關(guān)于加強(qiáng)2015年安全生產(chǎn)工作的決定

1、*公司關(guān)于加強(qiáng)2021年平安生產(chǎn)工作的決定2021年是集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型開展的攻堅年，也是平安生產(chǎn)根底管理的深化年。現(xiàn)就加強(qiáng)2021年平安生產(chǎn)工作，作出如下決定。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹平安生產(chǎn)法,牢固樹立 “生命高于一切，一切服從平安和“以人為本,規(guī)章至尊的平安理念，強(qiáng)化“紅線意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，堅持均衡生產(chǎn)，夯實(shí)平安根底，健全管理機(jī)制，引深動態(tài)達(dá)標(biāo)，努力構(gòu)建平安生產(chǎn)長效機(jī)制，打造本質(zhì)平安型企業(yè)。二、工作目標(biāo)一杜絕水、火、瓦斯、煤塵爆炸等重大事故；二杜絕燃?xì)夂臀；沸孤?、中毒、爆炸等重大?zé)任平安事故；三輕重傷和原煤百萬噸死亡率控制在晉煤集團(tuán)下

2、達(dá)的年度平安考核指標(biāo)之內(nèi)；四力爭實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)“零死亡的奮斗目標(biāo)。三、重點(diǎn)工作一加強(qiáng)礦井防治水平安工作。堅持“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采的防治水工作原那么，堅決執(zhí)行“物探先行、化探跟進(jìn)、鉆探驗(yàn)證的綜合探測程序，構(gòu)建“探測超前、預(yù)報準(zhǔn)確、防治達(dá)標(biāo)、管理到位的礦井防治水工作體系。各煤礦要依托地測信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)根底建設(shè)，健全以工作面為根底的礦井地測防治水綜合工作管理體系，全面強(qiáng)化地測防治水工作。要加強(qiáng)水情水害預(yù)測預(yù)報工作，建立完善礦井水害預(yù)警系統(tǒng)和帶壓開采礦井地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，搞好小煤窯和礦井上覆采空積水調(diào)查，查清各類隱蔽致災(zāi)因素，進(jìn)一步完善礦井防排水系統(tǒng)。要加強(qiáng)探放水工作

3、現(xiàn)場管理，強(qiáng)化施工、驗(yàn)收及平安確認(rèn)移交的動態(tài)管理，杜絕未探先掘、超掘冒進(jìn)、未探先采行為，嚴(yán)防水害事故的發(fā)生。 二加強(qiáng)礦井“一通三防平安工作。堅持從理念、技術(shù)、考核、職工隊伍入手，全面加強(qiáng)礦井“一通三防工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、措施，防范事故的發(fā)生。要強(qiáng)化瓦斯防治，牢固樹立瓦斯超限就是事故的觀念，健全完善“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位的瓦斯綜合治理工作體系，加強(qiáng)重點(diǎn)頭面、特殊環(huán)節(jié)地點(diǎn)的管控，加強(qiáng)瓦斯抽采工作，有效防范瓦斯超限和誤報警事故的發(fā)生。要高度重視防塵和防滅火管理工作。各礦要采取綜合防塵措施，進(jìn)一步完善礦井防塵系統(tǒng)，改善勞動作業(yè)條件，嚴(yán)防煤塵爆炸事故。開采容易自燃及自燃煤層的礦

