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認證類型：個人認證

認證主體：董**（實名認證）

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IP屬地：天津 上傳時間：2022-02-28 格式：DOCX 頁數(shù)：10 大?。?8.11KB 積分：18 舉報 版權(quán)申訴

1、開展整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械購 銷領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鲗嵤┓桨戈P(guān)于開展整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域?qū)?項治理工作實施方案各醫(yī)療衛(wèi)生單位：近幾年來，國內(nèi)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域賄賂犯罪案件屢屢發(fā)生，賄賂多以回 扣的形式表現(xiàn)，回扣有明扣和暗扣之分，明扣給醫(yī)院，暗扣給個人，而 且，回扣的名目也很多，有處方費、統(tǒng)方費、宣傳費、點子費等等，回 扣成了藥品代理商和醫(yī)藥代表走進醫(yī)院的“門磚”、“殺手銅”。“醫(yī)藥回 扣”現(xiàn)象的普遍存在說明目前我國的藥品這一特殊商品有著巨大的利潤 空間，而這部分利潤當(dāng)中有相當(dāng)一部分可以說是不合理的。為規(guī)范 我 縣藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序得到有效規(guī)范；使醫(yī)療機 構(gòu)以及藥品流通市場得到有效監(jiān)管；

2、使藥品購銷領(lǐng)域的違 法犯罪活動得到有效遏制；使人民群眾就醫(yī)用藥負擔(dān)得到 有效減輕；確保用藥用械安全有效。特制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、 最直接、最現(xiàn)實的問 題開展專項治理，進一步加強對藥品、醫(yī)療器械購銷行為的監(jiān)督 管理，切實規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序；嚴厲打擊藥品、 醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂等違法犯罪行為，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)中的不正之風(fēng)；加強市場誠信體系建設(shè)， 推動建立“誠信守法，公平競爭”的良好市場環(huán)境。二、工作目標一2通過開展專項治理活動，使我縣藥品、醫(yī)療器械市場流通秩序得到有效

3、規(guī)范；使醫(yī)療機構(gòu)以及藥品流通市場得 到有效監(jiān)管；使藥品購銷領(lǐng)域的違法犯罪活動得到有效遏 制；使人民群眾就醫(yī)用藥負擔(dān)得到有效減輕；確保用藥用 械安全有效。三、整治內(nèi)容（一）規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品購銷行為1、認真執(zhí)行政府主導(dǎo)，以省為單位的網(wǎng)上藥品、醫(yī)療器械 集中采購，并按規(guī)定及時付清貨款。2、基層醫(yī)療機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi) 生所）應(yīng)嚴格執(zhí)行國家基本藥物目錄制度。3、認真執(zhí)行臨床診療技術(shù)操作、抗生素臨床應(yīng)用、處方管 理等規(guī)范，嚴禁開大處方、濫用抗生素等醫(yī)療行為。 嚴禁將科室 和醫(yī)務(wù)人員的收入與藥品、醫(yī)用耗材等使用情況桂鉤。4、嚴禁醫(yī)療機構(gòu)工作人員在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材 料等醫(yī)藥產(chǎn)品

4、采購、 使用過程中，利用職務(wù)之便利，以各種名義 索取銷售方財物，或者非法收受銷售方財物，為銷售方謀取利益。5、嚴禁醫(yī)療機構(gòu)工作人員為藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等 營銷人員提供有關(guān)處方和醫(yī)療用品使用數(shù)量等信息。6、嚴禁醫(yī)療機構(gòu)工作人員兼職從事藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用 耗材等與醫(yī)療業(yè)務(wù)有關(guān)的銷售工作。7、醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)藥銷售企業(yè)提供的發(fā)票應(yīng)加強審核，利用網(wǎng)上查詢系統(tǒng)做好真?zhèn)舞b別工作。（二）規(guī)范醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材購銷行為醫(yī)療器械的采購必須嚴格按規(guī)定進入公共資源交易中心交易，不得在場外交易。植（介）入型高值醫(yī)用耗材按照全省統(tǒng)一部署， 實行集中招標采購制度， 其他醫(yī)用耗材和檢測試劑以市為平臺集中招標采購。四、整

5、治措施1、醫(yī)療機構(gòu)藥事監(jiān)督委員會應(yīng)認真履行職責(zé)，對醫(yī)療機構(gòu)的藥品、 醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材集中采購工作全程監(jiān)督， 保證集中 采購的公開、公平、公正。2 、嚴格規(guī)范診療服務(wù)行為，促進合理檢查 , 合理用藥、合 理治療。3 、 深化院務(wù)公開， 切實做好醫(yī)療服務(wù)項目的價格、 藥品和 醫(yī)用耗材價格等信息的公開， 嚴格實行醫(yī)藥費用查詢制和費用清單制，提高收費的透明度。4 、 建立衛(wèi)生與醫(yī)保部門聯(lián)合監(jiān)管機制， 嚴格控制門診病人人均費用和住院病人人均住院費用的上漲。（二）加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和法制教育深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)， 全面開展民主評議、 行風(fēng)工作， 發(fā)揮社會、 群眾對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督作用。 加強關(guān)于商業(yè)賄賂法律法規(guī)

