常熟海纜項目申請報告（模板參考）

1、泓域咨詢/常熟海纜項目申請報告目錄第一章 項目背景分析6一、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國新增并網(wǎng)22GW6二、 大型海風(fēng)項目招標(biāo)重啟7三、 加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面提升城市能級8四、 項目實施的必要性9第二章 緒論11一、 項目概述11二、 項目提出的理由12三、 項目總投資及資金構(gòu)成16四、 資金籌措方案16五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)16六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃17七、 環(huán)境影響17八、 報告編制依據(jù)和原則17九、 研究范圍19十、 研究結(jié)論20十一、 主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表20主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表20第三章 行業(yè)、市場分析22一、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機22二、 海纜

2、率先進入交付期，300億市場即將啟動招標(biāo)24第四章 建筑工程技術(shù)方案27一、 項目工程設(shè)計總體要求27二、 建設(shè)方案28三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)28建筑工程投資一覽表28第五章 項目選址分析30一、 項目選址原則30二、 建設(shè)區(qū)基本情況30三、 融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高科技創(chuàng)新能力33四、 推動全方位雙向開放，塑造開放合作新優(yōu)勢34五、 項目選址綜合評價35第六章 法人治理36一、 股東權(quán)利及義務(wù)36二、 董事39三、 高級管理人員43四、 監(jiān)事45第七章 SWOT分析47一、 優(yōu)勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）49三、 機會分析（O）49四、 威脅分析（T）51第八章 原輔材料供應(yīng)54一、

3、項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況54二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理54第九章 安全生產(chǎn)56一、 編制依據(jù)56二、 防范措施57三、 預(yù)期效果評價61第十章 進度計劃63一、 項目進度安排63項目實施進度計劃一覽表63二、 項目實施保障措施64第十一章 環(huán)境影響分析65一、 環(huán)境保護綜述65二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析65三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析66四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析66五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析67六、 環(huán)境影響綜合評價68第十二章 項目投資計劃69一、 投資估算的依據(jù)和說明69二、 建設(shè)投資估算70建設(shè)投資估算表72三、 建設(shè)期利息72建設(shè)期利息估算表72四、 流動資金7

4、4流動資金估算表74五、 總投資75總投資及構(gòu)成一覽表75六、 資金籌措與投資計劃76項目投資計劃與資金籌措一覽表77第十三章 經(jīng)濟效益評價78一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取78二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算78營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表78綜合總成本費用估算表80利潤及利潤分配表82三、 項目盈利能力分析83項目投資現(xiàn)金流量表84四、 財務(wù)生存能力分析86五、 償債能力分析86借款還本付息計劃表87六、 經(jīng)濟評價結(jié)論88第十四章 項目風(fēng)險評估89一、 項目風(fēng)險分析89二、 項目風(fēng)險對策91第十五章 項目綜合評價94第十六章 附表96主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表96建設(shè)投資估算表97建設(shè)期利息估算表98固

5、定資產(chǎn)投資估算表99流動資金估算表100總投資及構(gòu)成一覽表101項目投資計劃與資金籌措一覽表102營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費用估算表103固定資產(chǎn)折舊費估算表104無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表105利潤及利潤分配表106項目投資現(xiàn)金流量表107借款還本付息計劃表108建筑工程投資一覽表109項目實施進度計劃一覽表110主要設(shè)備購置一覽表111能耗分析一覽表111第一章 項目背景分析一、 第一輪海風(fēng)“搶裝潮”結(jié)束，全國新增并網(wǎng)22GW根據(jù)能源局公布的數(shù)據(jù)，2021年全國海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量16.9GW，按照2020年底全國累計并網(wǎng)9.06GW的數(shù)據(jù)加總，截至2021年底全

6、國累計海上風(fēng)電并網(wǎng)量達到26GW，在累計的328GW風(fēng)電裝機中，占比約為7.9%。三年“搶裝”周期結(jié)束，國家補貼正式退出。2019年4月，海風(fēng)退補政策出臺，規(guī)定在2018年之前核準(zhǔn)、2021年底之前全容量并網(wǎng)的海風(fēng)項目還可享受0.85元/kwh電價。由此開始，我國海上風(fēng)電建設(shè)進入了一輪搶招標(biāo)、搶開工、搶產(chǎn)能、搶施工、搶并網(wǎng)的三年“搶裝”周期。政策給予產(chǎn)業(yè)的三年窗口期時間，也基本對應(yīng)了目前我國一個中大型海上風(fēng)電項目完整施工作業(yè)周期。至此，海上風(fēng)電徹底告別國家補貼，目前僅有廣東省出臺了地方性海風(fēng)補貼政策。2021年新增裝機量遠超市場預(yù)期。2019年、2020年，我國海上風(fēng)電新增并網(wǎng)量僅為1.98G

