湛江中成藥項(xiàng)目可行性研究報告（參考范文）

1、泓域咨詢/湛江中成藥項(xiàng)目可行性研究報告報告說明中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會價值。中醫(yī)藥是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點(diǎn)干預(yù)治療的獨(dú)有優(yōu)勢，因其“簡便驗(yàn)廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資15995.10萬元，其中：建設(shè)投資12000.

2、61萬元，占項(xiàng)目總投資的75.03%；建設(shè)期利息150.83萬元，占項(xiàng)目總投資的0.94%；流動資金3843.66萬元，占項(xiàng)目總投資的24.03%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入33800.00萬元，綜合總成本費(fèi)用25903.88萬元，凈利潤5787.56萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率28.98%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值14878.65萬元，全部投資回收期4.91年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項(xiàng)目工藝技術(shù)方案先進(jìn)合理，原材料國內(nèi)市場供應(yīng)充足，生產(chǎn)規(guī)模適宜，產(chǎn)品質(zhì)量可靠，產(chǎn)品價格具有較強(qiáng)的競爭能力。該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益顯著，抗風(fēng)險能力強(qiáng)，盈利能力強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。本

3、報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目緒論8一、 項(xiàng)目概述8二、 項(xiàng)目提出的理由10三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成12四、 資金籌措方案12五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)13六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃13七、 環(huán)境影響13八、 報告編制依據(jù)和原則13九、 研究范圍15十、 研究結(jié)論16十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表16主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表16第二章 市場預(yù)測18一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航18二、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系20三、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)

4、21第三章 項(xiàng)目投資背景分析24一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前24二、 行業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估24三、 結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化醫(yī)改持續(xù)落地25四、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動能27五、 全力推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展29第四章 項(xiàng)目選址方案32一、 項(xiàng)目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級36四、 項(xiàng)目選址綜合評價39第五章 建筑工程方案分析40一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求40二、 建設(shè)方案41三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)42建筑工程投資一覽表42第六章 法人治理結(jié)構(gòu)44一、 股東權(quán)利及義務(wù)44二、 董事47三、 高級管理人員

5、51四、 監(jiān)事54第七章 發(fā)展規(guī)劃分析56一、 公司發(fā)展規(guī)劃56二、 保障措施57第八章 組織機(jī)構(gòu)管理60一、 人力資源配置60勞動定員一覽表60二、 員工技能培訓(xùn)60第九章 工藝技術(shù)分析63一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析63二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析66三、 質(zhì)量管理67四、 設(shè)備選型方案68主要設(shè)備購置一覽表69第十章 環(huán)境保護(hù)分析71一、 環(huán)境保護(hù)綜述71二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析71三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析71四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析72五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析72六、 環(huán)境影響綜合評價73第十一章 原材料及成品管理74一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況74二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供

6、應(yīng)及質(zhì)量管理74第十二章 項(xiàng)目投資計(jì)劃76一、 投資估算的依據(jù)和說明76二、 建設(shè)投資估算77建設(shè)投資估算表81三、 建設(shè)期利息81建設(shè)期利息估算表81固定資產(chǎn)投資估算表83四、 流動資金83流動資金估算表84五、 項(xiàng)目總投資85總投資及構(gòu)成一覽表85六、 資金籌措與投資計(jì)劃86項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表86第十三章 經(jīng)濟(jì)收益分析88一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取88二、 經(jīng)濟(jì)評價財(cái)務(wù)測算88營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表88綜合總成本費(fèi)用估算表90利潤及利潤分配表92三、 項(xiàng)目盈利能力分析92項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表94四、 財(cái)務(wù)生存能力分析95五、 償債能力分析96借款還本付息計(jì)劃表97六、

7、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論97第十四章 招標(biāo)、投標(biāo)99一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)99二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍99三、 招標(biāo)要求99四、 招標(biāo)組織方式102五、 招標(biāo)信息發(fā)布102第十五章 項(xiàng)目風(fēng)險分析103一、 項(xiàng)目風(fēng)險分析103二、 項(xiàng)目風(fēng)險對策105第十六章 總結(jié)107第十七章 附表附錄108建設(shè)投資估算表108建設(shè)期利息估算表108固定資產(chǎn)投資估算表109流動資金估算表110總投資及構(gòu)成一覽表111項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費(fèi)用估算表114固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表115無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表116利潤及利潤分配表116項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表117第一章 項(xiàng)目

