全國(guó)百城社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查

1、全國(guó)百城社區(qū)建設(shè)情況調(diào)查調(diào)查員手冊(cè)一、調(diào)查員須知(一基本要求l、要有高度認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,務(wù)求實(shí)事求是。2、要嚴(yán)格按照抽樣方案確立的原則抽選樣本,嚴(yán)格按抽定的樣本進(jìn)行調(diào)查。3、對(duì)各自負(fù)責(zé)的所有調(diào)查對(duì)象都要進(jìn)行調(diào)查,力求調(diào)查對(duì)象應(yīng)答率100%。4、不得擅自刪改問(wèn)卷中的數(shù)據(jù)資料。5、提問(wèn)時(shí)禁止使用引導(dǎo)性發(fā)問(wèn),即使被訪者沒(méi)有理解提出的問(wèn)題或表達(dá)不出自己的觀點(diǎn)或想法時(shí),也不要引導(dǎo)被訪者,只能對(duì)問(wèn)題進(jìn)行必要的澄清式解釋,切實(shí)做到讓被訪者獨(dú)自作答。(二問(wèn)卷填答1、本調(diào)查問(wèn)卷采取調(diào)查員按順序提問(wèn)、調(diào)查對(duì)象回答、調(diào)查員選擇或填答的方式進(jìn)行。2、對(duì)于選擇題,凡未特殊注明,每個(gè)題只選一個(gè)答案,并由調(diào)查員在答案序號(hào)前

2、的括號(hào)內(nèi)劃。如調(diào)查對(duì)象回答了“其他”,應(yīng)要求他(她注明“其他”表示的具體內(nèi)容。3、對(duì)于填空題,調(diào)查員應(yīng)要求調(diào)查對(duì)象提供或查閱相關(guān)資料,不能僅憑其印象填寫(xiě)。4、必須用黑色或藍(lán)色水的鋼筆或簽字筆填寫(xiě),不得用鉛筆或紅色筆填寫(xiě)。5、開(kāi)放性問(wèn)題填寫(xiě)時(shí)字體必須工整,不得用草體、藝術(shù)體。(三問(wèn)卷審核問(wèn)卷填答完后,調(diào)查員必須當(dāng)場(chǎng)對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行審核,審核的重點(diǎn)主要包括:有無(wú)漏項(xiàng)、重項(xiàng);選“其他”者,具體內(nèi)容是否注明;調(diào)查對(duì)象回答前后邏輯是否一致、是否與事實(shí)明顯不符。對(duì)于審核出的差錯(cuò)及時(shí)進(jìn)行修正。審核完成后,才能允許應(yīng)答者離開(kāi)。最后,調(diào)查員應(yīng)及時(shí)在問(wèn)卷的末尾簽名并注明調(diào)查日期,以明確責(zé)任。二、調(diào)查問(wèn)卷及基礎(chǔ)情況統(tǒng)計(jì)表

3、指標(biāo)、名詞說(shuō)明(一問(wèn)卷封面編碼的填寫(xiě)。問(wèn)卷封面編碼是指統(tǒng)計(jì)代碼,可向當(dāng)?shù)孛裾d(局的計(jì)財(cái)部門(mén)獲得。(二城區(qū)、縣級(jí)市政府負(fù)責(zé)人問(wèn)卷及基礎(chǔ)情況統(tǒng)計(jì)表1、城區(qū)、縣級(jí)市全稱,指城區(qū)政府和縣級(jí)市政府的全稱,此處必須加蓋政府公章,無(wú)政府公章的問(wèn)卷做無(wú)效問(wèn)卷處理。2、政府下派給社區(qū)居委會(huì)的工作(問(wèn)卷第四題,是指本應(yīng)由政府職能部門(mén)完成的職能任務(wù)卻攤派給了居委會(huì)的工作。3、社區(qū)居住類別(統(tǒng)計(jì)表代碼第1400-1408。新建商品房社區(qū)是指近幾年新建房屋的產(chǎn)權(quán)基本上歸社區(qū)居民私人所有的社區(qū)。老城改造回遷社區(qū)是指在城市改造中被整體拆遷,重建后居民再回遷的社區(qū);老城區(qū)舊居住社區(qū)是指位處老城區(qū)范圍內(nèi),以建造年代較為久遠(yuǎn)的