7、W、3.13GW，2021年我國海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量達到了16.9GW，遠超了市場預(yù)期的810GW。自2019年4月，市場開始逐步關(guān)注到海上風(fēng)電的3年搶裝行情開始，施工能力也就是吊裝環(huán)節(jié)一直被認為是我國海上風(fēng)電發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。市場普遍預(yù)期，按照我國的吊裝施工船的能力，全國2021年的實際吊裝能力在810GW。三年搶裝期，新增22GW海上風(fēng)電裝機量。截至2022年底，全國海上風(fēng)電并網(wǎng)量預(yù)計達到26GW左右，相比于2018年底全國3.95GW的裝機量，可以推算出2019-2021年我國新增海風(fēng)并網(wǎng)超過22GW。二、 大型海風(fēng)項目招標(biāo)重啟2020年8月，華能蒼南4號海上風(fēng)電項目（200MW）完成風(fēng)力

8、發(fā)電機組招標(biāo)；2020年12月，大唐大連市莊河海上風(fēng)電場址I（100MW）海上風(fēng)電場完成風(fēng)力發(fā)電機組招標(biāo)。這兩個項目招中標(biāo)結(jié)束后，國內(nèi)停止了持續(xù)近三年的海上風(fēng)電招標(biāo)。蒼南4號風(fēng)電場在2021年12月初完成了首臺風(fēng)機吊裝；12月27日，大唐莊河項目完成并網(wǎng)發(fā)電。近一年后的2021年10月，我國海上風(fēng)機招標(biāo)才重新啟動。2021年10月25日，海裝風(fēng)電中標(biāo)華潤電力蒼南1#海上風(fēng)電項目風(fēng)力發(fā)電機組設(shè)備，同時價格下降到了4061元/kW（含塔架），成為了我國第一個平價海風(fēng)項目招標(biāo)。而此前的含“國補”最后的招標(biāo)項目蒼南4、莊河I項目的風(fēng)機中標(biāo)價格分別為6906元/kW（含塔架）、5890元/kW，短短1年

9、時間，價格降幅達到了40%左右。大唐莊河和蒼南1#兩項目之間的10個月時間，可以看做我國海上風(fēng)電招標(biāo)的重要斷檔期，也就是有無“國補”電價項目招標(biāo)的斷檔期。在此之前國內(nèi)的招標(biāo)項目均可以享受0.85/kWh的含“國補”電價，而此后的項目都不在享有國家補貼。平價海風(fēng)項目，風(fēng)機中標(biāo)價下降至4000元以下。2021年10月至今，在浙江、山東、福建的幾個平價項目的風(fēng)機中標(biāo)均價為3988元/kW，若剔除其中含塔筒項目部分，估計風(fēng)機平均價格在3800元左右。伴隨著上一輪海風(fēng)搶裝，國內(nèi)海上風(fēng)電機組的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具雛形，每年供應(yīng)1015GW的海上風(fēng)機已不成問題。在產(chǎn)業(yè)鏈成熟的基礎(chǔ)上，疊加海上風(fēng)機的進一步大型化、規(guī)

10、?；a(chǎn)，海上風(fēng)機的降本迅速兌現(xiàn)。三、 加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面提升城市能級深度融入長三角一體化、上海大都市圈協(xié)同和蘇州市域一體化發(fā)展等區(qū)域戰(zhàn)略，全面優(yōu)化空間發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向和城鄉(xiāng)全域空間功能格局，勾勒一幅集約高效的空間美圖。提升城市能級和資源要素吸引力，強化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)和保障能力，打造一座功能完備的時尚美城。（一）全面優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局對接國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，明確新形勢下的空間發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，優(yōu)化全域國土空間資源布局，落實“一圖一表一方案”，推動各板塊均衡、協(xié)調(diào)、差異化發(fā)展，提升城鄉(xiāng)空間資源的綜合利用效率。（二）切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活空間布局，補齊基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板，傾心

