德國(guó)福利制度總結(jié)三版

1、精品德國(guó)福利制度總結(jié)1122027036外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英語(yǔ)教育系12級(jí) 吳香凝一.選擇這個(gè)主題的原因二.具體內(nèi)容（一）、德國(guó)福利制度概述（二）、德國(guó)福利制度歷史（三）、德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)分類(lèi)及特點(diǎn)（四）、萊茵模式（五）、福利制度的優(yōu)缺點(diǎn)（六）、關(guān)于哈茨四方案（七）、德國(guó)社會(huì)保障管理制度的執(zhí)行機(jī)構(gòu)（八）、德國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)三.德國(guó)福利制度的總結(jié)一.選擇德國(guó)福利制度這一主題的原因因?yàn)槔蠋煱训聡?guó)概況這門(mén)課分成不同的主題放在不同的周進(jìn)行講解，經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期的 學(xué)習(xí)，了解到許多關(guān)于德國(guó)的知識(shí)，大部分知識(shí)在平常難以獲得。恰好我和另外一位同學(xué) 打算講多元化社會(huì)這一個(gè)部分，所以決定講一下德國(guó)的福利制度。第一，福利制度

2、比較具 體，不會(huì)非?？辗海坏诙?，對(duì)福利制度可以做到有話(huà)可講，內(nèi)容不會(huì)匱乏。二.德國(guó)福利制度的具體內(nèi)容在這一部分，我主要把幻燈片里面的內(nèi)容整理總結(jié)一下，也包括自己查到的一些其他資料。（一）、德國(guó)福利制度概述社會(huì)福利無(wú)論是居住在城市還是鄉(xiāng)村的德國(guó)公民都可以享受。德國(guó)實(shí)行的福利制度，是由社會(huì)保險(xiǎn)制度， 以及以普通稅收收入為來(lái)源的社會(huì)福利和社會(huì)救助制度構(gòu)成，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、事故保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、住宅補(bǔ)助、子女補(bǔ)助和教 育補(bǔ)助等，不同層次的社會(huì)保障項(xiàng)目幾乎覆蓋了所有的社會(huì)成員。至于社會(huì)保障制度，是指以公民的社會(huì)安全為目標(biāo)所頒布的法規(guī)、所建立的管理機(jī)構(gòu)和所采取措施的總稱(chēng)。狹義層面可

3、以理解為社會(huì)保險(xiǎn)制度。即，社會(huì)保障制度是國(guó)家通過(guò)立法對(duì)由于年老、疾病、傷殘、失業(yè)、死亡以及其他災(zāi)難的發(fā)生而使其生存發(fā)生困難的社會(huì)成員， 提供基本生活保障或幫助而建立的一種社會(huì)制度。（二）、德國(guó)福利制度始末在19世紀(jì)末，工業(yè)迅速發(fā)展使產(chǎn)業(yè)工人人數(shù)劇增，工人幾乎處于無(wú)保護(hù)地位；工資很微 薄，勉強(qiáng)可以溫飽，遇到疾病或事故則家徒四壁。當(dāng)時(shí)帝國(guó)宰相俾斯麥開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)福利法， 這項(xiàng)法規(guī)為現(xiàn)代社會(huì)福利保險(xiǎn)奠定了一定基礎(chǔ)。通過(guò)1993、1884年和1889年的法律，建立了三項(xiàng)除了工人也包括部分職員在內(nèi)的義務(wù)保險(xiǎn)：醫(yī)療保險(xiǎn)、事故保險(xiǎn)以及當(dāng)時(shí)被稱(chēng)為傷殘保險(xiǎn)的老年保險(xiǎn)。1911年，增加了供養(yǎng)死難者家屬的孤寡撫恤金的帝

4、國(guó)保險(xiǎn)法，也出現(xiàn)了一種為職員建立的獨(dú)立的傷殘和老年保險(xiǎn)。1923年為礦工建立了專(zhuān)門(mén)的礦工社會(huì)福利保險(xiǎn)。1927年有了失業(yè)保險(xiǎn)。 自1938年起，手工業(yè)者只要沒(méi)有參加私人保險(xiǎn)，也被納入法定的社會(huì)福利保險(xiǎn)。二戰(zhàn)后，社會(huì)福利保險(xiǎn)的范圍得到了擴(kuò)大與改善。1957年建立了農(nóng)民的法定老年補(bǔ)助。同年的養(yǎng)老金改革使養(yǎng)老金與收入的普遍提高掛鉤。1927年和1992年再次進(jìn)行了養(yǎng)老金改革。社會(huì)福利保障的措施從 1990年起對(duì)原民主德國(guó)因退休、戰(zhàn)爭(zhēng)中受害或因殘疾而受到虧待的人們有好處。貨幣、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)聯(lián)盟以及統(tǒng)一條約商定于1990年，為使社會(huì)福利國(guó)家德國(guó)所有的人在一個(gè)過(guò)渡時(shí)間后能享受到同樣的社會(huì)福利保障奠定了基礎(chǔ)。