4、井，要編制專項防火設(shè)計，加強(qiáng)束管火災(zāi)監(jiān)測預(yù)報，采取黃泥灌漿、注氮、噴灑阻化劑等兩種以上措施，堅決杜絕一切內(nèi)外因火災(zāi)。三加強(qiáng)礦井機(jī)電運(yùn)輸平安工作。要確保機(jī)電系統(tǒng)平安可靠。加強(qiáng)電氣設(shè)備的春檢、預(yù)防性試驗(yàn)及高溫雨季檢查工作，強(qiáng)化繼電保護(hù)定值計算整定和防雷接地系統(tǒng)管理，完善礦井電源線路備自投和重要負(fù)荷電源線路故障快速切換等平安裝置，有效遏制無方案停電事故；堅持設(shè)備預(yù)防性檢修，健全防爆、包機(jī)、點(diǎn)巡檢和潤滑管理體系，強(qiáng)化大型和特種設(shè)備管理，完善平安保護(hù)、防護(hù)裝置，杜絕電氣失爆，防止電氣火災(zāi)等事故的發(fā)生。加強(qiáng)礦井提升運(yùn)輸平安管理，嚴(yán)格落實(shí)提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施的使用、檢修、維護(hù)、管理等各項制度，加大對無軌膠輪車、

5、架空乘人裝置、無極繩連續(xù)牽引車的運(yùn)輸管理力度，穩(wěn)步推進(jìn)軌道運(yùn)輸?shù)V井絞車無極繩化改造，完善“一坡三擋裝置，提高軌道和礦車質(zhì)量，注重運(yùn)輸作業(yè)的動態(tài)管理，確保提升運(yùn)輸平安的可靠性。四加強(qiáng)礦井頂板管理平安工作。要高度重視頂板變化管理，增強(qiáng)規(guī)程措施的針對性和可操作性，加強(qiáng)對頂板礦壓動態(tài)和頂板離層監(jiān)測監(jiān)控管理，注重受動壓影響和錨桿支護(hù)失效巷道的補(bǔ)強(qiáng)工作，跟蹤落實(shí)錨桿支護(hù)巷道后期管理和維護(hù)工作。要嚴(yán)把支護(hù)材料的質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，杜絕不合格材料投入使用。實(shí)行錨桿支護(hù)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化開、掘、采全過程的平安管控。加強(qiáng)正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入煤幫、巷道開口、過空巷作業(yè)等各項平安技術(shù)措施，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，保證支架支

6、護(hù)質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)回采工作面的端頭支護(hù)、超前支護(hù)、落山懸頂卸載及掘進(jìn)巷道的臨時支護(hù)、超前支護(hù)管理，嚴(yán)禁在空頂和空幫下作業(yè)。五加強(qiáng)燃?xì)廨斉浜臀；菲桨补ぷ?。堅持“以氣為本的方針，加?qiáng)燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)和體系建設(shè)，健全燃?xì)馄桨补芾頇C(jī)制，確保平安穩(wěn)定供氣。各燃?xì)夤疽骈_展地下燃?xì)夤芫W(wǎng)和地面燃?xì)庠O(shè)施的普查工作，進(jìn)一步摸清燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施狀況，完善相關(guān)圖紙和根底資料，加大老舊管線及設(shè)備設(shè)施改造和投入，加強(qiáng)違章壓線、侵占調(diào)壓站平安距離等隱患的治理，及時消除平安隱患。強(qiáng)化燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)平安管控，實(shí)行“一工程一措施，確保已有治理工程改造達(dá)標(biāo)、新建工程一次達(dá)標(biāo)。狠抓燃?xì)鈨ρb、運(yùn)輸、輸送、使用等各環(huán)節(jié)的日常管理，加大管網(wǎng)、系

7、統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控力度，重點(diǎn)提高人口密集場所、區(qū)域的巡檢質(zhì)量，提升系統(tǒng)平安保障能力。加強(qiáng)?；菲桨补芾?，嚴(yán)格按照規(guī)定對“三廢進(jìn)行處置，強(qiáng)化危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管。要認(rèn)真落實(shí)?；菲髽I(yè)平安保障十條規(guī)定、有限空間作業(yè)五條規(guī)定，嚴(yán)防泄漏、燃燒、中毒和爆炸事故。六加強(qiáng)地面生產(chǎn)、消防、交通和治安等平安工作。要抓好煤炭洗選、建筑施工等平安工作，強(qiáng)化各工藝、各工序以及各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程管控，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。加強(qiáng)消防、治安、交通平安工作，要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司消防平安、交通平安及內(nèi)部治安保衛(wèi)管理規(guī)定，加強(qiáng)重點(diǎn)時期、危險區(qū)域、重要活動場所、人員密集區(qū)等消防平安檢查和隱患排查治理工作，強(qiáng)化通勤車輛、危

