開拓創(chuàng)新 克難奮進

1、開拓創(chuàng)新 克難奮進全力推進孝感建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展孝感市建設(shè)委員會今年上半年，我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和省建設(shè)廳的具體指導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“建設(shè)經(jīng)濟強市，構(gòu)建和諧孝感”的要求，圍繞市委、市政府的工作重點和建委2008年度工作責任目標，創(chuàng)新思路，強化措施，致力于強化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進建筑業(yè)健康發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加強政府執(zhí)行力、文明執(zhí)法建設(shè)，較好地完成了上半年的工作目標和任務(wù)。一、重點項目建設(shè)進展順利2008年孝感城區(qū)城市建設(shè)項目31項，總投資估算67590萬元，今年上半年，31個建設(shè)項目全部啟動開工，完成投資19070萬元。（一）道路改造工程全面開工。實施孝感城區(qū)

2、北京路、槐蔭大道、文化路刷黑改造和孝漢大道入口配套工程，完成工程量5980萬元，提升了城市檔次；改造解放街、光榮路、仙女路、園北路等4條城區(qū)泥巴路、斷頭路，方便群眾出行，已完成總工程量的一半工作任務(wù)；啟動城區(qū)董永路北段、航空南路拉通工程的建設(shè)，完成兩項工程的線路踏勘、施工圖設(shè)計、地籍測量等工作，房屋拆遷、地籍評估等正在進行，今年年底將全面完工；維修城區(qū)道路及老城區(qū)小街小巷破損道路16000余平方米。（二）給水排水建設(shè)工程步伐加快。抓好城區(qū)三水廠一期工程建設(shè)，完成原水管道工程一標段的協(xié)調(diào)、土地征用、工程測量、施工圖設(shè)計、開工建設(shè)及原水管道二標段圖紙設(shè)計和取水頭部、廠區(qū)建設(shè)前期準備等工作，原水管道

3、工程一標段已鋪設(shè)配水管道6000米，實現(xiàn)工程量4500萬元；抓好城區(qū)污水處理廠續(xù)建工程，進行城區(qū)污水處理廠續(xù)建工程的商務(wù)談判，簽訂了合同協(xié)議，6月初已動工續(xù)建，支持漢川、應城、安陸建設(shè)污水處理廠，漢川、應城、安陸污水處理廠相繼開工建設(shè)；抓好城區(qū)配水管網(wǎng)建設(shè)，完成向陽灣、車站街和平片區(qū)、火車站站前廣場、永新路孟家窯、寶成路南段、長征北路等處管網(wǎng)改造6000米，實現(xiàn)投資850萬元；維修九真一路、長征一路、長征二路等3處的城區(qū)排水設(shè)施，解決居民用水難。（三）園林綠化工程穩(wěn)步推進。圍繞市委、市政府提出的“三城同創(chuàng)”工作目標，以創(chuàng)建省級園林城市為突破口，按照轉(zhuǎn)換一批、新建一批、提升一批、共建一批的工作思

4、路，大力實施園林綠化工程。火車站站前廣場、董永公園等2項改造工程全面完工；后湖游樂園整合改造及孝漢大道、航空路綠化和乾坤大道、董永路、規(guī)劃縱1號路、天仙路行道樹栽植等7項工程已全面實施，共栽植行道樹4960棵，完成工程量240萬元；槐蔭公園一期設(shè)施配套、槐蔭公園二期新建等2項工程正在籌備施工前期工作;城區(qū)綠化綜合管養(yǎng)全面展開,整形修剪行道樹23800株、公園綠地18萬平方米，施肥、防治蟲害投入資金15余萬。今年上半年，城區(qū)共新增城市綠地面積30萬平方米，綠化覆蓋率提高1個百分點以上，人均公共綠地增加1平方米以上。二、建筑業(yè)健康快速發(fā)展 加強對建筑業(yè)的培育與規(guī)范，保證建筑業(yè)在適度增長的范圍內(nèi)實現(xiàn)

5、健康快速發(fā)展，拉動我市經(jīng)濟增長。今年上半年,全市建筑業(yè)總產(chǎn)值33億元,同比增長13.42%,完成建筑業(yè)增加值9.6億元。（一）建筑企業(yè)競爭實力不斷增強。全市建筑企業(yè)改制步伐加快，已完成76家企業(yè)改制，占全市注冊建筑企業(yè)總數(shù)的91.56%，遠大公司、揚子江公司分別榮獲“全省建筑業(yè)企業(yè)綜合實力20強”稱號；建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，培育了一批高等級骨干企業(yè)，發(fā)展了一批鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、裝飾裝修、仿古園林、高聳構(gòu)筑物等優(yōu)勢企業(yè)，截止上半年，全市一、二級資質(zhì)建筑企業(yè)共有40余家；市外建筑市場份額增大，上半年在市外完成建安產(chǎn)值23億元，占全市建安總產(chǎn)值的70%，同比增加14.20%。（二）建筑行業(yè)管理力度

