反習(xí)慣性違章管理辦法及典型違章

1、反 習(xí) 慣 性 違 章 管 理 辦 法1、范圍本辦法適用于大理供電局所屬各單位反違章管理，物業(yè)公司的可參照本辦法執(zhí)行。2、規(guī)范性引用文件F列標(biāo)準(zhǔn)包含的條文，通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)的條文， 在本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂，使用標(biāo)準(zhǔn)的各方，應(yīng)探討使用最新版本的可能性。電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)2005南方電網(wǎng)安生200518電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程中國(guó)南方電網(wǎng)2005南方電網(wǎng)安監(jiān)200329安全生產(chǎn)工作規(guī)定中國(guó)南方電網(wǎng)公司2003南方電網(wǎng)安監(jiān)200330安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定 中國(guó)南方電網(wǎng)公司2003南方電網(wǎng)安監(jiān)200332安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定中國(guó)南方電網(wǎng)公司20

2、03中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法3、總則3.1違章是事故的根源，只有“零違章”，才能保證“零事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為有效 杜絕和減少各類違章行為的發(fā)生，消除事故隱患，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全，特制定 本管理辦法。3.2反違章的目標(biāo)：創(chuàng)建無(wú)違章企業(yè)。3.3查禁違章實(shí)行逐級(jí)連責(zé)的原則，如公司領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)違章，要連責(zé)處罰工作負(fù)責(zé)人、 在現(xiàn)場(chǎng)的專責(zé)工及基層單位領(lǐng)導(dǎo)?；鶎訂挝活I(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)違章要連責(zé)處罰站所長(zhǎng)、班長(zhǎng)及工作 負(fù)責(zé)人。3.4查禁違章要做到有章可循，有據(jù)可查，有人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。3.5本辦法的條文規(guī)定與上級(jí)文件精神抵觸時(shí)，按上級(jí)文件執(zhí)行。4、違章的分類及表現(xiàn)4.1按違章的性質(zhì)分為四類：A、作業(yè)性違章，

3、B、裝置性違章，C、指揮性違章，D、 管理性違章。4.2作業(yè)性違章是指：指在電力生產(chǎn)過程中，不遵守國(guó)家、行業(yè)及云南電網(wǎng)公司、本公司頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項(xiàng)規(guī)定、制度及措施的一 切不安全行為。4.3裝置性違章：指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國(guó)家、行業(yè)、云 南電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定及反事故措施規(guī)定要求；不符合保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及技術(shù)措施 的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。4.4指揮性違章：指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、許可人、設(shè)計(jì)、施工 負(fù)責(zé)人，違反國(guó)家、行業(yè)、技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的安全技術(shù)措施進(jìn)行勞動(dòng)組織 與指揮的行為。4.5

4、管理性違章：各級(jí)行政、技術(shù)管理人員，違反國(guó)家、行業(yè)、云南電網(wǎng)公司及公司 有關(guān)規(guī)定和反事故措施的不作為行為和越級(jí)作業(yè)行為。5、違章的處罰5.1違章處罰的一般規(guī)定在查禁違章工作中，提倡班組、站所、單位“自查自糾”。工作負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)違章，處罰違章人員；班長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)違章，除處罰違章者本人，還要連責(zé)處罰工作負(fù)責(zé)人；基層單位 發(fā)現(xiàn)班組有違章現(xiàn)象，除處罰違章人員外，連責(zé)處罰工作負(fù)責(zé)人、班長(zhǎng)及班組安全員，嚴(yán)重的要連責(zé)全班。公司領(lǐng)導(dǎo)及職能部門查到班組有違章現(xiàn)象，除處罰違章人員外，連責(zé)處 罰工作負(fù)責(zé)人、在現(xiàn)場(chǎng)的班長(zhǎng)、單位主任（副主任）、站所專責(zé)工及在場(chǎng)的公司生產(chǎn)管理 人員，嚴(yán)重的要連責(zé)整個(gè)基層單位。查處違章行為是各級(jí)專

