尹后慶：以內(nèi)涵發(fā)展為主線加快基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展

1、LOGO以內(nèi)涵發(fā)展為主線以內(nèi)涵發(fā)展為主線 加快基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展加快基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展尹后慶尹后慶上海市教育委員會(huì)上海市教育委員會(huì) 副主任副主任Company Name報(bào)告主要框架報(bào)告主要框架一、基礎(chǔ)教育是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容一、基礎(chǔ)教育是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容二、公共服務(wù)背景下校長的職責(zé)二、公共服務(wù)背景下校長的職責(zé)三、對基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的解讀三、對基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的解讀四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措 五、加強(qiáng)督導(dǎo)，深化基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展五、加強(qiáng)督導(dǎo)，深化基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展Company Name一、基礎(chǔ)教育是政府教育公共服務(wù)的重要內(nèi)容一、基礎(chǔ)教育是政府教育公共服務(wù)

2、的重要內(nèi)容 （一）公共服務(wù)在現(xiàn)代社會(huì)是政府的重要職能（一）公共服務(wù)在現(xiàn)代社會(huì)是政府的重要職能（二）盡管政府是公共服務(wù)的主要提供者，但提供（二）盡管政府是公共服務(wù)的主要提供者，但提供公共服務(wù)的方式不一，包括三種公共服務(wù)的方式不一，包括三種: : 一是監(jiān)管 二是付費(fèi)購買 三是直接提供 Company Name二、公共服務(wù)背景下校長的職責(zé)二、公共服務(wù)背景下校長的職責(zé)（一）學(xué)校是政府教育公共服務(wù)的基本單位，（一）學(xué)校是政府教育公共服務(wù)的基本單位，政府教育公共服務(wù)主要通過學(xué)校作用于學(xué)生政府教育公共服務(wù)主要通過學(xué)校作用于學(xué)生 政府必須通過“學(xué)?！睂⒁话阋饬x上的公共資源轉(zhuǎn)化成專業(yè)化的公共教育產(chǎn)品，因而學(xué)校是

3、教育公共服務(wù)的具體和直接提供者，政府教育公共服務(wù)職能必須通過學(xué)校辦學(xué)實(shí)現(xiàn)。Company Name二、公共服務(wù)背景下校長的職責(zé)二、公共服務(wù)背景下校長的職責(zé)（二）老百姓對政府教育公共服務(wù)的滿意度取決于學(xué)校所提供的教育公共服務(wù)的質(zhì)量 政府對基礎(chǔ)教育的投入以及惠民措施能否取得預(yù)期效果，關(guān)鍵在于這些舉措能不能直接轉(zhuǎn)換成高質(zhì)量的公共教育服務(wù)產(chǎn)品。Company Name二、公共服務(wù)背景下校長的職責(zé)二、公共服務(wù)背景下校長的職責(zé)（三）校長是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和公共服務(wù)的第一責(zé)任人和執(zhí)行人 公共教育服務(wù)政策有效地落實(shí)在學(xué)校層面，深入到教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵要靠校長，校長公共服務(wù)能力將決定學(xué)校公共服務(wù)的質(zhì)量。因此，

4、校長要增強(qiáng)教育公共服務(wù)的執(zhí)行人意識(shí)。 特別是：公共意識(shí) 法人意識(shí) 效益意識(shí) 教育意識(shí) Company Name三、對基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的解讀三、對基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的解讀(一) 內(nèi)涵發(fā)展的基本特征 1.教育教學(xué)的有效性 體現(xiàn)在學(xué)生個(gè)體身上和教師個(gè)體身上的有效性 2.教育主體的多樣性 給學(xué)生更加個(gè)性化的人文關(guān)懷和指導(dǎo); 尊重教師對教育的理解、對學(xué)生的認(rèn)識(shí)及對教育方法的選擇和環(huán)境的取舍Company Name三、對基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的解讀三、對基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的解讀(一) 內(nèi)涵發(fā)展的基本特征 3.教育教學(xué)的多主體性 學(xué)生是第一選擇者； 尊重教師的自主權(quán)和選擇權(quán) 4.教育決策的多主體性 每一級(jí)組織和個(gè)人在

