關(guān)于加快農(nóng)貿(mào)市場改造步伐,提升群眾生活品質(zhì)的

1、關(guān)于加快農(nóng)貿(mào)市場改造步伐， 提升群眾生活品質(zhì)的建議樂清代表：鄭小琴 農(nóng)貿(mào)市場是城鄉(xiāng)居民“菜籃子商品供給的主要流通渠道和場所，與當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的日常生活息息相關(guān)。在一定程度上，農(nóng)貿(mào)市場更是一個地區(qū)城市文明狀況的縮影，是老百姓生活幸福指數(shù)的一項(xiàng)重要表達(dá)，直接反映了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钇焚|(zhì)。隨著我市城市建設(shè)步伐的加快，農(nóng)貿(mào)市場開展滯后的問題越來越突出，與我市經(jīng)濟(jì)開展和百姓需求已極不適應(yīng)，改善農(nóng)貿(mào)市場的購物條件、提高市場檔次已迫在眉睫。現(xiàn)結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場的現(xiàn)狀及成因，就如何加快改造農(nóng)貿(mào)市場以提升我市居民的生活品質(zhì)、建設(shè)宜居城市提幾點(diǎn)看法。一、農(nóng)貿(mào)市場存在的問題。就我市當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場的狀況來看，存在的問題主要表現(xiàn)在以下

2、幾個方面：一是數(shù)量多但規(guī)模小。溫州共有登記在冊的農(nóng)貿(mào)市場230個，除新建的浙南農(nóng)貿(mào)市場等幾個上規(guī)模上檔次市場外，絕大局部屬于營業(yè)面積2000平方米以下的低檔次、小規(guī)模市場或馬路市場。以樂清為例：樂清現(xiàn)有登記在冊的農(nóng)貿(mào)市場28個，根據(jù)樂清市工商局2007年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,還有約30個規(guī)模不一的農(nóng)貿(mào)市場尚在無證照經(jīng)營狀態(tài)，而分散于城郊結(jié)合部與農(nóng)村的小市場那么不計其數(shù)。但在諸多農(nóng)貿(mào)市場中，營業(yè)面積在5000平方米以上(包括5000平方米)的，僅6個；市府所在地樂成鎮(zhèn)有三分之二市場的營業(yè)面積低于“溫政辦20052號文件規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)：2000平方米；重點(diǎn)集鎮(zhèn)虹橋鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的營業(yè)面積均缺乏2000平方米。

3、在登記在冊的28個農(nóng)貿(mào)市場中，13個市場的固定攤位數(shù)缺乏200個;尚有3個集鎮(zhèn)的中心菜市場營業(yè)面積缺乏600平方米。附件：2007年度樂清市農(nóng)貿(mào)市場(有證照)規(guī)模圖二是布局不合理。我市大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場建于90年代。從市場初建到現(xiàn)在的二十多年間，我市城市面貌有了極大開展和改變，城市中心外擴(kuò)，新老城區(qū)的居住人口、消費(fèi)需求消長變化，而這批市場還停留在老地方。另外，很多新開展起來的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)因沒有適時建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，居民的日常生活消費(fèi)十分不便。比方，在虹橋鎮(zhèn)西工業(yè)區(qū)、仙垟陳、四都等工業(yè)聚集區(qū)，因工業(yè)區(qū)的開展吸引了大批外來人口，但附近沒有農(nóng)貿(mào)市場以滿足工業(yè)區(qū)的消費(fèi)需求，于是各個工業(yè)聚集區(qū)外的馬路上便形成

4、了頗為壯觀的露天市場。三是硬件建設(shè)滯后。除近年新建的極少數(shù)市場外，我市農(nóng)貿(mào)市場硬件建設(shè)普遍滯后，普遍存在“臟、亂、差的現(xiàn)象。全市61%的農(nóng)貿(mào)市場沒有泊車位，46%的市場沒有配備管理房。大部份市場仍為簡易的棚頂式結(jié)構(gòu)，棚頂老化失修，失去根本的遮陽擋雨的功能，經(jīng)營戶們紛紛在各自攤位上支起了各式雨布，使不少市場面貌顯得破爛不堪；而消費(fèi)者雨天也要打傘進(jìn)場購物，既不方便，也使市場內(nèi)更加擁堵，購物更不順暢。大部份市場內(nèi)供電線路缺乏系統(tǒng)檢修，經(jīng)營戶私拉電線交錯如蛛網(wǎng)，不美觀更不平安。全市未改造的市場均不同程度地存在上述現(xiàn)象。此外，原有的節(jié)約型設(shè)計致使市場內(nèi)攤位面積狹小、沒有倉儲空間且通道狹窄，供水、排污設(shè)施