8、化品運(yùn)輸車輛、道路運(yùn)輸車輛的平安監(jiān)管，加大治安防范巡查和守衛(wèi)目標(biāo)的防范管理力度，嚴(yán)格進(jìn)行民爆物品和?；饭芾恚瑒?chuàng)立平安單位，確保地面平安無事故。 四、保障措施一深化平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化礦井建設(shè)。平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是構(gòu)建平安生產(chǎn)長效機(jī)制、打造本質(zhì)平安型企業(yè)的根本途徑。要深度對標(biāo)，優(yōu)化工作機(jī)制、考評程序和管理系統(tǒng)，實(shí)行動態(tài)檢查評級的達(dá)標(biāo)模式，加強(qiáng)煤礦平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化“兩化礦井建設(shè)力度，細(xì)化選煤、煤化工、燃?xì)饧斑\(yùn)輸?shù)葘I(yè)考核評定標(biāo)準(zhǔn)，推動崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)，不斷提升平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。2021年，各煤礦單位要持續(xù)加強(qiáng)對山西省煤炭“六個標(biāo)準(zhǔn)、晉煤和集團(tuán)公司

9、企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)工作，提升平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，力爭達(dá)一級平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井不少于5座、現(xiàn)代化礦井不少于5座。地面生產(chǎn)單位要完成公司地面工廠標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段性目標(biāo)。二深化職工素質(zhì)提升工程建設(shè)。職工素質(zhì)提升工程建設(shè)是構(gòu)建平安生產(chǎn)長效機(jī)制、打造本質(zhì)平安型企業(yè)的根底保障。要落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)主體責(zé)任，以煤炭和燃?xì)鈨纱蟀鍓K為重點(diǎn)，推進(jìn)和落實(shí)全員輪訓(xùn)、平安生產(chǎn)培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等各項工作，全面加強(qiáng)職工素質(zhì)提升工程建設(shè)。要嚴(yán)格煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施變招工為招生，優(yōu)化技校招生生源，嚴(yán)把新職工的入口關(guān)，繼續(xù)推進(jìn)煤礦本科、大專和中專班學(xué)歷提升和技能鑒定工作。要加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)和素質(zhì)提升工作，建立注

10、冊平安工程師管理機(jī)制，依法配備平安管理機(jī)構(gòu)及人員，切實(shí)加強(qiáng)探放水、安檢工等特種作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理。各單位要注重全員培訓(xùn)質(zhì)量，推行以考促學(xué)，考學(xué)并重的方式，采取每日一題、動態(tài)抽考、平安技能賬戶管理等形式，切實(shí)提高培訓(xùn)教育的實(shí)效性。三深化區(qū)隊班組建設(shè)。區(qū)隊班組建設(shè)是構(gòu)建平安生產(chǎn)長效機(jī)制、打造本質(zhì)平安型企業(yè)的有效措施。要按照集團(tuán)公司班組建設(shè)“創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)改良，全面提升的總體要求，認(rèn)真落實(shí)班組建設(shè)管理、工作和考核標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)班組工作流程，加強(qiáng)班組長的選拔培養(yǎng)、培訓(xùn)教育、管理考核和作風(fēng)整頓，鼓勵大中專畢業(yè)生到區(qū)隊班組一線中工作，確保班組長素質(zhì)提升和隊伍穩(wěn)定。要注重抓根底、練內(nèi)功，重點(diǎn)開展區(qū)隊班組對標(biāo)工