8、緒論一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：湛江中成藥項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx園區(qū)5、項(xiàng)目聯(lián)系人：田xx（二）主辦單位基本情況公司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司自成立以來，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”

9、的原則。多年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高

10、全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約32.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xx噸中成藥/年。二、 項(xiàng)目提出的理由2017年7月全國實(shí)施藥品零加成，在醫(yī)?？刭M(fèi)、重點(diǎn)監(jiān)控輔助用藥、限輸令、新藥審批從嚴(yán)等政策影響下，2018-2020年中成藥產(chǎn)量整體下降，從2017年384萬噸下滑至

11、2020年的245萬噸。2020年版中國藥典全面提升藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全有效性，在品種收載、標(biāo)準(zhǔn)增修訂、檢驗(yàn)方法、檢測限度設(shè)定上都有了很大的完善。針對上游中藥材，規(guī)范了藥材基源和藥材有效成分的含量限度，并加強(qiáng)了農(nóng)殘、重金屬、真菌霉變的限量要求。重點(diǎn)完善了中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)體系，對于飲片炮制項(xiàng)為凈制、切制的，完善性狀、鑒別、檢查等項(xiàng)目要求；對于經(jīng)炮炙或其他處理后的飲片，加強(qiáng)專屬性的質(zhì)量控制項(xiàng)目。在中藥制劑方面，增加了劑量單位均勻性、穩(wěn)定性和安全有效性的要求。低質(zhì)量中藥材基地和落后的中藥飲片和制劑廠家面臨淘汰。當(dāng)前及今后一段時期，湛江處于歷史窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，但仍面臨不少挑戰(zhàn)。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷

12、百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷呈現(xiàn)，全球化繼續(xù)前行，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時國際環(huán)境多變急變，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情極有可能引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪長期衰退，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈將面臨重構(gòu)，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)看，我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，由全面建成小康社會轉(zhuǎn)向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，治理效能提升，社會大局穩(wěn)定，持續(xù)發(fā)

13、展具有多方面優(yōu)勢和條件。但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。總的來看，是危和機(jī)并存，危中有機(jī)，?？赊D(zhuǎn)機(jī)。從省內(nèi)看，廣東經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)配套齊、市場機(jī)制活、消費(fèi)空間廣、開放水平高，轉(zhuǎn)型升級、領(lǐng)先發(fā)展的態(tài)勢更加明顯，粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動效應(yīng)”不斷增強(qiáng)，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，將為發(fā)展拓展更加廣闊空間。但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題依然存在，區(qū)域發(fā)展仍有較大差距，處于“兩個前沿”所面臨的外部風(fēng)險挑戰(zhàn)更為直接，城鄉(xiāng)、區(qū)域、精神文明和物質(zhì)文明發(fā)展不平衡，生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、安全發(fā)展等領(lǐng)域還存在短板弱項(xiàng)。從本市看，湛江面

14、臨前所未有重大機(jī)遇，賦予湛江“打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極”和“與海南相向而行”的時代使命；省委、省政府明確支持湛江“全力建設(shè)省域副中心城市”。隨著粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港、西部陸海新通道等加快建設(shè)，湛江作為粵瓊桂三?。▍^(qū)）交匯點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極、廣東省域副中心城市、北部灣城市群中心城市、“一帶一路”海上合作支點(diǎn)城市、粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港重要戰(zhàn)略腹地和支撐區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件和政策更加堅(jiān)實(shí)。在迎來良好機(jī)遇的同時，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量偏小，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在薄弱環(huán)節(jié)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低；生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會治理等存

