發(fā)改委一季度全市經(jīng)濟形勢分析會議講話稿

1、發(fā)改委2016年一季度全市經(jīng)濟形勢分析會議講話稿發(fā)改委2016年一季度全市經(jīng)濟形勢分析會議講話稿 1-3月份，全市經(jīng)濟運行總體穩(wěn)健，需求拉動較為有力，發(fā)展質(zhì)量總體較好，發(fā)展速度繼續(xù)高于全國、全省平均水平，但主要經(jīng)濟指標均出現(xiàn)不同程度回落，需要高度關注，并采用強有力的措施，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，確保經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效。一、經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)諸多亮點一季度，全市經(jīng)濟實實現(xiàn)平穩(wěn)開局，總體穩(wěn)定在在合理區(qū)間。一是增速穩(wěn)。一季度全市g(shù)dp同比增增長8.6%，增幅分別比比中省增速高出1.6、00.2個百分點，高出韶關關4.8個百分點。二是物物價穩(wěn)。居民消費價格指數(shù)數(shù)上漲2.

2、9%，控制在年年初制定的3%目標以內(nèi)。商品零售價格指數(shù)上漲00.7%。三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。農(nóng)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值33.88億元，同比增長3.1%。春耕生產(chǎn)有序進行，落落實早稻移栽面積154.1萬畝，與上年同期基本本持平。畜禽生產(chǎn)小幅增長長，農(nóng)資儲備充足。四是就就業(yè)穩(wěn)。全市城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別新新增1.96萬人、2.88萬人，分別完成年度計劃劃的32.6%和70%。五是收入穩(wěn)。預計全市居居民人均可支配收入增長110.7%，其中城鎮(zhèn)居民民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收收入增長11%。規(guī)模工業(yè)業(yè)利潤同比增長14.0%。判斷經(jīng)濟增長速度是否否在合理區(qū)間運行，是以穩(wěn)穩(wěn)增長和保就業(yè)為下限，

3、以以防通脹為上限。我市g(shù)ddp、就業(yè)和物價相對穩(wěn)定定在合理區(qū)間，沒有突破上上、下限，說明我市經(jīng)濟總總體仍在合理區(qū)間穩(wěn)定運行行。具體分析，呈現(xiàn)出四大大亮點。（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整步步伐加快。一是服務業(yè)對經(jīng)經(jīng)濟增長的貢獻率有所提高高。一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值值完成148.9億元，占占比達39.1%，比去年年底提高5.6個百分點，對gdp增長的貢獻率達達43.9%。金融機構(gòu)各各項存款余額、貸款余額同同比分別增長10.6%和和19.1%，存貸比477.42%，較年初上升00.98個百分點。接待旅旅游人數(shù)、實現(xiàn)旅游收入同同比分別增長19.1%和和25.8%，公路水運客客貨換算周轉(zhuǎn)量同比增長44.2%?？爝f業(yè)務總量同

4、同比增長34.3%。第三三產(chǎn)業(yè)完成投資158.66億元，增長36.4%，高出全市投資增幅11.2個百分點。二是新興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。一季度度全市高加工度工業(yè)、高技技術(shù)工業(yè)增加值分別增長113.6%和25.9%，增幅分別比規(guī)模工業(yè)高44.6、16.9個百分點點。生物醫(yī)藥增加值增長559.1%，增幅同比提高高35.8個百分點。新能能源產(chǎn)業(yè)保持強勁增長勢頭頭，新增新能源發(fā)電并網(wǎng)裝裝機1.8萬千瓦，總規(guī)模模達41.2萬千瓦，新能能源上網(wǎng)電量2.2億千瓦瓦時，同比增長58%。三三是節(jié)能環(huán)保取得積極進展展。一季度全市高耗能工業(yè)業(yè)僅增長7%，增幅低于規(guī)規(guī)模工業(yè)1個百分點。單位位gdp能耗預計下降6%（等價

5、值），規(guī)模工業(yè)綜綜合能源消耗量126.88萬噸標準煤，同比下降99.6%，生態(tài)環(huán)境投資完完成16.7億元，同比增增長42.3%，占全市投投資比重為5.7%，同比比提高0.7個百分點。（二）社會需求基本穩(wěn)定。一是投資整體平穩(wěn)增長。一季度全市完成固定資產(chǎn)產(chǎn)投資291.4億元，同同比增長25.2%，增幅幅同比提高0.4個百分點點。其中民生工程、工業(yè)技技改投資分別增長90%和和42.4%。二是消費市市場穩(wěn)中趨旺。一季度全市市實現(xiàn)社會消費品零售總額額172.1億元，增長112.1%，增幅與全省持持平，高于全國平均1個百百分點。限額以上網(wǎng)上零售售額繼續(xù)保持高速增長，同同比提高42.7個百分點點。汽車、文化

