2019廣東省公考【申論】真題與答案解析(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

1、2019年廣東省公考申論真題（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）注意事項一、本套中論試題分題本和答題卡兩部分， 題本提供給定材料和問題，答題卡供作答使用。二、考生姓名、準考證號務必填寫（涂）在題本和答題卡指定位置，答題卡上不準做與答 題無關的標記符號。三、請務必使用答題卡上要求的書寫工具作答，書寫清楚，卷面整潔。嚴禁折疊答題卡。四、本套中論試題共有5個問題，作答總時限為120分鐘。【所有作答必須按題號順序填寫在答題卡指定區(qū)域，否則無效】問題及作答要求問題一：請你根據(jù)材料1-2,列出本次觀摩會A鎮(zhèn)需完成的前期準備工作。（15分）要求：考慮全面，安排合理；符合實際，表達清晰；篇幅不超過 200字。問題二：根據(jù)材料3,你認為此

2、次村黨組織后備干部培訓應該注重哪些能力素質的提升。請簡要說明。（15分）要求：考慮全面，符合實際，表達清晰；篇幅不超過 200字。問題三：為動員群眾廣泛參與，請您根據(jù)材料 4,擬一份人居環(huán)境綜合整治的入戶宣講提綱。（20分）要求：符合實際，合理有效，邏輯清晰；篇幅不超過 200字。問題四：請你根據(jù)材料5,提出具體得的措施，以妥善處理該起矛盾糾紛、做好相關善后工作。（25分）要求：措施合理，處理得當，考慮全面；篇幅不超過 300字。問題五：請你根據(jù)材料6,為園中村如何打造“紅色村”黨建示范工程提出建議。（25300 字。分）要求：考慮全面，符合實際，可行性強；篇幅不超過給定材料材料1實施鄉(xiāng)村振興

3、戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風 文明、治理有效、生活富裕的總要求，廣東省提出了3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變的目標，努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上走在全國首列， 為全面建成小康社會、 全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。A鎮(zhèn)地處廣東境內，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，森林資源豐富，呈典型的高寒山區(qū)氣候，農業(yè)以茶葉 種植為主，是有名的革命老區(qū)。全鎮(zhèn)總面積 255.8平方公里，下轄25個村1個社區(qū)，總人口 67536人，其中農業(yè)人口 64231 人。近日，A鎮(zhèn)為集中力量推進鄉(xiāng)村振興，從各部門抽調一批年輕干部，成立了鄉(xiāng)村振興辦公 室，負責協(xié)調推進新農村建設、

4、脫貧攻堅、基層組織建設、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、生態(tài)文化旅游 等方面的鄉(xiāng)村振興工作。你是該鎮(zhèn)綜治辦的一名干部，被抽調到鄉(xiāng)村振興辦公室工作，同時也 要兼顧綜治辦的工作。今天，你準時來到鄉(xiāng)村振興辦公室上班，開始了一天的工作，請根據(jù)以 下材料完成5項工作（回答5個問題）：材料2上午8: 30你剛到辦公室，領導就將縣里發(fā)來的關于組織開展 A鎮(zhèn)烏龍茶現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn) 業(yè)園觀摩會的通知轉發(fā)給你，并批示由你負責這次觀摩會 A鎮(zhèn)的前期準備工作。以下是相 關材料：近年來，廣東省政府把大力推進現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手。到2020年，全省計劃創(chuàng)建100個現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引領帶動全省現(xiàn)代農業(yè)

5、加 速提質增效，打造若干千億產(chǎn)值、具有國際競爭力的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成“百園強縣、千 億興農”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺新格局，推動鄉(xiāng)村振興。A鎮(zhèn)環(huán)境極為適宜茶樹生長，出產(chǎn)的烏龍茶遠近聞名。近年來，A鎮(zhèn)積極推進烏龍茶現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設，引入知名農業(yè)企業(yè)興農公司作為牽頭實踐主體，創(chuàng)新建設模式和管理機制，形 成政府引導、市場主導、企業(yè)運營、農民受益、共享發(fā)展的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園發(fā)展訂單農 業(yè)，形成了 “公司+農戶+訂單”的生產(chǎn)模式， 逐步做強當?shù)夭枞~品牌。建立了從生產(chǎn)加工、 技術服務到倉儲物流、營銷推介等關鍵環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。 同時，產(chǎn)業(yè)園充分挖掘當?shù)匚幕?茶文化等文旅資源，營造農業(yè)科普旅游產(chǎn)品的精品形象