15、在短板弱項(xiàng)；周邊城市百舸爭流、萬馬奔騰，發(fā)展面臨較大區(qū)域競爭壓力。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資15995.10萬元，其中：建設(shè)投資12000.61萬元，占項(xiàng)目總投資的75.03%；建設(shè)期利息150.83萬元，占項(xiàng)目總投資的0.94%；流動資金3843.66萬元，占項(xiàng)目總投資的24.03%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資15995.10萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）9838.92萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額6156.18萬元。

16、五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：33800.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：25903.88萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：5787.56萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：28.98%。5、全部投資回收期（Pt）：4.91年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：10008.43萬元（產(chǎn)值）。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需12個月的時間。七、 環(huán)境影響項(xiàng)目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策，選址布局合理，擬采取的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施具有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性。建設(shè)單位在嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時制度”

17、、認(rèn)真落實(shí)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)防治措施后，項(xiàng)目的各類污染物均能做到達(dá)標(biāo)排放或者妥善處置，對外部環(huán)境影響較小，故項(xiàng)目建設(shè)具有環(huán)境可行性。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。（二）編制原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)

18、境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動化控制水平。4

19、、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。九、 研究范圍本報告對項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、市場需求預(yù)測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項(xiàng)目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。十、

20、研究結(jié)論本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積21333.00約32.00畝1.1總建筑面積37912.411.2基底面積11946.481.3投資強(qiáng)度萬元/畝365.992總投資萬元15995.102.1建設(shè)投資萬元12000.612.1.1工程費(fèi)用萬元10553.982.1.2其他費(fèi)用萬元1127.392.1.3預(yù)備費(fèi)萬元319.242.2建設(shè)期利息萬元150.832.3流動資金萬元3843.663資金籌措萬

21、元15995.103.1自籌資金萬元9838.923.2銀行貸款萬元6156.184營業(yè)收入萬元33800.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元25903.88""6利潤總額萬元7716.75""7凈利潤萬元5787.56""8所得稅萬元1929.19""9增值稅萬元1494.77""10稅金及附加萬元179.37""11納稅總額萬元3603.33""12工業(yè)增加值萬元11974.67""13盈虧平衡點(diǎn)萬元10008.43產(chǎn)值14回收期年4

22、.9115內(nèi)部收益率28.98%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元14878.65所得稅后第二章 市場預(yù)測一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻(xiàn)，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻(xiàn)黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認(rèn)可和重視。2

23、015年中國中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會價值。中醫(yī)藥是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點(diǎn)干預(yù)治療的獨(dú)有優(yōu)勢，因其“簡便驗(yàn)廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。

24、發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項(xiàng)鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺，標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點(diǎn)。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實(shí)施，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實(shí)保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？?/p>

25、費(fèi)下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M(fèi)加碼。2017年7月全面實(shí)施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實(shí)際于2019

26、年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃加快中醫(yī)藥國際化進(jìn)程。2016年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展，加強(qiáng)對外交流合作，擴(kuò)大中醫(yī)藥國際貿(mào)易。2017年國家中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2

27、016-2020年）明確了中醫(yī)藥“走出去”的布局思路，指明五大任務(wù)：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯(lián)通、貿(mào)易暢通，以多邊合作為切入點(diǎn)，參與國際規(guī)則制定，對接國際標(biāo)準(zhǔn)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易市場，支持企業(yè)海外布局。2022年1月推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（20212025年）提出了八大任務(wù)、七個專欄，進(jìn)一步明確了中醫(yī)藥國際化的發(fā)展路徑，拓寬了合作領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。中醫(yī)藥國際化初現(xiàn)成效，預(yù)計(jì)出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)的背景下，中醫(yī)藥傳播國家和地區(qū)數(shù)從2015年的183個提升到2020年的196個，累計(jì)建設(shè)了超40個中醫(yī)藥海外中心，2

28、018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩(wěn)步增長，年化復(fù)合增長率達(dá)4.8%，到2021年達(dá)到12.7億美元的規(guī)模。由于政策和技術(shù)壁壘的存在，中醫(yī)藥國際貿(mào)易的進(jìn)展仍顯滯后。根據(jù)中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年中藥類商品出口結(jié)構(gòu)中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴(yán)格的監(jiān)禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫(yī)藥在世界疫情防控中發(fā)揮了巨大作用，國際認(rèn)可度顯著提高，預(yù)計(jì)我國中藥出口將保持較快增長。三、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款358