6、娛樂行業(yè)分分別增長11.7%、200.4%。房地產(chǎn)銷售有所所回升，全市商品房屋銷售售面積62萬平方米，同比比增長5.1%。三是外貿(mào)貿(mào)出口來勢較好。一季度全全市外貿(mào)進出口總額完成55.4億美元，同比增長11.2%，其中外貿(mào)出口33億美元，同比增長23.0%。（三）民本民生得得到改善。一是民生支出持持續(xù)增加。一季度全市民生生支出完成66.6億元，增長23.8%，增幅高高于一般公共預算支出155.3個百分點，占一般公公共預算支出74%，同比比提高9.1個百分點。二二是民生工程加快推進。一一季度全市基礎設施、生態(tài)態(tài)環(huán)保和民生工程累計完成成投資126.4億元，占占全部投資比重達43.44%，同比分別增長

7、29.3%、42.3%和900%，民生工程投資增幅比比去年同期提高了38.22個百分點。開工保障性住住房1.2萬套，開工率449.6%。三是民生保障障更加有力。一季度城市低低保月均保障12.3萬人人，農(nóng)村低保月均保障233.9萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保資金1.8億元，醫(yī)療救救助34.0萬人次，新農(nóng)農(nóng)合參保率99.9%。（四）社會預期積極向好。一是創(chuàng)新驅(qū)動能力增強。一季度，全市高新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達231.8億元元，同比增長26.7%。專利申請量258件，同同比增長13%，其中發(fā)明明專利申請49件，占比119.0%，專利授權(quán)量3318件，同比增長71.0%。二是創(chuàng)業(yè)活力明顯顯提升。一季度工商注冊企企業(yè)凈

8、增1100戶，注冊冊資本金772億元，比去去年同期增長35.3%，截至3月底，共有各類市市場主體16.45萬戶，同比增長18.2%，注注冊資本和經(jīng)營資本（不含含外資）1421.7億元元，同比增長44.7%。三是改革紅利不斷釋放。投資體制改革不斷深化，一季度全市民間投資完成成226.9億元，同比增增長36.7%，占全市投投資比重達77.9%。商商事登記制度改革成效顯著著，“三證合一”制度改革革基本完成。公共資源交易易體制改革加快推進，市本本級共完成公共資源交易2293項，實現(xiàn)交易額199.85億元。二、經(jīng)濟下下行壓力加大，面臨多重困困難盡管一季度全市經(jīng)濟繼繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的良好態(tài)態(tài)勢，經(jīng)濟運行中

9、呈現(xiàn)出許許多積極變化，但是也面臨臨著一些不容忽視的風險和和困難。（一）gdp增速速明顯回落。一季度全市g(shù)gdp完成380.9億元元，按可比價格計算，同比比增長8.6%，為20009年以來的新低，排名從從去年底全省第1位降至第第5位，增速低于去年同期期1.8個百分點，環(huán)比回回落2.3個百分點，低于于年度計劃1.4個百分點點以上。其中，第二產(chǎn)業(yè)增增加值增幅同比回落2.88個百分點。（二）規(guī)模工工業(yè)仍在探底。一季度全市市規(guī)模工業(yè)增加值同比增長長9.0%，增幅同比回落落3.4個百分點，低于年年度計劃2個百分點，同期期增幅連續(xù)6年下滑，首次次跌破10%。一季度全市市工業(yè)用電量18.7億千千瓦時，僅增長0

10、.3%。從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，主要是重重工業(yè)尤其是采礦業(yè)下行明明顯。一季度全市109家家企業(yè)停產(chǎn)，占全市規(guī)模工工業(yè)企業(yè)總數(shù)的近10%，影響全市規(guī)模工業(yè)增加值值增速下降6.3個百分點點。（三）財政收入大幅下下降。一季度全市一般預算算財政收入59.4億元，同比下降8.2%，增幅幅同比回落21.2個百分分點，低于年度計劃18.2個百分點以上；地方財財政收入47.8億元，同同比下降10.7%，增幅幅同比回落27個百分點。稅收收入下降0.3%，同比下降0.6個百分點點。（四）要素保障持續(xù)偏偏緊。資金制約較為明顯。一季度全市在建項目到位位資金增幅比全市投資增幅幅低3個百分點；房地產(chǎn)行行業(yè)貸款總額同比下降3.8%。

