勞動(dòng)保障網(wǎng)上考評(píng)調(diào)查報(bào)告

1、勞動(dòng)保障網(wǎng)上考評(píng)調(diào)查報(bào)告目標(biāo)管理是特定的社會(huì)組織在肯定時(shí)間或時(shí)期內(nèi)，圍繞確定預(yù)測(cè)希望目標(biāo)和完成該目標(biāo)開展的系統(tǒng)管理活動(dòng)，具有預(yù)測(cè)性、科學(xué)性、量化性、目的性和可行性、可操作性等特性。作為目標(biāo)管理體系重要環(huán)節(jié)的目標(biāo)考評(píng)，其根本目的是檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)成果、考核管理績(jī)效、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作和促進(jìn)下級(jí)向更高的目標(biāo)奮斗，是目標(biāo)管理體系的核心系統(tǒng)。電子政務(wù)作為信息技術(shù)的產(chǎn)物，是建立網(wǎng)上考評(píng)機(jī)制、提高行政效率的必定方案。本文將結(jié)合我局的勞動(dòng)保障目標(biāo)考評(píng)實(shí)際，對(duì)如何將目標(biāo)考評(píng)體系和電子政務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，建立具有我市勞動(dòng)保障工作特色的網(wǎng)上考評(píng)機(jī)制進(jìn)行探討。一、建立網(wǎng)上考評(píng)機(jī)制的目的（一）建立網(wǎng)上考評(píng)機(jī)制，有利于提高目標(biāo)制定的科

2、學(xué)性目前，我局勞動(dòng)保障工作目標(biāo)制定不夠科學(xué)的問題仍有存在：有的工作目標(biāo)重點(diǎn)不夠突出，對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)和工作中心把握不夠到位；重點(diǎn)目標(biāo)和一般目標(biāo)在目標(biāo)設(shè)置和考核上的差異性拿捏不夠精確；部分目標(biāo)工程、分值設(shè)定上不盡合理；有些目標(biāo)值制定過低，在上半年甚至一季度就已提前完成，年底的目標(biāo)完成度就更高，其相應(yīng)的得分也大幅提高，相對(duì)于其他目標(biāo)基數(shù)較高的單位存在肯定的不公正性。通過建立網(wǎng)上考評(píng)體系，可以將擬訂的目標(biāo)通過網(wǎng)絡(luò)向責(zé)任單位甚至公眾征求看法，將目標(biāo)制定過程公開化，充足發(fā)揚(yáng)民主，集中群眾才智，以提高目標(biāo)制定的科學(xué)性。（二）建立網(wǎng)上考評(píng)機(jī)制，有利于強(qiáng)化目標(biāo)監(jiān)控的有效性通過網(wǎng)上考評(píng)體系可以強(qiáng)化目標(biāo)的監(jiān)控力度

3、。在目標(biāo)考評(píng)工作詳細(xì)實(shí)施中，將日?？己送▓?bào)、深化基層檢查考核的結(jié)果和各單位工作亮點(diǎn)不定期通過網(wǎng)絡(luò)向各責(zé)任單位及其上級(jí)部門反應(yīng)，從而將日常檢查督導(dǎo)特別是深化基層一線的指導(dǎo)和考核工作落到實(shí)處；對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，每月將重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)度通過網(wǎng)絡(luò)，并定期對(duì)目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，讓各區(qū)縣及各處室通過網(wǎng)絡(luò)按時(shí)了解目標(biāo)的完成情況，對(duì)存在的問題及早實(shí)行措施進(jìn)行改正，從而提高目標(biāo)監(jiān)控的有效性，確保目標(biāo)的順當(dāng)完成。（三）建立網(wǎng)上考評(píng)機(jī)制，有利于完成目標(biāo)考核的標(biāo)準(zhǔn)性通過網(wǎng)上考評(píng)體系，建立一整套科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的綜合考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)。將年終考核評(píng)定與日常把握情況緊密結(jié)合，將目標(biāo)量化評(píng)分與綜合測(cè)評(píng)得分相結(jié)合。充足利用局域網(wǎng)系統(tǒng)，由