29、億元，2020年增加至982億元，年化復(fù)合增速達(dá)22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財(cái)政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設(shè)持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升?！笆濉逼陂g全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達(dá)5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，

30、建設(shè)進(jìn)度較快，已達(dá)到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張”的目標(biāo)。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務(wù)的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預(yù)測，2020年中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場規(guī)模達(dá)到3460億元，2015-2020年年化復(fù)合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務(wù)行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類

31、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復(fù)合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人”的目標(biāo)。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復(fù)合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進(jìn)。第三章 項(xiàng)目投資背景分析一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分。中醫(yī)

32、藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級正如火如荼的推進(jìn)。國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設(shè)計(jì)到落地執(zhí)行連貫性較強(qiáng)。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，并出臺了相應(yīng)的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強(qiáng)調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進(jìn)，建立健全服務(wù)體系和

33、管理體制機(jī)制，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、 行業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制體制和服務(wù)體系的建立完善，國內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進(jìn)的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點(diǎn)，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴(kuò)容和提標(biāo)

34、提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當(dāng)時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。三、 結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化醫(yī)改持續(xù)落地已落地中成藥集采降價較溫和，院內(nèi)市場為主的成熟大品種面臨控費(fèi)壓力。2021年12月，湖北19省聯(lián)盟、17組76個中成藥集采擬中選結(jié)果正式公布，本次集采采購周期為2年，采購規(guī)模近100億元，共計(jì)111個產(chǎn)品擬中選，中選率達(dá)62%，擬中選產(chǎn)品價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海省、浙江金華、河南濮陽等地的中成藥集采平均20%的價格降幅略大，但較以往化藥集采結(jié)果更加溫和，集采A組并未出現(xiàn)價格降幅高達(dá)90%的情況，部分藥品價格僅下降10-30%，且部分藥企有主動退出報價，

35、也有多家藥企就擬中選結(jié)果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥6省聯(lián)盟集中帶量采購正式啟動，品種涉面更廣、規(guī)則更為復(fù)雜，將提高企業(yè)競爭度，量價掛鉤推動降價。考慮到中成藥獨(dú)家產(chǎn)品眾多、質(zhì)量評價體系難以統(tǒng)一，預(yù)計(jì)2022年國家層面的中成藥帶量采購暫不會推出，而省際集采工作會全方位、快速推進(jìn)，中藥注射劑再評價工作也有望盡快落地。醫(yī)保支持中醫(yī)藥和基藥986政策加速落地，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥使用量有望提升。2022年是第一年執(zhí)行中醫(yī)藥醫(yī)保支持政策，隨著醫(yī)保定點(diǎn)增加、中藥飲片保留25%加成、醫(yī)保目錄的中醫(yī)藥項(xiàng)目擴(kuò)容（飲片、中成藥、院內(nèi)制劑、中醫(yī)診療等），醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥使用量有望提升。2019年10月國務(wù)院辦公廳印

36、發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作的意見，要求逐步實(shí)現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級公立醫(yī)院、三級公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上分別不低于90%、80%、60%，推動各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成以基本藥物為主導(dǎo)的“1+X”用藥模式。而根據(jù)國家衛(wèi)健委對三級和二級醫(yī)院的績效考核結(jié)果來看，三級公立醫(yī)院門診患者基本藥物處方數(shù)量占比2019年達(dá)到52.74%，參與考核的3074家二級公立醫(yī)院（占總數(shù)的53%）2019年基本藥物采購金額占比為41.49%，目前基藥的配備和使用情況遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。2021年11月15日國家衛(wèi)生健康委藥政司就國家基本藥物目錄管理辦法（修訂草案）公開征求意見，基藥目錄調(diào)整周期原則上不超過