11、80%以上的工業(yè)業(yè)企業(yè)存在融資難的問題。用工難仍然存在，全市近近40%的工業(yè)企業(yè)反映用用工成本上升，一些勞動密密集型企業(yè)常年存在用工荒荒。批準建設用地大幅下滑滑。一季度，全市共報省批批準新增建設用地123.44公頃，同比下降522.3%，預計今年用地指指標缺口達500公頃?？偪傊?，我市當前正處在“三三期”疊加的關鍵階段，過過去舊增長模式掩蓋的問題題、積累的矛盾、形成的風風險，在新常態(tài)下開始逐步步顯現(xiàn)或加快暴露。既有國國內(nèi)外需求不足，化解產(chǎn)能能過剩，嚴控金融風險，抑抑制奢侈消費，推進結(jié)構(gòu)性性減稅等普遍性因素，也與與我市嚴控bt建設模式、嚴格用地管理、調(diào)整產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能等因因素密切相關。

12、盡管影響了了當下經(jīng)濟的增長速度，但但縮短了與國內(nèi)外市場全面面適應和主動對接的時間，為下一輪發(fā)展搶占了先機機。三、務實求效精準發(fā)力力，確保目標實現(xiàn)一是堅持持“理性、務實、求效”總總原則。更加理性地發(fā)揮好好政府在培育產(chǎn)業(yè)、擴大投投資、培植財源上的引導作作用，更加務實地做實、做做優(yōu)、做強、做大產(chǎn)業(yè)，更更加尋求投資和項目建設的的經(jīng)濟效益和社會效益的最最大化。一切目標、方法、措施及政策都要更加理性性、務實、求效。二是把握握“擴投資、穩(wěn)增長、提品品質(zhì)”總要求。要突出“抓抓項目、擴投資”，通過擴擴大投資來促進發(fā)展；要突突出“抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展展壯大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；要突突出“抓轉(zhuǎn)型、提品質(zhì)

13、”，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面面提升xx發(fā)展品質(zhì)。三是是實現(xiàn)“新常態(tài)、新動力、新發(fā)展”的總目標。深刻刻認識新常態(tài)的內(nèi)涵以及本本質(zhì)要求，通過改革創(chuàng)新激激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力，實現(xiàn)“速度從高速到中高高速，水平從高端到中高端端”兩個轉(zhuǎn)變，促進xx經(jīng)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。當當前要通過謀劃好“十三五五”規(guī)劃基本思路。謀劃一一批與之配套的3至5年重重大行動、重大工程、重大大項目和重大舉措。具體可可從如下幾個方面精準發(fā)力力，力爭“時間過半、任務務過半”。（一）從服務企企業(yè)發(fā)力，激活市場主體。一是深化重點改革。繼續(xù)續(xù)推進商事登記、投資審批批、國有企業(yè)、行政管理、財稅金融、科技人才等重重點改革。加快推進“湘粵粵合作

14、試驗區(qū)”建設和宜章章省直管縣體制改革試點。繼續(xù)推進行政審批制度改改革，抓緊出臺政府權(quán)力清清單、責任清單，為企業(yè)和和投資者再松綁、再減負。二是加強要素保障。加大大企業(yè)和重大項目建設要素素保障力度，加強對國家清清理規(guī)范土地稅收等優(yōu)惠政政策后的相關過渡政策研究究，全面優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境境。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)多多投、早投、快投，確保完完成2016年新增貸款投投放120億元的目標任務務。加快推進ppp模式實實施，拓寬融資渠道。千方方百計為企業(yè)提供土地、資資金、技術(shù)、人才、能源、原材料等要素保障，確保保企業(yè)平穩(wěn)運行。三是幫助助企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型。采取“一一企一策”辦法，努力破解解企業(yè)用工、融資、用地等等要素瓶頸，

