磁窯溝一落實、雙建設、雙達標工作開展情況(1)

1、山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司“一落實、雙建設、雙達標”工作成果匯報尊敬的各位領導: 你們好！首先，我代表山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司全體員工對晉能公司搭建“一落實、雙建設、雙達標”現(xiàn)場觀摩會平臺表示衷心的感謝!下面，就我礦“一落實、雙建設、雙達標”推進情況向各位領導作以簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。一、“一落實”工作推進情況以落實安全生產責任制為主線，構建橫向到邊，縱向到底的安全責任體系，為進一步加強安全生產管理工作，提高安全生產目標管理責任意識，切實落實本單位、各級領導和相關部門安全生產工作職責，根據中華人民共和國安全生產法及有關安全法律法規(guī)，結合我礦實際情況，安全生產實行“一崗雙責

2、”制度，我礦各級領導、各職能部門不僅要完成本職范圍內的業(yè)務工作，同時承擔業(yè)務職責范圍內的安全生產目標管理工作，按照“誰主管、誰負責”的原則履行安全生產職責，各部門的主要負責人是本部門安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面責任；分管領導是安全生產工作的主要負責人，相關部門負責人是本部門安全生產的直接領導者，對分管業(yè)務內的安全生產工作負直接領導責任。具體做法如下：為夯實安全生產基礎，激發(fā)管理人員工作熱情，提高效率，杜絕職工的不安全行為，確保安全生產，層層簽訂了安全生產責任狀，從2014年2月我礦開展了“看慣了、干慣了、習慣了”三慣問題整治活動。1、每月礦領導、科室、區(qū)隊要發(fā)現(xiàn)問題、提出問題

3、、解決問題，并要求從六方面（隱患排查、安全質量標準化、危險源辨識、手指口述、崗位描述、習慣性違章）入手，于下月1日前上報問題。2、處理原則：誰發(fā)現(xiàn)、誰提出問題、誰跟蹤解決落實。3、當月礦領導、科室、區(qū)隊所查“三慣”問題需在每月25日前解決落實，且所查問題要避免重復出現(xiàn)。4、每月月底由安監(jiān)科組織針對所查問題進行復查驗收，并將落實情況進行通報，且對所查問題落實情況納入安全績效考核。通過對員工“三慣”不安全行為的辨識與梳理，全礦潛在的人員“三慣”不安全行為共有1216種，其中通用類有254種、井工采掘類有97種、爆破類有86種、機電設備運行類有87種、“一通三防”類有62種、輔助運輸類有104種、變

4、配電運行類有43種、起重搬運及高空作業(yè)類有42種、鉆探測量作業(yè)類有15種、后勤服務類有68種、其他類有35種、綜采回采類201種、連采掘進類96種。3月中旬，對安全生產責任制進行了重新修訂，并下發(fā)各科室、各區(qū)隊，并組織全員進行培訓學習及考核工作，大大提高了全員安全生產意識，進一步落實了安全生產崗位職責。3月30日，我礦召開安全生產民主生活會，學習了桃子溝煤礦瓦斯爆炸事故案例，并對一季度安全生產工作開展情況進行了批評與自我批評，各部門負責人、各分管領導作了不超過5分鐘的批評與自我批評；根據實際情況，圍繞“找問題、設底線、抓預控、追責任”等方面提出確保員工操作行為規(guī)范和礦井質量標準化動態(tài)達標提出合

5、理化建議；開展了安全生產管理和質量標準化精細化管理提升建言獻策有獎征集活動。為落實安全生產主體責任，6月結合省市縣安全專項整治文件，我公司開展了井上下安全生產專項整治活動，對于專項整治中查出的問題，進行“五定”落實，強化了煤礦安全生產隱患排查，嚴查“三違”，對三違人員進行“五關一提升”有效的控制了一般事故的發(fā)生。二、“雙建設”工作情況（一）風險預控體系建設情況我礦于2013年10月開始試推行風險預控體系，并制定相應的文件（風險預控體系程序文件、風險預控體系風險管理標準與管理措施、風險預控體系管理手冊、風險預控體系安全生產管理制度匯編、風險預控體系安全文化建設實施手冊、風險預控體系風險管理表）、

