資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的公共綠色消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消費(fèi)公平論文

1、資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的公共綠色消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消費(fèi)公平論文    導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的公共綠色消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消費(fèi)公平的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫(xiě)有關(guān)于消費(fèi)論文的寫(xiě)作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段：    作者簡(jiǎn)介：許進(jìn)杰（1971-），男，湖南洞口人，玉林師范學(xué)院法商學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向：消費(fèi)經(jīng)濟(jì)?；痦?xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年項(xiàng)目“資源性供給緊約束條件下的居民消費(fèi)模式研究”，項(xiàng)目編號(hào)：09XJC790019。摘要：消費(fèi)不足和消費(fèi)不公平是我國(guó)當(dāng)前資源性產(chǎn)品供給

2、緊約束條件下與消費(fèi)有關(guān)的兩個(gè)亟待解決的理由，事關(guān)資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，事關(guān)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。大力發(fā)展公共綠色消費(fèi)是擴(kuò)大消費(fèi)需求，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)公平與經(jīng)濟(jì)公平的必定選擇。通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，培育多元化的公共綠色產(chǎn)品供給主體，培養(yǎng)公眾形成公共消費(fèi)和集中消費(fèi)的綠色消費(fèi)理念和環(huán)境意識(shí)等措施，構(gòu)建公共綠色消費(fèi)政策體系，有利于實(shí)現(xiàn)資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的消費(fèi)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消費(fèi)公平。關(guān)鍵詞：公共綠色消費(fèi)；消費(fèi)不足；消費(fèi)公平；資源性產(chǎn)品供給緊約束：A一、理由的提出：資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的消費(fèi)不足與消費(fèi)不公平20

3、世紀(jì)90年代以來(lái)，消費(fèi)不足和最終消費(fèi)率偏低一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的瓶頸和障礙。目前，投資和出口仍然是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。數(shù)據(jù)顯示，1992-2011的30年間，我國(guó)居民消費(fèi)率均值為415%，低于20世紀(jì)80年代的水平。從國(guó)際比較來(lái)看，我國(guó)居民消費(fèi)率遠(yuǎn)低于美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家70%-80%的水平，比印度、巴西、阿根廷等發(fā)展中國(guó)家平均水平也低很多?；谖覈?guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在的消費(fèi)不足理由，“十二五”規(guī)劃綱要提出要“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制”，“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略，把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)”，“著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)

4、調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面”。通過(guò)刺激消費(fèi)解決消費(fèi)不足理由，是我國(guó)“十二五”時(shí)期“擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)”，更是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必定要求。作為人類(lèi)得以存活和發(fā)展的前提和基本條件，“消費(fèi)”概念既包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和心理等屬性，同時(shí)還具有自然、生態(tài)和環(huán)境的內(nèi)在規(guī)定性。我國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)大詞典把“消費(fèi)”定義為人們通過(guò)各種勞動(dòng)產(chǎn)品的使用和消耗，滿(mǎn)足自己需要的行為和過(guò)程1，即“消費(fèi)”是商品在滿(mǎn)足人的需要過(guò)程中的自然磨損、損耗或消耗。馬克思把“吃喝”這種消費(fèi)定義為“自然形式的消費(fèi)”2，這是因?yàn)?，一方面，作為消費(fèi)客體的勞動(dòng)產(chǎn)品主要源于大自然，其必定具有規(guī)律性的生命周期；另一方面，人類(lèi)的消費(fèi)不僅是

5、在一定的自然生態(tài)環(huán)境中進(jìn)行的，而且其消費(fèi)對(duì)象（即勞動(dòng)產(chǎn)品）的生產(chǎn)也是以自然資源為主要原材料。我國(guó)是一個(gè)人口眾多，資源相對(duì)匱乏的發(fā)展中國(guó)家，土地、淡水、耕地、石油和森林資源的人均占有量?jī)H是世界平均水平的1/3、1/6、1/3、1/10和1/6，大多數(shù)礦產(chǎn)資源人均占有量也不到世界平均水平的一半。更為重要的是，與西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家資源使用效率相比，我國(guó)存在的不合理資源利用方式和粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，導(dǎo)致能源等資源性產(chǎn)品利用效率相對(duì)偏低，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)總能源利用效率為33%，單位GDP能源消耗是美國(guó)的4倍、歐盟的6倍、日本的10倍。人均資源擁有量偏低且利用效率低下，特

