整合保稅監(jiān)管資源提供高質(zhì)量物流服務(wù)

1、整合保稅監(jiān)管資源提供高質(zhì)量物流服務(wù)東中西示范區(qū)的涵義目前，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的東中西示范區(qū)只有一個(gè)，而且建設(shè)范圍規(guī)劃在連云港市特定區(qū)域，其名稱(chēng)更是第一次出現(xiàn)，因此其概念具有狹義性、特案性。根據(jù)國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案的描述，東中西示范區(qū)的概念可以概括為：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的，依托連云港現(xiàn)有的和潛在的資源、功能等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行建設(shè)的，寓服務(wù)中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)、東中西產(chǎn)業(yè)合作示范基地和區(qū)域合作體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)于一體的特殊區(qū)域。其涵義主要包括：1 .國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的特殊區(qū)域因?yàn)榻ㄔO(shè)東中西示范區(qū)建設(shè)是貫徹落實(shí)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃、江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重要舉措，是進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作、促進(jìn)區(qū)域

2、協(xié)調(diào)發(fā)展的又一戰(zhàn)略決策，具有起點(diǎn)高、合作面廣、觸角遠(yuǎn)等特點(diǎn)，因此需要從國(guó)家這個(gè)層面進(jìn)行認(rèn)可、批復(fù)，以便能夠爭(zhēng)取更好的政策優(yōu)勢(shì)和發(fā)展平臺(tái)。2 .規(guī)劃在連云港市境內(nèi)的特定區(qū)域范圍這個(gè)區(qū)域主要規(guī)劃在連云港市的東部地區(qū)，范圍包括：連云港港區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、海關(guān)各類(lèi)保稅監(jiān)管區(qū)（出口加工區(qū)、保稅物流中心、保稅倉(cāng)庫(kù)等）、海濱新城以及森林公園、河口濕地等在內(nèi)的712.5平方公里的特定區(qū)域。并據(jù)此分四個(gè)功能區(qū)：一是綜合服務(wù)功能區(qū)，圍繞東部海濱新城建設(shè)國(guó)際性港口城市的標(biāo)志區(qū)，加快完善金融商貿(mào)、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)會(huì)展等功能;二是產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)，包括國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、徐圩臨港產(chǎn)

3、業(yè)區(qū)、保稅物流區(qū)域（場(chǎng)所）;三是科教文化功能區(qū)，主要是科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化基地;四是旅游生態(tài)功能區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)好海濱帶、花果山、臨洪河、埒子口等旅游生態(tài)功能區(qū)。3 .具備一定的資源、功能等發(fā)展優(yōu)勢(shì)擁有深水組合大港優(yōu)勢(shì)，臨港產(chǎn)業(yè)用地空間優(yōu)勢(shì)，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)優(yōu)勢(shì)，出口加工區(qū)和保稅監(jiān)管場(chǎng)所等開(kāi)放載體優(yōu)勢(shì)，國(guó)際化海濱新城的城市功能優(yōu)勢(shì)，以及森林公園、河口濕地等生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)。4 .有較科學(xué)的戰(zhàn)略定位立足連云港，依托大陸橋，服務(wù)中西部，面向東北亞，加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，推動(dòng)?xùn)|中西地區(qū)良性互動(dòng)，全方位拓展開(kāi)放合作的廣度和深度，以徐圩新區(qū)為先導(dǎo)區(qū)，建成服務(wù)中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放

4、的重要門(mén)戶(hù)、東中西產(chǎn)業(yè)合作示范基地、區(qū)域合作體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。5 .有發(fā)展建設(shè)的明確目標(biāo)到2015年，示范區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效，服務(wù)中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的能力顯著提升。港口服務(wù)功能進(jìn)一步完善，大陸橋沿線(xiàn)地區(qū)出海更加便捷高效;區(qū)域合作服務(wù)平臺(tái)初步形成，面向中西部地區(qū)的合作服務(wù)體系基本建立;產(chǎn)業(yè)合作基地建設(shè)初見(jiàn)成效，與中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工更加合理、協(xié)作更加緊密;合作體制機(jī)制創(chuàng)新取得重要進(jìn)展，東中西地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策體系初步形成。到2020年，示范區(qū)全面建成，服務(wù)中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口功能更加完善。以港口為核心的綜合交通樞紐作用充分發(fā)揮，面向中西部地區(qū)的合作服務(wù)體系更加完備，東中西區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作層次進(jìn)一