5、簡陋，造成市場內(nèi)地面污水流溢、氣味難聞，消費(fèi)者對此怨聲不斷。四是秩序混亂。我市大部份農(nóng)貿(mào)市場顯得十分擁擠雜亂。市場附近場外經(jīng)營、市場內(nèi)充滿流通攤點(diǎn)，通道上堆放雜物或占道經(jīng)營，車輛隨意停放，食品經(jīng)營攤位生熟不分等現(xiàn)象十分普遍。缺斤短兩、以次充好等不誠信經(jīng)營行為時有發(fā)生。在無證照的市場、馬路市場、露天市場，上述無序經(jīng)營現(xiàn)象更普遍。二、產(chǎn)生問題的原因。造成我市農(nóng)貿(mào)市場總體檔次低、購物環(huán)境差的原因，歸納起來主要有三個方面：  一是市場規(guī)劃設(shè)計存在缺陷。上世紀(jì)90年代，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)初期，其規(guī)劃設(shè)計根本上未經(jīng)科學(xué)論證，大多是從適應(yīng)當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)開展水平和居民消費(fèi)水平出發(fā)，前瞻性缺乏，導(dǎo)致新建成的

6、市場使用沒多久就不適應(yīng)社會的開展變化了，由此還出現(xiàn)了低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，導(dǎo)致市場購物環(huán)境先天缺乏。二是市場建設(shè)資金短缺。因資金短缺，使現(xiàn)在應(yīng)該搬遷的搬遷不了、應(yīng)該擴(kuò)建的難以擴(kuò)建、應(yīng)該新建的無法新建、應(yīng)該改造的沒有能力改造，各個農(nóng)貿(mào)市場存在的硬件建設(shè)問題得不到及時解決。政府在資金、土地、稅收等方面給予優(yōu)惠政策或建立相關(guān)鼓勵機(jī)制的力度不夠，而舉辦單位對投資農(nóng)貿(mào)市場信心不強(qiáng)，制約了市場投入的跟進(jìn)。資金投入缺乏成了制約當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的一個重要原因。  三是市場管理不完善。現(xiàn)行的管理方式多處在初級的、粗放型的階段。市場投資方、舉辦單位片面追求經(jīng)濟(jì)利益，社會責(zé)任和社會效益意識不強(qiáng)，經(jīng)營管理理

7、念陳舊，短期行為突出，市場管理不到位。在我市許多村鎮(zhèn)菜市場，還存在著將經(jīng)營管理權(quán)承包給老人協(xié)會、村委會或社區(qū)的現(xiàn)象。另外，市場內(nèi)經(jīng)營者整體素質(zhì)不高、政府各部門對農(nóng)貿(mào)市場的控制力減弱，也是出現(xiàn)市場管理問題的原因。三、溫州市市場改造提升進(jìn)程：2007年7月30日溫州市人民政府辦公室溫政辦2007124號“關(guān)于印發(fā)溫州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升實(shí)施方案的通知及“溫州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升實(shí)施方案已經(jīng)明確指導(dǎo)思想、改造目標(biāo)、改造原那么、時間安排、政策措施、職責(zé)分工等，建立了由分管副市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組；各城區(qū)、縣市根本上都相繼成立了由分管副區(qū)市、縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。關(guān)于?溫州市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升實(shí)施方

8、案?的補(bǔ)充意見，更加明確政府在改造資金投入，政策處理等方面的支持力度。但是，到目前為止，改造進(jìn)程緩慢，具體落實(shí)不到位。原定2007年完成改造方案的20%，但據(jù)我了解，到現(xiàn)在為止，各縣、市根本上剛啟動，且政策性難題重重。三、關(guān)于加快提升改造我市農(nóng)貿(mào)市場的幾點(diǎn)建議。農(nóng)貿(mào)市場的改造提升是一項(xiàng)民心工程。搞好轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，切實(shí)提升消費(fèi)者的生活品質(zhì)，不但可提高政府的形象與品位，而且可增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開展?jié)摿Γ嵘?jīng)濟(jì)開展的整體水平，也是解決“三農(nóng)問題、解決再就業(yè)的有效途徑，更是貫徹落實(shí)食品平安“特別規(guī)定的必然要求，對促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會都將起到積極作用。針對目前我市農(nóng)貿(mào)市場的總體狀況，就如何

9、加快市場的提升改造步伐提以下幾點(diǎn)建議：1、市政府要加強(qiáng)督查督辦力度，很抓文件精神的落實(shí)；特別是有關(guān)土地、規(guī)劃等方面的審批手續(xù)與政策處理問題；2、政府各相關(guān)職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從改善人居環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的高度加大對農(nóng)貿(mào)市場改造的扶持力度，在不違反法律的情況下，做到特事特辦。3、進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合、明確職責(zé)分工，確保按方案完成改造任務(wù)，并取得實(shí)效。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level p