11、打造靚麗城區(qū)，悉心呵護美麗鄉(xiāng)愁。（三）優(yōu)化綜合交通運輸體系積極打造“空鐵水公”等形式多樣、空間協(xié)調(diào)、功能融合的現(xiàn)代綜合交通體系，重點加強高速鐵路、高速公路、城市快速路等交通干線和樞紐節(jié)點的建設(shè)，加速從交通節(jié)點城市向樞紐門戶城市跨越。（四）完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強與中國鐵投、中國建筑、中交集團、光大集團等央企國企及下屬企業(yè)的合作，推動交通、城市功能載體等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。四、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司

12、現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第二章 緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、

13、項目名稱：常熟海纜項目2、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司3、項目性質(zhì)：擴建4、項目建設(shè)地點：xx（待定）5、項目聯(lián)系人：向xx（二）主辦單位基本情況公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔(dān)社會責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等

14、，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 （三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx（待定），占地面積約83.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)

15、越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xxx千米海纜/年。二、 項目提出的理由2014年6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價政策的通知（發(fā)改價格20141216號），明確了海上風(fēng)電的補貼電價機制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補貼電價。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)補貼電價的通知（發(fā)改價格20162729號），進一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)布完善風(fēng)電電價政策的通知（發(fā)改價格2019882號），要求對于2018年之前核

16、準(zhǔn)的項目（大多為近海執(zhí)行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準(zhǔn)時的電價，其他項目按照實際全容量并網(wǎng)時間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價。盡管當(dāng)時產(chǎn)業(yè)對于“指導(dǎo)價”還有各種預(yù)測和說法，但整體上看，海上風(fēng)電補貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期?！笆奈濉睍r期是向“第二個百年”奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，同時也將是國內(nèi)外形勢最為錯綜復(fù)雜的五年，機遇與挑戰(zhàn)的內(nèi)涵發(fā)生重大變化。（一）國際形勢世界百年未有之大變局深度演化，全球發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇不明顯，疊加新冠疫情大流行，未來世界經(jīng)濟下行或滯漲風(fēng)險不斷

17、加大?！笆奈濉币?guī)劃可能是受“逆全球化”思潮深刻影響下編制的第一個五年規(guī)劃，外部條件存在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化的重大風(fēng)險。全球保護主義和單邊主義上升改變國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。全球保護主義和單邊主義有所抬頭，“十四五”時期，以美國為代表的一些國家可能會繼續(xù)人為設(shè)置各種有形和無形障礙，影響經(jīng)濟技術(shù)合作交流，導(dǎo)致國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境發(fā)生顯著變化。制造業(yè)回流疊加新冠疫情促使全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重組。不同于以往高度自由化的全球產(chǎn)業(yè)鏈，不少發(fā)達國家以國家安全為由，力推“制造業(yè)回歸”和“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，全球產(chǎn)業(yè)鏈分工有向區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工轉(zhuǎn)變的趨勢，從相對集中的產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)化為相對分散的分工。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快全球創(chuàng)新版圖和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

18、重構(gòu)。AI、大數(shù)據(jù)、量子通信、新一代信息技術(shù)和5G商用將引領(lǐng)傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的改變。各國圍繞顛覆性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)制高點、高端創(chuàng)新要素競爭空前激烈，以美國為首的西方發(fā)達國家對我國科技創(chuàng)新和關(guān)鍵高科技產(chǎn)業(yè)不斷制約，迫切要求我國提升“關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和零部件、關(guān)鍵材料”的掌控力和領(lǐng)先度。（二）國內(nèi)環(huán)境“十四五”時期，中國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長階段進入高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著、治理效能提升，經(jīng)濟長期向好趨勢不會改變。擴大內(nèi)需著力構(gòu)建新發(fā)展格局。新冠疫情沖擊下，推動形成以“國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。立足擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，更多依托國內(nèi)需求、國

19、內(nèi)市場牽引供給，促進國民經(jīng)濟高水平動態(tài)平衡和高質(zhì)量發(fā)展。高水平開放疊加多重國家戰(zhàn)略。長三角一體化、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶、自由貿(mào)易試驗區(qū)等多重戰(zhàn)略機遇疊加，將促進多層次、多元化、全方位開放格局的構(gòu)建。同時，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，將有助于加速盤活區(qū)域資源，釋放區(qū)域一體化發(fā)展新動力。新型城鎮(zhèn)化和“新基建”帶來持續(xù)動力。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，將促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化新動力。以5G為代表的“新基建”項目將會大規(guī)模啟動，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟將加速發(fā)展，以醫(yī)療為代表的新公共服務(wù)將加速完善，產(chǎn)業(yè)科技變革為城市產(chǎn)業(yè)賦能升級、培育形成新增長點帶來新