6、風險管理標準和管理措施，共匯編了10個科室/區(qū)隊277個管理對象的管理標準和管理措施，其中人員方面93個、機器設備方面137個、環(huán)境方面27個、管理方面20個。1、由各科室、各區(qū)隊成立各自的風險管理小組，結合“三慣”方案對本科室（區(qū)隊）生產活動、服務中的危險源辨識、檢查檢測。2、由安監(jiān)科負責危險源辨識、分級分類方法，在危險源辨識過程中給予相應指導。3、對不同類型、級別的危險源，各科室、各區(qū)隊結合本科室（區(qū)隊）實際落實到相關作業(yè)人員，制定切實可行的管理標準和管理措施。各業(yè)務科室、安監(jiān)科進行跟蹤管理，使其始終處于有效控制之中。4、安監(jiān)科根據各科室、各區(qū)隊職責合理劃分井下責任區(qū)，明確危險源管理責任。

7、5、各業(yè)務科室結合安監(jiān)科出的“三慣”方案上危險源的辨識、等級來進行劃分和管理。6、各科室、各區(qū)隊制定本科室（區(qū)隊）員工崗位風險辨識計劃，利用班前會組織當班人員進行學習和記錄。并于每月4日、14日、24日由安監(jiān)科、培訓科等相關科室進行檢查、考核。7、以危險源辨識作為風險預控體系的重點，從領導至基層區(qū)隊，層層簽訂了風險預控推行體系承諾書；主要將危險源辨識和相應的整改措施等內容分為自檢和抽檢兩部分；自檢程序：由區(qū)隊長、班組長利用班前會和班后會進行員工的培訓工作，在井下生產期間進行區(qū)隊自行檢查，抽檢由公司領導及科室下井隨機抽查崗位工，將檢查結果上交安監(jiān)科；月底由安監(jiān)科統(tǒng)計結果并將通報結果與安全績效工作

8、掛鉤。（二）應急救援體系建設情況我礦每年與忻州市河保偏救護中隊簽訂了救護協(xié)議，應急救援綜合預案已于2013年10月在忻州市煤炭工業(yè)局備案。年初，下發(fā)了應急演練計劃，并于3月份進行了反風演練、食物中毒演練和5月進行水災演練、火災演練，通過演練大大提升了礦井人員避災能力。我礦成立了以總工程師擔任隊長、22名井下工作經驗豐富老工人及區(qū)隊長為主的輔助救護隊，完善了輔助救護隊伍裝備，并于6月份和9月份聘請神東集團救護隊對我礦輔助救護隊進行軍事化培訓工作，輔助救護隊應急能力得到了普遍提高。三、“雙達標”工作情況（一）生產建設質量標準化動態(tài)達標情況我礦于2014年1月制定了安全獎懲細則并組織各科室、各區(qū)隊每

9、月進行學習和記錄，同時加強和改善了旬檢考核制度，在每月的旬檢中上報所查隱患的同時，并根據隱患內容和等級制定相應的評分表進行評分，排出最優(yōu)和最差兩項，鼓勵最優(yōu)，鞭策最差。質量標準化工作狠抓五個關鍵點的落實工作，防止重大事故的發(fā)生，確保礦井系統(tǒng)可靠。及時對礦井通風、監(jiān)控、主副斜井提升、斜坡運輸、排水、供電等系統(tǒng)定期檢查、檢測、維護保養(yǎng)和全面排查，對系統(tǒng)的可靠性進行分析評價，對排查出的問題，要及時采取措施進行整改，確保系統(tǒng)完好、運行可靠。狠抓瓦斯和煤塵治理、狠抓水害治理、狠抓斜坡運輸、狠抓小窯災害治理和頂板治理工作。關鍵工作做到常抓不懈，善始善終。一是狠抓煤塵治理的落實。嚴格按照“瓦斯礦井高瓦斯管理

