèi)，用于支持廣闊科技人員深入企業(yè)、特別是受金融危機(jī)影響較大的中小企業(yè)，轉(zhuǎn)化適用技術(shù)和成果、聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)科研開(kāi)發(fā)能力。重點(diǎn)支持中小企業(yè)和科技人員聯(lián)合提出的有利于擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生和新農(nóng)村建設(shè)方面的科技成果

12、轉(zhuǎn)化工程。     六、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各類人才的創(chuàng)新知識(shí)培訓(xùn)，培育和開(kāi)展技術(shù)中介效勞機(jī)構(gòu)     支持和鼓勵(lì)效勞企業(yè)的科技人員為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)和管理人才，加快企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。要針對(duì)企業(yè)開(kāi)展急需的人才，發(fā)揮各類機(jī)構(gòu)、組織的優(yōu)勢(shì)，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，集中培訓(xùn)、實(shí)際操作等方式，為企業(yè)培訓(xùn)科技、管理等方面的人才，充實(shí)提高企業(yè)各類人才的創(chuàng)新知識(shí)水平，不斷更新企業(yè)管理層管理知識(shí)。     積極培育和扶持技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等技術(shù)中介效勞組織

13、的開(kāi)展。探索在我市高校和科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等設(shè)立專業(yè)的、準(zhǔn)市場(chǎng)運(yùn)作的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)科研成果的推介、運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化。加快培育專業(yè)化、高素質(zhì)的科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮科技經(jīng)紀(jì)人在促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的作用，促進(jìn)高校、科研單位科技成果轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專家和先進(jìn)適用技術(shù)成果，推動(dòng)高校和科研單位的科技力量更加緊密地為我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效勞。     七、完善創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)放共享機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)     政府支持建設(shè)的高校、科研單位的工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地、博士

14、后工作站、院士專家工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，以及公共實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)開(kāi)放，為我市企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)效勞。鼓勵(lì)和支持有條件的大中型企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)共同建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心和博士后工作站等高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮企業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力，使之成為產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)的重要平臺(tái)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定新增的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心予以重點(diǎn)支持，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元的支持額度。     八、落實(shí)鼓勵(lì)科技人員效勞企

15、業(yè)各項(xiàng)保障措施     一要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)科技人員入企效勞的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障措施，保障科技人員在派出單位的相關(guān)待遇?？萍既藛T派出期間，其原職級(jí)、工資福利和崗位保存不變，工資、職務(wù)、職稱晉升和崗位變動(dòng)與派出單位在職人員同等對(duì)待，并把科技人員效勞企業(yè)的工作業(yè)績(jī)，作為評(píng)聘和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱的重要依據(jù)。對(duì)于作出突出奉獻(xiàn)的，優(yōu)先晉升職務(wù)、職稱。二要落實(shí)鼓勵(lì)科技人員轉(zhuǎn)化科技成果的各項(xiàng)政策，科技人員向企業(yè)轉(zhuǎn)化職務(wù)技術(shù)成果的，科研院所和高等院校應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和政策，給予科技人員相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)?？萍既藛T效勞企業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的技術(shù)成果歸屬及其利益分配應(yīng)按照協(xié)議和有關(guān)

16、規(guī)定進(jìn)行分配，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)作出奉獻(xiàn)的科技人員實(shí)施多種形式的鼓勵(lì)措施。積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信托、拍賣的方式與途徑，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)、科研成果等知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股企業(yè)，促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移。三要為科技人員開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件，明確科技人員的崗位、職責(zé)和任務(wù)。企業(yè)要為科技人員提供必要的工作、生活條件和相應(yīng)報(bào)酬，積極營(yíng)造有利于科技人員開(kāi)展工作的良好氣氛和環(huán)境，為科技人員入企效勞做好保障工作。     九、建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制     各級(jí)各有關(guān)單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集成資源、營(yíng)造環(huán)境，

17、形成共同推進(jìn)科技人員效勞企業(yè)的合力。一是建立市科技人員效勞企業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市科技局任聯(lián)席會(huì)議召集單位，市農(nóng)辦、發(fā)改委、經(jīng)委、教育局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局、信息化管理局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、林業(yè)局、國(guó)資委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科協(xié)、國(guó)稅局、地稅局、人民銀行泉州市中心支行等市直部門單位為聯(lián)席會(huì)議成員單位，及時(shí)研究協(xié)調(diào)全市科技人員效勞企業(yè)行動(dòng)中的有關(guān)問(wèn)題，提高效勞企業(yè)行動(dòng)的實(shí)效；聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市科技局，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。二是各級(jí)各有關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，按照各自的工作職責(zé)，針對(duì)企業(yè)需求，搞好有效效勞，認(rèn)真組織開(kāi)展科技人員效勞企業(yè)的各項(xiàng)工作。三是建立科技人員入企效勞的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，要加強(qiáng)監(jiān)