37、3年，目前沿用的仍是2018版，新版基藥目錄調(diào)整在即，中藥飲片和中成藥有望放量。前期醫(yī)?？刭M(fèi)和藥品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升已推動中成藥市場產(chǎn)能出清，龍頭企業(yè)優(yōu)勢凸顯，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。當(dāng)前院內(nèi)中成藥市場將面臨新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整（中成藥集采擴(kuò)面+注射劑一致性評價+基藥目錄986政策加強(qiáng)執(zhí)行），以院內(nèi)市場為主陣地的成熟大品種將面臨控費(fèi)壓力。在醫(yī)保支持政策和醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化基藥配備使用的形勢下，中成藥、中藥飲片（含中藥配方顆粒）、院內(nèi)制劑和中醫(yī)診療技術(shù)項(xiàng)目將整體迎來市場擴(kuò)容，院內(nèi)市場分化，中藥OTC企業(yè)傳承發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化品種和品牌優(yōu)勢。四、 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動能堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中

38、的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新資源的集聚能力和使用效率，釋放經(jīng)濟(jì)高效高質(zhì)發(fā)展的內(nèi)生動力，建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新中心。強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)。聚焦應(yīng)用基礎(chǔ)研究主攻方向，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，積極參與國家戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。對標(biāo)國際一流實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)湛江灣實(shí)驗(yàn)室，爭取納入全國性海洋領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新平臺，提高智能海洋裝備、海洋綠色能源和海洋生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。大力支持高新區(qū)發(fā)展，推動湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海東新區(qū)、湛江高新區(qū)等建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。加強(qiáng)與“雙區(qū)”、海南的創(chuàng)新合作，主動對接融入大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心、廣深港澳科創(chuàng)走廊、海南三大科技城，合作共建創(chuàng)新平

39、臺，推進(jìn)與深圳鵬城實(shí)驗(yàn)室協(xié)同創(chuàng)新。深化科研管理體制改革，完善科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法，探索優(yōu)化科技計(jì)劃項(xiàng)目形成與組織實(shí)施機(jī)制。加大研發(fā)投入，建立財(cái)政支持科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。發(fā)揮大企業(yè)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小微融通創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)大企業(yè)“龍頭帶動”、中小微企業(yè)“特尖專精”。制定科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃，搭建中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。聚焦臨港重化產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，攻

40、克一批智能綠色制造技術(shù)、海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)、新能源技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)以及重大疾病防控技術(shù)等前沿性、引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù)。激發(fā)人才創(chuàng)新活力。大力實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，健全政府人才培養(yǎng)、引進(jìn)、公共服務(wù)體系，完善住房安居、醫(yī)保社保、子女教育、配偶就業(yè)、金融支持及評價、激勵、使用等人才政策。依托國家重點(diǎn)人才項(xiàng)目和“廣東特支計(jì)劃”“揚(yáng)帆計(jì)劃”“領(lǐng)航計(jì)劃”等扶持項(xiàng)目，建立人才與項(xiàng)目深度對接機(jī)制，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引才育才，集聚一批掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、有助于提升科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主

41、導(dǎo)權(quán)的高端人才、緊缺人才、青年人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。積極推行高端緊缺人才個人所得稅優(yōu)惠等吸引政策，實(shí)施本地培養(yǎng)高層次人才與引進(jìn)同等層次人才享受同等待遇政策，促進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才聚集。推動湛江與粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港人才交流合作。落實(shí)省直部門選派一批干部到湛江掛職幫扶和湛江干部赴省直部門跟班學(xué)習(xí)機(jī)制。加強(qiáng)各類人才國情教育培訓(xùn)，激發(fā)愛國報國、建功立業(yè)情懷。五、 全力推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展主動對標(biāo)對表國家戰(zhàn)略需要，全方位、廣領(lǐng)域、多層次融入國家戰(zhàn)略，努力打造粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、北部灣城市群等國家戰(zhàn)略聯(lián)動與融合發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)與海南相向而行。立足將湛江打造成為西部陸海新通道與海南島內(nèi)外聯(lián)動的重要

