2022年學(xué)習(xí)考察情況匯報

1、高品質(zhì)文檔2022年學(xué)習(xí)考察情況匯報 4月1822日，遵照市委汪書記指示，我們赴昆山就全面小康社會建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化等方面的工作，進(jìn)行了短暫的學(xué)習(xí)考察，深感發(fā)達(dá)地區(qū)干部群眾思想解放，觀念超前，思路開闊，干事創(chuàng)業(yè)大手筆，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展大氣魄，城市面貌大變化，人民安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)了一幅落實科學(xué)進(jìn)展觀的生動畫面。 一、昆山市推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)展?fàn)顩r 昆山東靠上海，西鄰蘇州，是江蘇省的東大門。1989年撤縣設(shè)市，市域面積927平方公里，人口65萬，下轄10個鎮(zhèn)和國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。昆山先后榮獲國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國生態(tài)示范區(qū)和中國十大最佳魅力城

2、市、全國百強(qiáng)縣第一位等稱號。經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)六個顯著特點：一是強(qiáng)市與富民良性互動。XX年年，全市完成生產(chǎn)總值1151.8億元，增長20.5%；全口徑財政收入201.85億元，其中地方一般預(yù)算收入86.56億元，分別增長33.3%、32.4%；固定資產(chǎn)投資321億元，增長14.4%；工業(yè)產(chǎn)值4031億元，增長30.7%；進(jìn)出口總額534億美元，增長25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21927元，農(nóng)村居民人均純收入1XX元，分別增長15.3%和14.2%，全市銀行存款余額1000億元。二是結(jié)構(gòu)與效益不斷優(yōu)化。財政收入、服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重每年提高12個百分

3、點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重分別提高到33.7%和51.5%。三是內(nèi)資與外資競相進(jìn)展。全市新增注冊外資29.9億美元，實際利用外資14.4億美元，新增注冊民資110億元，分別增長19.4%、22.7%和25.3%。民營經(jīng)濟(jì)在地方一般預(yù)算收入中的貢獻(xiàn)額達(dá)30%。四是經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)并進(jìn)。首批通過江蘇省訓(xùn)練現(xiàn)代化建設(shè)先進(jìn)市評估，訓(xùn)練主要指標(biāo)在全省乃至全國處于先進(jìn)水平。形成城區(qū)醫(yī)療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、社區(qū)醫(yī)療有機(jī)結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)體系，市民平均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率等三大健康指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。五是城市與農(nóng)村共同富強(qiáng)。昆山市區(qū)已具現(xiàn)代工商城市的中等規(guī)模，城市化率達(dá)6

4、8.7%，綜合功能大為增加，農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步健全，農(nóng)村面貌大為改善。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)展水平不斷提高，農(nóng)村基本同等享有公共服務(wù)，初步形成了空間合理布局、資源雙向流淌、生活各具特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌格局。六是環(huán)境與質(zhì)量同步提升。XX年首批榮獲“國家生態(tài)市”和“國家節(jié)水型城市”稱號，XX年年榮獲“中國人居環(huán)境獎”。 昆山在踐行科學(xué)進(jìn)展觀過程中，重點在以下幾個方面予以突破：一是以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為核心，加快進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變。形成了“四大進(jìn)展格局”（外向型經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)競相進(jìn)展、融合進(jìn)展的格局；先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動、疊加進(jìn)展的格局；產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)生根、產(chǎn)品創(chuàng)牌整體推動的格局；現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的

5、格局）。堅持制造業(yè)立市，服務(wù)業(yè)強(qiáng)市，一手抓先進(jìn)制造業(yè)，特殊是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特殊是服務(wù)外包。在制造業(yè)方面，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)基地化和外資企業(yè)本土化、民營企業(yè)國際化，加快電子信息、精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)向高端環(huán)節(jié)、核心技術(shù)進(jìn)展，著力構(gòu)建光電、可再生能源、新材料三大產(chǎn)業(yè)基地，并做大機(jī)器人等特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭35年內(nèi)形成千億元級的光電產(chǎn)業(yè)、23個百億元級的新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在服務(wù)業(yè)方面，集中力氣開發(fā)建設(shè)花橋國際商務(wù)城，建設(shè)省級服務(wù)外包示范區(qū)。在產(chǎn)業(yè)升級方面，重點提升電子信息、精密機(jī)械兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)品創(chuàng)牌方面，出臺一系列政策措施，鼓舞企業(yè)自創(chuàng)品牌。目前，全市擁有中國名牌產(chǎn)品11個

6、，中國馳名商標(biāo)6件，累計注冊外資超200億美元，到帳外資超120億美元，注冊民資突破400億元。二是以自主創(chuàng)新為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加內(nèi)生動力。著力構(gòu)建科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、人才支撐和可持續(xù)進(jìn)展“四大平臺”，以引進(jìn)消化汲取再創(chuàng)新為重點，實施100項科技創(chuàng)新項目，企業(yè)累計申請專利1.6萬件，授權(quán)9000多件。加強(qiáng)與中科院、清華高校等科研院所和重點高校的溝通合作，設(shè)立311家企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和3個博士后科研工作站、11個分站，擁有省市級技術(shù)中心、重點試驗室36家，推動了產(chǎn)學(xué)研合作。建立軟件園、清華科技園等功能性科技載體，引進(jìn)高層次、創(chuàng)新型人才和高新技術(shù)孵化項目。強(qiáng)化招才引智，每年舉辦“百所高校昆山行”人才溝通會

