行政法與行政訴訟法名詞解釋

1、1. 行政法：是調(diào)整行政關(guān)系以及對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。2. 行政法律事實：是指由行政法法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生， 變更或消滅的客觀事實。3. 行政法的法源：是指行政法的外部表現(xiàn)形式。4. 行政法律關(guān)系： 是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的， 具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容 的各種社會關(guān)系。5. 行政法律關(guān)系主體：是指參加行政法律關(guān)系享有權(quán)利、 承擔(dān)義務(wù)的所有當(dāng)事人。6. 行政法律關(guān)系的客體：權(quán)利、義務(wù)所指向的對象。7. 行政法律關(guān)系內(nèi)容：指權(quán)利義務(wù)。8. 行政法律關(guān)系變更：指行政法律關(guān)系要素的變更。9行政合法性原則：也就是行政權(quán)力的設(shè)立、行使、要依據(jù)法律，不能夠與法 律相

2、抵觸。10行政合理性原則： 就是說行政機關(guān)的決定不僅要合法， 而且要行為要合乎法 律的精神、公平正義。11. 行政主體：指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨 立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。12. 行政職權(quán)：是行政主體實施國家行政管理活動的權(quán)能。13. 行政職責(zé)：指行政主體在行使職權(quán)過程中，必須承擔(dān)的法定義務(wù)。14. 國家行政機關(guān)：自一個國家的統(tǒng)治階級根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照選法和有關(guān)法 律的規(guī)定，行使國家權(quán)力、組織管理國家行政事務(wù)的機關(guān)。15國家行政機關(guān)的結(jié)構(gòu)：國家行政機關(guān)各個要素的排列組合的方式。16首長制：凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)責(zé)都賦予一人承擔(dān)的制度。17委員會制

3、：委員會議集體決定并承擔(dān)的制度。18層次制：又叫層級制、分級制，指政府組織縱向分為若干層次，每個層次所 管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對其上層負責(zé)，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。19職能制：又叫分職制，指政府組織平行劃分為若干部門，每個部門所管業(yè)務(wù) 內(nèi)容不同，但范圍大體相同。20. 公務(wù)員：指在各級國家機關(guān)中依法行使國家權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人 員以外的工作人員。21行政職務(wù)關(guān)系：公務(wù)員基于職務(wù)同行政機關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。22. 行政授權(quán)：指法律法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機關(guān) 的社會組織行使的法律行為。23. 行政委托：指國家行政機關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，將某項行政職能委托給某

4、 一機關(guān)、機構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會組織辦理的行為。24行政相對方： 指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人， 是其 權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或主織。25. 行政法律監(jiān)督：指國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政 監(jiān)督機關(guān)及國家機關(guān)體系以外的公民、 組織依法對行政主體及其工作人員是否依 法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法為所進行的監(jiān)督。26. 行政行為： 指行政主體行使行政職權(quán)， 作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。27. 行政行為的內(nèi)容：指某個行政行為對行政相對法的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體 影響。28行政立法行為： 國家行政機關(guān)按照法律的規(guī)定的權(quán)限和程序， 制訂規(guī)章和法

5、 規(guī)的活動。29行政執(zhí)法行為：國家行政主體適用法律、法規(guī)、規(guī)章到實際生活的活動。30行政司法行為：行政機關(guān)作為第三方來裁決雙方糾紛的活動。31要式行政行為：必須根據(jù)法定方式、形式進行才能產(chǎn)生生效的行為。32. 不要式行政行為：不需要具備特定形式或特定程序就可生效的行政行為。33. 抽象行政行為：指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。34. 具體行政行為：指行政主體針對特定的行政管理對象實施的行政行為。35行政行為的無效： 行政主體有明顯或者重大違法的情形， 自始自終不發(fā)生法 律效力的行為。36行政行為的撤消： 對于已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為， 有一般違法或者不當(dāng)?shù)那?況下，申請后，被有

6、權(quán)機關(guān)撤消的活動。37行政行為的廢止： 已經(jīng)發(fā)生法律效力的行為， 因為某種法定情形而被依法宣 布失去法律效力的活動。38. 行政立法：指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行 政規(guī)章的活動。39情報公開制度：與行政立法有關(guān)的情報、資料和對于行政立法計劃的解釋、 說明等，不涉及到國家秘密，任何公民都是可以去了解的制度。40行政立法主體： 依法取得行政立法法， 可以制訂行政法規(guī)和規(guī)章的行政機關(guān)。41行政立法程序： 行政立法主體依照法定的權(quán)限制訂行政法規(guī)和規(guī)章所必須遵 循的步驟、方式和順序。42行政許可：指行政主體根據(jù)行政對方的申請，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定， 通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照或