5、1995年，社會(huì)福利保險(xiǎn)制度由護(hù)理保險(xiǎn)予以補(bǔ)充，規(guī)定了家庭和住院護(hù)理的福利項(xiàng)目。（三）、德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)概述和分類(lèi)德 國(guó) 保 險(xiǎn) 分 為 五 大 類(lèi)圖1.1德國(guó)五種保險(xiǎn)類(lèi)型下面，具體介紹這五大類(lèi)以及其他一些補(bǔ)充類(lèi)型。1 .醫(yī)療保險(xiǎn)：遵循“社會(huì)共濟(jì)”原則顧名思義，醫(yī)療保險(xiǎn)制度的對(duì)象是疾病保險(xiǎn)，它為被保險(xiǎn)者提供法定的貨幣和物質(zhì) 保障。具體地，醫(yī)療保險(xiǎn)制度是指由國(guó)家立法，通過(guò)強(qiáng)制性社會(huì)保障原則和方法籌集 醫(yī)療資金，為補(bǔ)償勞動(dòng)者因疾病風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失而建立的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。幾乎所有德國(guó)公民都參加醫(yī)療保險(xiǎn)，職工按不同的職業(yè)參加不同保險(xiǎn)公司的社會(huì)醫(yī) 療保險(xiǎn)。職工一旦生病，可到與其保險(xiǎn)公司合作的醫(yī)院或開(kāi)業(yè)醫(yī)

6、生處看病，保險(xiǎn)公司 負(fù)責(zé)支付醫(yī)生的治療費(fèi)用（包括藥品、藥物和輔助工具及住院醫(yī)療費(fèi)用等）。如必要 的療養(yǎng)也由保險(xiǎn)公司完全或部分支付療養(yǎng)費(fèi)用。此外，醫(yī)療費(fèi)用還包括生育補(bǔ)助、家 庭補(bǔ)助以及病人家庭護(hù)理。職工享有病假工資，病假在6周內(nèi)，由雇主發(fā)給全部工資。此后，醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付最長(zhǎng)期限為7、8周的病休補(bǔ)貼，超過(guò)7、8周者，則領(lǐng)取社會(huì)救濟(jì)金。德國(guó)的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)共濟(jì)”原則，每個(gè)人所交納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)只跟其經(jīng)濟(jì)能力相關(guān)，與其年齡、性別及健康狀況無(wú)關(guān)。這一社會(huì)共濟(jì)”原則還體現(xiàn)在投保人的配偶和子女的免費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)上，即單身投保人與養(yǎng)家?guī)Э诘耐侗Ｈ耍绻杖?相等，那么他們所交納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)也相等，但后者卻是

7、全家受保。2 .養(yǎng)老保險(xiǎn)德國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)分為三種：法定養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和私人養(yǎng)老保險(xiǎn)。 根據(jù)法律規(guī)定，所有的工人和職員都參加法定養(yǎng)老保險(xiǎn)，自由職業(yè)者如醫(yī)生、律師、藝術(shù)工作者等一般參加私人養(yǎng)老保險(xiǎn)。法定養(yǎng)老保險(xiǎn)是德國(guó)社會(huì)福利保障的支柱。如投保者死亡，其家屬可得到一定百分比的養(yǎng)老金。通常年滿(mǎn)65歲者即可領(lǐng)取養(yǎng)老金。在某些前提條彳下，年滿(mǎn) 63歲或60歲即可領(lǐng)取養(yǎng)老金，養(yǎng)老金數(shù)額原則上與投保人的勞動(dòng)工資、交納時(shí)間長(zhǎng)短相關(guān)。支付養(yǎng)老金并非養(yǎng)老金保險(xiǎn)的唯一任務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) 在發(fā)放養(yǎng)老金的同時(shí)，還要采取相應(yīng)的措施，以避免雇員過(guò)早地結(jié)束職業(yè)生涯，而單 純依靠養(yǎng)老金度日，也就是說(shuō)它要為投保者工作能力的保