6、不斷加大。加強建筑市場監(jiān)管和工程招標投標管理,上半年監(jiān)管城區(qū)建設(shè)項目38個,完成建設(shè)工程招投標項目22項,建筑面積256561.6平方米,總造價2.11億,應招標率和應公開招標率均為100%，施工許可證辦理率100%。加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,健全建筑工程質(zhì)量檢測管理體系，規(guī)范建設(shè)工程造價市場秩序，上半年監(jiān)督建設(shè)工程61項，建筑面積24.17萬平方米，竣工驗收合格率100%，竣工驗收備案率95%，工程監(jiān)理率100%，全市有2項工程獲湖北省“楚天杯”獎、7項工程獲“湖北省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)”獎、64項工程獲“孝感市結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)”獎，優(yōu)良率達35%；完成76個建設(shè)工程的主體結(jié)構(gòu)和施工材料質(zhì)量檢測；全市建設(shè)工程檔案建

7、檔率100%。加強建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)占敖ㄖ踩a(chǎn)大檢查活動，舉辦一線建筑工人安全技術(shù)和建筑企業(yè)“三類”人員安全知識培訓，強化建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理，覆蓋率達95%。（三）建筑勞務(wù)工作不斷創(chuàng)新。突出重點，立足創(chuàng)新，孝感市建筑勞務(wù)品牌得以鞏固。注重建筑勞務(wù)隊伍規(guī)范管理，上半年輸出建筑勞務(wù)人員37萬人，組建建筑勞務(wù)企業(yè)56家；注重建筑勞務(wù)人員權(quán)益維護，建立建筑勞務(wù)企業(yè)工會組織，成立司法援助機構(gòu)，切實維護他們的合法權(quán)益；注重跟蹤服務(wù)，建立建筑勞務(wù)管理服務(wù)中心，為建筑勞務(wù)經(jīng)理、務(wù)工人員提供企業(yè)注冊、政策咨詢、房產(chǎn)購置、子女上學等方面的服務(wù)，引導在外建筑企業(yè)家回家鄉(xiāng)

8、投資興業(yè)，促進孝感經(jīng)濟社會發(fā)展。三、村鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進按照“規(guī)劃先行，突出特色，政府引導，農(nóng)民為主，積極作為，集約建設(shè)”的思路，扎實推進全市村鎮(zhèn)建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化水平達到38.5%。（一）打牢村鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。按照省人民政府關(guān)于進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見、湖北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃設(shè)計導則及湖北省新農(nóng)村建設(shè)村莊整治技術(shù)導則的要求，結(jié)合各地實際，按照科學、適用、前瞻的原則編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。截至目前，全市有70%的建制鎮(zhèn)，74%的鄉(xiāng)完成了總體規(guī)劃編制任務(wù)；31%的行政村完成了村莊規(guī)劃編制任務(wù)，建制鎮(zhèn)和行政村規(guī)劃編制數(shù)均高出全省平均水平的1個百分點，其中，9個重點鎮(zhèn)已完成了總體規(guī)劃，86個省定示范村全面完成村莊建

9、設(shè)規(guī)劃編制工作，村莊規(guī)劃備案率達到100%。（二）打造各類特色鎮(zhèn)。全市9個重點鎮(zhèn)在落實國家土地政策的前提下，共完成投資17650.95萬元，實施了一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，提升整體功能。漢川市馬口鎮(zhèn)打造紡織名鎮(zhèn)，實施了規(guī)劃路配套工程、綠化休閑場地建設(shè)、高湖北苑住宅小區(qū)、龍須溝整治、工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)等五大工程；應城市湯池鎮(zhèn)打造旅游名鎮(zhèn)，投資1088.89萬元配套建設(shè)應湯線（應城至湯池），建成19.7公里的公路景觀綠化帶，完成了休閑娛樂一條街的道路硬化和溫泉路瀝青路面鋪設(shè)，實施了老集鎮(zhèn)仿古徽派門面改；大悟縣宣化店鎮(zhèn)打造紅色旅游名鎮(zhèn)，投資1200萬元，實施紅色旅游配套設(shè)施建設(shè)項目一期工程，投資100

