財(cái)政與金融結(jié)課論文

1、財(cái)政與金融作業(yè)第一部分財(cái)政案例分析:以下內(nèi)容是摘錄了近期發(fā)布的國(guó)內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出及政府2010年教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面的新聞:1、“根據(jù)溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告,今年全國(guó)財(cái)政支出預(yù)算安排的項(xiàng)目“冠軍”是教育,達(dá)到11856.75億元,是所有預(yù)算中唯一突破1萬(wàn)億的支出項(xiàng)目。超萬(wàn)億的教育投入,一下子成了人大代表、政協(xié)委員和全國(guó)人民熱議的話題?！?、“據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,財(cái)政部今日公布了2010年中央財(cái)政收入預(yù)算。2010年教育預(yù)算總數(shù)為610.35億元,比2009年執(zhí)行數(shù)增加42.73億元,增長(zhǎng)7.5%,占到預(yù)算總支出的3.8%。”3、“在3月25日公布的國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-20

2、20年(公開征求意見稿中,明確提出財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP比例“2012年達(dá)到4%”。自1993年發(fā)布的中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要中提出20世紀(jì)末達(dá)到4%的目標(biāo)以來(lái),十幾年來(lái),從中央到地方,各級(jí)政府都在努力,這一目標(biāo)卻遲遲未能實(shí)現(xiàn)。如何保證在3年不到的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?”摘自新聞網(wǎng)分析:近十年來(lái),中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了翻天覆地的變化,尤其是對(duì)國(guó)民素質(zhì)教育的重視逐漸上升到更高的層次上。由上述資料兩會(huì)上溫家寶總理對(duì)教育事業(yè)的期望與肯定,緊接著財(cái)政部公示的2010年教育預(yù)算以及教改發(fā)展綱要中公布的未來(lái)教育投資占GDP比重的目標(biāo),都可以明顯看出,2010年甚至更遠(yuǎn)的以后幾年國(guó)家還會(huì)繼續(xù)加大對(duì)教育的投入

3、。近年來(lái)在國(guó)家總體規(guī)劃重視下,我國(guó)教育事業(yè)已經(jīng)取得了一些階段性的成果:全面實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,建立健全家庭困難學(xué)生資助政策體系,職業(yè)教育快速發(fā)展,高等教育進(jìn)入大眾化階段。同時(shí)最近兩年的大學(xué)和研究生院擴(kuò)招,最直接的目標(biāo)就是期望會(huì)有更多的人能夠接受到更高的教育。毋庸置疑,“人才是一個(gè)國(guó)家發(fā)展最重要的資本”。由此,教育事業(yè)的發(fā)展不得不引起人們的重視。最最普通常見的現(xiàn)象就是,任何一位家長(zhǎng)都會(huì)期望自己的兒女可以有一個(gè)好的學(xué)歷,擁有最優(yōu)良的素質(zhì),最棒的能力。正好我們的政府也在為實(shí)現(xiàn)這些各樣目標(biāo)努力,不斷加大教育投入。在實(shí)施起來(lái)也會(huì)遇到很多問(wèn)題:首先,在實(shí)現(xiàn)加大教育投入比重這個(gè)目標(biāo)時(shí)沒(méi)有想象中那么容易,

4、相關(guān)專家有如下建議:一是增強(qiáng)公共財(cái)政有效財(cái)力,保持財(cái)政收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng),為提高教育投入比重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ);二是進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)教育的投入;三是大力籌措其他財(cái)政性教育資金,通過(guò)采取足額增收教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加等措施,逐步建立政府多渠道籌措財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制;四是切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理,堅(jiān)持開源節(jié)流并重,堅(jiān)持勤儉辦教育的方針,堅(jiān)決反對(duì)各種鋪張浪費(fèi),讓增加的投入發(fā)揮出最大的效益。這些都該是財(cái)政部的主要職責(zé)和任務(wù)。然后,對(duì)于現(xiàn)階段中國(guó)的高等教育來(lái)講,是否真的符合素質(zhì)教育的本質(zhì)常引起人們的沉思。中國(guó)大部分的大學(xué)教育學(xué)生的目的都不夠明確,對(duì)于學(xué)術(shù)型或?qū)嵱眯腿瞬诺呐囵B(yǎng)都

5、不夠有其側(cè)重,很大部分還是在為了考試,為了學(xué)位,課程安排似乎也不盡合理。致使一大批人在即將畢業(yè)并脫離這塊避風(fēng)港時(shí)才開始懷疑曾經(jīng)歷過(guò)的大學(xué):讀完了大學(xué),我將來(lái)能做什么,應(yīng)該做什么,要怎么樣才能對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)?迷茫伴隨了整個(gè)大學(xué),走一步算一步的人生歷程,這樣的大學(xué)生活對(duì)增強(qiáng)國(guó)民素質(zhì)、為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代籌備更優(yōu)秀人才似乎無(wú)益。也幸好,國(guó)人們都在思考教育改革,可因?yàn)槿丝诨鶖?shù)過(guò)大,想要一瞬間改變根深了這么多年的應(yīng)試教育本就沒(méi)有可能。所以,就從更高點(diǎn)出發(fā),去年2009年,國(guó)內(nèi)開始在研究生教育階段引進(jìn)國(guó)外較成熟的研究生分類法:學(xué)術(shù)型碩士和專業(yè)型碩士。最終成效至少的五年才可以看得到。但畢竟是有好的希望的。所以真的