11、作，引深“人人都是班組長活動，推行工藝對標(biāo)、現(xiàn)場對標(biāo)、管理對標(biāo)，強(qiáng)化班前、班中、班后的平安管控，有效預(yù)控危險源，降低崗位隱患發(fā)生率，提高現(xiàn)場隱患整改率，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理工作，實(shí)現(xiàn)班組建設(shè)動態(tài)達(dá)標(biāo)，全面提升區(qū)隊班組建設(shè)水平。四完善煤礦平安風(fēng)險預(yù)控體系。要繼續(xù)推廣神華集團(tuán)強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)控管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)集團(tuán)公司和主要礦井兩級煤礦平安風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)，制定管理考核方法，全面推進(jìn)體系建設(shè)工作。今年，要完成集團(tuán)公司機(jī)關(guān)和龍泉煤礦的體系建設(shè)工作。嘉樂泉煤礦、神州煤業(yè)公司作為先行先試單位，要認(rèn)真總結(jié)體系運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，引深體系建設(shè)工作，在全公司發(fā)揮引領(lǐng)和示范帶動作用。爐峪口煤礦、東河煤礦、華勝和華苑煤業(yè)公司要按期完

12、成系統(tǒng)試運(yùn)行及驗(yàn)收工作正式投入運(yùn)行。各實(shí)施單位要加強(qiáng)危險源的辨識和管控工作，發(fā)揮系統(tǒng)功能，完善管理機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化崗位自主管理和風(fēng)險超前防范能力，有效控制危險源轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿孰[患，提高礦井平安生產(chǎn)管理水平。五完善平安生產(chǎn)動態(tài)檢查評價體系。要繼續(xù)推行日常檢查動態(tài)化，引深動態(tài)檢查、管理和評價工作，推進(jìn)平安生產(chǎn)動態(tài)管理。要堅持“四不兩直檢查制度，持續(xù)改良機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，扎實(shí)開展集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)掛牌包點(diǎn)督導(dǎo)、業(yè)務(wù)專業(yè)、五人小組等督查工作，準(zhǔn)確掌握基層的平安生產(chǎn)現(xiàn)狀。要提高檢查質(zhì)量，加大檢查頻次及全覆蓋力度，突出抓好特殊時段、重點(diǎn)頭面或場所的動態(tài)檢查工作。要加強(qiáng)檢查信息的綜合評價和運(yùn)用工作，依托信息化平臺，強(qiáng)化信息

13、管理，實(shí)行信息共享，深入剖析存在問題，著力從業(yè)務(wù)指導(dǎo)、效勞、督查和考核等方面，有的放矢地進(jìn)行動態(tài)管理，進(jìn)一步加大動態(tài)考核權(quán)重，優(yōu)化評價機(jī)制，拓展動態(tài)檢查工作成效。六完善隱患排查治理體系。要引深隱患問責(zé)制度，實(shí)行關(guān)口前移，全力推進(jìn)由追究整改責(zé)任向追究形成責(zé)任的轉(zhuǎn)變。各單位、各部門要強(qiáng)化隱患就是事故的觀念，按照排查、四定、六落實(shí)、復(fù)查驗(yàn)收、銷號備案和分析評價“六個程序，繼續(xù)深入推進(jìn)“四定、六落實(shí)工作，實(shí)行閉合管理。各單位要完善隱患排查治理制度，注重與平安管理、工資獎金分配制度相結(jié)合，推行逐級下移、層層落實(shí)的考核機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)性和可操作性。要加強(qiáng)考核工作，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)隊車間、班組、崗位的落實(shí)工作，