5、（兼）職安監(jiān)員首要職責(zé)，“安監(jiān)員身邊無(wú)違章”是安 監(jiān)員是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)的重要標(biāo)志。若發(fā)生安監(jiān)員身邊有違章，按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：第一次發(fā)生安監(jiān)員身邊有“常見典型違章示例”的違章，按處罰金額的1.5倍進(jìn)行罰款；第二次發(fā)生安監(jiān)員身邊有違章，離崗培訓(xùn) 5天以上。第三次發(fā)生安監(jiān)員身邊有違章，內(nèi)部待崗 3 6個(gè)月。5.1.1.4 一年內(nèi)第四次發(fā)生安監(jiān)員身邊有違章，免職處理。非本公司的施工人員、外聘人員在公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生違章，仍按本規(guī)定執(zhí)行。各單位自查的違章由單位按標(biāo)準(zhǔn)處罰后，公司不再重復(fù)處罰，也不再對(duì)該單位考核。5.2經(jīng)濟(jì)處罰作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章，雖未造成事故，但違章 性質(zhì)

6、嚴(yán)重，且對(duì)安全工作以及公司造成嚴(yán)重影響者。主要責(zé)任者處400 500元罰款；次要責(zé)任者處300 400元罰款； 班組第一責(zé)任人處200 300元罰款；單位（部門、 站所)第一責(zé)任人以及分管的副職處 150 300元罰款；所在單位的關(guān)連違章責(zé)任人員 處50 100元罰款。522 發(fā)生有“常見典型違章示例”的違章行為，按以下的原則對(duì)違章人員進(jìn)行處罰：違章每次處50 100元罰款；5.222違章連責(zé)人員每次處不少于50元罰款。5.223公司查出(部門、站所未查出)無(wú)法確定個(gè)人違章的，對(duì)部門、站所處以100 300元罰款。發(fā)生不在“常見典型違章示例”的違章行為，發(fā)現(xiàn)人為記錄在案，安監(jiān)部根據(jù) 事實(shí)對(duì)照有

7、關(guān)的規(guī)定提出處理意見。5.2.4 “常見典型違章示例”將視反違章工作需要不斷補(bǔ)充完善。5.3離崗培訓(xùn)一月內(nèi)第二次違章，在進(jìn)行處罰的同時(shí)離崗培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性，培訓(xùn)時(shí)間5 天以上，由所在單位組織。經(jīng)考試合格后恢復(fù)工作。離崗培訓(xùn)停發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金。5.4降崗級(jí)發(fā)生下列情況之一者，給予違章者降崗級(jí)13級(jí)處罰。降崗級(jí)一般為36個(gè)月。若降級(jí)期間無(wú)違章行為，經(jīng)單位考核合格后可恢復(fù)崗級(jí)。(1) 違章性質(zhì)嚴(yán)重，行為惡劣，造成嚴(yán)重后果者；(2) 一年內(nèi)累計(jì)超過兩次因違章離崗培訓(xùn)者；(3) 一月內(nèi)超過三次違章受到處罰者(不含連責(zé)處罰)。5.5內(nèi)部待崗違章降崗級(jí)處罰期間，仍有違章行為者給予內(nèi)部待崗處理。內(nèi)部待崗一般

8、為1 3個(gè)月，待崗期間發(fā)給生活費(fèi)。6、反違章獎(jiǎng)勵(lì)6.1發(fā)現(xiàn)和制止各類違章，直接避免了設(shè)備和人身事故發(fā)生者，由單位寫出書面報(bào) 告，報(bào)安監(jiān)部審核，經(jīng)分管副總批準(zhǔn)，給予 200 500元以上的獎(jiǎng)勵(lì)。6.2對(duì)糾正和制止了管理干部違章的人員，本人可直接向安監(jiān)部報(bào)告，待復(fù)核后，報(bào)經(jīng)分管副總批準(zhǔn)，給予200 300元獎(jiǎng)勵(lì)6.3單位、站所、班組和員工個(gè)人，相互監(jiān)督，糾正和制止違章作業(yè)者，由單位安 全員審核，報(bào)經(jīng)任分管主任(經(jīng)理)批準(zhǔn)后，給予 50 200元以上獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)勵(lì)資金列本 單位罰款資金)。7、附則7.1違章罰款的管理公司由安監(jiān)部統(tǒng)一制作違章罰款單。違章罰款原則上用于本單位的安全工作獎(jiǎng)勵(lì)。公司違章罰款全部

