磁窯溝一落實、雙建設(shè)、雙達(dá)標(biāo)工作開展情況(1)

1、山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司“一落實、雙建設(shè)、雙達(dá)標(biāo)”工作成果匯報尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo): 你們好！首先，我代表山西河曲晉神磁窯溝煤業(yè)有限公司全體員工對晉能公司搭建“一落實、雙建設(shè)、雙達(dá)標(biāo)”現(xiàn)場觀摩會平臺表示衷心的感謝!下面，就我礦“一落實、雙建設(shè)、雙達(dá)標(biāo)”推進情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。一、“一落實”工作推進情況以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的安全責(zé)任體系，為進一步加強安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任意識，切實落實本單位、各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法及有關(guān)安全法律法規(guī)，結(jié)合我礦實際情況，安全生產(chǎn)實行“一崗雙責(zé)

2、”制度，我礦各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門不僅要完成本職范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，同時承擔(dān)業(yè)務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則履行安全生產(chǎn)職責(zé)，各部門的主要負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)的直接領(lǐng)導(dǎo)者，對分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體做法如下：為夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，激發(fā)管理人員工作熱情，提高效率，杜絕職工的不安全行為，確保安全生產(chǎn)，層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，從2014年2月我礦開展了“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”三慣問題整治活動。1、每月礦領(lǐng)導(dǎo)、科室、區(qū)隊要發(fā)現(xiàn)問題、提出問題

3、、解決問題，并要求從六方面（隱患排查、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、危險源辨識、手指口述、崗位描述、習(xí)慣性違章）入手，于下月1日前上報問題。2、處理原則：誰發(fā)現(xiàn)、誰提出問題、誰跟蹤解決落實。3、當(dāng)月礦領(lǐng)導(dǎo)、科室、區(qū)隊所查“三慣”問題需在每月25日前解決落實，且所查問題要避免重復(fù)出現(xiàn)。4、每月月底由安監(jiān)科組織針對所查問題進行復(fù)查驗收，并將落實情況進行通報，且對所查問題落實情況納入安全績效考核。通過對員工“三慣”不安全行為的辨識與梳理，全礦潛在的人員“三慣”不安全行為共有1216種，其中通用類有254種、井工采掘類有97種、爆破類有86種、機電設(shè)備運行類有87種、“一通三防”類有62種、輔助運輸類有104種、變

4、配電運行類有43種、起重搬運及高空作業(yè)類有42種、鉆探測量作業(yè)類有15種、后勤服務(wù)類有68種、其他類有35種、綜采回采類201種、連采掘進類96種。3月中旬，對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行了重新修訂，并下發(fā)各科室、各區(qū)隊，并組織全員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)及考核工作，大大提高了全員安全生產(chǎn)意識，進一步落實了安全生產(chǎn)崗位職責(zé)。3月30日，我礦召開安全生產(chǎn)民主生活會，學(xué)習(xí)了桃子溝煤礦瓦斯爆炸事故案例，并對一季度安全生產(chǎn)工作開展情況進行了批評與自我批評，各部門負(fù)責(zé)人、各分管領(lǐng)導(dǎo)作了不超過5分鐘的批評與自我批評；根據(jù)實際情況，圍繞“找問題、設(shè)底線、抓預(yù)控、追責(zé)任”等方面提出確保員工操作行為規(guī)范和礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)提出合

5、理化建議；開展了安全生產(chǎn)管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化管理提升建言獻策有獎?wù)骷顒印槁鋵嵃踩a(chǎn)主體責(zé)任，6月結(jié)合省市縣安全專項整治文件，我公司開展了井上下安全生產(chǎn)專項整治活動，對于專項整治中查出的問題，進行“五定”落實，強化了煤礦安全生產(chǎn)隱患排查，嚴(yán)查“三違”，對三違人員進行“五關(guān)一提升”有效的控制了一般事故的發(fā)生。二、“雙建設(shè)”工作情況（一）風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)情況我礦于2013年10月開始試推行風(fēng)險預(yù)控體系，并制定相應(yīng)的文件（風(fēng)險預(yù)控體系程序文件、風(fēng)險預(yù)控體系風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施、風(fēng)險預(yù)控體系管理手冊、風(fēng)險預(yù)控體系安全生產(chǎn)管理制度匯編、風(fēng)險預(yù)控體系安全文化建設(shè)實施手冊、風(fēng)險預(yù)控體系風(fēng)險管理表）、