5、步提升，促進(jìn)區(qū)域合作的體制機(jī)制基本形成。東中西示范區(qū)保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題地區(qū)現(xiàn)有保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）的情況，因?yàn)檫B云港地區(qū)現(xiàn)有的保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）都在東中西示范區(qū)的建設(shè)規(guī)劃范圍，包括以后新設(shè)立的各類(lèi)保稅場(chǎng)所（區(qū)域）也應(yīng)該在此范圍內(nèi)。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，東中西示范區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）10個(gè)，其中保稅倉(cāng)庫(kù)7個(gè)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)1個(gè)、保稅物流中心1個(gè)、出口加工區(qū)1個(gè)。上述場(chǎng)所（區(qū)域）在推進(jìn)港口上量、促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)、服務(wù)中西部等方面起到了一定的積極作用，但受連云港自身?xiàng)l件和外部競(jìng)爭(zhēng)的影響，連云港保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）也面臨起步晚、點(diǎn)多、發(fā)展不均衡、相互間距離遠(yuǎn)、功能利用不全、缺乏龍頭

6、性保稅物流企業(yè)以及統(tǒng)籌不到位等問(wèn)題。1.港口與保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）之間、保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）相互之間的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)成本增大目前，連云港內(nèi)的10個(gè)保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）以連云港主港區(qū)為中心呈扇形發(fā)布，港口與保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）之間、保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）相互之間都有一定的距離，距離最遠(yuǎn)的有10公里以上。而且它們之間的貨物轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)主要是通過(guò)汽車(chē)運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)，二者距離遠(yuǎn)無(wú)疑增大了轉(zhuǎn)運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)成本，既不利于吸引進(jìn)出口貨源，也不利于保稅場(chǎng)所（區(qū)域）捆綁式發(fā)展和保稅業(yè)務(wù)多樣化發(fā)展。2.受客觀(guān)因素影響，各保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）經(jīng)營(yíng)狀況參差不齊從近幾年的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，連云港陸橋公共保稅倉(cāng)庫(kù)、連云港中外運(yùn)保稅服務(wù)有限公

7、司公共保稅倉(cāng)庫(kù)、中國(guó)船舶燃料供應(yīng)連云港有限公司康云保稅庫(kù)、連云港遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司船舶物料專(zhuān)用型保稅倉(cāng)庫(kù)等4家保稅倉(cāng)庫(kù)由于有比較穩(wěn)定的老客戶(hù)群，故運(yùn)營(yíng)狀況和效益良好;連云港千紅石化倉(cāng)儲(chǔ)有限公司公共型保稅倉(cāng)庫(kù)等倉(cāng)庫(kù)、連云港東鴻物流有限公司公共型保稅倉(cāng)庫(kù)、益海（連云港）糧油工業(yè)有限公司植物油專(zhuān)用公共型保稅倉(cāng)庫(kù)等3家保稅倉(cāng)庫(kù)受定單制約，效益時(shí)好時(shí)差;連云港中外運(yùn)保稅服務(wù)有限公司出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)受出口稅收政策調(diào)整影響，庫(kù)容貨物經(jīng)常呈階段性反差，出入庫(kù)收支維持平衡;保稅物流中心由于存在轉(zhuǎn)運(yùn)和倉(cāng)儲(chǔ)成本較高、礦類(lèi)為主的貨物倉(cāng)儲(chǔ)利潤(rùn)低、出口貨源少等因素，場(chǎng)地利用率不高、出口退稅等功能優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯、入駐企業(yè)基本處于維持