20、機遇。（三）機遇與挑戰(zhàn)在紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境和我國“第二個百年”目標(biāo)指引下，常熟的挑戰(zhàn)與機遇并存。從面臨的挑戰(zhàn)來看，首先，在國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化背景下，“十四五”期間對外貿(mào)易和招商引資面臨一定的挑戰(zhàn)，我市作為外向度較高城市，如何盡快融入新發(fā)展格局至關(guān)重要。其次，在全球經(jīng)濟下行和國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩背景下，面臨在穩(wěn)增長中實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市能級提升的雙重壓力。最后，在土地零增長、部分產(chǎn)能過剩、環(huán)境約束趨緊多重壓力下，面臨做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的雙重挑戰(zhàn)。從潛在的機遇來看，首先，以國內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局將進一步放大國內(nèi)需求，加速產(chǎn)業(yè)鏈重組。長三角一體化將激發(fā)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，區(qū)域

21、交通條件改善為常熟推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深度融入長三角區(qū)域一體化提供了機遇。其次，“一帶一路”交匯點建設(shè)、長江經(jīng)濟帶、自由貿(mào)易試驗區(qū)等多重戰(zhàn)略機遇疊加，為提高對內(nèi)對外開放水平、提升城市能級和核心競爭力、營造最具活力和效能的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境提供了重大機遇。再次，國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級全面實施將加快城鄉(xiāng)資源均衡配置、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。最后，疫情下國家加大“新基建”和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系投入，為提升城市現(xiàn)代化治理能力提供新契機。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資33306.08萬元，其中：建設(shè)投資26724.38萬元，占項目總投資

22、的80.24%；建設(shè)期利息529.15萬元，占項目總投資的1.59%；流動資金6052.55萬元，占項目總投資的18.17%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資33306.08萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）22507.08萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額10799.00萬元。五、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：71500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：62668.78萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：6411.86萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：11

23、.14%。5、全部投資回收期（Pt）：7.30年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：37991.98萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。七、 環(huán)境影響本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，項目在運營過程應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)保法規(guī)，采取切實可行的環(huán)境保護措施，各項污染物都能達標(biāo)排放，將環(huán)境管理納入日常生產(chǎn)管理渠道，項目正常運營對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，不會引起區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評價認為該項目建設(shè)是可行的。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、

24、本期工程的項目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項目建議書的批復(fù)。3、項目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）編制原則1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應(yīng)具有較強的競爭力。4、項目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。

25、污染物的排放必須達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標(biāo)成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反

26、映本項目建設(shè)的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。九、 研究范圍1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。十、 研究結(jié)論本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可

27、行的。十一、 主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積55333.00約83.00畝1.1總建筑面積87211.791.2基底面積30433.151.3投資強度萬元/畝307.312總投資萬元33306.082.1建設(shè)投資萬元26724.382.1.1工程費用萬元22732.232.1.2其他費用萬元3328.272.1.3預(yù)備費萬元663.882.2建設(shè)期利息萬元529.152.3流動資金萬元6052.553資金籌措萬元33306.083.1自籌資金萬元22507.083.2銀行貸款萬元10799.004營業(yè)收入萬元71500.00正常運營年份5總成本費用萬元626

28、68.786利潤總額萬元8549.147凈利潤萬元6411.868所得稅萬元2137.289增值稅萬元2350.6510稅金及附加萬元282.0811納稅總額萬元4770.0112工業(yè)增加值萬元17019.9613盈虧平衡點萬元37991.98產(chǎn)值14回收期年7.3015內(nèi)部收益率11.14%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元-1075.08所得稅后第三章 行業(yè)、市場分析一、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機海上風(fēng)電項目開發(fā)周期約為三年。在我國，海上風(fēng)電開發(fā)從啟動到全容量并網(wǎng)，需要經(jīng)歷前期招標(biāo)、基礎(chǔ)施工、送出工程建設(shè)、風(fēng)機吊裝等多個環(huán)節(jié)。受到我國沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約