6、的法制教育， 防范醫(yī)療機構(gòu)工作人員在醫(yī)藥產(chǎn)品采購、 使用過程中瀆職、受賄、獲取回扣、收受紅包等違法犯罪行為的發(fā)生，營造治理藥品、醫(yī)療器械流通秩序的輿論氛圍。（三）加強藥品購銷領(lǐng)域制度建設(shè)1、實行藥品銷售人員身份核查制。到醫(yī)療機構(gòu)銷售藥品的人員必須是藥品經(jīng)營企業(yè)的正式員工， 醫(yī)療機構(gòu)只能與每家企業(yè)的 1-2 名業(yè)務(wù)員聯(lián)系業(yè)務(wù)， 聯(lián)系業(yè)務(wù)時藥品銷售人員應(yīng)將企業(yè)法定代表人的授權(quán)證明原件、 質(zhì)量保證協(xié)議原件、 本人的藥品銷售人員培訓(xùn)合格證、 本人身份證及勞動合同和單位繳納社會保險費繳費的復(fù)印件加蓋單位公章交醫(yī)療機構(gòu)核查存檔， 藥監(jiān)部門將會定期檢查。2、實行藥事管理委員會票決制。完善藥事管理委員會議事規(guī)

7、則，藥事管理委員會人數(shù)不得少于 11 人，對進入醫(yī)療機構(gòu)的藥品、 醫(yī)療器械、 醫(yī)用耗材實行不記名票決制， 票決未通過不得采購。藥事監(jiān)督委員會全程參與，履行監(jiān)督職責(zé)。（ 四）加強醫(yī)療機構(gòu)誠信建設(shè)依法執(zhí)業(yè)， 誠信經(jīng)營， 堅決抵制行業(yè)不正之風(fēng)和違法犯罪行為，維護“誠信守法，公平競爭”的良好市場環(huán)境。五、工作步驟 512 月）1 、 成立醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥品、 醫(yī)療器械專項治理和藥事監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成成員如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局黨政辦， 由辛文才負責(zé)日常工作。2、各單位制定工作方案，明確任務(wù)分工和工作要求，各職能科室按照所承擔(dān)的工作任務(wù)制定實施細則， 組織實施專項治理工作。3 、召開整頓規(guī)范藥

8、品、 醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫韯訂T會。通過會議積極宣傳發(fā)動， 統(tǒng)一思想認識， 各單位責(zé)任人向?qū)ｍ椫卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任承諾書， 鼓勵群眾投訴舉報， 營造濃厚的社會輿論氛圍，使治理工作深入人心。（二）排查整改階段（XX年 1月1日至2月底）1、各單位嚴格按照本方案開展自查自糾，自查面要達到100%， 確保不走過場、 不留死角。 對自查中發(fā)現(xiàn)的問題寫出書面報告，并對存在的突出問題，分析原因、提出治理對策。書面報告于XX年2月5日前報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題制定和完善整改措施， 落實整改責(zé)任， 及時糾正。2、在自查自糾的基礎(chǔ)上，專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織成員對相關(guān)單位進行督察， 重點檢查有

9、無違法亂紀行為， 對因監(jiān)管不力，不作為和亂作為的單位，嚴格責(zé)任追究，實行行政問責(zé)。（三）整章建制階段（XX年 2月至6月底）各單位要針對專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題， 根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)， 結(jié)合實際情況， 制定切實有效的整改措施， 扎實抓好整章建制工作。 專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)治理情況， 建立規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品、 醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域的長效機制， 確保治理成效， 鞏 固治理成果。六、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照本方案要求，建立健全責(zé)任機制，落實任務(wù)分工，各部門要密切配合，相互支持，形成合力，共同完成好專項治理工作。（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把檢查、 整改、監(jiān)督和完善制度有機結(jié)合起來， 協(xié)調(diào)推進。 把治理工作與日常監(jiān)督結(jié)合起來努力取得解決當(dāng)前突出問題與促進工作長遠發(fā)展的綜合成效。 要把治理工作與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來， 通過深化改革推進治理工作的深入開展。（三）加強督促檢查，強化責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組要深入科室， 深入群眾， 加強對損害群眾利益的突出問題的檢查， 督促整改落實。 對整改遲緩的單位要重點督