10、”的要求，做好礦井瓦斯等級鑒定工作，加強礦井瓦斯檢查、監(jiān)控工作，強化瓦斯防治和異常區(qū)域的瓦斯管理，掘進工作面必須做到“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源自動切換”，確保工作面風量充足，保證瓦斯不積聚、不超限。建立健全完善的綜合防塵系統(tǒng)以及規(guī)章制度，重點控制掘進工作面粉塵濃度，把井下灑水、沖洗、滅塵工作落實到位，樹立煤塵、瓦斯災害治理同等重要的工作理念。二是狠抓水害治理的落實。制定磁窯溝煤業(yè)防治水中長期規(guī)劃和年度計劃。通過地面勘探、物探和鉆探，以及老窯資料的收集、整理等綜合手段，摸清礦區(qū)范圍及周邊老空水、小窯水、采空水的位置和積水量。嚴格按照“預測預報、有掘必探、先探后掘”的要求和“探掘分離”管理規(guī)

11、定，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。采用三維地震、電法勘探方法，摸清礦區(qū)內地質構造及其導水性，指導設計和施工。探放水工作要采取“物探先行、化探跟進、鉆探驗證”的綜合探放水原則，保證探放水效果。三是狠抓斜井提升和斜坡運輸?shù)穆鋵?。加大對機電運輸全方位的管理力度，特別是加強提升運輸設備的保護裝置、連接裝置、防跑車裝置等定期維修保養(yǎng)和檢查、檢測工作，確保安全提升運輸。嚴格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”制度，保證設備零故障運行。四是狠抓小窯災害治理的落實。對小煤窯老空積水、積氣和火區(qū)等問題要根據各煤礦的實際情況，制定各自的治理措施，逐個研究，逐個解決。五是狠抓頂板治理的落實。加強掘進工作面的頂板

12、管理工作。嚴格執(zhí)行敲幫問頂。必須使用前探梁臨時支護，嚴禁空頂作業(yè)。采用錨網、錨噴等支護時，錨桿必須做拉拔試驗，必須對頂板離層進行監(jiān)測，對噴體必須厚度和強度檢查，并有檢查和試驗記錄。技術部要定期進行檢查、記錄、總結、匯報分析頂板活動規(guī)律、制定切實可行的頂板管理技術措施。通過質量標準化專項檢查，對于查出的隱患按照“五定”形式逐一落實，確保隱患整改落實到人，做到人人抓隱患、實施有人管的安全管理氛圍。（二）員工操作行為動態(tài)達標情況地面上加大運銷人員的巡查力度，加強運煤車輛的安全管理工作，杜絕插隊、超速現(xiàn)象的發(fā)生，必要時增設部分硬件管控設施，杜絕一切煤炭運銷過程當中容易出現(xiàn)的安全事故。于2014年3月份

13、由勞資科按照有關文件精神和相關國家規(guī)定，規(guī)范定員、定崗工作，確保每項工作、每項任務落實到崗，責任到人。各科室、各區(qū)隊要參照2014年度崗位責任制、操作規(guī)程合訂本的內容，制定了簡單、安全有效的適合本科室（區(qū)隊）各崗位的員工操作規(guī)范標準。首先是加強對員工提升安全技能、規(guī)范操作重要性的宣傳教育；其次是加強事故案例教育，提升員工自覺操作的主觀意識。第三是各科室、各區(qū)隊按照操作規(guī)范標準，結合實際生產過程中現(xiàn)場情況對操作標準進行及時培訓，反復實踐，對于新的設備、新的工藝和流程以及崗位職責改變時，要及時補充和修訂員工崗位操作規(guī)范標準，并且在實踐中逐步完善。崗位操作規(guī)范標準實行月度考核，以“手指口述”“危險源辨識”和“崗位操作規(guī)范標準”為考核內容，采取領導帶班下井現(xiàn)場抽查、每月三次旬檢人員現(xiàn)場抽查、各業(yè)務科室對各崗位進行不定時抽查等形式進行考核，考核結果納入月度安全績效考核，與工資掛鉤，確保崗位操作達標不走過場。存在問題：1、管理人員對于安全培訓工作不夠重視，內部組織的培訓課程出勤率比較低。2、相關部門對風險預控體系及員工操作行為動態(tài)達標、安全質量標準化動態(tài)達標部分的考核存在“人情關”難過。3、各科室、區(qū)隊的崗位人員的業(yè)務素質不強，掌握的知識技能不夠全面，現(xiàn)場實踐與管理經驗不足。4、部分管理人員在決策、行