7、批準(zhǔn)、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使 某項權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。43行政許可的實施主體：行使行政許可權(quán)并且承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的行政主體。44代執(zhí)行： 指行政強制執(zhí)行機關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)， 并向義 務(wù)人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。45. 執(zhí)行罰：指行政強制執(zhí)行機關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù) 的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強制執(zhí)行措施。46. 行政強制：指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行， 對行政相對方的人身及財產(chǎn)自由等采取的強制性的具體行政行為的總稱。47. 行政強制執(zhí)行：指公民、法人或其他組織拒不履行行

8、政法上的義務(wù)，行政機 關(guān)或人民法院依法采取強制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。48. 間接強制執(zhí)行：指行政住體通過間接手段迫使義務(wù)人履行其當(dāng)履行的法定義 務(wù)或者達到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強制措施。49. 直接強制執(zhí)行：指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時，行政強制執(zhí)行機關(guān)對 其人身或財產(chǎn)施以強制力， 直接強制義務(wù)人履行義務(wù)， 或通過強制手段達到與義 務(wù)人履行義務(wù)相同狀態(tài)的一種強制執(zhí)行措施。50. 即時強制：指因情況緊急，為了達到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對方 不履行義務(wù)的前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動或制度。51. 行政合同：指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他主治

9、之間，為了 實現(xiàn)行政管理的目的， 依雙方意思表示一致， 而確立、 便跟或消滅相互權(quán)利與義 務(wù)的協(xié)議。52行政合同：行政主體之間、行政主體和行政相對方之間，為了實現(xiàn)行政管理 的目的，依照雙方意思表示一致， 而確立、 變更或者消滅相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié) 議。53行政合同的變更： 行政主體對于現(xiàn)有的合同主體、 客體或者內(nèi)容所作出的相 應(yīng)的修改、限制的活動。54行政合同的解除： 在合同尚未履行或者完全履行的情況下， 作為當(dāng)事人提前 結(jié)束合同中的權(quán)利義務(wù)的活動。55. 行政指導(dǎo)：指行政機關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的政策規(guī)定，或 者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取

10、 得該行政相對方的同意或協(xié)助，有效地實現(xiàn)一定的行政目的的主動的管理行為。56. 行政處罰：指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其它組織給予制 裁的具體行政行為。57. 申誡罰：是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織精神上 的譴責(zé)和警戒。58. 人身罰：指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的處罰形式。59. 行為罰：指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的處罰形式。60. 財產(chǎn)罰：指行政主體依法對違法行為人給與的剝奪財產(chǎn)的處罰形式。61. 一般行政監(jiān)督：又稱一般職能的行政監(jiān)督，指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級行政 機關(guān)對下級行政機關(guān)所進行的監(jiān)督，各級人民政府對所屬工作部

11、門的監(jiān)督。62. 行政監(jiān)察：指國家各級行政監(jiān)察機關(guān)依法對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家 行政機關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國家法律、 法規(guī)、政策和決定、 命令的情況以及違 法違紀(jì)行為進行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。63. 行政監(jiān)督：指行政機關(guān)實施的法律監(jiān)督，即行政系統(tǒng)內(nèi)部上下之間的法律監(jiān) 督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機關(guān)的法律監(jiān)督。64審計監(jiān)督： 國家審計機關(guān)依法對于被審計單位的財政財務(wù)收支狀況、 經(jīng)濟效 益和財政法紀(jì)的遵守情況，作出的客觀評價和報告的監(jiān)督活動。65. 行政違法：指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過程中，違反行政 法律規(guī)范的行為。66. 行政不當(dāng)：也叫行政失

12、當(dāng)，指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管 理過程中作出的行政行為合法但不合理。67. 行政責(zé)任：制行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其 法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。68. 行政救濟：指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益， 請求有權(quán)的國家機關(guān)依法對行政違法或行政不當(dāng)行為實施糾正， 并追究其行政責(zé) 任，以保護行政管理相對方的合法權(quán)益。69行政機關(guān)救濟： 行政相對方提出申請， 作為有關(guān)的國家行政機關(guān)對行政主體 的行為予以糾正并追究責(zé)任的救濟途徑。70司法機關(guān)救濟： 行政相對方提出申請， 作為人民法院對于行政主體的行為予 以糾正并追究其責(zé)任

13、的救濟途徑。71. 行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其 合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關(guān)提出 申請，由受理申請的行政機關(guān)對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活 動。72. 復(fù)議申請人：指認為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的 名義提出復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織。73. 復(fù)議被申請人：指因公民、法人、或者其他組織對其作出的具體行政行為提 出復(fù)議申請的行政機關(guān)。74. 具體行政行為：指行政機關(guān)針對特定的公民、法人或者組織作出的影響其權(quán) 益的決定。75. 抽象行政行為：指行政機關(guān)針對不特定的對象作出的具有普遍

