農(nóng)村道路交通安全管理推進(jìn)會講話(共6頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上在全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作推進(jìn)會上的講話副縣長 聶海波（2011年9月19日）同志們：這次全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作推進(jìn)會，主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作相關(guān)精神，部署和推進(jìn)我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變和監(jiān)管模式創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村道路交通安全管理新突破。剛才，易桂蕊局長就前期工作進(jìn)行了通報(bào)，并對下一步工作進(jìn)行了安排，李宗剛局長就今年農(nóng)村道路交通安全管理工作考核作了很好的發(fā)言，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣農(nóng)村道路交通安全管理講三點(diǎn)意見。一、進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)

2、推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理的緊迫感和責(zé)任感近年來，縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門從加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，農(nóng)村公路建設(shè)取得了重大突破，農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步形成，為新農(nóng)村建設(shè)和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。但隨著農(nóng)村道路建設(shè)的突飛猛進(jìn)，農(nóng)村人流、物流、車流也隨之迅猛增長，農(nóng)村道路交通安全管理問題開始凸顯，并成為現(xiàn)階段事故預(yù)防工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，其特征主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是違章多。通過對近幾年農(nóng)村道路交通事故分析得出：95%以上的農(nóng)村道路交通安全事故系違法違章造成。二是管理難。農(nóng)村道路交通安全管理涉及職能部門多、基層力量弱、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)少，加之農(nóng)村道路路多、面

3、寬、量大，對交通違法行為往往只能采取突擊檢查的形式，管理工作難以深入持久，不能做到標(biāo)本兼治。三是隱患大。受資金、地形限制，我縣廣大農(nóng)村道路安保工程建設(shè)相對滯后，安全隱患不能得到及時(shí)整改。一些農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)運(yùn)力無法滿足群眾出行需求，催生大量無牌無證車輛涌入農(nóng)村道路從事非法營運(yùn)，增加了農(nóng)村道路交通的安全風(fēng)險(xiǎn)。為此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級成員單位務(wù)必高度重視農(nóng)村道路交通安全管理工作，充分認(rèn)識當(dāng)前我縣農(nóng)村道路交通安全管理存在的困難和問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好工作落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感，積極探索農(nóng)村交通安全管理的新路子、新辦法，全力加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)管理工作。二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，著力破解農(nóng)村道路交通安全管

4、理“四大難題”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從當(dāng)前我縣農(nóng)村道路交通安全管理的重點(diǎn)難點(diǎn)出發(fā)，努力解決好無人管、管不了、無權(quán)管、管不好的“四大難題”。（一）明確主體、建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員，確保農(nóng)村道路交通安全有人管。6月初，縣政府出臺下發(fā)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見（古府發(fā)201187號），進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村道路交通安全管理主體，要切實(shí)做好農(nóng)村道路交通安全管理工作。隨后，縣政府辦發(fā)文要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在6月30日前組建“交管辦”、統(tǒng)一掛牌、配備人員，但9月15日，我到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就農(nóng)村道路交通安全管管工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，從調(diào)研情況來看，形勢不容樂觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很有起色，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有理順，特

5、別是極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直今“交管辦”牌子都沒有領(lǐng)取或領(lǐng)了尚未掛牌，對縣政府工作意見置若罔聞、毫不執(zhí)行，在這里提出嚴(yán)厲批評。（二）保障經(jīng)費(fèi)、落實(shí)場地、配齊裝備，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦能夠管。在前期檢查調(diào)研情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對交管辦經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)、裝備尚未配備。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，將人員工作經(jīng)費(fèi)和安全防護(hù)裝備費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)保障力度，落實(shí)辦公場所，配備電腦、攝像機(jī)或照像機(jī)等必要的辦公設(shè)備。對縣級統(tǒng)一配備的執(zhí)法裝備，請公安局牽頭，抓緊與財(cái)政等部門對接，盡快采取配備相關(guān)裝備，確保各項(xiàng)管理工作有序開展。（三）委托監(jiān)管、協(xié)助執(zhí)法、強(qiáng)化培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權(quán)管。按照農(nóng)村道路交通安全管理相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制