6、別是“人口數(shù)量增長(zhǎng)與消費(fèi)水平提高進(jìn)一步加劇資源環(huán)境壓力”3，意味著我國(guó)通過(guò)刺激消費(fèi)增長(zhǎng)突破消費(fèi)不足瓶頸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面對(duì)的資源環(huán)境理由比西方國(guó)家更為嚴(yán)峻。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)強(qiáng)調(diào)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，追求短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的“增長(zhǎng)近視癥”，偏重經(jīng)濟(jì)功能，淡化環(huán)境保護(hù)功能，狹隘而偏頗地將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)對(duì)立起來(lái)。不僅如此，政府相關(guān)政策一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)功能，對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的公共服務(wù)性質(zhì)的社會(huì)功能重視不夠，對(duì)消費(fèi)倫理和民生發(fā)展理由關(guān)注不充分，導(dǎo)致社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及消費(fèi)不公平理由愈顯嚴(yán)重。在保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)公平的前提下，正確處理公平和效率之間關(guān)系，“保民生、促發(fā)展”，推進(jìn)社會(huì)公平、公正，實(shí)現(xiàn)社會(huì)群體

7、利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性平衡，是當(dāng)今世界各國(guó)政府義不容辭的基本職能及社會(huì)管理責(zé)任。消費(fèi)公平不僅是衡量經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公平的重要標(biāo)準(zhǔn)及構(gòu)建和諧社會(huì)的基本前提，而且是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的正當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)在條件。政府通過(guò)提供公資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的公共綠色消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消費(fèi)公平行政和社會(huì)管理職能，將一部分公共支出用于提供行政、法律秩序和公共安全等公共產(chǎn)品，供全體社會(huì)成員共同享用的一種支出形式。政府公共消費(fèi)（支出）是保證國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境等公共領(lǐng)域安全的基本條件。我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政制度下的公共消費(fèi)是以政府為主體發(fā)生的消費(fèi)行為，主要包括政府自身的消費(fèi)（行政成本）和用于社會(huì)的消費(fèi)兩

8、方面的內(nèi)容。與居民個(gè)人或私人產(chǎn)品消費(fèi)相比，公共產(chǎn)品具有的非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性和外溢性等特征，使得公共消費(fèi)表現(xiàn)為消費(fèi)主體的整體性、消費(fèi)數(shù)量和規(guī)模的巨大性、消費(fèi)客體的廣泛公平性、消費(fèi)效益的高效性等特性。公共消費(fèi)不僅是政府履行公共管理和公共服務(wù)職能、維護(hù)國(guó)家正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，且能在一定程度上刺激個(gè)人和家庭消費(fèi)增長(zhǎng)，是引致擴(kuò)大消費(fèi)需求總量和規(guī)模，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健 導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的公共綠色消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消費(fèi)公平的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫(xiě)有關(guān)于消費(fèi)論文的寫(xiě)作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段：    康增長(zhǎng)的重要手段。綠色消費(fèi)是20世

9、紀(jì)80年代以來(lái)人類(lèi)關(guān)注全球資源危機(jī)和環(huán)境理由而在世界范圍內(nèi)迅速興起的一種全新消費(fèi)理資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的公共綠色消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消費(fèi)公平念。中國(guó)消協(xié)把“綠色消費(fèi)”確定為2001年消費(fèi)主題，認(rèn)為它主要包括三層含義：一是在消費(fèi)觀(guān)念上，引導(dǎo)人們?cè)谧非笊罘奖恪⑹孢m的同時(shí)，注重環(huán)保，節(jié)約資源和能源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)；二是在消費(fèi)內(nèi)容上，倡導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品；三是在消費(fèi)過(guò)程和消費(fèi)后要注重對(duì)垃圾的處置，盡量減少環(huán)境的污染。綠色消費(fèi)不僅是人類(lèi)重視自身存活質(zhì)量的必定結(jié)果，而且也是當(dāng)前資源性供給緊約束條件下轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放型消費(fèi)行為模式，建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略選擇。作為公共消費(fèi)與綠