4、考核評(píng)分系統(tǒng)依據(jù)網(wǎng)上考評(píng)系統(tǒng)中記錄的各單位工作完成情況自動(dòng)進(jìn)行科學(xué)定量、定性分析，自動(dòng)生成考核結(jié)果，排知名次，完成考評(píng)管理的自動(dòng)化、實(shí)時(shí)化，切實(shí)削減目標(biāo)考評(píng)中的人為因素。按時(shí)將考評(píng)結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)公布，接受公眾監(jiān)督，可以提升目標(biāo)考評(píng)的公開、公正性。網(wǎng)上目標(biāo)考評(píng)體系可涵蓋全部勞動(dòng)保障工作，依據(jù)考評(píng)主體的不同職能，給予不同權(quán)限，既增加了考評(píng)工作的民主化程度，也增加了考評(píng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、公開化、制度化程度。科技含量的增加，會(huì)使考評(píng)工作有質(zhì)的飛越，量化考核、實(shí)時(shí)考核、考評(píng)檔案等技術(shù)瓶頸不復(fù)存在，平?？己伺c年終考評(píng)的有效結(jié)合得以完成。可以說，網(wǎng)絡(luò)信息化考評(píng)是標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)體系成敗的關(guān)鍵。（四）建立網(wǎng)上考評(píng)機(jī)制，有

5、利于事業(yè)單位績(jī)效考核的公正性近期，確定從20XX年1月1日起，在全部事業(yè)單位中實(shí)施績(jī)效工資，這是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。建立網(wǎng)上考評(píng)機(jī)制，通過科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)，形成合理的績(jī)效工資水平確定機(jī)制、完善的分配鼓勵(lì)機(jī)制和健全的分配宏觀調(diào)控機(jī)制，使績(jī)效考核工作做到透亮公開，有利于建立一種把薪酬分配與勞動(dòng)保障公益性效勞績(jī)效緊密聯(lián)系的鼓勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)將工作力量、工作質(zhì)量、工作業(yè)績(jī)與工資收入緊密結(jié)合，將工資分配向那些真正為效勞對(duì)象辦事的事業(yè)單位人員傾斜。對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員主動(dòng)性，促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)進(jìn)展、提高公共效勞水平，將產(chǎn)生重要影響。二、建立網(wǎng)上目標(biāo)考評(píng)機(jī)制的原則總體堅(jiān)持以科學(xué)進(jìn)展觀

6、為指導(dǎo)，遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、定性分析與定量分析相結(jié)合的原則。詳細(xì)堅(jiān)持以下六條根本原則：（一）堅(jiān)持突出中心注意實(shí)效的原則。緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，將省、市給予的有關(guān)任務(wù)納入目標(biāo)管理，進(jìn)行合理量化，逐項(xiàng)分解，明確標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任單位，推動(dòng)序時(shí)完成。（二）堅(jiān)持公開公正公正的原則。通過建立以先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟硬件、數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡(luò)信息共享技術(shù)為根底，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己梭w系與考核指標(biāo)為依托，實(shí)時(shí)的考評(píng)管理信息平臺(tái)為支撐，完成勞動(dòng)保障目標(biāo)考評(píng)的公正合理。（三）堅(jiān)持年終考核和平?？荚u(píng)相結(jié)合的原則。增加目標(biāo)管理的梯進(jìn)性、務(wù)實(shí)性，引導(dǎo)責(zé)任單位重視每月序時(shí)進(jìn)度，防止和訂正無視平常工作、單靠年底突擊的現(xiàn)象，以目