7、，建設(shè)人力資源市場，全市人才總量達(dá)到21萬人，位居江蘇省各縣（市）之首。引進(jìn)風(fēng)險投資基金近5億元，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，推動“昆山制造”向“昆山制造”轉(zhuǎn)變。三是以富民優(yōu)先為第一導(dǎo)向，加快共同富有進(jìn)程。通過實施“三有工程”（個個有工作、人人有技能、家家有物業(yè)），完善“五道保障”（低保、養(yǎng)老、醫(yī)保、征地補(bǔ)償、動遷補(bǔ)償），落實產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、物業(yè)富民、投資富民、保障富民、財政轉(zhuǎn)移支付富民、幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村帶動富民等“八項舉措”，形成較為完善的持續(xù)增收機(jī)制。四是以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。著力推動城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、勞動就業(yè)、社會保障、體制

8、改革、城鄉(xiāng)富民等八個方面的一體化進(jìn)展，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延長，城市公共服務(wù)向農(nóng)村掩蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，城市生活要素向農(nóng)村輻射，努力使改革進(jìn)展成果更多地普惠于民。五是以集約節(jié)省為基本原則，建設(shè)生態(tài)宜居城市。在產(chǎn)業(yè)布局時優(yōu)先考慮環(huán)境容量，在項目選擇時優(yōu)先考慮污染排放指標(biāo)。嚴(yán)格落實節(jié)能降耗措施，把萬元gdp能耗每年下降4個百分點作為剛性指標(biāo)，每年環(huán)保投入超過20億元，工業(yè)污水處理率達(dá)100%，每年新增綠地面積1500萬平方米。堅持集約用地“八個度”（企業(yè)投資有強(qiáng)度、配套用地有限度、地上建筑有高度、土地開發(fā)有進(jìn)度、村莊整理有深度、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有梯度、盤活存量有力度、市場化運作有透亮度），實現(xiàn)了

9、“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中”。 六是以共建共享為主要抓手，建設(shè)和諧城市。把解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、保障、住房等熱點問題作為改善民生的重點，從解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、單位改制、工資支付等涉及群眾切身利益的突出問題入手，以利益協(xié)調(diào)求和諧；通過舉辦昆劇藝術(shù)節(jié)、國際啤酒節(jié)以及機(jī)關(guān)文化、外企文化、家庭文化藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶活動，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合，以文化建設(shè)筑和諧；通過建立社會治安、社會穩(wěn)定、社情民意等快速反應(yīng)機(jī)制和公共平安應(yīng)急機(jī)制，以社會穩(wěn)定保和諧。七是以改革創(chuàng)新為強(qiáng)大動力，完善科學(xué)進(jìn)展機(jī)制。健全干部考核、財稅安排、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、城市規(guī)劃、土地供應(yīng)、環(huán)保約束、科技創(chuàng)新、民生保障等機(jī)

10、制，形成促進(jìn)科學(xué)進(jìn)展的政策導(dǎo)向；淡化gdp考核，以民生質(zhì)量和領(lǐng)先進(jìn)展、科學(xué)進(jìn)展、和諧進(jìn)展為主要內(nèi)容，把改善民生、自主創(chuàng)新、環(huán)境生態(tài)建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)展等列為重要的考核內(nèi)容，構(gòu)建引領(lǐng)科學(xué)進(jìn)展的考核機(jī)制；領(lǐng)先建立市鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推行首受負(fù)責(zé)制、重點審批崗位ab角制等一系列制度，構(gòu)建服務(wù)科學(xué)進(jìn)展的工作機(jī)制；實行人才“綠卡”制度，構(gòu)建選才用人的激勵機(jī)制，走出了一條以科學(xué)進(jìn)展為主要特征的新時期“昆山之路”。 二、昆山市全面小康社會指標(biāo)體系完成狀況 XX年7月，江蘇省委省政府為指導(dǎo)和推動全面小康建設(shè)，借鑒國際閱歷和國家有關(guān)部門的討論成果，在全國領(lǐng)先制訂了省級全面建設(shè)小康社會的指標(biāo)體系。指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、人民生活、社會進(jìn)展和生態(tài)環(huán)境四大類18項25條，主要有四個方面：人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即農(nóng)夫人均收入8000元、城鎮(zhèn)人均可支配收入16000元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值24000元；訓(xùn)練、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障三大民生指標(biāo)；環(huán)境愛護(hù)、森林掩蓋率、城市綠化率等生態(tài)指標(biāo)；社會平安、城鄉(xiāng)居民依法自治率等政治文明指標(biāo)。XX年10月，昆山市啟動了全面小康社會指標(biāo)系統(tǒng)監(jiān)測工作，主要指標(biāo)已基本達(dá)到全面小康社會標(biāo)準(zhǔn)。目前，昆山正處于建設(shè)高水平小康社會并向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的進(jìn)展階段?，F(xiàn)將XX年年我市與昆山市全面小康社