8、持、提高與恢復(fù)服務(wù)。與這些措施相關(guān)的待遇被稱(chēng)之為職業(yè)康復(fù)”，例如保證他們的療養(yǎng)并在他們由于健康原因不得不學(xué)習(xí)一種新的職業(yè)時(shí)提供資助。3 .失業(yè)保險(xiǎn)雇員原則上都參加失業(yè)保險(xiǎn)，費(fèi)用由雇員和雇主各承擔(dān)一半，同時(shí)政府也提供一定 的補(bǔ)貼。失業(yè)保險(xiǎn)待遇是多種多樣的，首先占第一位的即是失業(yè)保險(xiǎn)金，并支付有關(guān) 職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用。另外，支付旨在維持和創(chuàng)造就業(yè)崗位措施的費(fèi)用、開(kāi)展職業(yè)介紹和 職業(yè)咨詢(xún)、進(jìn)行對(duì)殘疾人的職業(yè)促進(jìn)等等，也是失業(yè)保險(xiǎn)的重要組成部分。失業(yè)保險(xiǎn) 金額是與失業(yè)者失業(yè)前的工資水平相關(guān)的，而且失業(yè)保險(xiǎn)金并不是無(wú)限期發(fā)放的，發(fā) 放期限的長(zhǎng)短既與以前交納保險(xiǎn)費(fèi)就業(yè)時(shí)間的長(zhǎng)短有關(guān)，又與失業(yè)者年齡有關(guān)，一般

9、情況下失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放一年。4 .事故保險(xiǎn)在德國(guó)，所有雇員和農(nóng)民按法律規(guī)定都參加事故保險(xiǎn)，自由職業(yè)者可自愿投保。 學(xué)生和兒童也屬于受保險(xiǎn)保護(hù)的范圍。5 .護(hù)理保險(xiǎn)1995年1月1日開(kāi)始實(shí)施的護(hù)理保險(xiǎn)是德國(guó)一種新的保險(xiǎn)制度，其主要目的是為 了保障老年人及病殘人員在需要護(hù)理情況下的權(quán)利。以前對(duì)老人及病弱人員的護(hù)理主 要是在家庭內(nèi)部進(jìn)行，如今在德國(guó)已找不到所謂大家庭”的蹤影，這一原本由自我負(fù)責(zé)的部分現(xiàn)在也由社會(huì)來(lái)承擔(dān)了。憑借護(hù)理保險(xiǎn)償付的保險(xiǎn)金，將來(lái)可使絕大多數(shù)需 要護(hù)理的人將有可能至少在經(jīng)濟(jì)上憑自己的力量來(lái)掌握自己的命運(yùn)。（四）、萊茵模式也稱(chēng) 德國(guó)模式”、社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式”，其實(shí)質(zhì)是一種由國(guó)家調(diào)節(jié)的

10、、最大限度地 發(fā)揮市場(chǎng)力量在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的作用，并在市場(chǎng)調(diào)節(jié)無(wú)效時(shí)由國(guó)家進(jìn)行必要干預(yù) 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式德國(guó)是“萊茵模式”的主要代表，德國(guó)歷來(lái)以高工資、高稅收、高福利”為特征,特別是高福利，對(duì)于保持社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了其他制度所不能比擬的作用（五）、福利制度的優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：1 .提高工人素質(zhì)2 .減少工業(yè)化帶來(lái)的社會(huì)不平等，縮小貧富差距3 .保持社會(huì)穩(wěn)定、和諧4 .正如德國(guó)鐵血宰相”俾斯麥所說(shuō)，個(gè)希望得到養(yǎng)老金的人一般不會(huì)好斗，而且易于管理”。5 .德國(guó)的社會(huì)福利在世界處于領(lǐng)先地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德國(guó)現(xiàn)在享受社會(huì)救濟(jì)的共有150萬(wàn)個(gè)家庭，290萬(wàn)人。日前，德國(guó)一年的社會(huì)福利支出已相當(dāng)于同年生產(chǎn)

11、總值 的三分之一。缺點(diǎn)：1 .高福利使國(guó)家和企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重。2 .高福利使無(wú)業(yè)者悠閑自在，高稅收又使企業(yè)和工作者不堪重負(fù)、怨聲載道，不利于發(fā)揮個(gè)人的社會(huì)責(zé)任和激發(fā)就業(yè)積極性。3 .由于支撐高福利的需要，需要征收高稅收。高稅收使工資附加成本過(guò)高，勞動(dòng)力成本昂貴，產(chǎn)品在全 球化大潮中失去競(jìng)爭(zhēng)力。4 .高稅率使居民可支配收入減少，造成內(nèi)需低迷，影響擴(kuò)大生產(chǎn)和提高就業(yè)。(六)、哈茨四方案哈茨方案(德語(yǔ)：Hartz-Konzept )是德國(guó)政府于二H一世紀(jì)初年逐步推行的，針對(duì)失業(yè)人口調(diào)整救濟(jì)內(nèi)容、培訓(xùn)和促進(jìn)再就業(yè)的社會(huì)改革方案。源于2002年施洛德政府鑒于經(jīng)濟(jì)蕭條、大量失業(yè)、德國(guó)社會(huì)福利體系負(fù)擔(dān)沉重，因此