42、樞紐、廣東對接服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)的門戶城市，全面推進(jìn)與海南全方位深度融合。共同推進(jìn)瓊州海峽港航一體化工作，打造統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理的現(xiàn)代化過海通道。加快雷州烏石港建設(shè)，謀劃打造對接海南自貿(mào)港的專業(yè)貨運(yùn)通道。探索湛江港與海南洋浦港共建“組合港”，深化湛江港口與海南港口的戰(zhàn)略合作，與海南合作建設(shè)國際能源、大宗商品、航運(yùn)等交易中心，共同打造“前臺后倉”聯(lián)動發(fā)展新模式。聯(lián)動建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，加快瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，探索共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，謀劃建設(shè)粵瓊（徐聞）特別合作區(qū)。加強(qiáng)國際旅游、國際航運(yùn)、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。強(qiáng)化民生對接，在文化教育、醫(yī)療、公積金、應(yīng)急安全、海上救助等方面深度融合。

43、全力參與共建西部陸海新通道。強(qiáng)化與西部陸海新通道13個?。▍^(qū)、市）特別是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的溝通聯(lián)系，更好發(fā)揮連通西南地區(qū)、海南自貿(mào)港和東盟市場的橋梁紐帶作用，全面提升對接新通道地區(qū)的港口、鐵路、高速公路集疏運(yùn)體系能力，實(shí)現(xiàn)通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)。鼓勵航運(yùn)、港口、口岸、鐵路等行業(yè)深化業(yè)務(wù)合作，探索建立多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，開通更多連接新通道內(nèi)陸腹地的海鐵聯(lián)運(yùn)專列，完善海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，合作共建海鐵聯(lián)運(yùn)“無水港”，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)腹地。加強(qiáng)與重慶、成都等地合作，研究開通中歐班列業(yè)務(wù)。積極服務(wù)對接“雙區(qū)”建設(shè)。把握粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以強(qiáng)化廣州湛江“核副中心”動力機(jī)制

44、為紐帶，全面加強(qiáng)與“雙區(qū)”城市群在產(chǎn)業(yè)、市場、港口、資本、人才等方面交流合作。推動交通設(shè)施互聯(lián)互通，加密與“雙區(qū)”航班，推動大灣區(qū)港口與湛江港深化合作，開行高鐵“點(diǎn)對點(diǎn)”直達(dá)班次，實(shí)現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)、無縫對接“零換乘”。加強(qiáng)與廣州深度協(xié)作，探索建立各縣（市、區(qū)）及產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）“一對一”共建合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)式承接和集群式發(fā)展。依托巴斯夫、湛江鋼鐵、中科煉化、廉江清潔能源等重大項(xiàng)目，圍繞“雙區(qū)”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，全力引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更好為“雙區(qū)”提供產(chǎn)業(yè)配套、規(guī)模支撐。加快培育特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)服務(wù)“雙區(qū)”的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”基地。加強(qiáng)與北部灣城市群協(xié)同發(fā)展。完

45、善跨區(qū)合作機(jī)制，拓寬和深化合作領(lǐng)域，加強(qiáng)與玉林、北海等毗鄰的北部灣城市合作發(fā)展，加快建設(shè)粵桂北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，爭取上級批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)享受兩省（區(qū)）疊加優(yōu)惠政策。完善跨區(qū)域交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)劃建設(shè)沿海高速公路、高速鐵路、現(xiàn)代港口，全面構(gòu)筑一體化發(fā)展格局，推動統(tǒng)一市場建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施一體高效、公共服務(wù)共建共享、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保共治。第四章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況湛江，廣東省

46、地級市，舊稱“廣州灣”，別稱“港城”，位于中國大陸最南端、廣東省西南部。屬于熱帶北緣季風(fēng)氣候，終年受海洋氣候的調(diào)節(jié)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，亞熱帶作物及海產(chǎn)資源豐富。湛江市總面積13263平方公里，下轄4個市轄區(qū)、3個縣級市、2個縣。民國三十四年（1945年）9月，設(shè)市級建置，定名湛江市。因歷史上曾屬椹川縣，境內(nèi)曾設(shè)椹川巡檢司，又因天然內(nèi)海灣似一條湛藍(lán)的大江，故得名。1983年9月，實(shí)行地市合并、市領(lǐng)縣體制，湛江市為省直轄的地級市。湛江是中國三大半島中唯一獨(dú)占一個半島的地級市，地處粵、瓊、桂三?。▍^(qū)）交匯處，是中國西南各省通往國外的主要出?？冢嗍侵袊箨懲ㄍ鶘|南亞、非洲、歐洲和大洋洲海上航程最短