29、100天的施工周期。因此，中大型海上風(fēng)電的建設(shè)周期大多在23年間，個別小型項目或氣候條件允許的區(qū)域，可以在12年的時間內(nèi)完成?！皣a”退坡，開啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布了海上風(fēng)電電價政策的通知（發(fā)改價格20141216號），明確了海上風(fēng)電的補貼電價機制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補貼電價。2016年12月，發(fā)改委又發(fā)布涉及海風(fēng)補貼電價的通知（發(fā)改價格20162729號），進一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發(fā)改委發(fā)布完善風(fēng)電電價政策的通知（發(fā)改價格2019882號），要求對于2018年之前核準(zhǔn)的項目（大多為近海執(zhí)

30、行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機組并網(wǎng)，才能夠繼續(xù)享受核準(zhǔn)時的電價，其他項目按照實際全容量并網(wǎng)時間執(zhí)行并網(wǎng)當(dāng)年的指導(dǎo)價。盡管當(dāng)時產(chǎn)業(yè)對于“指導(dǎo)價”還有各種預(yù)測和說法，但整體上看，海上風(fēng)電補貼退坡的。從政策的下發(fā)日期到2021年底之前，留給了產(chǎn)業(yè)界2年8個月的窗口期，成為了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵的三年“搶裝”周期?！皣a”徹底退出，廣東省“地補”接續(xù)，海上風(fēng)電進入平價時代。2020年9月，財政部、發(fā)改委、能源局三部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見（財建20204號），明確了新增海上風(fēng)電不再納入中央財政補貼范圍。原本預(yù)期從0.85元/kWh階段性退坡的電價，

31、直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網(wǎng)基準(zhǔn)電價看齊（廣東省最高，為0.453元/kWh）。這一政策的出臺，使得市場對于2022年及之后的海上風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生了巨大的擔(dān)憂。到2021年底，各個沿海省份中，只有廣東省出臺了地方性補貼政策，分別給予2022-2024年并網(wǎng)的省內(nèi)項目按照每kW建設(shè)性1500元、1000元、500元的補貼?？梢哉f，海上風(fēng)電從2022年開始，進入到了“平價時代”。也因為其他省份沒有出臺補貼政策，市場對于2022年及之后的海風(fēng)開發(fā)節(jié)奏也產(chǎn)生了悲觀預(yù)期。沿海省份規(guī)劃2025年裝機目標(biāo)，總量達52GW。2022年開始，我國新增并網(wǎng)海上風(fēng)電將不再享受國家補貼，除廣東省外，其他地區(qū)的海上

32、風(fēng)電可以說全面進入了平價時代。但是，隨著技術(shù)突破、開發(fā)成本降低、資源集中規(guī)劃出臺等方面的因素促進，海上風(fēng)電在2022-2025年期間的裝機量并不會低于“十三五”。最近兩年，沿海多個省份也制定了目標(biāo)明確的海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃。此前沒有規(guī)劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機目標(biāo)。根據(jù)各省規(guī)劃估計，在2022年至2025年間海上風(fēng)電新增裝機量將會超過33.7GW，新一輪招標(biāo)周期啟動，招標(biāo)量有望進入上行周期。根據(jù)海上風(fēng)電的三年周期，如果海風(fēng)項目要在2024年前全容量并網(wǎng)，那么其開工時間節(jié)點應(yīng)不晚于2022年三季度，對應(yīng)招標(biāo)也應(yīng)相應(yīng)啟動。如果是2025年，那么時間節(jié)點應(yīng)不晚于2023

33、年三季度。因此，海上風(fēng)電已經(jīng)進入了新一輪周期，對應(yīng)各省的“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，海上風(fēng)電的新一輪招標(biāo)即將啟動。保守估計，未來兩年的市場招標(biāo)容量不會低于15GW。未來兩年內(nèi)將有不少于30GW的海風(fēng)招標(biāo)啟動（如表2所示），這一招標(biāo)規(guī)模強度將會超過2019-2020年（對比2019-2021年實際新增裝機量22GW）。二、 海纜率先進入交付期，300億市場即將啟動招標(biāo)海纜交付時間多為開工后一年。海上風(fēng)電的施工主要分為兩大部分，其一是主體部分，主要是風(fēng)機基礎(chǔ)時候以及后期的風(fēng)機吊裝、場內(nèi)纜敷設(shè)等；其二是送出工程部分，主要為升壓站、送出纜敷設(shè)等。通常情況下，未來保證經(jīng)濟效益最大化，業(yè)主方會希望每完成一批風(fēng)機吊

