淺談中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理(一)

1、淺談中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理 一 【摘要】 固定資產(chǎn)是中小學(xué)校財產(chǎn)的重要組成局部。 加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)系統(tǒng)化管理， 提高其 使用效益，已成為學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù)。 本文從提高領(lǐng)導(dǎo)管理意識、 理順固定資產(chǎn)管理體制、 健全固定資產(chǎn)核算、 加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理和定期固定資產(chǎn)清查等五個方面提出了強(qiáng)化管 理的具體措施?！娟P(guān)鍵詞】淺談；中小學(xué)校；固定資產(chǎn)管理 學(xué)校固定資產(chǎn)是保證開展教育、 教學(xué)、生活勞動的必要物質(zhì)條件。 管好用好學(xué)校的財產(chǎn)物資， 充分發(fā)揮其效能， 將有利于保證學(xué)校教育、 教學(xué)工作的完成， 有利于培養(yǎng)師生保護(hù)國家財產(chǎn) 的道德風(fēng)氣， 有利于貫徹執(zhí)行勤儉辦學(xué)的方針， 有利于提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率。 筆

2、者作為一 名教育系統(tǒng)內(nèi)部審計人員， 在教育局財審科組織的屢次教育系統(tǒng)內(nèi)審、 交流學(xué)習(xí)活動中， 發(fā) 現(xiàn)學(xué)校普遍存在對固定資產(chǎn)管理重視不夠、 管理不善、 相關(guān)人員職責(zé)不清、 會計核算不準(zhǔn)確 等現(xiàn)象。 隨著政府加大對教育辦學(xué)條件的投入， 學(xué)校固定資產(chǎn)日益增加。 加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn) 系統(tǒng)化管理，提高其使用效益，已成為學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù)。一、中小學(xué)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀一學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)固定資產(chǎn)管理意識不強(qiáng) 固定資產(chǎn)管理人員從校長到分管領(lǐng)導(dǎo)管理意識不強(qiáng)，重視程度不夠，存在 “重外部形象，輕 內(nèi)部資產(chǎn)管理 、 “重進(jìn)輕管，重錢輕物 的現(xiàn)象，爭取資金的積極性高，而一旦變?yōu)橘Y產(chǎn)， 認(rèn)為東西已經(jīng)是自己單位的了，思想馬上就松懈了

3、。二固定資產(chǎn)管理體系、管理制度不健全 學(xué)校由于缺少專門的固定資產(chǎn)管理人員編制， 固定資產(chǎn)管理人員、 保管人員、 財務(wù)人員大多 是兼職的， 并且人員不穩(wěn)定，調(diào)整頻繁； 缺少必要的移接交手續(xù)， 更沒有固定資產(chǎn)的管理體 系，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制， 借用歸還手續(xù)不完備，存在管理漏洞，對個別固定資產(chǎn)不能正確斷 定其是在校內(nèi)使用還是已被私人占有，從而管理制度很難有效實(shí)施，形成資產(chǎn)流失的暗道。三固定資產(chǎn)會計核算不準(zhǔn)確、不及時學(xué)校固定資產(chǎn)核算賬本不全， 有的學(xué)校沒有按固定資產(chǎn)類別分類設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬， 缺少 登記固定資產(chǎn)卡片。 固定資產(chǎn)增加時， 比方學(xué)校自己添置的固定資產(chǎn)， 財務(wù)部門在會計處理 中只作事業(yè)支出，

4、不登記固定資產(chǎn)賬目，會計分錄只記借：事業(yè)支出，貸：銀行存款，沒有 同時記借：固定資產(chǎn)，貸：固定基金。特別是外單位的捐贈物品，在學(xué)校賬目中就不反響， 從而造成賬外財產(chǎn)， 影響了國有資產(chǎn)的真實(shí)性， 很容易造成固定資產(chǎn)流失。 固定資產(chǎn)減少時， 比方固定資產(chǎn)報廢、喪失，資產(chǎn)使用部門不及時辦理相關(guān)手續(xù)，財務(wù)部門就沒有及時記賬， 沒有減少賬面數(shù)。從而固定資產(chǎn)核算很難做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。四固定資產(chǎn)清查不實(shí)按財務(wù)制度規(guī)定， 至少學(xué)期末都要進(jìn)行固定資產(chǎn)清查、 盤點(diǎn)。 有的學(xué)校迫于上級行政要求才 進(jìn)行一次清查， 很難將固定資產(chǎn)清查作為日常學(xué)校財務(wù)管理工作來定期實(shí)施， 由于不能及時 了解固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀

5、及數(shù)量，從而造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對策一提高領(lǐng)導(dǎo)管理意識 學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是固定資產(chǎn)管理第一責(zé)任人， 領(lǐng)導(dǎo)固定資產(chǎn)管理意識提高是做好該項(xiàng)工作的關(guān) 鍵。?會計法?規(guī)定： “單位負(fù)責(zé)人對本單位會計工作和會計資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 這就界定了校長必須為資產(chǎn)管理的運(yùn)行過程及結(jié)果負(fù)責(zé)。 要求校長一是要學(xué)習(xí)和掌握本單位 涉及的常規(guī)財務(wù)管理知識并熟悉相應(yīng)法律法規(guī)知識， 做好全校師生保護(hù)固定資產(chǎn)宣傳教育工 作。二是要主持、組織、催促和檢查財產(chǎn)管理全面工作。與具體參與該項(xiàng)工作的人員經(jīng)常溝 通，了解情況，征求意見和建議，解決實(shí)際困難，關(guān)心體貼他們。盡可能少更換管理人員， 保持其相對穩(wěn)定性，