7、標(biāo)的務(wù)實(shí)促進(jìn)工作的落實(shí)。（四）堅(jiān)持綜合目標(biāo)管理與單項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合的原則。引導(dǎo)責(zé)任單位統(tǒng)籌處理好突出重點(diǎn)與整體推動(dòng)的關(guān)系，既要保證重點(diǎn)工作任務(wù)的完成，又要防止單項(xiàng)冒進(jìn)、不顧其它的現(xiàn)象發(fā)生，完成勞動(dòng)保障目標(biāo)全面協(xié)調(diào)進(jìn)展。（五）堅(jiān)持目標(biāo)考評(píng)鼓勵(lì)的導(dǎo)向性原則。充足發(fā)揮目標(biāo)管理的主動(dòng)作用，注意調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位的主動(dòng)性、主動(dòng)性和制造性，統(tǒng)一和指導(dǎo)市、區(qū)（縣）各級(jí)工作人員的思想和行動(dòng)，保證組織的整體性和行動(dòng)的全都性。（六）堅(jiān)持考核方式方法的不斷創(chuàng)新原則。針對(duì)國內(nèi)外宏觀形勢(shì)的改變和勞動(dòng)保障事業(yè)的進(jìn)展，適時(shí)評(píng)估考核方法，運(yùn)用創(chuàng)新的理念，不斷完善考評(píng)機(jī)制，完成目標(biāo)考核管理績(jī)效的最大化。三、網(wǎng)上目標(biāo)考評(píng)體系的架構(gòu)網(wǎng)

8、上目標(biāo)考評(píng)體系并不是將目前的目標(biāo)考評(píng)工作進(jìn)行簡(jiǎn)潔的信息化，而是將目標(biāo)考評(píng)工作作為一個(gè)系統(tǒng)工程，通過不同模塊子系統(tǒng)的開發(fā)、實(shí)施，從而全面提升目標(biāo)考評(píng)的水平，完成目標(biāo)考核的科學(xué)性、權(quán)威性和公正性。網(wǎng)上目標(biāo)考評(píng)體系主要應(yīng)包括目標(biāo)制定、目標(biāo)進(jìn)度監(jiān)控、目標(biāo)考評(píng)、工作動(dòng)態(tài)、目標(biāo)管理決策等子模塊。（一）目標(biāo)制定子模塊目標(biāo)制定子模塊具有目標(biāo)制定、看法反應(yīng)、目標(biāo)分類的功能。通過目標(biāo)的擬定、征求看法及各類目標(biāo)的分類，各區(qū)縣及各處室可充足了解總體目標(biāo)以及同級(jí)成員的目標(biāo)設(shè)定內(nèi)容。讓每個(gè)責(zé)任單位在明確全市勞動(dòng)保障整體目標(biāo)及各自目標(biāo)的根底上，在工作中將各自目標(biāo)與全市勞動(dòng)保障進(jìn)展規(guī)劃協(xié)調(diào)全都，有明確的方向感，以便后期執(zhí)行階

9、段的監(jiān)督、掌握與協(xié)調(diào)。（二）目標(biāo)進(jìn)度監(jiān)控子模塊目標(biāo)進(jìn)度監(jiān)控子模塊主要通過對(duì)省、市各級(jí)目標(biāo)及各類重點(diǎn)工作任務(wù)按月、季等時(shí)段進(jìn)行目標(biāo)進(jìn)度的監(jiān)控，對(duì)未到達(dá)序時(shí)進(jìn)度的以紅色進(jìn)行警示，以便讓各責(zé)任單位按時(shí)了解自身目標(biāo)完成情況，針對(duì)“紅色警示”，分析原因，實(shí)行對(duì)策，確保目標(biāo)序時(shí)完成。同時(shí)，將每月目標(biāo)完成進(jìn)度情況納入年終綜合考評(píng)，對(duì)“紅色警示”施行倒扣分制。并按月或季對(duì)目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通報(bào)，取長補(bǔ)短，互相促進(jìn)。（三）目標(biāo)考評(píng)子模塊目標(biāo)考評(píng)子模塊包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是目標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系，如數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限等要求，工程劃分，權(quán)數(shù)規(guī)定，計(jì)分方法等。二是目標(biāo)考評(píng)制度體系，如組織領(lǐng)導(dǎo)、考評(píng)對(duì)象、考評(píng)