6、風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，共匯編了10個科室/區(qū)隊277個管理對象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，其中人員方面93個、機器設(shè)備方面137個、環(huán)境方面27個、管理方面20個。1、由各科室、各區(qū)隊成立各自的風(fēng)險管理小組，結(jié)合“三慣”方案對本科室（區(qū)隊）生產(chǎn)活動、服務(wù)中的危險源辨識、檢查檢測。2、由安監(jiān)科負(fù)責(zé)危險源辨識、分級分類方法，在危險源辨識過程中給予相應(yīng)指導(dǎo)。3、對不同類型、級別的危險源，各科室、各區(qū)隊結(jié)合本科室（區(qū)隊）實際落實到相關(guān)作業(yè)人員，制定切實可行的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。各業(yè)務(wù)科室、安監(jiān)科進行跟蹤管理，使其始終處于有效控制之中。4、安監(jiān)科根據(jù)各科室、各區(qū)隊職責(zé)合理劃分井下責(zé)任區(qū)，明確危險源管理責(zé)任。

7、5、各業(yè)務(wù)科室結(jié)合安監(jiān)科出的“三慣”方案上危險源的辨識、等級來進行劃分和管理。6、各科室、各區(qū)隊制定本科室（區(qū)隊）員工崗位風(fēng)險辨識計劃，利用班前會組織當(dāng)班人員進行學(xué)習(xí)和記錄。并于每月4日、14日、24日由安監(jiān)科、培訓(xùn)科等相關(guān)科室進行檢查、考核。7、以危險源辨識作為風(fēng)險預(yù)控體系的重點，從領(lǐng)導(dǎo)至基層區(qū)隊，層層簽訂了風(fēng)險預(yù)控推行體系承諾書；主要將危險源辨識和相應(yīng)的整改措施等內(nèi)容分為自檢和抽檢兩部分；自檢程序：由區(qū)隊長、班組長利用班前會和班后會進行員工的培訓(xùn)工作，在井下生產(chǎn)期間進行區(qū)隊自行檢查，抽檢由公司領(lǐng)導(dǎo)及科室下井隨機抽查崗位工，將檢查結(jié)果上交安監(jiān)科；月底由安監(jiān)科統(tǒng)計結(jié)果并將通報結(jié)果與安全績效工作

8、掛鉤。（二）應(yīng)急救援體系建設(shè)情況我礦每年與忻州市河保偏救護中隊簽訂了救護協(xié)議，應(yīng)急救援綜合預(yù)案已于2013年10月在忻州市煤炭工業(yè)局備案。年初，下發(fā)了應(yīng)急演練計劃，并于3月份進行了反風(fēng)演練、食物中毒演練和5月進行水災(zāi)演練、火災(zāi)演練，通過演練大大提升了礦井人員避災(zāi)能力。我礦成立了以總工程師擔(dān)任隊長、22名井下工作經(jīng)驗豐富老工人及區(qū)隊長為主的輔助救護隊，完善了輔助救護隊伍裝備，并于6月份和9月份聘請神東集團救護隊對我礦輔助救護隊進行軍事化培訓(xùn)工作，輔助救護隊?wèi)?yīng)急能力得到了普遍提高。三、“雙達(dá)標(biāo)”工作情況（一）生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)情況我礦于2014年1月制定了安全獎懲細(xì)則并組織各科室、各區(qū)隊每

9、月進行學(xué)習(xí)和記錄，同時加強和改善了旬檢考核制度，在每月的旬檢中上報所查隱患的同時，并根據(jù)隱患內(nèi)容和等級制定相應(yīng)的評分表進行評分，排出最優(yōu)和最差兩項，鼓勵最優(yōu)，鞭策最差。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作狠抓五個關(guān)鍵點的落實工作，防止重大事故的發(fā)生，確保礦井系統(tǒng)可靠。及時對礦井通風(fēng)、監(jiān)控、主副斜井提升、斜坡運輸、排水、供電等系統(tǒng)定期檢查、檢測、維護保養(yǎng)和全面排查，對系統(tǒng)的可靠性進行分析評價，對排查出的問題，要及時采取措施進行整改，確保系統(tǒng)完好、運行可靠。狠抓瓦斯和煤塵治理、狠抓水害治理、狠抓斜坡運輸、狠抓小窯災(zāi)害治理和頂板治理工作。關(guān)鍵工作做到常抓不懈，善始善終。一是狠抓煤塵治理的落實。嚴(yán)格按照“瓦斯礦井高瓦斯管理