10、色消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一體，公共綠色消費(fèi)是指為滿(mǎn)足社會(huì)公眾的公共綠色消費(fèi)需要，政府通過(guò)公共財(cái)政支出向社會(huì)提供公共綠色消費(fèi)品（產(chǎn)品或服務(wù)），不斷提高資源性產(chǎn)品整體作用上的消費(fèi)效率，推動(dòng)消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)行為方式。公共綠色消費(fèi)中的“公共消費(fèi)”意味著社會(huì)公眾的公共選擇和一般公共需要，意味著公眾廣泛參與公共產(chǎn)品消費(fèi)活動(dòng)，意味著政府尊重和保障社會(huì)公眾的消費(fèi)主權(quán)和滿(mǎn)足公眾的利益訴求，意味著政府公共財(cái)政支出指向社會(huì)公眾的消費(fèi)公平公正和民生福利共享。公共綠色消費(fèi)方式中的“公共綠色消費(fèi)”意味著社會(huì)公眾傳統(tǒng)消費(fèi)觀(guān)念和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，意味著公眾關(guān)注自身消費(fèi)質(zhì)量和資

11、源環(huán)境安全，意味著政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與資源消費(fèi)和環(huán)境保護(hù)政策的調(diào)整，意味著政府公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)換以及對(duì)轉(zhuǎn)變資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高度重視。1.公共產(chǎn)品主體的整體性決定了公共綠色消費(fèi)主體的規(guī)模性，有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高資源環(huán)境利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的雙贏。公共產(chǎn)品是指能為絕大多數(shù)人共同消費(fèi)或享有的產(chǎn)品或服務(wù)，主要包括教育、醫(yī)療、文化、環(huán)保、國(guó)防和社會(huì)保障等。與私人產(chǎn)品相比，社會(huì)公共產(chǎn)品大多由政府來(lái)提供，它所具有的效用的不可分性、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性等特性，決定了其具有龐大數(shù)量和規(guī)模的公共消費(fèi)主體，每個(gè)社會(huì)成員均享有消費(fèi)權(quán)利。在現(xiàn)代社會(huì)，私人產(chǎn)品需求的優(yōu)化升級(jí)、公共產(chǎn)

12、品需求的全面增長(zhǎng)，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人均收入水平迅速提高后的必定發(fā)展趨勢(shì)。一方面，當(dāng)人們基本溫飽理由解決以后，私人產(chǎn)品消費(fèi)需求朝人本性、質(zhì)量型和發(fā)展型全面升級(jí)，且呈現(xiàn)出越來(lái)越多樣化的趨勢(shì)；另一方面，人們對(duì)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障和公共安全等公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求呈現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)的特征。公共產(chǎn)品主體的大眾化和規(guī)?；厔?shì)，不僅是一個(gè)國(guó)家民生保障與和諧社會(huì)發(fā)展的應(yīng)有之意，同時(shí)也在較大程度上擴(kuò)大了國(guó)家整體層面上的消費(fèi)總量和需求規(guī)模，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和消費(fèi)公平。在當(dāng)前資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下，以提高社會(huì)整體消費(fèi)效率為目標(biāo)的公共綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)集中

13、消費(fèi)和公共消費(fèi)發(fā)展方式，強(qiáng)調(diào)資源消費(fèi)效率整體提升和資源利用方式的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格作用上的消費(fèi)效率高低和消費(fèi)規(guī)模大小的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的總體消費(fèi)狀況來(lái)衡量。這是因?yàn)?，很多從個(gè)人角度可能是資源節(jié)約的消費(fèi)行為，但從國(guó)家或地區(qū)總體層面上看則未必如此。資料研究表明，公共交通工具（地鐵、城市輕軌和公共汽車(chē)等）每1客運(yùn)人公里的能源消耗僅是小轎車(chē)的1/10，私人小汽車(chē)的單位乘客能源消耗量是公共汽車(chē)的8-10倍9。由于政府具有動(dòng)員大規(guī)模社會(huì)和經(jīng)濟(jì)資源的能力，因此通過(guò)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，政府有能力也有責(zé)任為社會(huì)絕大多數(shù)成員提供綠色產(chǎn)品，以滿(mǎn)足數(shù)量龐大的公共消費(fèi)主體對(duì)公共綠色產(chǎn)品的巨大消費(fèi)需求。作為最節(jié)約資源、