10、0萬元建設(shè)大型冷庫。（三）開展村莊整治。堅持分類指導，因地制宜的原則，大力推進全市村莊整治工作。全市86個省定示范村村莊整治工作啟動以來，完成村莊整治投資10692.8萬元。一是環(huán)境整治型。市開發(fā)區(qū)中興村原規(guī)劃布局合理，但基礎(chǔ)設(shè)施較差的村，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，從硬化村莊道路入手，推進村莊整治工作，村莊環(huán)境有了可喜變化。二是民居特色型。漢川市田二河鎮(zhèn)燕子村是具有地方傳統(tǒng)民居特色的村莊，保留其原有的建筑主體和格局，對舊房進行統(tǒng)一“包裝”，將較為集中的100多戶舊房實施外墻粉刷、屋面加檐、兩戶一連等，農(nóng)民的住房品位得到提升。三是農(nóng)民公寓型。漢川市沉湖鎮(zhèn)福興村是上市企業(yè)福興科技所在地，經(jīng)濟十分發(fā)達，該村采取

11、建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)民公寓樓的模式。四是村企共建型。安陸市棠棣鎮(zhèn)李園村把村莊整治與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有機結(jié)合，依托村辦企業(yè)，加強村街環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，村街面貌煥然一新。四、建設(shè)科技工作成效明顯（一）建筑節(jié)能工作扎實開展。堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，以提高能源利用率為核心，完善政策，創(chuàng)新機制，加強管理，召開建筑節(jié)能示范工程現(xiàn)場會，開展建筑節(jié)能宣傳及專項檢查活動，推廣建筑節(jié)能備案材料的應用，形成市場導向、政府推動、建筑企業(yè)參與的建筑節(jié)能工作新格局。積極融入武漢城市圈，廣泛開展“兩型”社會建設(shè)，建立漢孝建筑節(jié)能工作聯(lián)動機制。上半年，建設(shè)工程建筑節(jié)能設(shè)計審查率達到100%；建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)、新工藝

12、在工程建筑中的推廣應用率100%，全市共有4項企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理念成果參加湖北省建設(shè)工程QC成果發(fā)布評審會，并獲獎，湖北全洲揚子江建設(shè)工程有限公司的提高外墻保溫EPS板粘貼質(zhì)量QC成果榮獲一等獎。（二）“禁實”、 “禁現(xiàn)”工作得到鞏固。以防治反彈為重點，繼續(xù)鞏固“禁實”“禁現(xiàn)”工作成果，加強“禁實”、“禁現(xiàn)”工作宣傳，組織開展孝感城區(qū)新、改、擴建建筑工程及城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)工程“禁實”、“禁現(xiàn)”工作的執(zhí)法檢查，指導和督查3個被列入國家第二批“禁實”城市的縣級市的“禁實”工作，加大散裝水泥農(nóng)村網(wǎng)點建設(shè)和新型建筑材料開發(fā)力度。上半年，孝感中心城區(qū)在建項目“禁實”目標完成率100%，3個縣市的“禁實”工作全

13、面啟動；城區(qū)建筑施工企業(yè)商品混凝土使用率達到70%以上。（三）勘察設(shè)計工作不斷加強?？辈煸O(shè)計單位的勘察設(shè)計質(zhì)量和水平進一步提升，對全市23家勘察設(shè)計單位資質(zhì)進行核查，為新資質(zhì)核查工作奠定了基礎(chǔ)；勘察設(shè)計市場監(jiān)管力度進一步加強，依法對勘察設(shè)計市場進行檢查，規(guī)范勘察設(shè)計行業(yè)秩序；加強勘察設(shè)計工程質(zhì)量管理，對全市88個建筑工程項目進行了審查，就存在的問題提出了整改意見和處理措施。五、自身建設(shè)水平進一步提高以開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動為抓手，積極推進高效、廉潔、法治和服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，切實做到思想統(tǒng)一、行動積極，在思想作風建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨組織建設(shè)和黨風廉政建設(shè)方面均取得了

14、一定成績。（一）在服務(wù)大局上求實效。履行職責，全力做好孝感城區(qū)防雪抗災工作，采取24小時開通供水受理熱線、組建8支自來水設(shè)施搶修隊、設(shè)立臨時戶外應急取水點等措施，確保1000余處凍壞設(shè)施得到修復、1500余戶居民重新供水。市自來水公司被評為“全省抗雪救災先進集體”。廣泛動員，迅速行動，支援四川災區(qū)抗震救災，組織建委系統(tǒng)干部職工向災區(qū)捐款88915元，又以交納“特殊黨費”的形式捐款244640元，并組織相關(guān)建筑安全技術(shù)人員奔赴災區(qū)，為災后重建做貢獻。（二）在加強機關(guān)行政效能建設(shè)上花氣力。結(jié)合實際，注重實效，深入開展以“六查六看”為主要內(nèi)容的提高政府行政力大討論活動。召開建委系統(tǒng)提高政府行政執(zhí)行力