10、”的要求，做好礦井瓦斯等級鑒定工作，加強礦井瓦斯檢查、監(jiān)控工作，強化瓦斯防治和異常區(qū)域的瓦斯管理，掘進工作面必須做到“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機、雙電源自動切換”，確保工作面風(fēng)量充足，保證瓦斯不積聚、不超限。建立健全完善的綜合防塵系統(tǒng)以及規(guī)章制度，重點控制掘進工作面粉塵濃度，把井下灑水、沖洗、滅塵工作落實到位，樹立煤塵、瓦斯災(zāi)害治理同等重要的工作理念。二是狠抓水害治理的落實。制定磁窯溝煤業(yè)防治水中長期規(guī)劃和年度計劃。通過地面勘探、物探和鉆探，以及老窯資料的收集、整理等綜合手段，摸清礦區(qū)范圍及周邊老空水、小窯水、采空水的位置和積水量。嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘”的要求和“探掘分離”管理規(guī)

11、定，落實“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施。采用三維地震、電法勘探方法，摸清礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造及其導(dǎo)水性，指導(dǎo)設(shè)計和施工。探放水工作要采取“物探先行、化探跟進、鉆探驗證”的綜合探放水原則，保證探放水效果。三是狠抓斜井提升和斜坡運輸?shù)穆鋵?。加大對機電運輸全方位的管理力度，特別是加強提升運輸設(shè)備的保護裝置、連接裝置、防跑車裝置等定期維修保養(yǎng)和檢查、檢測工作，確保安全提升運輸。嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”制度，保證設(shè)備零故障運行。四是狠抓小窯災(zāi)害治理的落實。對小煤窯老空積水、積氣和火區(qū)等問題要根據(jù)各煤礦的實際情況，制定各自的治理措施，逐個研究，逐個解決。五是狠抓頂板治理的落實。加強掘進工作面的頂板

12、管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂。必須使用前探梁臨時支護，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。采用錨網(wǎng)、錨噴等支護時，錨桿必須做拉拔試驗，必須對頂板離層進行監(jiān)測，對噴體必須厚度和強度檢查，并有檢查和試驗記錄。技術(shù)部要定期進行檢查、記錄、總結(jié)、匯報分析頂板活動規(guī)律、制定切實可行的頂板管理技術(shù)措施。通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專項檢查，對于查出的隱患按照“五定”形式逐一落實，確保隱患整改落實到人，做到人人抓隱患、實施有人管的安全管理氛圍。（二）員工操作行為動態(tài)達(dá)標(biāo)情況地面上加大運銷人員的巡查力度，加強運煤車輛的安全管理工作，杜絕插隊、超速現(xiàn)象的發(fā)生，必要時增設(shè)部分硬件管控設(shè)施，杜絕一切煤炭運銷過程當(dāng)中容易出現(xiàn)的安全事故。于2014年3月份

13、由勞資科按照有關(guān)文件精神和相關(guān)國家規(guī)定，規(guī)范定員、定崗工作，確保每項工作、每項任務(wù)落實到崗，責(zé)任到人。各科室、各區(qū)隊要參照2014年度崗位責(zé)任制、操作規(guī)程合訂本的內(nèi)容，制定了簡單、安全有效的適合本科室（區(qū)隊）各崗位的員工操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。首先是加強對員工提升安全技能、規(guī)范操作重要性的宣傳教育；其次是加強事故案例教育，提升員工自覺操作的主觀意識。第三是各科室、各區(qū)隊按照操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際生產(chǎn)過程中現(xiàn)場情況對操作標(biāo)準(zhǔn)進行及時培訓(xùn)，反復(fù)實踐，對于新的設(shè)備、新的工藝和流程以及崗位職責(zé)改變時，要及時補充和修訂員工崗位操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并且在實踐中逐步完善。崗位操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實行月度考核，以“手指口述”“危險源辨識”和“崗位操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”為考核內(nèi)容，采取領(lǐng)導(dǎo)帶班下井現(xiàn)場抽查、每月三次旬檢人員現(xiàn)場抽查、各業(yè)務(wù)科室對各崗位進行不定時抽查等形式進行考核，考核結(jié)果納入月度安全績效考核，與工資掛鉤，確保崗位操作達(dá)標(biāo)不走過場。存在問題：1、管理人員對于安全培訓(xùn)工作不夠重視，內(nèi)部組織的培訓(xùn)課程出勤率比較低。2、相關(guān)部門對風(fēng)險預(yù)控體系及員工操作行為動態(tài)達(dá)標(biāo)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)部分的考核存在“人情關(guān)”難過。3、各科室、區(qū)隊的崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，掌握的知識技能不夠全面，現(xiàn)場實踐與管理經(jīng)驗不足。4、部分管理人員在決策、行