34、裝后，就能夠率先投入運行并網(wǎng)發(fā)電。因此，送出工程會與風(fēng)電場主體施工（風(fēng)機機位點水下基礎(chǔ)）同步進行，并在首批風(fēng)機吊裝前完成海纜敷設(shè)及送出工程建設(shè)。通過多個海上風(fēng)電的環(huán)境評價報告也可以看出，海纜敷設(shè)從施工后一年左右就一開始。例如，三峽陽江青洲六海上風(fēng)電高壓海纜敷設(shè)為開工后的T+18個月，首批66kV海纜交付為開工后的T+11個月；汕頭南澳洋東海上風(fēng)電220kV海纜敷設(shè)為T+8個月，首批35kV海纜T+10個月。2023年為海纜交付高峰期，2022年有望實現(xiàn)大量訂單招標(biāo)。根據(jù)以上施工周期的分析，如果2023、2024年海上風(fēng)電的裝機量達到10GW、15GW，那么2023年、2024年的海纜交付量應(yīng)達

35、到一個高峰期，而招標(biāo)高峰期將對應(yīng)在2022年。按照海纜產(chǎn)品及敷設(shè)市場價值量20億元/GW（以青洲四500MW海上風(fēng)電海纜中標(biāo)最低報價與中標(biāo)報價12.2-13.9億元估計，并綜合考慮青洲四離岸距離相對較遠估計），2022-2023年的招標(biāo)市場空間在300-500億元，“十四五”末的30GW以上的新增海上風(fēng)電項目的海纜需求將會有接近600億的總市場規(guī)模。在上一輪搶裝周期中，也就是2021年實現(xiàn)了16.9GW海風(fēng)并網(wǎng)，施工周期因搶裝、產(chǎn)能不足等問題出現(xiàn)了扭曲。2021年的施工周期的扭曲表現(xiàn)在：海纜產(chǎn)能緊張，交付時間節(jié)點延后；實際吊裝敷設(shè)或存在延后情況，也就是延遲到2022年。以東方電纜為例，其202

36、1年三季報顯示，2021年1-9月份海纜系統(tǒng)收入25.21億元，同時海纜系統(tǒng)及海洋工程在手訂單38億元。東方電纜在2021年前三季度的交付金額和在手訂單合計63億元，對應(yīng)了約33.7GW的海上風(fēng)電項目（1720億元/GW）。其他海纜公司也是在2021年達到了業(yè)績高峰期。也就是說，在上一輪“搶裝潮中”，海纜的實際交付高峰期是在三年周期的最后一年，而非較早。但是在新一輪風(fēng)電裝機周期中，因為不存在海纜產(chǎn)能緊張、項目搶裝等問題，海纜實際交付周期會提前。第四章 建筑工程技術(shù)方案一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）設(shè)計依據(jù)1、根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2015），擬建項目所在地區(qū)地震烈度為7度

37、，本設(shè)計原料倉庫一、罐區(qū)、流平劑車間、光亮劑車間、化學(xué)消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設(shè)防，其他按7度設(shè)防。2、根據(jù)擬建建構(gòu)筑物用材料情況，所用材料當(dāng)?shù)囟寄芙鉀Q。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據(jù)需要就地采購。3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當(dāng)?shù)亟鉀Q，可以滿足施工、設(shè)計要求。4、當(dāng)?shù)亟ㄖ?biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范5、在設(shè)計中盡量優(yōu)先選用當(dāng)?shù)氐胤綐?biāo)準(zhǔn)圖集和技術(shù)規(guī)定，以及省標(biāo)、國標(biāo)等，因地制宜、方便施工。（二）建筑設(shè)計的原則1、應(yīng)遵守國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，確保工程安全可靠、經(jīng)濟合理、技術(shù)先進、美觀實用。2、建筑設(shè)計應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜，積極結(jié)合當(dāng)?shù)氐牟牧?、?gòu)件供應(yīng)和施

38、工條件，采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)。建筑風(fēng)格力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)。3、在平面布置、空間處理、構(gòu)造措施、材料選用等方面，應(yīng)根據(jù)工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風(fēng)、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當(dāng)?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O(shè)計中將加強建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積87211.79，其中：生產(chǎn)工程58583.8

39、1，倉儲工程13609.71，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8925.55，公共工程6092.72。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程16738.2358583.817460.001.11#生產(chǎn)車間5021.4717575.142238.001.22#生產(chǎn)車間4184.5614645.951865.001.33#生產(chǎn)車間4017.1814060.111790.401.44#生產(chǎn)車間3515.0312302.601566.602倉儲工程7912.6213609.711215.242.11#倉庫2373.794082.91364.572.22#倉庫1978.1