14、資源整體消費(fèi)效率最高的公共消費(fèi)方式，公共綠色消費(fèi)表現(xiàn)出的消費(fèi)主體整體性和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模性，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家和地區(qū)總體層面上的資源利用效率和環(huán)境保護(hù)效益的同時(shí)，還有利于進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)主體的數(shù)量和規(guī)模，推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)、內(nèi)需擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人口消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。2.公共產(chǎn)品客體的廣泛性決定了公共綠色消費(fèi)客體的公平性，有利于縮小個(gè)體收入差異等帶來(lái)的消費(fèi)差距，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)公平、消費(fèi)公平。近些年來(lái)，從我國(guó)部分大中城市機(jī)動(dòng)車(chē)“限行”、“限號(hào)”和“限購(gòu)”，到2012年寒冬季節(jié)我國(guó)南方地區(qū)集中供熱取暖訴求，再到教育、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)保障等眾多公共領(lǐng)域，政府有責(zé)任更有義務(wù)向社會(huì)提供廣泛的公共消

15、費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)。特別是在實(shí)現(xiàn)公共交通、集中供熱供暖、園林建設(shè)和城市公園等社會(huì)基本公共服務(wù)均等化理由上，政府不能忽視大多數(shù)社會(huì)成員因收入差距和個(gè)體差異等帶來(lái)的公共消費(fèi)不足，不能漠視大多數(shù)社會(huì)群體尤其是城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體，以及子孫后代的消費(fèi)權(quán)利，更不能無(wú)視少數(shù)社會(huì)個(gè)體對(duì)自然資源的瘋狂攫取和對(duì)生態(tài)環(huán)境肆意破壞的奢侈浪費(fèi)行徑所暴露出來(lái)的社會(huì)不公、經(jīng)濟(jì)不公和消費(fèi)不公理由。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)公共需求的全面增長(zhǎng)、公共產(chǎn)品供給短缺，以及公共服務(wù)不到位、消費(fèi)不公平等突出理由，國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃明確提出，要“加快建立健全符合國(guó)情、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”。消費(fèi)是人類(lèi)存活和發(fā)展的基本前提

16、和重要基礎(chǔ)。伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和民主化進(jìn)程的不斷深入，崇尚公共綠色消費(fèi)、保護(hù)資源環(huán)境、提升生活質(zhì)量、提高民生福祉，特別是作為人們生活權(quán)利重要內(nèi)容的消費(fèi)權(quán)利及消費(fèi)公正、公平作用的逐漸彰顯，公眾對(duì)政府提供廣泛公平作用上的公共綠色消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的訴求日益強(qiáng)烈。政府利用公共權(quán)力或公共資源，向全社會(huì)提供廣泛的公共基礎(chǔ)設(shè)施、集中供熱取暖、集中開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房等公共產(chǎn)品或服務(wù)，是減少城鄉(xiāng)和不同收入階層消費(fèi)差距，實(shí)現(xiàn)公眾基本消費(fèi)的平等化，滿(mǎn)足公眾公共消費(fèi)權(quán)利訴求，為公眾提供公平消費(fèi)機(jī)會(huì)的有效途徑。這對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)保護(hù)資源環(huán)境和加快轉(zhuǎn)換政府基本職能，推動(dòng)全社會(huì)的消費(fèi)公平乃

17、至經(jīng)濟(jì)公平，具有極重要的導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的公共綠色消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消費(fèi)公平的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫(xiě)有關(guān)于消費(fèi)論文的寫(xiě)作者有一定的參考和指導(dǎo)作用,論文片段：    其是政府在資源環(huán)境保護(hù)方面提供的公共交通、水電氣熱等設(shè)施投資和服務(wù)資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的公共綠色消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消費(fèi)公平由優(yōu)秀論文網(wǎng)財(cái)政支出為2 641億元，僅占當(dāng)年GDP的04%。早在1997，世界銀行的研究就指出，要保證中國(guó)環(huán)境保護(hù)的需要，按照“中等投資方案”，環(huán)境保護(hù)投資占中國(guó)GDP的比重到2020年至少要達(dá)到10%；而按“高水平投資方案”，這一比重可