12、決心改造整個(gè)社會(huì)和就業(yè)體制，組成一個(gè)專(zhuān)案小組。主席是社會(huì)民主黨黨員，同時(shí)是福斯汽車(chē)的董事PeterHartz ,因此這一改革方案也被稱(chēng)為哈茨方案”。Hartz I2003年1月1日生效。1 .鼓勵(lì)在職進(jìn)修，給與進(jìn)修期間的津貼，以及發(fā)給可以抵消進(jìn)修費(fèi)用的補(bǔ)助券。2 .活化就業(yè)市場(chǎng)的工作型態(tài)：擴(kuò)大勞動(dòng)派遣(Leiharbeit )的適用范圍，使其不適用(由工會(huì)主導(dǎo)談判得出的)正職員工待遇，尤其工資、工時(shí)等。3 .接續(xù)上一點(diǎn)，甚至在聯(lián)邦勞動(dòng)署( Bundesanstalt f rtArbeit )之下成立人力服務(wù)處 (PSA),也就是政府的勞動(dòng)派遣部門(mén)，主要業(yè)務(wù)是透過(guò)行政契約，在補(bǔ)助企業(yè)向政府 借雇

13、派遣人力的同時(shí)， 賦予企業(yè)改善被派遣人處境之義務(wù)，以輔導(dǎo)失業(yè)者先取得工作，能部分靠自己能力生活，再逐步邁向正職。Hartz II2003年1月1日生效。兩項(xiàng)主要政策：1 .一人公司的鼓勵(lì)和補(bǔ)貼2 .迷你工作：提高金額上限、擴(kuò)大適用范圍到家庭幫傭、提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的雇主負(fù) 擔(dān)。Hartz III2004年1月1日生效。改造聯(lián)邦勞動(dòng)署，提高處理失業(yè)補(bǔ)助和就業(yè)中介的效能，并改名為聯(lián)邦勞動(dòng)局（Bundesagentur f ur Arbeit）。Hartz IV2005年1月1日生效。1 .主要內(nèi)容是將原先給失業(yè)者的失業(yè)救助金與給窮困不能維持生活者的社會(huì)救助金合 并為同樣給付水平的基本安全津貼，在基本

14、安全津貼的名稱(chēng)下再把前者稱(chēng)為失業(yè)金 二，把后者繼續(xù)稱(chēng)為社會(huì)救助金。2 .改革后，失業(yè)金一仍為勞保給付，工作期間有繳失業(yè)保險(xiǎn)的人，失業(yè)后才能領(lǐng)。所 謂失業(yè)，不像中華民國(guó)（臺(tái)灣）以 非自愿失業(yè)”為要件，而是只要失去工作，不管自 愿或被開(kāi)除，都是 保險(xiǎn)事故發(fā)生：都可以領(lǐng)取。其金額為上一份工作月薪的60%3 .失業(yè)金二，是合并之前的失業(yè)救助金與社會(huì)救助金，定位為社會(huì)福利，是屬于救窮 措施；德國(guó)媒體與大眾慣稱(chēng)的哈茨四”，僅指失業(yè)金二。失業(yè)金二的經(jīng)費(fèi)來(lái)自國(guó)庫(kù)，其金額以 補(bǔ)貼到可以度日”為標(biāo)準(zhǔn)，目前（2013年）的標(biāo)準(zhǔn)為：計(jì)入受領(lǐng)人的各種常 態(tài)收入之后，最多 382歐元/月，最少224歐元/月，金額共分六級(jí)

15、。因?yàn)槊總€(gè)人被政 府認(rèn)定的常態(tài)收入不一樣，所以每個(gè)人能領(lǐng)到的金額不一。4 .領(lǐng)取哈茨四”（失業(yè)金二）的人有接受 合理可期”工作要約之義務(wù)，也有接受工作中 心所安排職訓(xùn)之義務(wù)，無(wú)正當(dāng)理由拒絕者會(huì)被處罰，即減少哈茨四”救濟(jì)金。第一次拒絕者，減少30%;第二次減少60% ,第三次拒絕者，全部取消，只剩下住房補(bǔ)貼。5 .對(duì)于 哈茨四”核定金額或?qū)μ幜P不服者，可以以工作中心為被告，向社會(huì)法院提起 訴訟。（七）、德國(guó)社會(huì)保障管理制度的執(zhí)行機(jī)構(gòu)1. 一般執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)管理體制，社會(huì)保障制度可分為由政府直接管理和由自治性的協(xié)會(huì)管理兩種 形式。其中，政府管理有兩種，一是在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)管理社會(huì)保障的部