47、的重要口岸。湛江是廣東省域副中心城市，是粵西和北部灣城市群中心城市、全國首批沿海開放城市、首批“一帶一路”海上合作支點(diǎn)城市、首批全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、全國性綜合交通樞紐，被評為全國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城市、中國特色魅力城市，目前正加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，著眼湛江五年內(nèi)基本建成省域副中心城市和現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極這一整體目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和湛江發(fā)展條件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：省域副中心城市能級大幅提升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，國

48、家和省實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)取得成效，自主創(chuàng)新能力顯著提升，增長潛力充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，以臨港產(chǎn)業(yè)、濱海旅游、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、軍民融合發(fā)展為重點(diǎn)的湛江特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城市綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、科教文衛(wèi)中心、金融中心、商貿(mào)中心的地位進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合實(shí)力在廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼處于引領(lǐng)地位，輻射帶動力進(jìn)一步增強(qiáng)?，F(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施全面升級換代。市內(nèi)通勤便捷、周邊聯(lián)通高效、國內(nèi)外快速通達(dá)的全國性綜合交通樞紐基本建成，湛江港、湛江吳川機(jī)場、高鐵、高速公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)，參與國家

49、西部陸海新通道建設(shè)更加深入，湛江作為國家戰(zhàn)略聯(lián)動與融合發(fā)展的重要連接點(diǎn)和支撐點(diǎn)作用不斷凸顯，暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能明顯增強(qiáng)。新型基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)取得突破性進(jìn)展?！笆濉睍r期，全市圍繞全面建成小康社會戰(zhàn)略部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，決勝全面建成小康社會取得決定性成就。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，深化改革取得重大突破，依法治市取得新進(jìn)展，治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)加快推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，新冠肺炎疫情防控取得優(yōu)異成績，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定，為開啟全面建設(shè)社

50、會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3100億元；人均生產(chǎn)總值達(dá)到44000元左右；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到1638.76億元；外貿(mào)進(jìn)出口總額完成442.4億元，實(shí)際利用外資累計(jì)完成8.3億美元；市場主體總量達(dá)到32.45萬戶?！笆濉睍r期，全市工業(yè)增加值增速居全省前列；固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成6255億元；一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成638.81億元。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)向高級化邁進(jìn)。四個投資超100億美元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，寶鋼湛江鋼鐵基地一、二號高爐達(dá)產(chǎn)達(dá)效，中科合資廣東煉化一體化項(xiàng)目一期投產(chǎn)，巴斯夫（廣東）一體化項(xiàng)目首期等項(xiàng)目開工建設(shè)，有效推進(jìn)廉江核電

51、項(xiàng)目前期工作。建成4個百億元級工業(yè)園區(qū)，省級以上工業(yè)園區(qū)數(shù)量居全省第一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園增加值、固定資產(chǎn)投資、稅收三項(xiàng)指標(biāo)總量近年均排全省第一。被列入全國首批“百城千業(yè)萬企”對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動試點(diǎn)市，成功打造華強(qiáng)電器等標(biāo)桿示范項(xiàng)目和行業(yè)云平臺。全省最大濱海水上樂園吳川鼎龍德薩斯水上世界二期建成營業(yè)，湛江調(diào)順歡樂海灣文化旅游綜合體項(xiàng)目動工建設(shè)，新增國家4A級旅游景區(qū)4家。2020年全市接待游客1058.4萬人次，旅游總收入147.6億元。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)卓有成效。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，形成以糧、油、糖為基礎(chǔ)，以南亞熱帶水果和北運(yùn)蔬菜為主導(dǎo)的特色種植生產(chǎn)格局。創(chuàng)建國家、省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范