4、舊房屋為主的社區(qū);未改建的單位社區(qū)是指年代較為久遠(yuǎn)、需改造但仍未改造的,以一個(gè)或幾個(gè)單位(黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、各種所有制企業(yè)等的職工為社區(qū)居民主體的社區(qū);新建單位型社區(qū)是指近幾年興建的,以一個(gè)或幾個(gè)單位(黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、各種所有制企業(yè)等的職工為社區(qū)居民主體的社區(qū);村改居社區(qū)是指社區(qū)自治組織名稱原為“村民委員會(huì)”,現(xiàn)為“社區(qū)居民委員會(huì)”的社區(qū);混合型社區(qū)是指在一個(gè)社區(qū)中包含以上兩種或兩種以上情況的社區(qū)。4、社區(qū)收入類別(統(tǒng)計(jì)表代碼第1500-1504。社區(qū)收入類別的確定方法為:將全區(qū)(縣級(jí)市所有社區(qū)根據(jù)社區(qū)內(nèi)低保戶數(shù)占總戶數(shù)的百分比按由高到低排列,并將百分比數(shù)分為高、中、

5、低三段,位于百分比高段內(nèi)的社區(qū)為低收入社區(qū),位于百分比中段內(nèi)的社區(qū)為中等收入社區(qū),位于百分比低段內(nèi)的社區(qū)為高收入社區(qū)。(三社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人問(wèn)卷及基礎(chǔ)情況統(tǒng)計(jì)表1、文化程度(問(wèn)卷第三題。小學(xué)及以下:指接受最高一級(jí)教育為小學(xué)程度的畢業(yè)、肄業(yè)及在校生以及沒(méi)有上過(guò)學(xué)的人員。初中:指接受最高一級(jí)教育為初中程度(含相當(dāng)于初中的技工學(xué)校的畢業(yè)、肄業(yè)及在校生。高中或中專:指接受最高一級(jí)教育為普通高中、職業(yè)高中(含相當(dāng)于高中的技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)、肄業(yè)及在校生。大?；虮究?指接受最高一級(jí)教育為大學(xué)?？?、本科的畢業(yè)、肄業(yè)及在校生。通過(guò)自學(xué)和進(jìn)修大學(xué)課程,經(jīng)考試取得大學(xué)?？啤⒈究谱C書(shū)的,也選“大?；虮究啤?。

6、研究生:指接受最高一級(jí)教育為碩士、博士(含博士后研究生的畢業(yè)、肄業(yè)及在校生。2、社區(qū)組織身份(問(wèn)卷第五題。黨組織書(shū)記(副書(shū)記:指社區(qū)黨支部、黨總支、黨委書(shū)記(副書(shū)記。3、月收入(問(wèn)卷第七題。月收入:指被調(diào)查對(duì)象2004年所有收入數(shù)(在社區(qū)組織的工作收入+離退休金等其它所有收入除以12所得數(shù)。4、社區(qū)類型(問(wèn)卷第九題,這里指居住類型,其涵義與城區(qū)、縣級(jí)市政府負(fù)責(zé)人問(wèn)卷及基礎(chǔ)情況統(tǒng)計(jì)表說(shuō)明的第3條社區(qū)居住類別相同。5、居民活動(dòng)組織(統(tǒng)計(jì)表代碼第2300-2318。居民活動(dòng)組織是指社區(qū)居民由于共同的興趣愛(ài)好或?yàn)榱私鉀Q共同面臨的問(wèn)題而自發(fā)組織的、或由社區(qū)居委會(huì)幫助組織的、能夠正常開(kāi)展活動(dòng)的文藝、體育、

7、公益、互助類等居民活動(dòng)組織。6、社區(qū)干部待遇(統(tǒng)計(jì)表代碼第2700-2705。社區(qū)干部待遇是指社區(qū)黨組織或社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人及其成員2004年全年的工作補(bǔ)貼。7、社區(qū)居委會(huì)掛牌數(shù)(統(tǒng)計(jì)表代碼第1900。社區(qū)居委會(huì)掛牌數(shù)是指各級(jí)黨政部門(mén)、人民團(tuán)體或公營(yíng)事業(yè)單位等在社區(qū)居委會(huì)懸掛的機(jī)構(gòu)牌匾總數(shù)。8、社區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)地(統(tǒng)計(jì)表代碼第2100-2104。社區(qū)公共活動(dòng)場(chǎng)地是指社區(qū)范圍內(nèi)專供社區(qū)居民進(jìn)行文體、娛樂(lè)等活動(dòng)的所有戶外活動(dòng)場(chǎng)地。(四社區(qū)居民個(gè)人問(wèn)卷1、年齡(問(wèn)卷第二題。若調(diào)查時(shí)生日已過(guò),則:周歲= 2005 -出生年份;若調(diào)查時(shí)生日未過(guò),則:周歲= 2005 -出生年份- 12、身份(問(wèn)卷第6題。其