6、很期待。再者,我國(guó)現(xiàn)階段整體收入分配不均,貧富差距很大,而且農(nóng)村人口仍占很大比重,這就要求政府在教育經(jīng)費(fèi)分配時(shí)應(yīng)有層次、有所側(cè)重,改善教育機(jī)會(huì)的分配,使不同階層家庭出身的人都能較為公平地進(jìn)入市場(chǎng),站在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng),有利于收入分配的均等化,推進(jìn)社會(huì)公平。除了要從整體上加大對(duì)教育事業(yè)的投入規(guī)模外,在結(jié)構(gòu)上還要特別注意加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性教育、社會(huì)公共需要性教育以及農(nóng)村教育的支出比例,以求得更好更全面的教育事業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才以更好適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。并且能夠在財(cái)政收支上實(shí)現(xiàn)適當(dāng)?shù)耐度?超值的收獲,加大教育投資邊際效益。最后,祝愿我們國(guó)家的教育事業(yè)在政府的重視和規(guī)劃下能夠發(fā)展的更好,以使國(guó)家獲得更

7、優(yōu)質(zhì)的人力資源作為社會(huì)發(fā)展的源動(dòng)力,祖國(guó)也可以發(fā)展的更加繁榮、昌盛、美好!第二部分:金融案例分析以下這幾段文字是搜集的近期國(guó)際社會(huì)都很關(guān)注的人民幣匯率相關(guān)新聞:1、“人民幣匯率問(wèn)題是近一段時(shí)間內(nèi)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注的話題,上周美國(guó)國(guó)會(huì)多名議員曾就此問(wèn)題多方施壓,中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛在一次發(fā)布會(huì)上表示,中國(guó)將依據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)狀況穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革。他還重申,中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)將人民幣匯率問(wèn)題政治化?！?、“5月10日,央行發(fā)布的2010年第一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中,就已經(jīng)透露出相關(guān)政策改變的重大信號(hào)。央行報(bào)告指出:按照人民幣匯率形成機(jī)制改革的原則,進(jìn)一步完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)

8、行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”。3、“6月19日,中國(guó)人民銀行表示,根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和我國(guó)國(guó)際收支狀況,央行決定進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,增強(qiáng)人民幣匯率彈性?！狈治?人民幣匯率升值與否關(guān)注度最高的應(yīng)該是美國(guó),2008年開始的金融危機(jī)迫使美元不斷貶值,但是人民幣一直維持近20各月未升值,并且在不斷增持美國(guó)債,截止到2010年4月中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)債總額達(dá)到9002億美元,同時(shí),日本、英國(guó)都大幅增加了持有美國(guó)債數(shù)量,中日英分列美國(guó)第一、第二和第三大債權(quán)國(guó)。此時(shí),美國(guó)人的對(duì)人民幣升值的渴望也就成了必然,因?yàn)槿羰侨嗣駧派档脑捴辽倜绹?guó)人欠我國(guó)的人民

9、幣就會(huì)少很多。但是,維持我國(guó)對(duì)美匯率穩(wěn)定對(duì)我們自身才是最有益的,必須借此保護(hù)國(guó)家出口部門和就業(yè),手段之一就是增持美國(guó)國(guó)債。但這畢竟不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),因?yàn)槊绹?guó)國(guó)債匯率較低(美國(guó)本土人持國(guó)債不到三成,投資收益率很低,現(xiàn)已然持有近一萬(wàn)億美國(guó)債了,再增加就會(huì)得不償失。而且,若停止購(gòu)入美元匯進(jìn)一步促使美元貶值,也會(huì)損失慘重。根據(jù)英國(guó)金融時(shí)報(bào)的估計(jì),假如人民幣升值10%,中國(guó)政府就會(huì)承受500億美元的賬面資本損失,如果美國(guó)利率再上升2%,中國(guó)就再損失三百億到五百億美元,結(jié)果總共損失八百億到1000億美元,以上還沒(méi)有計(jì)算美元匯價(jià)下跌而帶來(lái)的出口損失。在這種進(jìn)退維谷的狀態(tài)下,央行決定“進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,增強(qiáng)人民幣匯率彈性”。這也是今年以來(lái),央行正式就人民幣匯率改革問(wèn)題明確態(tài)度。但很多專家人士均認(rèn)為,增強(qiáng)“彈性”并不意味著人民幣一定升值,只是增強(qiáng)了讓市場(chǎng)決定匯率的能力,使人民幣更加市場(chǎng)化、國(guó)際化,同時(shí)匯改也是中國(guó)找回了匯率自主權(quán),不再緊釘于美元。央行貨幣政策委員會(huì)委員李稻葵也表示,總體來(lái)看我國(guó)國(guó)際收支比較平衡,未來(lái)人民幣匯率應(yīng)該是一