40、53402.43303.812.33#倉庫1899.033266.33291.662.44#倉庫1661.652858.04255.203辦公生活配套1965.988925.551375.363.1行政辦公樓1277.895801.61893.983.2宿舍及食堂688.093123.94481.384公共工程3956.316092.72639.46輔助用房等5綠化工程8847.75176.87綠化率15.99%6其他工程16052.1064.347合計55333.0087211.7910931.27第五章 項目選址分析一、 項目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其

41、他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設(shè)區(qū)基本情況常熟市位于江蘇省的東南部，北瀕長江，與南通市隔江相望，東鄰太倉市，南接昆山市和蘇州市相城區(qū)，西連江陰市和無錫市錫山區(qū)，西北與張家港市接壤。境域南北最大距37千米，處北緯31313150，東西最大寬49千米，處東經(jīng)1203312103，總面積1276.32平方千米（含所屬長江水域面積）。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，綜合實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年末的1743.2億元增長到2020年末的2360億元，一般公共預(yù)算收入從157.7億元增長到213.7億元，年均分別增長6.25

42、%和6.26%；“十三五”期間，累計實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資2697.9億元，其中工業(yè)投資1177.7億元，近兩年工業(yè)投資總量位居蘇州第一；累計利用外資36.9億美元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達49.6%，較2015年末提高3.2個百分點。金融本外幣各項存、貸款余額較2015年末分別增長51%和54%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1.3個百分點，高新技術(shù)企業(yè)增加427家、累計達718家，入圍全國首批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深入推進，城市能級穩(wěn)步提升?！皟蓚€一小時、四個半小時”通道建設(shè)加快推進，滬蘇通鐵路常熟段開通運行，南沿江城際鐵路開工建設(shè)，通蘇嘉甬鐵路站位

43、基本穩(wěn)定，建成城市快速路網(wǎng)55公里，群眾交通出行更加便捷。開展既有建筑更新、老舊工業(yè)區(qū)更新、城中村自主更新等老舊更新，實施“千村美居”工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到歷史性改善。希爾頓、凱悅、日航等一批高端酒店開工建設(shè)，國際教育發(fā)展勢頭愈發(fā)強勁，城市功能顯著優(yōu)化。綠色發(fā)展深入人心，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率提高19.5個百分點，PM2.5平均濃度下降46個百分點，斷面水質(zhì)優(yōu)率提高40個百分點。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入123億元，自來水深度處理率達100%，建成10座污水處理廠，生活污水日處理能力達32.7萬噸，生活垃圾日處理能力達3300噸，非電行業(yè)耗煤量削減76萬噸、下降20.

44、5%，獲評全國農(nóng)村生活污水治理示范縣、全國首批節(jié)水型社會建設(shè)達標(biāo)縣以及全球首批國際濕地城市。社會事業(yè)繁榮發(fā)展，民生福祉不斷增進。持續(xù)開展文明創(chuàng)建，榮膺全國文明城市。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在75%以上，居民人均可支配收入從2015年末的4.15萬元增加到6.04萬元。教育發(fā)展水平實現(xiàn)新提升，新建各類學(xué)校88所，成功創(chuàng)建省社區(qū)教育示范區(qū)，通過全國責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣省級考核評估，普通高考主要指標(biāo)實現(xiàn)蘇州大市“十連冠”，職業(yè)教育實現(xiàn)省示范校、特色校全覆蓋。深入推進綜合醫(yī)改，新（改擴）建各類醫(yī)院8家，新設(shè)護理院6家，新（改擴）建社區(qū)服務(wù)站58家，獲評緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點縣、首批全國健

45、康城市建設(shè)示范市和國家慢性病綜合防控示范區(qū)。每萬人全科醫(yī)生數(shù)5.43人，居蘇州首位。新增養(yǎng)老床位3561張，人均預(yù)期壽命83.13歲。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)逐年上漲，本地戶籍養(yǎng)老保險參保覆蓋率始終保持在99%以上。站在新的歷史起點上，“十四五”時期，常熟要切實貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，需注重“四個堅持”，即堅持高質(zhì)量發(fā)展、堅持開放創(chuàng)新引領(lǐng)、堅持民生福祉為本、堅持生態(tài)綠色為先。堅持高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹五大新發(fā)展理念，將高質(zhì)量發(fā)展作為開啟現(xiàn)代化建設(shè)征程的新準(zhǔn)則，提升經(jīng)濟體系能級與水平。抓住“新基建”機遇，高水平建設(shè)智慧城市，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，打造現(xiàn)代化建設(shè)的縣級標(biāo)桿城市。堅持開放創(chuàng)新引領(lǐng)