6、多給他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)專業(yè)知識的時機(jī)， 提高其適應(yīng)工作的能力， 激發(fā)起他 們強(qiáng)烈的責(zé)任心，以主人翁精神做好本職工作。二建立固定資產(chǎn)管理體系，層層落實(shí)各自職責(zé) 固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)按照 “分級管理，管用結(jié)合，層層落實(shí) 的原那么，實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，財產(chǎn) 管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施，專職財產(chǎn)會計財產(chǎn)總保管員具體管理和核算，做到財務(wù)、財產(chǎn)使用 部門明確分工，密切配合，嚴(yán)密手續(xù)，定期對賬，賬賬相符，賬實(shí)相符。建立領(lǐng)導(dǎo)小組：組長校長 副組長分管副校長、總務(wù)主任 成員會計、總管 理員、各部門管理員、監(jiān)督員 。明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：1. 主管校長的職責(zé)： 主持、組織、催促和檢查財產(chǎn)管理全面工作。 負(fù)責(zé)對校財產(chǎn)物資的購入、 調(diào)入、

7、新建、調(diào)出、報損、報廢的審查審批。2. 分管校長、總務(wù)主任的職責(zé)：組織和催促學(xué)校財產(chǎn)物資的使用、分配、養(yǎng)護(hù)、清查工作， 提高財產(chǎn)使用率， 確保完好率。 組織各級管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)管理制度和崗位責(zé)任制， 并檢查 執(zhí)行情況， 開展各管理人員間的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流， 努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校財產(chǎn)物資管理的科學(xué)化、 規(guī) 范化、制度化、系列化。3. 總管理員的職責(zé)：平行登記固定資產(chǎn)，負(fù)責(zé)全校財產(chǎn)物資的清理、核查工作。調(diào)查、了解 各種財產(chǎn)物資保管、使用、維護(hù)等情況，并及時向領(lǐng)導(dǎo)反響管理信息。4. 各部門管理員的職責(zé)： 負(fù)責(zé)本部門、 組室或個人所保管的財產(chǎn)物資的管理工作,登記并保管好本部門賬冊。做好財產(chǎn)物資的正常申請領(lǐng)取、報

8、損、報廢工作，填制相應(yīng)單據(jù)。定期與總 財產(chǎn)管理員核對，做到賬賬相符。5. 會計的職責(zé)：記好固定資產(chǎn)等財產(chǎn)物資的總賬和總分類賬，并定期核對，做到賬物相符， 賬賬相符。6. 理財小組及師生代表的職責(zé)：日常監(jiān)督。三強(qiáng)化固定資產(chǎn)核算 1固定資產(chǎn)的增加1學(xué)校增加固定資產(chǎn)的主要來源是根本建設(shè)、購置、自制、調(diào)入、接受捐贈等。購置固 定資產(chǎn)，要按批準(zhǔn)的方案預(yù)算進(jìn)行，其中屬于集中采購的工程、貨物，應(yīng)按政府采購程 序辦理。 購入的固定資產(chǎn)， 要經(jīng)學(xué)?？傌敭a(chǎn)保管員驗(yàn)收； 專業(yè)設(shè)備還應(yīng)會同使用部門進(jìn)行技 術(shù)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，填制 “固定資產(chǎn)入賬單 一式三聯(lián)，分別登記入賬。2學(xué)校自制的固定資產(chǎn)，只核算耗用的工料費(fèi)。付出

9、時費(fèi)用先記入“應(yīng)收賬款 賬戶，自制完工經(jīng)驗(yàn)收合格交付使用后再轉(zhuǎn)列 “支出，并填寫 “固定資產(chǎn)入賬單 一式三聯(lián)，分別登記 入賬。3無償調(diào)入的固定資產(chǎn)， 財產(chǎn)總保管員應(yīng)按調(diào)撥單或估價單驗(yàn)收后， 填寫 “固定資產(chǎn)入賬 單一式三聯(lián)，分別登記入賬。4根本建設(shè)完工移交的房屋、建筑物和設(shè)備，應(yīng)及時辦理驗(yàn)收交接手續(xù)，并根據(jù)市財政 部門出具的決算審核書，填寫 “固定資產(chǎn)驗(yàn)收交接單 或 “固定資產(chǎn)入賬單 ，由財務(wù)、賬產(chǎn)部 門分別登記入賬寫明固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、單價、金額等有關(guān)資料 。 2.固定資產(chǎn)的減少1學(xué)校固定資產(chǎn)減少主要包括：固定資產(chǎn)的正常報廢、責(zé)任損失、調(diào)撥、變賣等情況。 有關(guān)部門人員必須按規(guī)辦理報批手續(xù)。2正常報廢的固定資產(chǎn)。學(xué)校固定資產(chǎn)，經(jīng)一定時間的使用、磨損，逐漸喪失了使用效 能，需要報廢更新。報廢固定資產(chǎn)，須經(jīng)有關(guān)部門實(shí)地檢查鑒定。報廢儀器設(shè)備，單價在一 定限額標(biāo)準(zhǔn)以下的， 由學(xué)校自行負(fù)責(zé)鑒定、 審批； 貴重物品報廢由學(xué)校請鎮(zhèn)政府或市教育局 的有關(guān)處室鑒定后， 應(yīng)向鎮(zhèn)財政申報，提出申請?zhí)幹?/p>