8、狀態(tài);出口加工區(qū)疊加保稅物流功能以后，保稅物流業(yè)務(wù)量呈良好上升狀態(tài)，但受區(qū)內(nèi)加工企業(yè)保稅物流需求小、缺乏有相對(duì)固定物流量的大中型保稅物流企業(yè)入駐等限制，其保稅物流絕對(duì)金額占全市外貿(mào)總額比重的1%3%。3 .相關(guān)保稅功能利用不充分保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）主要功能之一是保稅貨物物流配送，由于連云港缺乏大型的加工貿(mào)易廠(chǎng)家，加工貿(mào)易業(yè)務(wù)量只占全市外貿(mào)總額的2%3%,也沒(méi)有地區(qū)性或者全球性配送公司，主要輻射地區(qū)蘇北各市的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)量也不大，從而限制了保稅物流配送業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時(shí)，保稅物流中心和出口加工區(qū)都具備“出口貨物入?yún)^(qū)即出口退稅的功能優(yōu)勢(shì)，南京海關(guān)支持的“進(jìn)口配礦”試點(diǎn)便利措施，也因?yàn)榈赜虬l(fā)展差別、地

9、區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)、其他部門(mén)政策瓶頸等問(wèn)題，而沒(méi)有得到充分利用。4 .物流運(yùn)輸硬件設(shè)施不完善限制了保稅物流業(yè)務(wù)發(fā)展，與其他港口競(jìng)爭(zhēng)性較差目前，連云港各保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）主要以?xún)?chǔ)存礦類(lèi)產(chǎn)品等大宗貨物為主，而從港口進(jìn)出口的礦類(lèi)產(chǎn)品等大宗貨物又主要為中西部地區(qū)服務(wù)，其貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸過(guò)程大部分使用比較便利便宜的火車(chē)實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)狀是：各保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）與港口之間基本上沒(méi)有火車(chē)運(yùn)輸線(xiàn)，其距離港口各碼頭作業(yè)公司又都在5公里以上。如相關(guān)企業(yè)將貨物存入，將要承擔(dān)2030元每噸的額外運(yùn)輸費(fèi)用，與臨近地區(qū)港口的保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）相比競(jìng)爭(zhēng)性較差，這對(duì)于穩(wěn)定和發(fā)展港口貨源非常不利。5 .地方政府沒(méi)有形成統(tǒng)一明確的發(fā)展思路，統(tǒng)籌

10、協(xié)調(diào)和支持力度較弱目前，連云港地方政府沒(méi)有形成如何促進(jìn)保稅物流業(yè)務(wù)發(fā)展的統(tǒng)一思路，也沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的支持政策和具體措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和支持力度較弱。整合東中西示范區(qū)保稅物流監(jiān)管資源的必要性近年來(lái)，國(guó)家高度重視連云港的發(fā)展，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次作出重要指示，要求把連云港建設(shè)成為我國(guó)連接南北、溝通東西的重要經(jīng)濟(jì)樞紐，在促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。其必要性可概括為“四個(gè)有利于”：1 .有利于鞏固連云港新亞歐大陸橋東橋頭堡和中西部最佳進(jìn)出口口岸地位隨著，我國(guó)東部加工貿(mào)易企業(yè)的西遷，中西部地區(qū)將會(huì)迎來(lái)加工貿(mào)易大發(fā)展的階段;蘇南地區(qū)加工貿(mào)易企業(yè)向蘇北地區(qū)的遷移，也會(huì)為連云港帶來(lái)新的綜合增長(zhǎng)點(diǎn)，加工貿(mào)

11、易、保稅物流業(yè)務(wù)勢(shì)必有一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)。整合連云港地區(qū)保稅物流資源、構(gòu)筑保稅物流體系將會(huì)推動(dòng)相關(guān)保稅區(qū)域的健康、快速發(fā)展，超前提高自身的服務(wù)水平，促進(jìn)連云港港口優(yōu)勢(shì)和鐵路交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，增強(qiáng)連云港對(duì)中西部地區(qū)的輻射力，提升連云港新亞歐大陸橋東橋頭堡和中西部最佳進(jìn)出口口岸地位。2 .有利于促進(jìn)連云港以及連云港輻射地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)連云港經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來(lái)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和物資交流的日趨頻繁，保稅物流服務(wù)需求日益增加。整合連云港地區(qū)保稅物流資源有利于滿(mǎn)足進(jìn)出口企業(yè)國(guó)際貿(mào)易物流服務(wù)需求，縮短進(jìn)口企業(yè)的資金占用期和出口企業(yè)進(jìn)口原料的采購(gòu)時(shí)間;進(jìn)境存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物可暫免交進(jìn)口稅款，免領(lǐng)進(jìn)口許可證