52、場41個，養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)量居全省首位。兩個年產(chǎn)100萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目動工建設(shè)。4個國家級、14個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總量居全省第一。26個特色農(nóng)產(chǎn)品入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)16件，居全省第一。固定資產(chǎn)投資有效擴(kuò)大?！笆濉睍r期，全市固定資產(chǎn)投資連續(xù)5年超1000億元，市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資2122.66億元，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資1295.4億元，完成投資額居全省前列、粵東西北地區(qū)第一，累計(jì)建成重點(diǎn)項(xiàng)目79個，開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目118個。巴斯夫、華僑城、招商局、華潤、中鐵、中交、法國液化空氣等國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐，一批投資規(guī)模大、整體實(shí)力強(qiáng)

53、、集約化程度高的精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、濱海旅游項(xiàng)目落戶湛江。三、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全力做好“四篇文章”，深入實(shí)施“五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，打造世界級產(chǎn)業(yè)新城、北部灣和粵西地區(qū)產(chǎn)業(yè)中心，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效計(jì)劃，發(fā)展壯大綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源、新能源汽車五大先進(jìn)制造業(yè)集群，延伸完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支柱力量。推動?xùn)|海島打造世界一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等重大龍頭項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)東海

54、島現(xiàn)代鋼鐵、綠色石化和高端造紙產(chǎn)業(yè)鏈配套基地建設(shè)，建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推動湛茂合作共建世界級綠色石化一體化基地。擴(kuò)建湛江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、雷州烏石臨港產(chǎn)業(yè)園，新建湛江新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，謀劃建設(shè)徐聞臨港產(chǎn)業(yè)園，高水平建設(shè)奮勇高新區(qū)產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)新能源配套產(chǎn)業(yè)園。高水平建設(shè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，配套發(fā)展現(xiàn)代物流、高端服務(wù)業(yè)、智能制造等臨空產(chǎn)業(yè)。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，配套建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈基地，形成覆蓋原材料供應(yīng)、中間產(chǎn)品、高附加值下游產(chǎn)品、物流配送等配套產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興

55、產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化科技引領(lǐng)，培育壯大裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。優(yōu)先發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、自動化裝備、大型鑄鍛件制造、精密機(jī)床等配套產(chǎn)業(yè)，打造北部灣和粵西地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，吸引具有研發(fā)能力的生物科技企業(yè)落戶湛江，打造生物醫(yī)藥及生物衍生品、高端化學(xué)創(chuàng)新藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國家級醫(yī)療器械檢測區(qū)域中心、國家級食品藥品檢測區(qū)域中心等公共服務(wù)平臺。培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展中高端合成樹脂、精細(xì)化工類新材料、新型高強(qiáng)汽車和能源裝備用精品鋼材等新材料。大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

56、聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計(jì)劃，開展質(zhì)量提升行動，結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)智慧化升級，實(shí)現(xiàn)“湛江制造”向“湛江智造”轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)型發(fā)展智能家電產(chǎn)業(yè)，建設(shè)出口型綠色家電基地。優(yōu)化發(fā)展綠色家具建材產(chǎn)業(yè)，打造家具建材產(chǎn)業(yè)集群。升級發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)海產(chǎn)品加工精深發(fā)展，鼓勵企業(yè)向消費(fèi)終端延伸、提升產(chǎn)業(yè)價值鏈，建設(shè)一批規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。提升發(fā)展輕工紡織產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)羽絨、紡織、鞋業(yè)等輕紡工業(yè)基地建設(shè)。全面發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)，保護(hù)利用好“中國海鮮美食之都”“中國月餅之鄉(xiāng)”“廣東年糕之鄉(xiāng)”“菠蘿之鄉(xiāng)”等品牌優(yōu)勢，扶持特色食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新品種、創(chuàng)名創(chuàng)優(yōu)，提升品牌形象。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃，促進(jìn)各類市場主體參與服務(wù)供給，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。集聚發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、信息咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等高端商務(wù)服務(wù)業(yè)。提升發(fā)展會展服務(wù)業(yè)，形成種類齊全、分布廣泛、功能完善的現(xiàn)代會展服務(wù)體系。提速發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，打造北部灣和粵西地區(qū)金融服務(wù)中心。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造輻射大西南、北部灣和粵西地區(qū)的重要物流中心。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、