15、幫助企業(yè)盡快快復產(chǎn)投產(chǎn)。著力優(yōu)化企業(yè)業(yè)發(fā)展環(huán)境，暢通惠企政策策落地的“最后一公里”，全面清理涉企收費，實行行涉企收費目錄清單管理，做到清單之外無價費，近近期重點落實好下調(diào)工業(yè)商商業(yè)用電價格政策，嚴格執(zhí)執(zhí)行涉企收費目錄清單、權(quán)權(quán)力清單、責任清單和負面面清單制度。（二）從引導導需求發(fā)力，增強內(nèi)生動力力。一是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落落實簡政放權(quán)、支持小微企企業(yè)創(chuàng)新等系列政策，研究究出臺我市落實中省鼓勵創(chuàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的配套措施。認真真實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“15555”計劃，支持中小微微企業(yè)做強做優(yōu)，鼓勵年輕輕人特別是各類大中專院校校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強與與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的科研研成果的轉(zhuǎn)化孵化，加大實實用技術(shù)的推廣力

16、度，推進進企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。二二是擴大有效投資。著力優(yōu)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把投資重點點轉(zhuǎn)移到有效益、有市場、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目上上來，大力引導和支持民間間資本進入市政基礎設施建建設等領域。著力夯實和強強化項目前期工作，用好國國家“七大工程包”等政策策，盡快儲備、申報一批重重大項目，加大爭資立項工工作力度，爭取更多的項目目進入中省“十三五”規(guī)劃劃布局。繼續(xù)組織開展項目目建設“集中服務月”活動動。三是擴大消費需求。大大力加強流通體系建設，加加快湘南大市場等九大專項項市場及商業(yè)綜合體的建設設步伐。大力開展購物節(jié)、汽車展等多種形式的促銷銷活動，充分挖掘消費需求求的巨大潛力。積極培育汽汽車、旅游、餐飲等消

17、費熱熱點，加快推進住房消費。搶抓國家大力扶持“互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略機遇，積極發(fā)發(fā)展電子商務。提高居民收收入水平，健全社會保障體體系，改善消費環(huán)境，讓群群眾能夠消費、敢于消費、愿意消費。（三）從招商商引資發(fā)力，擴大經(jīng)濟增量量。一是通過招商引資增強強發(fā)展后勁。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展展組織實施招商引資三年行行動計劃，有針對性地開發(fā)發(fā)、包裝一批附加值高、科科技含量高、帶動力強、生生態(tài)效益好、符合國家產(chǎn)業(yè)業(yè)政策，真正具有潛力、前前景和良好的社會效益、經(jīng)經(jīng)濟效益的精品招商項目。促成一批重點項目簽約加加快落實在談和簽約的外資資項目盡快履約、到資、開開工。二是通過招商引資推推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。切實加加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引進進，

18、加大對高端裝備、信息息網(wǎng)絡、電子商務、新能源源、新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)業(yè)的招商力度，重點圍繞已已引進的飛利浦、臺達電子子、華磊光電、高斯貝爾等等重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)開展上下下游產(chǎn)業(yè)鏈招商，全面提升升我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。三是通過招商引資發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代服務業(yè)。組織實施現(xiàn)代代服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃劃，重點做好文化旅游、現(xiàn)現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、精品品會展四篇文章，促進現(xiàn)代代服務業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的融融合，加快培育增長新引擎擎，推進全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)質(zhì)。推動文化與旅游資源的的深度融合，打造大湘東紅紅色旅游、溫泉休閑旅游、東江湖生態(tài)旅游等重點旅旅游品牌。加快鐵海聯(lián)運、內(nèi)陸港及冷鏈物流等體系系建設，把湘南物流園打造造成全國重點物流園區(qū)。大大力支持社會力量和民間資資本投資健康養(yǎng)老服務業(yè)，推動健康養(yǎng)老服務業(yè)快速速發(fā)展。充分利用xx國際際會展中心平臺，大力發(fā)展展精品會展經(jīng)濟，辦好第三三屆國際礦物寶石博覽會、第三屆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資資貿(mào)易洽談會等大型展會、節(jié)會活動。（四）從民生生民本發(fā)力，確保穩(wěn)定增長長。一是增加公共產(chǎn)品和服服務供給。切實做好“兩房房兩棚”、“兩供兩治”等等重大工程項目建設，進一一步提升城市綜合承載能力力。加快食品藥品、公共衛(wèi)衛(wèi)生計生服務、體育健身、信息基礎設施等建設，抓抓好市文藝中心（四館一廳廳）等標志性公共文化設施施建設。加大羅霄山扶貧攻攻堅力度，加快扶貧項目建建設