9、轉(zhuǎn)入安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金。本辦法解釋權(quán)屬大理供電局農(nóng)電工作部。本辦法自公布之日起執(zhí)行。8、附件常見典型違章示例大理供電局違章處罰通知書附件1：常見典型違章示例一、防觸電類1、作業(yè)性違章(1) 非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進(jìn)行帶電作業(yè)；(2) 電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度；倒閘操作不核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)、位置、狀態(tài)；(4) 擅自解除電氣防誤閉鎖裝置，緊急解鎖鑰匙未按規(guī)定保管使用；(5) 使用不合格的絕緣工具和電氣工具；(6) 裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電，裝設(shè)的接地線不符合安規(guī)要求；(7) 設(shè)備檢修，不辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，工作人員擅自擴(kuò)大工作范圍； 開工前工作負(fù)責(zé)人未認(rèn)真

10、宣讀工作票和交待帶電部位及安全注意事項(xiàng)。(8) 工作負(fù)責(zé)人(監(jiān)護(hù)人)參加檢修工作，不進(jìn)行監(jiān)護(hù)或離開檢修現(xiàn)場(chǎng)不指定代理人；(9) 手持電氣工器具電源、臨時(shí)電原盤未裝漏電保護(hù)器；低壓電器設(shè)備的金屬外殼未接地(零)；電氣設(shè)備、電線，無(wú)罩殼、無(wú)絕緣裸露;(10) 電氣設(shè)備檢修，約時(shí)停送電；(11) 線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設(shè)完接地線就開始工作；有交叉跨越的線路，一條線停電作業(yè)，對(duì)跨越的帶電線路未采取可靠的安全技術(shù)措施。(12) 在平行或同桿(塔)架設(shè)多回路線路上工作，沒有設(shè)專人監(jiān)護(hù)；(13) 線路登桿不核對(duì)名稱、桿號(hào)、色標(biāo)；(14) 設(shè)備檢修完畢，未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行；(15)

11、在帶電設(shè)備附近進(jìn)行起吊作業(yè)，安全距離不夠或無(wú)監(jiān)護(hù)；(16) 在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內(nèi)工作，不使用安全電壓燈照明或無(wú)人監(jiān)護(hù)；(17) 在二次線上或低壓帶電作業(yè)的工作，未采取防止短路接地和防觸電的措施；(18) 工程調(diào)試、試驗(yàn)項(xiàng)目遺漏；交接驗(yàn)收項(xiàng)目不全；(19 )工作許可人未會(huì)同工作負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)檢查所做的安全措施，以手觸試，證明 檢修設(shè)備確無(wú)電壓。對(duì)工作負(fù)責(zé)人指明帶電設(shè)備的位置和注意事項(xiàng)。2、裝置性違章(1) 帶電設(shè)備未按規(guī)定安裝防護(hù)網(wǎng)；使用的手持電動(dòng)工具未裝設(shè)觸電保安器或1:1安全電壓隔離變壓器；(3) 現(xiàn)場(chǎng)低壓開關(guān)設(shè)備護(hù)蓋不全、導(dǎo)電部分裸露。高壓配電裝置帶電部分對(duì)地距離不 能滿足規(guī)程規(guī)

12、定；(4) 變電站構(gòu)架爬梯、刀閘操作把手抱箍、低位旋轉(zhuǎn)探照燈外殼沒有直接接地；110kV 及以上鋼筋混凝土構(gòu)架上的電氣設(shè)備金屬外殼沒有采用專門敷設(shè)的接地線；砂輪機(jī)、臺(tái)鉆外殼未接地；(6) 線路桿塔無(wú)編號(hào)、名稱；(7) 公用配電架、配電室缺少安全警示牌；(8) 臺(tái)架上的配電變壓器安全高度在 2.5米以下；(9) 照明外線對(duì)地距離不足；(10) 生產(chǎn)區(qū)地面井、坑、孔、洞無(wú)蓋板，或施工完畢后蓋板未封堵蓋好。二、防高處墜落類1作業(yè)性違章(1) 高處作業(yè)不使用安全帶；擅自拆除生產(chǎn)區(qū)地面井、坑、孔、洞的蓋板，或不裝設(shè)臨時(shí)圍欄及警告標(biāo)志；(3) 站在石棉瓦、油氈、葦箔等輕型、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的屋面上施工；(4) 憑