14、全面強(qiáng)化追究隱患形成的責(zé)任。要持續(xù)開展煤礦隱患排查治理行動、油氣輸送管道平安隱患整治攻堅戰(zhàn)活動，加強(qiáng)重大危險源管控，扎實(shí)開展平安專項整治工作，對重大隱患要明確責(zé)任，重點(diǎn)督辦，跟蹤落實(shí)。各業(yè)務(wù)部門要強(qiáng)化隱患排查治理責(zé)任，嚴(yán)格對上級部門查出的隱患進(jìn)行問責(zé)追究，進(jìn)一步完善體系建設(shè)。七完善平安生產(chǎn)技術(shù)會診體系。要穩(wěn)固平安生產(chǎn)技術(shù)會診工作開展以來已取得的成果，認(rèn)真總結(jié)平安技術(shù)會診的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善集團(tuán)公司會診工作管理機(jī)制。加強(qiáng)專家隊伍建設(shè)，優(yōu)化和精簡專家?guī)鞓?gòu)成，充分發(fā)揮內(nèi)外專家的專業(yè)技術(shù)管理優(yōu)勢。增強(qiáng)會診工作的針對性，本著查大隱患、堵大漏洞原那么，緊密結(jié)合基層單位的重點(diǎn)難點(diǎn)和深層次問題，進(jìn)行選題立項，制

15、定會診方案，扎實(shí)開展會診工作。加強(qiáng)會診報告的編制工作，針對存在問題要認(rèn)真分析，提出相應(yīng)的解決方案和建議，編制詳實(shí)的會診報告，對需要落實(shí)資金的工程進(jìn)行專題上報，為集團(tuán)公司平安、生產(chǎn)、技術(shù)和管理工作提供可靠的決策依據(jù)。八完善應(yīng)急管理保障體系。要持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，推行動態(tài)實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急工作水平，不斷建立完善全公司快速有效的應(yīng)急管理保障體系。集團(tuán)公司相關(guān)部室、各單位要對各類綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，加強(qiáng)從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)、演練，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。同時，做好應(yīng)急物資儲藏，強(qiáng)化應(yīng)急指揮系統(tǒng)管理，不斷提高應(yīng)急處置能力。煤礦板塊要繼續(xù)加強(qiáng)平安避險“六大系統(tǒng)的使用、維護(hù)、管理工作，

16、提高煤礦輔助救護(hù)隊、龍泉煤礦救護(hù)中隊的隊伍應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。燃?xì)獍鍓K要組建專業(yè)化燃?xì)馄桨矒岆U應(yīng)急隊伍，建立燃?xì)廨斉鋺?yīng)急搶險響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。九完善事故追查分析與考核體系。要嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司?事故報告和調(diào)查處理規(guī)定?，按照“四不放過和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原那么，強(qiáng)化事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格事故報告、調(diào)查處理程序，加強(qiáng)事故的追查、分析和考核工作，切實(shí)加大對非傷亡事故和遲報、瞞報事故以及因?qū)ｍ椪喂こ掏茝V落實(shí)不到位而發(fā)生事故的查處力度，深刻剖析事故產(chǎn)生的根源和特點(diǎn)，實(shí)行對號入座，全面問責(zé)追究。集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部室、各單位要抓好事故處理決定有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分的跟蹤落實(shí)工作，嚴(yán)肅對各類事故的相關(guān)責(zé)任人和單位進(jìn)行問責(zé)追究，進(jìn)一步用事故教訓(xùn)推進(jìn)各項工作。2021年，全公司上下必須積極適應(yīng)平安生產(chǎn)新常態(tài)，按照“管業(yè)務(wù)必須管平安、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管平安的要求，構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的平安生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)保障平安投入，標(biāo)本兼治、綜合治理，全面加強(qiáng)和改良平安生產(chǎn)工作。要發(fā)揮黨管平安和黨政工團(tuán)、齊抓共管優(yōu)勢，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)責(zé)任落實(shí)，繼續(xù)抓好黨團(tuán)員、崗網(wǎng)員、女工協(xié)管員平安監(jiān)督工作，加強(qiáng)平安宣傳教育，推進(jìn)平安文化建設(shè)。注重科技興安、職業(yè)病防治等工作，形成全員、全方位、全過程抓平安工作的合力。要統(tǒng)一思想、振奮精神、攻堅克難，牢牢堅守平安“紅線，層層落實(shí)平安