10、內(nèi)容、考評(píng)程序、權(quán)責(zé)劃分，獎(jiǎng)懲罰法等。三是考評(píng)結(jié)果生存、通報(bào)。通過設(shè)定的考評(píng)系統(tǒng)，年終對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行自動(dòng)計(jì)分生存，并結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)及各處室的綜合考評(píng)分對(duì)各責(zé)任單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行總評(píng)并自動(dòng)排序，以局名義對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)先進(jìn)的予以表彰嘉獎(jiǎng)。（四）工作動(dòng)態(tài)子模塊工作動(dòng)態(tài)子模塊主要通過展現(xiàn)各區(qū)縣、各處室在完成目標(biāo)工作中的亮點(diǎn)及成果，完成信息橫向溝通與上下溝通相結(jié)合，強(qiáng)化各責(zé)任單位的溝通，到達(dá)全系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)性合作、促進(jìn)各類目標(biāo)順當(dāng)完成之目的。同時(shí)，市、區(qū)（縣）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)清晰地把握各項(xiàng)工作開展的情況、重點(diǎn)工程的進(jìn)展程度和資源運(yùn)用情況，了解相關(guān)部門的工作內(nèi)容、重點(diǎn)、效率、詳細(xì)成果等。（五）目標(biāo)管理決

11、策子模塊目標(biāo)管理決策子模塊主要對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)有針對(duì)性地開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查研討工作，通過網(wǎng)上調(diào)查問卷、重點(diǎn)抽樣調(diào)查等多種形式，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)的制定、執(zhí)行及可能存在的問題開展專項(xiàng)調(diào)查研討工作，并相應(yīng)的調(diào)研成果，以向領(lǐng)導(dǎo)提供對(duì)目標(biāo)任務(wù)決策的依據(jù)，從反向促進(jìn)目標(biāo)制定更加符合實(shí)際，更加科學(xué)合理，更加得到各責(zé)任單位的擁護(hù)和響應(yīng)。四、建立網(wǎng)上考評(píng)機(jī)制應(yīng)留意的問題（一）正確制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)目標(biāo)成果的根本依據(jù)，能否制定出符合客觀實(shí)際的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，是做好目標(biāo)考評(píng)工作的關(guān)鍵。為此，應(yīng)通過網(wǎng)上考評(píng)體系努力做到：評(píng)價(jià)尺度明確詳細(xì)；工程內(nèi)容全面、精確，并與目標(biāo)體系相全都，時(shí)限要求與目標(biāo)方案期全都。（二）做好日?？荚u(píng)記錄。利用

12、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在目標(biāo)實(shí)施過程中對(duì)各部門實(shí)施目標(biāo)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)記錄，以作為正確考評(píng)目標(biāo)成果的根底性資料，使負(fù)責(zé)目標(biāo)考評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門按時(shí)正確地了解各目標(biāo)責(zé)任者的目標(biāo)實(shí)施情況，克服目標(biāo)考評(píng)中的"靠估量"和"憑印象"的弊病。（三）采納多種考評(píng)方法。目標(biāo)考評(píng)方法許多。但每種方法都有它的局限性，都不行能完全精確地反映工作績(jī)效。特別是機(jī)關(guān)推行目標(biāo)管理，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)難以確定，目標(biāo)量化困難，更不能只采納某一種方法進(jìn)行考評(píng)。因此，必需綜合運(yùn)用多種考評(píng)方法，做到了上級(jí)評(píng)價(jià)與本級(jí)評(píng)價(jià)相結(jié)合，年終評(píng)價(jià)與日常評(píng)價(jià)相結(jié)合，才到達(dá)考評(píng)目的，發(fā)揮目標(biāo)鼓勵(lì)作用。（四）完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。統(tǒng)計(jì)是目標(biāo)考評(píng)數(shù)據(jù)的重要來源，又是整理分析信息的重要工具。建立和完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，不僅是做好考評(píng)工作的根底，也是保證考評(píng)工作的標(biāo)準(zhǔn)性的重要前提。假如不設(shè)置統(tǒng)一的指標(biāo)體系，就會(huì)給統(tǒng)計(jì)整理和分析造成混亂，無法通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，完成考評(píng)工作的自動(dòng)化。所以，必需明確規(guī)定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的名稱、口徑、單位、計(jì)算方法等，以順應(yīng)計(jì)算工具和信息傳遞手段的需要。（五）注意考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。合理有效運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，是保障考評(píng)工作正確方向、完成考評(píng)目的的重要環(huán)節(jié)，是鼓勵(lì)先