46、。解放思想，以開放促改革、促創(chuàng)新、促合作。深化體制機制改革，對標(biāo)國際打造一流營商環(huán)境。深度融入長三角區(qū)域一體化，抓準(zhǔn)全球產(chǎn)業(yè)鏈與消費市場轉(zhuǎn)移中的合作開放機遇，推進高水平開放，從更大空間謀創(chuàng)新要素支撐，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。堅持民生福祉為本。以人民為中心，增進民生福祉。全面推進民生改善，在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、文化、健康、社會治理等方面持續(xù)用力，全方位提升社會公共服務(wù)能力與水平，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，不斷滿足人民對美好生活的需要。堅持生態(tài)綠色為先。全面推動綠色發(fā)展方式和生活方式，繼續(xù)實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度。實施藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，切實提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能布局，

47、推動城市精細化管理和現(xiàn)代化治理，提升城市宜居水平。三、 融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提高科技創(chuàng)新能力以國家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)和廳市會商機制為抓手，聚焦創(chuàng)新主力軍、創(chuàng)新主陣地和創(chuàng)新主方向，強化創(chuàng)新策源、創(chuàng)新應(yīng)用和創(chuàng)新協(xié)同，營造創(chuàng)新發(fā)展的城市氛圍，加快打造科技創(chuàng)新引領(lǐng)的全國先行城市。（一）突破科技創(chuàng)新體制機制瓶頸堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境，為創(chuàng)新發(fā)展注入活力。（二）促進多元創(chuàng)新主體共生發(fā)展以招新和更新并舉，培育創(chuàng)新主力軍，打造更具活力的創(chuàng)新矩陣，構(gòu)建多元創(chuàng)新主體協(xié)同共生的生態(tài)群落，形成縣域最具吸引力的科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長棲息地。（三）打造優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新

48、生態(tài)系統(tǒng)以全力打造人才集聚高地為主攻方向，以推進科技金融深度融合為重點，以提升創(chuàng)新平臺和載體能級為支撐，打造優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。（四）提升科技創(chuàng)新開放協(xié)同水平加快融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新合作體系，精準(zhǔn)吸引和集聚全球高端創(chuàng)新資源，發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈協(xié)同配置作用。四、 推動全方位雙向開放，塑造開放合作新優(yōu)勢聚焦強化國內(nèi)國際互聯(lián)互通通道、培育開放型產(chǎn)業(yè)鏈、提升區(qū)域競爭力等重點領(lǐng)域，加快形成高標(biāo)準(zhǔn)、差異化、全方位開放型經(jīng)濟新局面，構(gòu)建蘇州高水平擴大開放新高地和長三角高質(zhì)量開放型經(jīng)濟新標(biāo)桿。（一）深度融入長三角一體化立足自身特色優(yōu)勢，搶抓長三角一體化、滬蘇同城化戰(zhàn)略機遇，全面接軌滬杭，融入蘇州主城區(qū)，

49、強化與長三角城市群的有效對接，為進一步提升城市能級注入強勁動力。（二）抓住多重戰(zhàn)略疊加機遇搶抓國家戰(zhàn)略疊加的制度紅利，以大開放推動大發(fā)展，不斷拓展新興市場，探索先行先試，以“新基建”為抓手，面向長三角、面向國際打造高質(zhì)量發(fā)展所需的信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，提升常熟開放型經(jīng)濟的競爭力。（三）推動外資外貿(mào)提能增效堅持招商引資與揚帆出海相結(jié)合，面向全球搭平臺、育生態(tài)、培土壤，借力發(fā)展、借智轉(zhuǎn)型，培育開放型產(chǎn)業(yè)鏈，形成全方位高水平開放新格局。五、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社

50、會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內(nèi)容；（4）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（5）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（6）查閱本章程

51、、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權(quán)利；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認

52、定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起_日內(nèi)，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補

53、的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償

54、責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重損害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司_%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務(wù)。控股股東應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用

55、其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總