15、大討論活動動員大會，委黨組書記、主任王建華對這項工作作出安排部署；舉辦“提高行政執(zhí)行力 開展文明執(zhí)法 推進效能建設(shè)”宣傳櫥窗；組織觀看“贏在執(zhí)行“電教片；發(fā)出關(guān)于撰寫整改措施暨個人剖析材料的通知；完善機關(guān)工作制度，推動政務(wù)督查機制形成，切實加強機關(guān)行政效能建設(shè)。同時，加快建設(shè)行業(yè)企事業(yè)單位改革步伐，繼續(xù)推進建筑施工企業(yè)、市政企業(yè)、園林企業(yè)和勘察設(shè)計單位改革改制，全市改制面達到90%。（三）在規(guī)范行政行為上下功夫。組織開展建委系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動,提升了建委系統(tǒng)干部的文明執(zhí)法水平；清理建委行政審批項目，優(yōu)化審批流程，做好行政審批流程管理電子監(jiān)察有關(guān)工作。完善建設(shè)行政執(zhí)法工作制度，采取規(guī)范行政許可

16、程序和行政許可文書、制定行政審批服務(wù)事項辦理指南、開展行政執(zhí)法責任制檢查等措施，規(guī)范行政行為。做好信訪和建議、提案辦理工作，上半年共收到群眾來信35件，辦結(jié)率為94；承辦人大建議（議案）、政協(xié)提案共24件，辦復率和見面率100%，人大代表、政協(xié)委員滿意率達100%。（四）在黨組織建設(shè)和黨風廉政建設(shè)上出成效。開展創(chuàng)建“團結(jié)、廉潔、實干、創(chuàng)新”好班子活動，提高領(lǐng)導班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力；堅持黨委中心理論組學習制度和委機關(guān)學習制度。認真落實黨建工作責任制，繼續(xù)抓好扶貧幫困工作，組織走訪、慰問了車站街29戶結(jié)對貧困戶和委屬單位的部分困難黨員、困難職工和困難戶；啟動了“雙聯(lián)雙幫”活動。開展“情系民

17、生、勤政廉政”黨風廉政建設(shè)主題宣傳教育月活動，建委主要負責人帶頭參與學習，接受市電臺“廉政訪談”，參加“情系民生、廉潔從政”大接訪活動；針對委屬各單位的實際，分別與各單位簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，形成了上下齊抓共管，層層抓落實的良好局面；采取制發(fā)文件、公布舉報電話、建立巡視制度等手段，有效治理“節(jié)日病”，前移了防腐窗口。我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得了一定的成績，但是,也要清醒地認識到,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的日益深入,思維模式、價值取向、利益主體、分配方式日趨多樣性，改革發(fā)展過程中深層次矛盾越來越明顯，改革發(fā)展處于關(guān)鍵階段。一方面給城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展帶來了機遇，另一方面也我們的工作帶來了挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)建設(shè)工作

18、面臨許多新情況、新問題。一是隨著市建委機構(gòu)分離和部分職能劃轉(zhuǎn)后，建委目前職能看似有所減弱，實際上，專業(yè)性更強，要求更高，壓力更大，縣市區(qū)的情況與市建委不盡相同，其職能更寬，責任更大，任務(wù)更重；二是城市建設(shè)中受各方利益支配，資金難、協(xié)調(diào)難、拆遷難，制約了城市建設(shè)的發(fā)展；三是城市維護資金有限和其他各種原因，使民生問題的解決速度、實施難度、落實力度等方面同群眾的需求、期望之間還有一定差距；四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)與自身生存發(fā)展的矛盾日益突出。五是行業(yè)管理有待加強。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識、文明施工程度還不夠高，建筑節(jié)能工作不平衡，新型墻體材料和商品混凝土的推廣使用仍不夠理想等等，六是機關(guān)效能還有