16、門(mén)，統(tǒng)一管理全國(guó)的社會(huì)保障工作；二是由政府有關(guān)部門(mén)分工管理和監(jiān)督社會(huì)保障項(xiàng) 目，比如說(shuō)衛(wèi)生部門(mén)分管醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)部門(mén)分管職工的工傷和失業(yè)保險(xiǎn)等。而自治性的協(xié)會(huì)管理是指由政府指定若干中央政府部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督，由自治性的各種全國(guó)性 協(xié)會(huì)法律規(guī)定范圍內(nèi)管理各項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。下面具體介紹一下相關(guān)的部門(mén)。德國(guó)社會(huì)保障制度的管理部門(mén)主要有三個(gè)，即德國(guó)聯(lián)邦衛(wèi)生部，勞動(dòng)社會(huì)事務(wù)部 和勞動(dòng)（就業(yè)）部。其中，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)醫(yī)療和護(hù)理保險(xiǎn)，職責(zé)包括醫(yī)療保險(xiǎn)政策的制 定和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，醫(yī)療保險(xiǎn)政策涉及公共醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍、繳費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、藥品報(bào)銷(xiāo) 目錄等內(nèi)容；勞動(dòng)社會(huì)事務(wù)部負(fù)責(zé)養(yǎng)老和工傷事故保險(xiǎn)政策的指定和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)；德國(guó) 聯(lián)邦勞動(dòng)（就

17、業(yè)）部則負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)。德國(guó)醫(yī)療、護(hù)理保險(xiǎn)的公共醫(yī)療保險(xiǎn)公司基本按行業(yè)設(shè)置，德國(guó)現(xiàn)有大約400家公共醫(yī)療保險(xiǎn)公司。全國(guó)有 90%以上的成員在公共醫(yī)療保險(xiǎn)公司投保。政府規(guī)定在保費(fèi)收入中提取5%作為機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)。2.具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)BfA（ Bundesversicherungsanstalt fuel Angestellte）: 聯(lián)邦保險(xiǎn)局（聯(lián)邦衛(wèi)生部下設(shè)）LVA （ Landesversicherungsanstalt ）:州保險(xiǎn)局（聯(lián)邦衛(wèi)生部下設(shè)）醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)如圖1.2注： AOK : Allgemeine Ortkrankenkasse BBK ： Betriebskranke

18、nkasse圖1.2德國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)管理結(jié)構(gòu)就業(yè)促進(jìn)制度的執(zhí)行機(jī)構(gòu)如圖1.3聯(lián)邦勞動(dòng)部地區(qū)管理機(jī)構(gòu)就業(yè)促進(jìn)L行機(jī)構(gòu)圖1.3德國(guó)就業(yè)促進(jìn)管理機(jī)構(gòu)（八）、德國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)1 .以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率為優(yōu)先原則社會(huì)保障在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率和維護(hù)社會(huì)公平兩方面發(fā)揮重要作用。社會(huì)保障措施應(yīng)有 利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，通過(guò)實(shí)施社會(huì)保障的措施，使市場(chǎng)更具活力。另外，社會(huì)保 障在收入再分配領(lǐng)域著力于促進(jìn)社會(huì)公平。但收入再分配不能使人們的進(jìn)取精神減 弱，也不能對(duì)效率和市場(chǎng)機(jī)制的功能產(chǎn)生消極影響。對(duì)此，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)始人艾哈德曾指出：“為了全體人民的富裕，不能讓富人變窮，而是讓窮人變富。”這已經(jīng)成為德國(guó)社會(huì)保障的座右銘。2 .以高額稅收收入為前提德國(guó)社會(huì)保障資金主要來(lái)源于個(gè)人和雇主繳費(fèi)、財(cái)政撥款、投資收益與捐贈(zèng)。3 .以完善的法規(guī)為保障德國(guó)十分注重社會(huì)保障的法規(guī)建設(shè)，先后頒布了一系列社會(huì)保障法規(guī)，形成了一個(gè) 完整的社會(huì)保障法規(guī)體系，使德國(guó)社會(huì)保障的發(fā)展有章可循、有法可依。同時(shí)，也十 分注重社會(huì)保障法規(guī)的執(zhí)行，違背法律、法規(guī)者要負(fù)法律責(zé)任，