6、， 打造開放式生態(tài)農業(yè)科普、環(huán)保教育 中心，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。為發(fā)揮A鎮(zhèn)烏龍茶現(xiàn)化產(chǎn)業(yè)園建設的示范效應，鼓勵全縣各鎮(zhèn)（街）因地制宜積極發(fā)展 各具特色的現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)?？h政府決定組織相關部門負責人和各鎮(zhèn) （街）農業(yè)農村工作負費人 到A鎮(zhèn)召開農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場觀摩會，通知如下：關于組織開展A鎮(zhèn)烏龍茶現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園觀摩會的通如為加快推進全縣現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣相關優(yōu)秀經(jīng)驗，決定組織開展A鎮(zhèn)烏龍茶現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目觀摩、點評、交流活動，現(xiàn)將有關事項通知如下：一、時間安排：2019年4月16日8: 30在縣政府大院統(tǒng)一乘車前往 A鎮(zhèn)。2019年4月16日9: 30至12: 00在產(chǎn)業(yè)園進行現(xiàn)場觀

7、摩。2019年4月16日12 : 30在A鎮(zhèn)政府飯?zhí)镁筒汀?019年4月16日14 : 30在A鎮(zhèn)黨政會議室召開觀摩點評、交流會議。2019年4月16日17: 30結束觀摩會返回縣城。二、觀摩項目及安排：1、參觀園區(qū)龍頭企業(yè)興農公司，聽取企業(yè)負責人匯報。2、參觀云峰合作社茶葉種植園，與茶農面對面交流。3、參觀A鎮(zhèn)茶文化科普中心，聽取中心負責人匯報。三、參加人員1、分管縣領導。2、縣農業(yè)農村局、商務局、財政局、交通運輸局、自然資源管理局、生態(tài)環(huán)境局相關負 責人。3、各鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長（主任）、農業(yè)農村辦主任。4、縣電視臺、觀摩活動工作人員。X X縣人民政府辦公室2019年4月12日材料3上午10:0

8、0鎮(zhèn)黨委副書記召集相關部門及部分年輕干部，共同探討即將舉辦的村黨組織后備干部培訓 班的有關工作，聽取大家的意見，你也被召集參加。以下是相關材料：加強基層組織建設，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要工作任務。為了進一步增強基層組織政治功能，完善基層黨組織領導下自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，A鎮(zhèn)黨委以選優(yōu)配強 村黨組織班子為重點，實施村黨組織后備干部選拔培養(yǎng)“青苗”工程，從帶富能力強的村民、復員退伍軍人、外出務工經(jīng)商人員、村醫(yī)村教、返鄉(xiāng)大學生等黨員中，選拔出 53名優(yōu)秀黨員 納入村黨組織后備干部人才庫，并以培訓為抓手增強后備人才的素質，著力打造一支政治堅定， 為民服務的高素質農村后備干部隊伍。支部后

9、備人才哪里來，從基層一線黨員中來。貧困人口基數(shù)大，山多地少，是 A鎮(zhèn)各村 普遍面臨的問題。近年來，A鎮(zhèn)黨委將實施鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)工程與開展脫貧攻堅相結合，吸引能人返 鄉(xiāng)興業(yè)，帶動村民脫貧攻堅。比如，原先在廣州經(jīng)營茶葉生意的黨員王平安就是返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢的杰 出代表，回鄉(xiāng)前他一直關心家鄉(xiāng)發(fā)展，幾年前相應黨中央和各級黨委號召， 回村當選村干部，帶動村民種植茶樹，手把手教授貧困戶種茶技術，并與大家一起組建合作社解決茶葉銷售問題。 如今，在王平安的幫助下，不少貧困戶掌握了種茶制茶的好手藝，成功挖掉了他們的“窮根”。 他們生產(chǎn)的茶葉在珠三角地區(qū)廣受好評，輻射帶動農戶177戶，其中包括貧困戶125戶，戶均年增收12000

