人社部稱延遲退休年齡

1、人社部稱：將相應(yīng)推遲退休年齡 來(lái)源：商丘網(wǎng)京九晚報(bào) 2008年 ，河南財(cái)經(jīng)學(xué)院教授樊明指導(dǎo)23名本科生通過(guò)調(diào)查，用翔實(shí)的圖表和數(shù)字說(shuō)明延長(zhǎng)退休年齡的必要性和緊迫性。 人力資源和社會(huì)保障部近日在答復(fù)網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長(zhǎng)，相應(yīng)推遲退休年齡，應(yīng)該說(shuō)是一種必然趨勢(shì)”，這一表態(tài)立即引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。退休年齡政策有哪些問(wèn)題，是否需要調(diào)整，應(yīng)該怎樣調(diào)整？帶著這些問(wèn)題，記者采訪了社會(huì)保障領(lǐng)域的專家。特別是對(duì)于女性，歲正是一生事業(yè)的黃金期。這時(shí)強(qiáng)行讓她們退休，不僅是對(duì)女性的歧視，也是對(duì)社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。退休年齡多少為宜我國(guó)現(xiàn)行退休年齡源于世紀(jì)年代勞動(dòng)保險(xiǎn)條例

2、的規(guī)定：男職工年滿周歲，女干部年滿周歲，女工人年滿周歲。而在制定這個(gè)政策時(shí)，全國(guó)人口平均壽命只有歲左右。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，在退休年齡政策方面出現(xiàn)了一些矛盾和問(wèn)題。一是退休年齡偏低與人口壽命延長(zhǎng)的矛盾。目前我國(guó)人口平均預(yù)期壽命提高到歲，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。二是女職工按不同身份執(zhí)行兩種退休年齡，實(shí)際工作中引發(fā)諸多糾紛?！皬膶W(xué)術(shù)界的主流觀點(diǎn)看，退休年齡逐漸延長(zhǎng)，是適應(yīng)人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)、受教育年限延長(zhǎng)，以及人口老齡化趨勢(shì)的必然選擇?！敝袊?guó)人民大學(xué)教授鄭功成說(shuō)，“但絕不可急于求成，也不能簡(jiǎn)單的一刀切?！币灿杏^點(diǎn)認(rèn)為，延長(zhǎng)退休年齡有利于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)人力資源，特別是充分發(fā)揮高級(jí)專業(yè)人員等“短缺”群體的作

3、用，拓展個(gè)人的職業(yè)發(fā)展空間。特別是對(duì)于女性，歲正是一生事業(yè)的黃金期。這時(shí)強(qiáng)行讓她們退休，不僅是對(duì)女性的歧視，也是對(duì)社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。然而，希望盡早退休的也大有人在。曾經(jīng)在北京一家毛紡廠工作的女工張桂雙今年歲，下崗多年的她恨不得早點(diǎn)拿到退休金，盡早有穩(wěn)定的收入。顯然，如果延長(zhǎng)退休年齡，她肯定不是受益者。同時(shí)，有人擔(dān)心，當(dāng)前我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體仍是供大于求，延長(zhǎng)退休年齡，可能會(huì)擠壓崗位供給，進(jìn)一步加劇就業(yè)緊張形勢(shì)。退休年齡調(diào)整需循序漸進(jìn)“退休年齡不提高，當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度肯定不可持續(xù)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)保障制度與理論研究中心主任鄭秉文提出：“退休年齡不提高，當(dāng)前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度肯定不可持續(xù)?！备?/p>

4、據(jù)人社部的統(tǒng)計(jì)，截至年年底，全國(guó)參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)已增至萬(wàn)人，參保離退休人員萬(wàn)人，比上年年末增加了萬(wàn)人。鄭秉文為記者算了一筆賬，一名女性職工的退休年齡是歲，之前繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年，退休后的生活還有至少二十四五年。個(gè)人和雇主一年繳費(fèi)是其工資的，在基金投資收益率為的情況下，僅能勉強(qiáng)維持年的工資?！俺烁母锿顿Y體制和提高收益率之外，長(zhǎng)期看，要想維持制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)性，就必須提高最低繳費(fèi)年限和提高退休年齡。”鄭秉文坦言，但這個(gè)事情牽涉的群體大、利益復(fù)雜，需要循序漸進(jìn)地推進(jìn)。老齡化已日益成為當(dāng)前中國(guó)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室副主任朱勇介紹，從年到年，全國(guó)歲以上老年人將由億增加到億，