18、能達(dá)到20%12。調(diào)整政府公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，合理制約行政服務(wù)支出，擴(kuò)大公共綠色財(cái)政投資支出，切實(shí)解決資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下的消費(fèi)不足理由，一是以公共消費(fèi)為導(dǎo)向，以社會(huì)性公共綠色消費(fèi)為重點(diǎn)，有效提高和充分發(fā)揮公共綠色消費(fèi)對(duì)居民消費(fèi)的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。二是調(diào)整公共投資與公共綠色投資的比例關(guān)系，逐步提高后者的比重。三是調(diào)整政府自身消費(fèi)與社會(huì)性公共綠色消費(fèi)的比例關(guān)系，適當(dāng)提高后者的比重。因此，政府通過(guò)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把發(fā)展公共綠色消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求、實(shí)現(xiàn)消費(fèi)公平的有效政策和手段，堅(jiān)持啟動(dòng)公共綠色投資與啟動(dòng)公共綠色消費(fèi)“兩手抓”、“兩手都要硬”，實(shí)現(xiàn)從“投資主導(dǎo)型”到“消費(fèi)主導(dǎo)型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

19、的轉(zhuǎn)變和政府公共管理職能的轉(zhuǎn)變。2.培養(yǎng)多元化的公共產(chǎn)品供給主體，實(shí)現(xiàn)有利于公共綠色消費(fèi)發(fā)展的環(huán)境公用事業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理。目前，政府在人口擁擠、交通堵塞和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放等社會(huì)和環(huán)境理由方面，仍存在著“無(wú)限政府”、“一元化”管理、“市場(chǎng)失靈”和公共產(chǎn)品供給主體單一化等弊端。所謂“供給主體一元化”，是指公共產(chǎn)品的供給主體主要是政府，其他諸如企業(yè)和社會(huì)組織在公共產(chǎn)品供給中并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。從歐美等西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家公共管理的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，公共產(chǎn)品供給主體多元化是一個(gè)必定的發(fā)展趨勢(shì)，它有助于擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給總量和規(guī)模，有效滿(mǎn)足廣大公眾對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)需求。當(dāng)前，我國(guó)全社會(huì)70%以上的公共產(chǎn)品主要

20、依靠政府供給。城市公共服務(wù)融資能力和政府公共產(chǎn)品財(cái)政投入的有限，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化帶來(lái)的大量人口短期內(nèi)遷移到城鎮(zhèn)，必定導(dǎo)致我國(guó)公共產(chǎn)品供不應(yīng)求。公共產(chǎn)品供給主體的發(fā)展滯后，不僅導(dǎo)致我國(guó)社會(huì)組織規(guī)模過(guò)小，且這些社會(huì)組織往往局限于掛靠在各類(lèi)政府部門(mén)、事業(yè)單位之下，缺少?zèng)Q策自主權(quán)，難以履行公共產(chǎn)品供給主體的公共管理的基本職能。在當(dāng)前資源性產(chǎn)品供給緊約束條件下，通過(guò)引進(jìn)多元化的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理方式，大力發(fā)展環(huán)境公用事業(yè)，明顯有利于緩解“政府失靈”的負(fù)面效應(yīng)。美國(guó)學(xué)者布坎南指出，大多數(shù)西方國(guó)家將政府投資興建的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施工程，通過(guò)招投標(biāo)的形式交給私營(yíng)企業(yè)，不僅可以大大提高資源利用效率，而且也節(jié)約了資

21、金13。第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有的價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)和供求機(jī)制，使得消費(fèi)者會(huì)在不同企業(yè)提供的環(huán)境公共品之間進(jìn)行選擇，從而促使企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷改善生產(chǎn)工藝，降低環(huán)境污染成本，積極提高資源利用效率和公共物品供給效率，以適應(yīng)消費(fèi)者對(duì)公共綠色產(chǎn)品的需求。第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府的監(jiān)督管理能力提出了更高要求，促使政府相關(guān)部門(mén)不斷提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)性政府。第三，市場(chǎng)機(jī)制有利于引導(dǎo)環(huán)境公共物品供給主體不斷提高環(huán)境效益和優(yōu)化資源配置水平，從而能最大限度地滿(mǎn)足社會(huì)成員對(duì)公共綠色產(chǎn)品的消費(fèi)需求。因此，我國(guó)在“加快建立健全符合國(guó)情、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系”戰(zhàn)略目標(biāo)方面，要深入推進(jìn)政府公共管理方式和公共供給方式的改革，打破行政壟斷，實(shí)行公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化與社會(huì)化，通過(guò)不