10、多元。返鄉(xiāng)大學生是服務群眾、扎根基層的另一股強大力量。大學畢業(yè)后，黨員黃英回到生養(yǎng)自 己的鄉(xiāng)村，當起了大學生村官，后來在換屆中進入石坑村村“兩委”班子，成為村干部中難得 的多面手。除了懂得使用電腦等現(xiàn)代辦公用具， 更可貴的是她那顆為群眾服務的心， 她積極主 動幫村民代辦醫(yī)保、社保、計生證明等業(yè)務，讓石坑村村民可以辦事不出村，得到上級黨委和 干部群眾的充分認可，被評為2018年全縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。建強農村黨支部，既要揚長處，更要補短板。除了貧困難題，A鎮(zhèn)還受部分村黨支部軟弱渙散問題困擾，在 A鎮(zhèn)下轄的關西村，村黨支部軟弱渙散的癥結在于出現(xiàn)“村官”貪腐。該 村原村“兩委”干部劉某冒領生態(tài)公益林補償款

11、，盜取省專項資金被縣紀委立案查處。關西村 被列為軟弱渙散村黨支部后，縣紀委派出工作組進行整頓，開展廉政警示教育，以案為鑒敲響警鐘被列為軟弱渙散的綠蔭村黨支部，原是 A鎮(zhèn)遠近聞名的先進支部。村級換屆后，綠蔭村 卻出現(xiàn)了村“兩委”班子成員關系不和的問題，村“兩委”開會議事經(jīng)常吵吵鬧鬧、意見分歧 較大，村內各項工作難以推進，縣委組織部為此選派組織室干部張林任綠蔭村第一書記進駐整頓。 在綠蔭村，張林常到村 干部家中聊天交心。與村干部坐一條板凳，深入了解各個干部的所思所想并從中協(xié)調。 通過張 林的努力，村“兩委”班子成員間的關系明顯緩和，綠萌村黨支部兩次凝聚成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。材料4上午11 : 30接到

12、這里的通知，所有干部都要到駐點聯(lián)系村入戶宣傳 A鎮(zhèn)農村人居環(huán)境綜合整治實施 方案，你計劃下午兩點半到你的駐點聯(lián)系村開展宣講工作。以下是相關材料：A鎮(zhèn)為推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，按照全面建成小康社會和建設社 會主義新農村的總體要求，制定了A鎮(zhèn)農村人居環(huán)境綜合整治實施方案，內容如下：A鎮(zhèn)農村人居環(huán)境綜合整治實施方案一、目標要求按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村建設總 體目標，以村容村貌環(huán)境整治為重點，以農村持續(xù)增收、農村全面小康為目標，充分調動農民 的內生動力，合理統(tǒng)籌安排資源，集中力量全面加快農村環(huán)境綜合整治工作。以村為單位，到2019年5

13、月31日前全面完成全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治任務。農村人居環(huán) 境得到顯著改善， 村容村貌更加整潔、道路交通更加便利、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色更 加凸顯，人民群眾的滿意度和獲得感得到明顯提升。二、整治任務按照改善農村人居環(huán)境要求，由點到面、由標到本，全面整治農村垃圾、生活污水、畜禽 污染和亂搭亂建現(xiàn)象。（一）整治農村生活垃圾，構建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內街巷道、房 前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等 設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長效保潔機制，鼓勵各地開展垃圾分類、減化、 回收處理。（二）整治農村生活污水。加大農村生活污水治