5、政策誕生前都要有表達(dá)觀點(diǎn)和訴求利益的權(quán)益； 通過本地化來體現(xiàn)執(zhí)行的主體性； 根據(jù)政策的核心精神執(zhí)行上一級(jí)組織的教育決策，同時(shí)能夠解決本級(jí)層面面臨的實(shí)際問題。 Company Name三、對基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的解讀三、對基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的解讀（二）內(nèi)涵發(fā)展的內(nèi)在要求 1.把先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化成實(shí)際行動(dòng) 2.激活微觀主體 3.開展精致管理 4.下移管理重心 Company Name四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（一）增強(qiáng)校長文化自覺，提升辦學(xué)自主性 1.校長文化自覺的主要目的是推動(dòng)學(xué)校文化轉(zhuǎn)型和自主發(fā)展 文化自覺是對觀念和行為作用的覺悟，校長是教育的領(lǐng)頭人，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展應(yīng)該成

6、為校長的自覺追求，不能局限于行政的推動(dòng)，不能束縛于潛規(guī)則，不能屈服于世俗壓力。Company Name四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（一）增強(qiáng)校長文化自覺，提升辦學(xué)自主性 2.校長文化自覺主要體現(xiàn)為辦學(xué)過程中的觀念和行為自覺 校長文化自覺的主要領(lǐng)域是學(xué)校文化，學(xué)校文化是師生長期積淀下來的穩(wěn)定的思想觀念和行為方式，因此，校長文化自覺主要體現(xiàn)在辦學(xué)過程中的思想觀念和行為方式上。Company Name四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（一）增強(qiáng)校長文化自覺，提升辦學(xué)自主性 2.校長文化自覺主要體現(xiàn)為辦學(xué)過程中的觀念和行為自覺 第一，文化自覺應(yīng)

7、成為堅(jiān)持以人為本的一種方式。 第二，文化自覺應(yīng)成為反思辦學(xué)觀念和教育行為的一種習(xí)慣。 第三，文化自覺應(yīng)成為學(xué)校承前啟后的一條通道。 第四，文化自覺應(yīng)成為吸收世界先進(jìn)教育理念的一座橋梁Company Name四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（一）增強(qiáng)校長文化自覺，提升辦學(xué)自主性 3.在文化自覺的視角下樹立辦學(xué)志向 校長文化自覺的核心目標(biāo)是確立以人為本的理念，服務(wù)學(xué)生發(fā)展。樹立這個(gè)辦學(xué)志向，首先要樹立教育家辦學(xué)的志向。Company Name四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（一）增強(qiáng)校長文化自覺，提升辦學(xué)自主性 4.在教育客觀規(guī)律下把握學(xué)校發(fā)

8、展的方向 教育的客觀規(guī)律包含兩方面，一是教育行為自身的規(guī)律，二是學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律。在尊重學(xué)生身心規(guī)律的前提下，當(dāng)前要特別關(guān)注兩點(diǎn)：一是認(rèn)清教育內(nèi)涵發(fā)展的特性，二是認(rèn)清教育的公共服務(wù)屬性。Company Name四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（一）增強(qiáng)校長文化自覺，提升辦學(xué)自主性 5.校長要在立足現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上制訂著眼長遠(yuǎn)的改革舉措 學(xué)校只有具備高瞻遠(yuǎn)矚、切中實(shí)際的改革策略，才能在高位上實(shí)現(xiàn)新的突破。內(nèi)涵發(fā)展的根本任務(wù)，不再是投入和硬件建設(shè)，而是培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式和培養(yǎng)機(jī)制的改革問題。Company Name四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉

9、措（二）提高校長課程領(lǐng)導(dǎo)力，提升專業(yè)引領(lǐng)水平 1.提高校長課程領(lǐng)導(dǎo)力，建立學(xué)校課程實(shí)施與質(zhì)量保障機(jī)制 （1）引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)課程管理。 （2）加強(qiáng)校長對學(xué)校課程與教學(xué)計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)。 （3）開展專項(xiàng)督導(dǎo)，促進(jìn)校長提升課程領(lǐng)導(dǎo)力。 Company Name四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（二）提高校長課程領(lǐng)導(dǎo)力，提升專業(yè)引領(lǐng)水平 2.實(shí)施提升校長課程領(lǐng)導(dǎo)力三年行動(dòng)計(jì)劃 （1）開展學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)踐研究 （2）開展校長課程領(lǐng)導(dǎo)力診斷和評價(jià)研究 （3）進(jìn)一步加強(qiáng)校長在課程實(shí)施中的資源開發(fā)利用能力Company Name四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（

10、三）深化課程改革，提高教學(xué)有效性 1.調(diào)整課程方案，增強(qiáng)課程靈活性 2.增強(qiáng)課程多樣性，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷 3.完善教學(xué)過程，提高教學(xué)有效性 提高教師備課的針對性 確定課堂教學(xué)中學(xué)生的主體地位 精心設(shè)計(jì)和選擇作業(yè) 重視作業(yè)批改與學(xué)習(xí)輔導(dǎo) 改革評價(jià)方法 Company Name四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（三）深化課程改革，提高教學(xué)有效性 4.推進(jìn)區(qū)域性課程和教學(xué)改革試驗(yàn) 盧灣區(qū):向時(shí)間叫板，為素質(zhì)教育騰出空間 靜安區(qū):承諾杜絕無效課業(yè)負(fù)擔(dān) 徐匯區(qū):“減負(fù)必須少做加法”Company Name四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（四）改革學(xué)業(yè)

11、評價(jià)方式，改善管理和教學(xué)工作 1.實(shí)施學(xué)業(yè)評價(jià)和監(jiān)測改革 分三條線 第一條:參與教育部學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)測與分析項(xiàng)目 第二條:參與PISA 第三條:成立全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心 Company Name四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（四）改革學(xué)業(yè)評價(jià)方式，改善管理和教學(xué)工作 2.試行高中學(xué)業(yè)水平考試制度 符合素質(zhì)教育要求，與課程改革目標(biāo)相一致，探索高考制度改革的前奏曲 3.開展新一輪實(shí)驗(yàn)性示范性高中發(fā)展性評估 對已經(jīng)命名的市實(shí)驗(yàn)性示范性高中開展定期評估，形成一個(gè)較完整的上海市實(shí)驗(yàn)性示范性高中評估的制度體系。 Company Name四、推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措四、推進(jìn)基

12、礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的舉措（五）以校為本加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍質(zhì)量 1. 實(shí)施“雙名工程” 2. 創(chuàng)建教師專業(yè)發(fā)展學(xué)校暨師范生實(shí)習(xí)基地 3. 加強(qiáng)農(nóng)村教師專項(xiàng)培訓(xùn) 4. 做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施教師績效工資工作 5. 變革教研模式，優(yōu)化區(qū)域?qū)I(yè)化指導(dǎo)體系Company Name五、加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展五、加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展（一） 進(jìn)一步加大督學(xué)工作的力度，加快推進(jìn)中小學(xué)教育的優(yōu)質(zhì)、均衡和內(nèi)涵發(fā)展 1.積極開展引領(lǐng)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的發(fā)展性督導(dǎo)評估的試點(diǎn)工作。 2.積極做好以提高中小學(xué)校長課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師課堂教育有效性為重點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量督學(xué)工作。 3.開展有關(guān)建立中小學(xué)校課程計(jì)劃實(shí)施狀況公報(bào)制度和建立對中小學(xué)校長課程領(lǐng)導(dǎo)力督導(dǎo)評估指標(biāo)的研究和實(shí)踐。 Company Name五、加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展五、加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展（二） 積極開展教育督政工作，推進(jìn)各區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任到位 1.繼