13、借欄桿、腳手架、瓷件等起吊物件；(5) 梯子架設(shè)在不穩(wěn)固的支持物上進(jìn)行工作；(6) 在雷雨、暴雨、濃霧、六級(jí)及以上大風(fēng)時(shí)進(jìn)行高處作業(yè)，或進(jìn)行水上運(yùn)輸、露天 吊裝、組立桿塔、放緊線等作業(yè)；(7) 桿塔上有人作業(yè)時(shí)，調(diào)整桿塔的拉線；(8) 高處作業(yè)不戴安全帽。2、裝置性違章(1) 使用中的金屬梯子端部無(wú)防滑裝置，人字梯無(wú)限制開度的拉鏈；(2) 高層建筑物臨空面沒有欄桿；(3) 深溝、深坑四周無(wú)安全警戒線，夜間無(wú)警告指示紅燈；廠房和其它生產(chǎn)場(chǎng)所吊裝口四周無(wú)固定欄桿。三、防物體打擊與機(jī)械傷害類1、作業(yè)性違章(1) 進(jìn)入應(yīng)戴安全帽的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽；(2) 高處作業(yè)人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下

14、拋擲東西；(3) 高處作業(yè)時(shí)，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近；(4) 在組裝鐵構(gòu)件與構(gòu)架時(shí)，將手指伸入螺孔進(jìn)行找正；(5) 在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)穿高跟鞋、涼鞋、裙子；(6) 運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的防護(hù)罩打開，或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi)，戴手套或用抹布對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)部 分進(jìn)行清掃或進(jìn)行其它工作；(7) 在機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部分保護(hù)罩上坐、立、行走，或用手觸摸運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、 傳動(dòng)、滑動(dòng)部分及旋轉(zhuǎn)中的工件；(8) 轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備停運(yùn)檢修，未履行工作票手續(xù)和未采取防止誤啟動(dòng)的措施；工作結(jié)束后 未會(huì)同值班人員一起檢查、確認(rèn)工作人員撤離現(xiàn)場(chǎng)便啟動(dòng)設(shè)備；(9) 非操作工操作起重設(shè)備(指專人操作的起重設(shè)備)。2、裝置性違章(1) 立體交

15、叉作業(yè)無(wú)嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔離設(shè)施；(2) 高空作業(yè)、起重作業(yè)、深溝深坑、拆除工程等工作現(xiàn)場(chǎng)四周無(wú)安全警戒線；(3) 起重機(jī)械制動(dòng)、限位、信號(hào)、顯示、保護(hù)裝置失靈或有缺陷；(4) 高處作業(yè)臨空面未設(shè)牢固的防護(hù)欄桿和擋腳板。四、防火防爆類1、作業(yè)性違章(1) 在易爆、易燃區(qū)吸煙、動(dòng)用明火；(2) 動(dòng)火作業(yè)不辦理動(dòng)火工作票，油管道動(dòng)火時(shí)不按規(guī)定接地線；對(duì)有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊；(4) 在易燃物品及重要設(shè)備上方進(jìn)行焊接，下方無(wú)監(jiān)護(hù)人，未采取防火等安全措施；(5) 在密閉容器內(nèi)同時(shí)進(jìn)行電焊、氣焊工作，入口處無(wú)人監(jiān)護(hù)；(6) 使用中的氧氣瓶和乙炔氣瓶沒有垂直放置并固定牢固，氧氣瓶和乙炔的距離小于8米，無(wú)防止陽(yáng)光曝曬措施。五、車輛傷害類(1) 把車輛交給非本公司正式駕駛員駕駛或無(wú)證人員駕駛；(2) 未經(jīng)批