14、理力度，因地制宜開展農村生活污水治理。 對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的村莊，按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集 中處理。（三）整治村莊畜禽污染，實行人居與畜禽圈養(yǎng)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離。全面實行村莊內 畜禽集中圈養(yǎng)和污染綜合治理，積極探索農村改廁新模式，推進農村無害化衛(wèi)生廁所普及，全 面消除農村露天糞坑。（四）推進村莊綠化美化亮化，改善農村生態(tài)條件。推進鄉(xiāng)村綠化美化建設工程，以村內 道路、公共場所、農戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設一條進村綠化生態(tài)路。同時，積極引 導村民充分利用農家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟林木、庭院經(jīng)濟，助推富民美村， 改善農村生態(tài)條件。三、實施步驟：分四

15、個階段（一）第一階段：宣傳發(fā)動階段（2019年4月10日-4月20日），各村駐村干部做好 入戶宣傳工作，廣泛發(fā)動群眾積極參與環(huán)境整治工作，營造好濃厚的工作氛圍。（二）第二階段：整治階段（2019年4月21日-5月15日），各村要組織好人員分工， 責任到人，組織機械、人員，包村班子成員、包村干部要上前指揮，做好督查指導，保證清理整治標準（三）第三階段：驗收階段（2019年5月16日-5月20日），組織人員對各村、各自 然村進行全面驗收， 不留死角。（四）第四階段：整改提升階段（2019年5月21日-5月31日），各村要對驗收中發(fā) 現(xiàn)的整治不到位、不徹底、標準不高的問題，進一步整改，進一步提升標準

16、。四、組織領導（一）加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農村人居環(huán)境綜合整治中領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調。 各部分強化牽頭協(xié)調，知道組織 村莊環(huán)境綜合整治工作，綜合整治領導組成員單位要切實履行職責， 形成合力、共同推進村莊 環(huán)境綜合整治。（二）農民主體，共建共享。尊重群眾意愿，調動參與農村人員愿意綜合整治的積極性、主動性，發(fā)揮群眾主體作用，做到農村人居環(huán)境綜合整治依靠群眾、整治成果群眾共享。（三）督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。材料51 .開展矛盾糾紛調解，應當依照法律、政策及社會主義道德規(guī)范，對糾紛當事人進行說服 規(guī)勸。促其彼

17、此互謙互讓，在自主自愿情況下，達成協(xié)議，消除糾紛。2 .應遵循“在當事人自愿、平等的基礎上進行調解；不違背法律、法規(guī)和國家政策，尊重 當事人的權利；不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利” 的原則。3 .當事人一方明確拒絕調解的，不得調解。4 .當事人中有未成人的，調解時未成年當事人的父母或者其他監(jiān)護人應當在場，否則應另 行選擇合適的時機進行調解。5 .調解不成的，應當終止調解，并依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，當事人可以依法通過仲裁、 行政、司法等途徑維護自己的權利。嶺湖村村民李老四，小學文化，為人安分守己，但脾氣比較倔，“一根筋”。前些日子，他的果樹豐收了，果子賣了個

18、好價錢，他琢磨著有錢了，得趕緊把去年年底因錢不夠才建了一 年的新房子給搭建起來。說干就干，他買來建筑材料，請了本地木匠，風風火火動了起來，為 了方便取用，他便直接將鋼筋、水泥、砂石等建筑材料堆放在村道，雙向車道的村道，變成了 單邊通行，群眾來往十分不便，大家對此頗有微詞，但考慮到他是在建房，也沒有人將此事向 村委反映。一日，鄰村有個小孩路過玩耍時不慎摔倒在堆放的建筑材料上，導致腿部流血不止并嚎啕大哭。5名家屬聞詢紛紛趕來，小孩父母立刻將其送往鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)，其他幾名家屬圍 住建房的李老四，李老四認為材料堆放那么久了，大家來往經(jīng)過時都知道閃避，是大人沒看住 小孩才導致意外發(fā)生的，他并沒有過錯，因此