14、約束力的決定 和命令的行為。76行政復(fù)議管轄：不同行政復(fù)議機關(guān)之間受理行政復(fù)議案件的分工。77行政復(fù)議機構(gòu)：行政復(fù)議機關(guān)內(nèi)部設(shè)置的專門負責(zé)復(fù)議工作的機構(gòu)。78. 追償：是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責(zé)令有故意或重大 過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費用的法律制度。79. 危險責(zé)任原則：又稱無過錯原則，指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)是 侵犯了向?qū)Ψ降暮戏?quán)益并造成損失的， 不論行為人是否有過錯， 國家均應(yīng)承擔(dān) 賠償責(zé)任。80. 行政先行原則：指在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向 行政賠償義務(wù)機關(guān)要求賠償，由行政機關(guān)依法進行處理。81. 行政賠償：

15、行政主體及其行政工作人員，在行使行政職權(quán)過程中，因其行為 違法而侵犯了公民、 法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害， 由行政主體給予 賠償?shù)姆芍贫取?2. 行政訴訟：是指公民，法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯 其合法權(quán)益， 依法定程序和要求向法院起訴， 人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與 人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。83. 行政訴訟法：是指有關(guān)調(diào)整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審 理行政案件所進行的各種訴訟活動以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律規(guī)范的總 稱。84. 行政訴訟基本原則：是指由行政訴訟法所規(guī)定的用以指導(dǎo)整個行政訴訟 活動或者行政訴訟主要階段

16、的活動的基本準(zhǔn)則。85. 選擇復(fù)議原則：是指在法律，法規(guī)沒有明確規(guī)定必須經(jīng)過復(fù)議的情況下，相 對方對行政處理決定不服時， 既可以先向上一級行政機關(guān)或法律規(guī)定的特定機關(guān) 申請，對復(fù)議決定不服， 再向人民法院起訴， 也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起 訴。86. 司法變更權(quán)：是指人民法院對被訴人具體行政行為經(jīng)過審理后改變該具體行 政行為的權(quán)力。87行政訴訟受案范圍： 又稱人民法院主管范圍， 是指人民法院受理并審理行政 爭議的范圍。88. 行政訴訟管轄：是指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行 政案件的分工和權(quán)限。89. 裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的 管

17、轄法院。90. 地域管轄：是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。91. 級別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級人民法院之間受理第一審 行政案件的分工和權(quán)限。92行政訴訟參加人： 是指因與行政爭議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整 個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。93行政訴訟參與人：是指除審判人員，書記員，執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟 的人。94行政訴訟當(dāng)事人： 事指因具體行政行為發(fā)生爭議， 以自己的名義到法院起訴 '應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民，法人和其他組織以及行政機關(guān)。95行政訴訟原告： 是指認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，

18、或與具 體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民， 法人和其他組織。96行政訴訟被告： 是指作出原告認為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提出訴訟的 具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機關(guān)或法律，法規(guī)授權(quán)的組織。97起訴：事指公民， 法人或者其他組織認為自己的合法權(quán)益受到行政機關(guān)具體 行政的侵害， 而向人民法院提出訴訟請求， 要求人民法院通過行使審判權(quán)， 依法 保護自己合法權(quán)益的訴訟行為。98執(zhí)行阻卻： 是指人民法院在執(zhí)行過程中， 導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時不能進行或者根 本不能進行的特殊情況。99第二審程序： 是指上一級人民法院依照法律規(guī)定， 根據(jù)當(dāng)事人在法定期限提 出的上訴

19、，對下一級人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進行重新審理 程序。100審判監(jiān)督程序：是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，裁定違反法 律' 法規(guī)' 依法對案件再次進行審理的程序。101行政案件的執(zhí)行：是指人民法院依照法定程序，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的法 律文書，在負有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)， 強制其履行義務(wù)， 保證生效法 律文書的內(nèi)容得到實現(xiàn)的活動。102. 訴訟阻卻：是指由于某些特定的原因， 使訴訟過程中斷或者不能按正常程序 進行審理和裁判。103. 行政訴訟強制措施： 是指人民法院在審理行政案件過程中， 為保證審判活動 的正常進行和人民法院裁判的順利執(zhí)行， 對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強 制手段。104執(zhí)行回轉(zhuǎn)：是指執(zhí)行程序完畢后，因據(jù)以執(zhí)行的法律文書依法被撤消，或 者出現(xiàn)其他原因，又由執(zhí)行人員采取措施，恢復(fù)到執(zhí)行前的狀況。105再執(zhí)行：指執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特