8、中“下崗人員”是指領(lǐng)取了下崗證,進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心并且領(lǐng)取下崗生活費(fèi)的下崗人員;“登記失業(yè)人員”是指與單位解除了勞動(dòng)關(guān)系,并在勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行失業(yè)登記并領(lǐng)取失業(yè)證的失業(yè)人員;其他曾經(jīng)有正式工作而目前沒(méi)有工作崗位的都?xì)w入“待崗人員”,從未參加工作的老人的歸入“家務(wù)勞動(dòng)者”,沒(méi)有就業(yè)過(guò)的青年人歸入“待業(yè)青年”。進(jìn)城的農(nóng)民按其在城市中目前所從事的實(shí)際工作填寫(xiě)。如“蹬三輪”可填作“工人”,擺小攤、開(kāi)小店可填作“個(gè)體工商戶”,依此類推。其“農(nóng)民”的社會(huì)身份自有后面的其他項(xiàng)目來(lái)表明。3、月實(shí)際收入(問(wèn)卷第九、十題:具體月份為調(diào)查時(shí)的前一個(gè)月。4、一起居住的人口(問(wèn)卷第十一題:不以戶籍為準(zhǔn),應(yīng)該填常住的家庭

9、成員數(shù),包括被訪者在內(nèi)。5、評(píng)價(jià)(問(wèn)卷第三十、三十一題。一定要讓被訪者說(shuō)出自己的感覺(jué),調(diào)查員一定不要參與任何意見(jiàn)。6、隨意進(jìn)出(問(wèn)卷第三十四題。隨意進(jìn)出是指陌生人進(jìn)社區(qū)無(wú)人過(guò)問(wèn),或者即使有保安但從不盤(pán)問(wèn)陌生人。7、社區(qū)黨支部(問(wèn)卷第四十七、四十八題。有的社區(qū)可能是“黨委”或“黨總支”,按實(shí)際情況填寫(xiě)。8、居務(wù)公開(kāi)(問(wèn)卷第五十五、五十六題。居務(wù)公開(kāi)是居委會(huì)的事務(wù)要公開(kāi),最主要的是財(cái)務(wù)狀況公開(kāi)。9、居民論壇(問(wèn)卷第五十七、五十八題。居民論壇是指讓社區(qū)居民自由發(fā)表意見(jiàn)的場(chǎng)所和設(shè)施，包括利用因特網(wǎng)的“論壇” 。 10、居民聽(tīng)證會(huì)（問(wèn)卷第五十九、六十題） 。居民聽(tīng)證會(huì)是指居委 會(huì)或居民代表大會(huì)在對(duì)某項(xiàng)事

10、務(wù)作決策前向居民征詢意見(jiàn)的會(huì)議，本身 并沒(méi)有決策權(quán)。 三居民戶樣本的抽樣方法 樣本城區(qū)和社區(qū)已由民政部組織專家通過(guò)隨機(jī)抽樣的方法確定，居 民戶樣本將由調(diào)查員根據(jù)下述方法確定。 （一） 以居委會(huì)的居民花名冊(cè)為依據(jù)， 在每個(gè)社區(qū)抽取 10 戶居民戶。 （二）先將全部居民數(shù)除以 10，得到等距抽樣的間隔數(shù)。例如某社 區(qū)有 2563 戶居民，則：2563 ÷ 10 256。這個(gè)“256”即為間隔數(shù)， 亦即抽樣時(shí)每隔 256 戶抽取 1 戶。 （三）用拈鬮的方式從 110 中抽取 1 個(gè)數(shù)字，然后以這個(gè)數(shù)字為 序號(hào)開(kāi)始抽樣。例如如果這個(gè)數(shù)字是“3” ，則從第 3 戶開(kāi)始抽樣。然后， 每隔 25

11、6 戶抽取 1 戶，即“第 3 戶”“第 259 戶”“第 515 戶”“第 771 、 、 、 戶”“第 1027 戶”“第 1283 戶”“第 1539 戶”“第 1795 戶”“第 2051 、 、 、 、 、 戶”“第 2307 戶” 、 ，共 10 戶。其他情況依此類推。 （四）落實(shí)調(diào)查對(duì)象 1、在被抽中的居民戶中 18 歲以上，70 歲以下，能夠清楚地表達(dá)自 己意愿的家庭成員中，找出其生日距離調(diào)查日期最近的 1 人為調(diào)查對(duì)象。 如果家中有 2 人或 2 人以上其生日的月、日都相同，則取年齡小的為調(diào) 查對(duì)象。 2、如果抽中的居民戶中沒(méi)有合乎以上要求的家庭成員，則往后順延 6 1 戶。例如：在上述抽中的“第 1795 戶”中，只有 1 位孤老，且已經(jīng)耳 聾、語(yǔ)言不清，則改選“第 1796 戶” 。 3、如果抽中的居民戶已經(jīng)將房屋出租，則租住其房屋的房客為調(diào)查 戶（不管其在當(dāng)?shù)赜袩o(wú)戶口） 。 四、其他事項(xiàng) 城區(qū)（縣級(jí)市）政府、社區(qū)組織和居民個(gè)人問(wèn)卷于 5 月 25 日前由城 區(qū)（縣級(jí)市）政府民政局負(fù)責(zé)一并寄至民政部基