19、毫不退讓。雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，情緒越來越激動，隨時都可能引發(fā)斗毆事件。嶺湖村干部到達了現(xiàn)場并向鎮(zhèn)綜合信訪維穩(wěn)中心報告，請求協(xié)助，接報后，鎮(zhèn)綜合信訪維穩(wěn)中心表示，要求綜治辦牽頭，立即前往調處。材料6你調處完村民糾紛回到辦公室，領導提醒你明天辦公室內部要召開園中村 “紅色村”黨建 示范工程建設討論，需要你做好準備。以下是相關材料：為銘記光輝歷史，傳承紅色基因，廣東啟動了 “紅色村”黨建示范工程將農村基層黨組織 建設與保護利用紅色資源緊密結合起來，與實施鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、引領基層治理戰(zhàn) 略緊密結合起來，堅持“抓示范、創(chuàng)特色、帶整體”的總體思路，在全省范圍內打造一批紅色 資源豐富、時代特色

20、鮮明，社會影響廣泛的基層黨建示范點和精準扶貧示范點。在“紅色村”黨建示范工程的打造中，B鎮(zhèn)平樂村是一個成功案例。平樂村充分利用本村 紅色資源，打造紅色村黨建示范點，一方面深入挖掘全村的革命史料，收集整理紅色革命資料， 爭取上級資金和自籌資金修繕多處紅色革命遺址，紅色文化得到全方位展現(xiàn)；另一方面發(fā)揮村黨組織堅強戰(zhàn)斗堡壘作用，創(chuàng)新黨建工作機制，加強黨的組織建設，帶領全村黨員干部參與到 紅色村創(chuàng)建中來。自創(chuàng)建紅色村以來，該村依托紅色資源和旅游資源，因地制宜開發(fā)出紅色旅 游路線，打響紅色村旅游名片，吸引了大批游客，增加了村民收入。園中村位于A鎮(zhèn)最北端。全村總人口 2350人，勞動力人口 1175人，村

21、“兩委”干部5 人，黨員48名。土地面積15.2平方公里，其中耕地面積1350畝。村內以農業(yè)種植為主，經(jīng) 濟來源單一。青壯年大多外出經(jīng)商務工，其中不乏鄉(xiāng)賢老板。當?shù)厣角逅悖h(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，生態(tài)旅游資源豐富。該村是傳統(tǒng)的革命老區(qū)，擁有豐富的紅色資源，村內保存有地遺 地道、戰(zhàn)壕等多處革命遺址，其中永平公祠便是當年革命起義軍建立根據(jù)地和開展革命活動的 主要場所。不少村民家中還保留有革命部隊當年使用過的生活用品，村民支援革命的種種事跡 仍不時被村中老人提起，但由于缺乏修繕資金，村領導班子辦法不多，群眾保護意識不強，多 處革命歷史建筑物年久失修，紅色資源得不到有效開發(fā)和利用。參考答案問題一答案觀摩

22、準備：1。聯(lián)系興農公司，告知本次匯報重點為產(chǎn)業(yè)園建設模式和管理機制；2.聯(lián)系云峰合作社，安排好參觀的茶園和茶農代表；3.聯(lián)系茶文化科普中心，讓其提前準備好以挖掘 文旅資源、做好農業(yè)科普為主題的匯報材料；4.安排解說員，制作觀摩標語等。就餐準備：確認觀摩人數(shù)，了解飲食習慣；跟鎮(zhèn)政府食堂做好溝通，備好午餐；安排好就餐座位。會議準備：布置會場；準備好桌牌、水、文字視頻材料等會議物資；確定主持人，制定會議流程。問題二答案脫貧致富能力。心系家鄉(xiāng)發(fā)展，響應黨的號召，掌握農產(chǎn)品種植、加工技藝，傳授貧困戶， 組建合作社暢通銷路。服務民眾能力。擅長多種技能，熟練掌握現(xiàn)代辦公用具，幫助村民代辦醫(yī)保等業(yè)務，讓村民辦事不出村。政治能力素養(yǎng)。提升思想道德素養(yǎng)，拒絕軟弱渙散，開展廉潔自律教育，克已奉公，講紀律講規(guī)則。溝通協(xié)調能力。常和干部聊天交心，了解干部思想并懂得協(xié)調，構建有凝聚力的干部隊伍。問題三答案你好，我是鎮(zhèn)綜治辦的工作人員 XXX。鄉(xiāng)親門期待生活在生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為此我鎮(zhèn)出臺農村人居環(huán)