6、度及文件要求，安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門要把相關(guān)職能職責(zé)和監(jiān)管事項(xiàng)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府適時(shí)開展綜合執(zhí)法，建立聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)助管理長效機(jī)制。同時(shí)，縣法制辦牽頭，安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等部門配合，盡快組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員分期分批進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得行政協(xié)助執(zhí)法證件后，迅速開展工作。（四）完善制度、強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村道路安全管得好。為確保農(nóng)村道路交通安全能夠管得住、管得好、管出成效，縣級相關(guān)職能部門要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦從制度、措施和職責(zé)上加強(qiáng)管理。一是建立工作制度。要制定適合本轄區(qū)實(shí)際的工作規(guī)范和制度，涵蓋道路隱患排查整治要求、駕駛?cè)藛T管理、車輛管理，使交管辦日常管理

7、更加規(guī)范、合理、公正；二是明確管理措施。要重點(diǎn)加強(qiáng)轄區(qū)營運(yùn)客車、?；奋嚒⒛ν熊?、校車的常態(tài)監(jiān)管，與交警大、中隊(duì)、運(yùn)管部門實(shí)現(xiàn)信息互通和共享，建立違法信息的舉報(bào)制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其村社交通管理員、信息員的作用；三是明確工作職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)交通管理員、信息員以及村社相關(guān)協(xié)管人員的工作職責(zé)，采取包片、包路段等形式，不留死角和監(jiān)管盲區(qū)，確保監(jiān)管到位。三、進(jìn)一步多措并舉、綜合施策，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村道路交通安全管理新局面農(nóng)村道路交通安全管理是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級成員單位要?jiǎng)?chuàng)新思路、改進(jìn)方法，多措并舉、狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作的新局面。（一）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確

8、掌握轄區(qū)基本情況。（二）加大交通安全宣傳，努力提高交通安全意識。（三）繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力改善農(nóng)村道路通行條件?？h級有關(guān)職能部門要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步加大安全投入，逐步完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施，逐步改善農(nóng)村道路的通行條件，提高通路率和通車率。進(jìn)一步加大對危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段的治理，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)以下道路交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線的設(shè)置工作，在三級以下山區(qū)公路設(shè)置客運(yùn)車輛夜間禁止通行的禁令標(biāo)志，在急彎、臨水、臨崖路段設(shè)置波型防護(hù)欄或防撞墻，在長下坡路段設(shè)置減速震蕩線。對不能及時(shí)設(shè)置和完善標(biāo)志標(biāo)線等防護(hù)警示設(shè)施的路段，要采取相應(yīng)臨時(shí)處置措施，有效預(yù)防交通事故發(fā)生。對新建、改建的農(nóng)村公路，必須嚴(yán)格落實(shí)安全防

9、護(hù)設(shè)施建設(shè)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)“三道關(guān)口”。（四）加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，不斷提高農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)是解決農(nóng)民出行難問題的最終途徑，也是有效緩解非法營運(yùn)車輛非法載人嚴(yán)重交通違法行為的重要手段。交通運(yùn)輸部門要以安全優(yōu)質(zhì)便民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過調(diào)研、評估等方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展，從線路規(guī)劃、客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面最大限度地考慮群眾利益，對符合通行客車條件的農(nóng)村線路投放運(yùn)力，開通客運(yùn)班車，提高農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面，最大限度地方便于民，讓農(nóng)民群眾乘上方便車、放心車。同時(shí)，組織專門力量進(jìn)一步加大對非法營運(yùn)的打擊和處理力度，切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營，努力維護(hù)農(nóng)村運(yùn)輸市場秩序，確保群眾出行安全。（五）強(qiáng)化工作目標(biāo)考核，嚴(yán)格追究責(zé)任?？h安辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行嚴(yán)格的安全目標(biāo)考核，建立激勵(lì)約束機(jī)制，納入安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核，并綜合排名。一年內(nèi)發(fā)生較大農(nóng)村道路交通事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，除按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行追究外，還要對當(dāng)年安全生產(chǎn)工作實(shí)行否決制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣政府述職?？h上還將適時(shí)組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查