5、老年人口比重將由增加到；到年，全國(guó)老年人口將達(dá)到億，占總?cè)丝诘?。到年，勞?dòng)力人口與老年人口比將由年的下降到。鄭秉文說(shuō)，“把矛盾推向未來(lái)終究不是辦法，但這些風(fēng)險(xiǎn)隱患不出年就都會(huì)顯現(xiàn)。”鄭功成也指出，現(xiàn)行退休年齡的規(guī)定導(dǎo)致個(gè)人工作時(shí)間在整個(gè)生命周期中的比重大幅度下降，也對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)性構(gòu)成挑戰(zhàn)。退休年齡怎么調(diào)整我國(guó)還需要建立彈性退休制，就是能使有勞動(dòng)能力又有就業(yè)意愿的人能夠多工作，能使缺乏勞動(dòng)能力非常愿意按時(shí)退休的人及時(shí)退休。人社部部長(zhǎng)尹蔚民在今年“兩會(huì)”上指出，和世界上大多數(shù)國(guó)家相比，我國(guó)的退休年齡是比較早的。為應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)我國(guó)養(yǎng)老制度的挑戰(zhàn)，也為了更好地發(fā)揮人力資源的作用，延遲

6、退休年齡這個(gè)問(wèn)題還需要研究。鄭功成認(rèn)為，小步漸進(jìn)地延長(zhǎng)退休年齡再加上彈性退休制恐怕是比較理性的解決方案。“一定要兼顧好就業(yè)與退休的關(guān)系、不同群體的利益?！编嵐Τ烧f(shuō)，“這樣不僅跟人均預(yù)期壽命的延長(zhǎng)保持適應(yīng)，而且也對(duì)未來(lái)解決勞動(dòng)需求、延長(zhǎng)個(gè)人工作周期是適宜的?！彼瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，立足于這樣的公共政策，絕不可以大起大伏。絕大多數(shù)人能接受的方案可能是每年延長(zhǎng)一定的時(shí)間，到時(shí)再實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。漸進(jìn)改革體現(xiàn)的是一種公平?！拔覈?guó)還需要建立彈性退休制，就是能使有勞動(dòng)能力又有就業(yè)意愿的人能夠多工作，能使缺乏勞動(dòng)能力非常愿意按時(shí)退休的人及時(shí)退休?！编嵐Τ烧f(shuō)。值得一提的是，我國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)彈性退休制進(jìn)行探索。從去年

7、月日起，上海實(shí)施柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)，并發(fā)布有關(guān)試行意見(jiàn)，規(guī)定延遲年齡男性一般不超過(guò)周歲，女性一般不超過(guò)周歲。人社部在書面答復(fù)中稱，正在對(duì)退休及領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡問(wèn)題進(jìn)行深入研究隨著社會(huì)共識(shí)逐步增多，在廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。（本版文據(jù)新華社、新華網(wǎng) 圖為資料圖片）新聞鏈接 部分國(guó)家退休年齡一覽 我國(guó)目前國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男職工年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55周歲，女年滿45周歲。因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委

8、員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲。美國(guó)各州的退休年齡五花八門，全美國(guó)平均的退休年齡為65歲，但一般均可在62歲提前退休。從2000年開(kāi)始，美國(guó)逐步延長(zhǎng)退休年齡，到2027年美國(guó)平均退休年齡將延長(zhǎng)至67歲，而平均退休年齡延長(zhǎng)到70歲的計(jì)劃也被提上日程。在2012年6月，美國(guó)國(guó)際集團(tuán)CEO羅伯特·本默切更是提出退休年齡應(yīng)提高到80歲。根據(jù)日本有關(guān)法律規(guī)定，日本女性和男性的退休年齡均為60歲。但因?yàn)閺?013年至2025年可以領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡將被階段性推遲到65歲，雇主今后就將有義務(wù)保證在受雇者滿65歲以前提供返聘，將退休年齡推遲到65歲。法國(guó)現(xiàn)行的退休制度始于1983年，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，法國(guó)人的法定退休年齡是60歲。2010年9月10日，法國(guó)議會(huì)眾議院投票表決，同意將現(xiàn)行的法定退休年齡60歲提高至62歲。這一過(guò)程是漸進(jìn)的，從每年延長(zhǎng)退休年齡4個(gè)月，最遲在2018年完成。德國(guó)19世紀(jì)便開(kāi)始推行養(yǎng)老保險(xiǎn)。1956年德國(guó)進(jìn)行養(yǎng)老金改革，把退休年齡定為65歲。這幾年，德國(guó)人的平均退休年齡實(shí)際上是65歲，但平均壽命已達(dá)到80歲。因此德國(guó)決定從2012年開(kāi)始將退休年齡提高到67歲?？v觀整個(gè)歐洲，目前正面臨嚴(yán)重的老齡化問(wèn)題。而自歐債危機(jī)以來(lái)