12、或其它進(jìn)口批文，有效地降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，有利于促進(jìn)連云港以及連云港輻射地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。3 .有利于促進(jìn)連云港市特別是港口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展物流設(shè)施的發(fā)展水平是現(xiàn)代制造業(yè)基地投資環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)志，對(duì)招商引資有著重大影響。目前，許多跨國(guó)公司和投資企業(yè)在選擇新的區(qū)域市場(chǎng)和生產(chǎn)基地時(shí)，著眼點(diǎn)逐步從優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向綜合投資環(huán)境，都非常注重當(dāng)?shù)氐奈锪髟O(shè)施和物流服務(wù)水平。整合連云港地區(qū)保稅物流資源有利于改善投資環(huán)境，增強(qiáng)招商引資吸引力，促進(jìn)連云港市特別是港口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。4 .有利于提升連云港區(qū)域性樞紐港口地位近幾年來(lái)，連云港港口吞吐量和集裝箱運(yùn)量大幅增長(zhǎng)，已經(jīng)從過(guò)去的支線(xiàn)港躋身國(guó)家主樞紐港、集裝

13、箱干線(xiàn)港和帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的樞紐港。整合連云港地區(qū)保稅物流資源有利于拓展港口功能，進(jìn)一步發(fā)揮保稅物流作用，提升連云港區(qū)域性樞紐港口地位。整合東中西示范區(qū)保稅物流監(jiān)管資源的的幾點(diǎn)建議根據(jù)各保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）實(shí)際情況及連云港口岸保稅物流特點(diǎn)，建議對(duì)保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）進(jìn)行統(tǒng)籌安排，對(duì)保稅物流監(jiān)管資源進(jìn)行整合，促進(jìn)連云港口岸保稅物流健康、快速發(fā)展。1 .將各保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域）分類(lèi)整合，使其各具特色根據(jù)各場(chǎng)所（區(qū)域）功能，先分類(lèi)、后整合。專(zhuān)用型的保稅倉(cāng)（庫(kù)）具有一定的特殊用途，如中燃連云港公司康云保稅倉(cāng)庫(kù)、連云港遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司專(zhuān)用型保稅倉(cāng)庫(kù)、益海（連云港）糧油工業(yè)有限公司植物油專(zhuān)用公共型保稅倉(cāng)庫(kù)、連云港

14、千紅石化倉(cāng)儲(chǔ)有限公司公共型保稅倉(cāng)庫(kù)等，不應(yīng)在整合之列。重點(diǎn)整合其他6個(gè)保稅物流場(chǎng)所（區(qū)域），即根據(jù)場(chǎng)所硬件不同分為室內(nèi)和室外2種，對(duì)于室內(nèi)場(chǎng)所，根據(jù)其實(shí)際狀況可以劃分成承擔(dān)不同商品的存儲(chǔ)，比如分為食品類(lèi)、輕工類(lèi)、化礦類(lèi)等等;對(duì)于室外場(chǎng)所，根據(jù)功能不同，劃分為可以進(jìn)行簡(jiǎn)單加工和不可以進(jìn)行簡(jiǎn)單加工，根據(jù)客戶(hù)實(shí)際需要和實(shí)際貨物情況劃分各自重點(diǎn)貨源，比如可以簡(jiǎn)單加工的場(chǎng)所盡量多存儲(chǔ)有色礦。整合的同時(shí)，梳理各場(chǎng)所功能，盡量讓每個(gè)區(qū)域都有自身獨(dú)特業(yè)務(wù)，盡量減少交叉，有利于后續(xù)發(fā)展。出口加工區(qū)與連云港保稅物流中心實(shí)行功能共享、錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)。出口加工區(qū)側(cè)重為進(jìn)區(qū)企業(yè)以及本市企業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)突出出口加工業(yè)務(wù)保稅物流中