19、待提高。干部職工的主動性、能動性和創(chuàng)造性發(fā)揮還不夠，部門之間、同事之間的協(xié)調(diào)配合還有待加強，干部職工的工作熱情和效率還要進一步提高。這些都要求我們在以后工作中加以認真對待。 下階段，我們將做好六個方面的工作：第一，增強大局觀念，服務(wù)好市委、市政府的中心工作。增強大局觀念，堅決貫徹落實中央的決策部署，緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，一手抓支援抗震救災，全力支持奧運工作，一手抓促進城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。按照上級的統(tǒng)一部署，克服一切困難，為災區(qū)提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支持；廣泛開展迎奧運、講文明、樹新風活動，為舉辦一屆有特色、高水平的奧運會作出應有的貢獻；落實好維護穩(wěn)定的各項政策措施，及時發(fā)現(xiàn)

20、不穩(wěn)定的苗頭和傾向，及時妥善處置好影響穩(wěn)定的事件和問題，確保社會政治穩(wěn)定，做好信訪工作，積極化解人民內(nèi)部矛盾，依法及時處理群眾反映的問題；切實抓好建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任制，進一步強化安全責任意識；立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的指導思想，做好防汛抗旱工作。第二，充分履行職能，加強孝感城區(qū)重點城市項目建設(shè)。圍繞年初制定的孝感城區(qū)城市建設(shè)總盤子，按照科學規(guī)劃、遠近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，先急后緩、量力而行、盡力而為的原則，大力加強城區(qū)城市重點項目建設(shè)，確保31項建設(shè)項目順利實施完成。突出城市道路建設(shè)重點，提高城區(qū)道路等級。全面完成槐蔭大道、北京路、文化路刷黑改造，園北路、仙女路、解放

21、街等城區(qū)的斷頭路、泥巴路改造，航空路北段改造，航空南路拉通，孝漢大道入口配套等道路工程，加快長征南路建設(shè)工程進度，維修城區(qū)破損路面20000平方米。突出城區(qū)給水排水建設(shè)重點，提高城建設(shè)施承載功能。繼續(xù)抓好城區(qū)三水廠、污水處理廠續(xù)建，做好城區(qū)截污干管工程的啟動工作，完成城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)和城區(qū)九真一路、九真二路、長征二路等處排水維修，完善城市功能。突出園林綠化建設(shè)重點，提高城市綠化檔次。續(xù)建槐蔭公園一期，啟動槐蔭公園二期，完成后湖游樂園擴建等重點綠化工程和行道樹補植、休閑綠地建設(shè)，提高城市綠化檔次。第三，加強建筑業(yè)管理，促進建筑市場健康發(fā)展。加強建設(shè)工程招投標監(jiān)管，嚴格建設(shè)工程報建審批程序，規(guī)范施

22、工合同和工程結(jié)算備案管理，不斷發(fā)展壯大建筑業(yè)企業(yè)，逐步提高建筑業(yè)在國民經(jīng)濟社會發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。力爭全市建筑業(yè)總產(chǎn)值過65億元，建筑業(yè)增加值占GDP5%以上，輸出建筑勞務(wù)人員35萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入40億元。完善勞務(wù)分包制度，規(guī)范建筑市場秩序。狠抓施工、監(jiān)理企業(yè)違規(guī)預控監(jiān)管，大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠和違法分包行為，逐步規(guī)范建筑市場秩序，加快建筑市場信用體系建設(shè)。同時，配合有關(guān)部門進一步完善建筑企業(yè)工資支付保障制度，逐步建立預防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制。實施動態(tài)跟蹤管理，提高建筑工程安全質(zhì)量水平。實施安全生產(chǎn)許可證、建筑工地文明施工動態(tài)管理，進一步完善質(zhì)量監(jiān)督

23、體制機制，通過整合資源、集中優(yōu)勢，將建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、工程檢測等建設(shè)工程參與各方全面納入質(zhì)量監(jiān)管范疇，實施全方位統(tǒng)一監(jiān)管；逐步建立安全生產(chǎn)長效機制，力爭杜絕較大以上等級安全事故；不定期地對在建工程的施工現(xiàn)場進行檢查督辦，及時制止不文明施工行為。加快建設(shè)科技創(chuàng)新，推進建筑節(jié)能示范工程建設(shè)。突出抓好新型墻體材料和商品混凝土的推廣應用，建立建筑節(jié)能、“禁實”、“禁現(xiàn)”工作聯(lián)動機制。研究加強建筑節(jié)能和新型墻材產(chǎn)品行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)的有效途徑，引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展。第四，倡導節(jié)能減排，推動建筑節(jié)能工作快速發(fā)展。嚴格實施建筑節(jié)能標準，加強工程建設(shè)全過程的節(jié)能監(jiān)管。強化新建建筑的設(shè)計審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、驗收備案等過程監(jiān)管，加強大型公共建筑節(jié)能的圖紙設(shè)計審查，逐步建立并完善大型