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1、第二部分第二部分行政法主體行政法主體行政與行政訴訟法行政主體行政法主體行政法主體行政與行政訴訟法行政主體第一節(jié)第一節(jié) 行政主體行政主體行政與行政訴訟法行政主體二、種類二、種類行政與行政訴訟法行政主體行政與行政訴訟法行政主體國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革情況一覽表國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革情況一覽表調(diào)整后的部委名調(diào)整后的部委名稱稱合并或包含的原部委合并或包含的原部委新增下級機(jī)構(gòu)新增下級機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系調(diào)整隸屬關(guān)系調(diào)整國家發(fā)展與改革國家發(fā)展與改革委員會委員會發(fā)改委發(fā)改委(部制不變部制不變)國家能源局國家能源局 工業(yè)和信息化部工業(yè)和信息化部國防科工委、信息產(chǎn)國防科工委、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室、國家煙工
2、作辦公室、國家煙草專賣局草專賣局國家國防科技國家國防科技工業(yè)局工業(yè)局煙草專賣局改由煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部工業(yè)和信息化部管理管理交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸部交通部、民航總局、交通部、民航總局、國家郵政局國家郵政局國家民用航空國家民用航空局局國家郵政局改由國家郵政局改由交通運(yùn)輸部管理交通運(yùn)輸部管理人力資源和社會人力資源和社會保障部保障部人事部、勞動和社會人事部、勞動和社會保障部保障部國家公務(wù)員局國家公務(wù)員局 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)部國家環(huán)境保護(hù)總局國家環(huán)境保護(hù)總局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部建設(shè)部建設(shè)部 衛(wèi)生部衛(wèi)生部衛(wèi)生部、藥監(jiān)局衛(wèi)生部、藥監(jiān)局 國家食品藥品監(jiān)國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)督管理局改
3、由衛(wèi)生部管理生部管理行政與行政訴訟法行政主體(二)授權(quán)行政主體(二)授權(quán)行政主體行政與行政訴訟法行政主體案例分配的土地補(bǔ)償費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi),因此并無不妥分配的土地補(bǔ)償費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi),因此并無不妥。行政與行政訴訟法行政主體行政與行政訴訟法行政主體減地減地的辦法,則出嫁女原籍的承包地應(yīng)予以保留的辦法,則出嫁女原籍的承包地應(yīng)予以保留”的規(guī)的規(guī)定,小黑河鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府信訪辦作出定,小黑河鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府信訪辦作出關(guān)于后八里莊村出嫁女關(guān)于后八里莊村出嫁女楊麗英要求恢復(fù)二輪土地承包權(quán)一案的處理意見楊麗英要求恢復(fù)二輪土地承包權(quán)一案的處理意見。鎮(zhèn)政。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)批示由村委會按政策予以辦理,由鎮(zhèn)信訪辦督查落府領(lǐng)導(dǎo)批示由村委會按政
4、策予以辦理,由鎮(zhèn)信訪辦督查落實(shí)。但村委會不予解決,信訪辦多次調(diào)解無果。實(shí)。但村委會不予解決,信訪辦多次調(diào)解無果。行政與行政訴訟法行政主體價(jià)款。價(jià)款。2006年年6月月30日由呼和浩特中級人民法院日由呼和浩特中級人民法院作出一審判決作出一審判決,聶翠蓮等聶翠蓮等28名出嫁女勝訴。名出嫁女勝訴。 財(cái)產(chǎn)侵權(quán)糾紛財(cái)產(chǎn)侵權(quán)糾紛 ?行政與行政訴訟法行政主體2、授權(quán)行政主體的法律地位、授權(quán)行政主體的法律地位行政與行政訴訟法行政主體受托單位按照代征證書的要求,以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義依法征收稅款。受托單位按照代征證書的要求,以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義依法征收稅款。受委托組織不是行政主體,其行使一定行政職能必須以委托行政機(jī)關(guān)受委
5、托組織不是行政主體,其行使一定行政職能必須以委托行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行,且由委托行政機(jī)關(guān)對其行為向外部承擔(dān)法律責(zé)任。的名義進(jìn)行,且由委托行政機(jī)關(guān)對其行為向外部承擔(dān)法律責(zé)任。行政與行政訴訟法行政主體二、行政主體資格二、行政主體資格行政與行政訴訟法行政主體行政與行政訴訟法行政主體三、行政主體的法律地位(一)(一) 行政職權(quán)行政職權(quán)行政與行政訴訟法行政主體(二)行政優(yōu)益權(quán)(二)行政優(yōu)益權(quán)行政與行政訴訟法行政主體四、特別權(quán)力關(guān)系理論四、特別權(quán)力關(guān)系理論行政與行政訴訟法行政主體行政與行政訴訟法行政主體行政與行政訴訟法行政主體(二)適用范圍(二)適用范圍行政與行政訴訟法行政主體(三)法律意義(三)法律意義行政
6、與行政訴訟法行政主體(四)該理論在中國的影響(四)該理論在中國的影響行政與行政訴訟法行政主體第二節(jié)第二節(jié) 公務(wù)員制度公務(wù)員制度行政與行政訴訟法行政主體一、國家公務(wù)員的概念與分類一、國家公務(wù)員的概念與分類行政與行政訴訟法行政主體(二)國家公務(wù)員的分類(二)國家公務(wù)員的分類行政與行政訴訟法行政主體行政與行政訴訟法行政主體行政與行政訴訟法行政主體二、國家職務(wù)關(guān)系 4 4、調(diào)任、調(diào)任(NO63)行政與行政訴訟法行政主體(三)國家公職關(guān)系的內(nèi)容(三)國家公職關(guān)系的內(nèi)容 需要的,可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務(wù)。需要的,可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務(wù)。行政與行政訴訟法行政主體行政與行政訴訟法行政主體2.2.特別勞動關(guān)系特別勞動關(guān)系行政與行政訴訟法行政主體(四)國家公職關(guān)系的消滅(四)國家公職關(guān)系的消滅 5.5.開除開除行政與行政訴訟法行政主體三、公務(wù)行為與界定標(biāo)準(zhǔn)三、公務(wù)行為與界定標(biāo)準(zhǔn)行政與行政訴訟法行政主體行政與行政訴
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