15、心主要開(kāi)展大宗散貨業(yè)務(wù)，同時(shí)服務(wù)徐奸新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)。2 .積極開(kāi)展出口物流保稅業(yè)務(wù)目前出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和保稅物流中心均具有入?yún)^(qū)即可退稅功能，但是業(yè)務(wù)量很小。因此，地方應(yīng)進(jìn)一步加大投入，提高軟硬件設(shè)施和服務(wù)水平;加強(qiáng)宣傳，提高知名度;加強(qiáng)企業(yè)管理，降低成本，提高效率;加強(qiáng)與客戶(hù)之間的交流與合作，讓利于出口企業(yè)，以吸引貨源。同時(shí)促使政府再出臺(tái)一些扶持政策，吸引周邊地區(qū)貨源。3 .大力推動(dòng)保稅監(jiān)管場(chǎng)所和特殊監(jiān)管區(qū)域間貨物便捷流轉(zhuǎn)爭(zhēng)取上級(jí)海關(guān)在連云港先行開(kāi)展試點(diǎn)，探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間貨物便捷流轉(zhuǎn)監(jiān)管模式向南京以外地區(qū)拓展，加強(qiáng)連云港與中西部地區(qū)之間的往來(lái)互動(dòng);簡(jiǎn)化連云港特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅物流中心之間的貨

16、物流轉(zhuǎn)操作，不按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物辦理手續(xù)，實(shí)現(xiàn)保稅物流的快速流動(dòng)，推動(dòng)連云港港口增強(qiáng)吸引貨源的能力。積極探索將東行過(guò)境運(yùn)輸貨物納入保稅管理模式，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，解決監(jiān)管難問(wèn)題。進(jìn)一步提升連云港港集裝箱過(guò)境運(yùn)輸能力和效率。4 .積極拓展保稅監(jiān)管場(chǎng)所和特殊監(jiān)管區(qū)域的功能積極向上級(jí)海關(guān)爭(zhēng)取出加區(qū)委內(nèi)加工業(yè)務(wù)的試點(diǎn)，加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的拓展力度;著力拓展出口加工區(qū)的保稅物流及維修、檢測(cè)、研發(fā)功能;在保稅監(jiān)管場(chǎng)所和特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)積極嘗試開(kāi)展對(duì)大宗散貨的選礦、配礦等流通性增值服務(wù)業(yè)務(wù)，逐步推動(dòng)連云港口岸成為中西部地區(qū)礦產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工的集散地。支持港口在出加區(qū)、保稅物流中心開(kāi)展面向蘇北和中西部地區(qū)的國(guó)際有色金屬期貨交

17、易，先行嘗試營(yíng)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、提貨、分撥、配送等業(yè)務(wù)。5 .積極爭(zhēng)取設(shè)立連云港綜合保稅區(qū)積極爭(zhēng)取設(shè)立連云港綜合保稅區(qū)，針對(duì)連云港市現(xiàn)有的特殊監(jiān)管區(qū)域和場(chǎng)所，可以考慮分區(qū)域操作，各區(qū)域側(cè)重點(diǎn)不同，發(fā)展方向不同。如在局部整合的基礎(chǔ)上，將出口加工區(qū)、保稅物流中心，甚至將保稅倉(cāng)庫(kù)及二翼港口部分區(qū)域整合為綜合保稅區(qū)，使其兼?zhèn)浔６惣庸?、保稅物流和口岸通關(guān)作業(yè)等復(fù)合功能，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)和港口輻射地區(qū)外向性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。6 .積極爭(zhēng)取上級(jí)海關(guān)支持，充分利用相關(guān)政策突出制度創(chuàng)新，要充分發(fā)揮出口加工區(qū)、保稅（庫(kù)）的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取上級(jí)海關(guān)支持，最大限度地利用海關(guān)的相關(guān)政策，創(chuàng)新監(jiān)管模式，為保稅業(yè)務(wù)開(kāi)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境;努力整合和拓展出口加工區(qū)和保稅庫(kù)的服務(wù)功能，努力推進(jìn)區(qū)港管理一體化、政策優(yōu)惠一體化。7 .加大對(duì)保稅物流統(tǒng)籌和支持力度聯(lián)合地方政府相關(guān)部門(mén)，加大對(duì)已形成成熟體系的大港口保稅業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)調(diào)研力度，促使地方政府形