鄉(xiāng)新冠病毒疫苗接種工作實(shí)施方案

1、XX 鄉(xiāng)新冠病毒疫苗接種工作實(shí)施方案為進(jìn)一步做好新冠病毒疫苗接種工作，降低人群感染和發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)，依照中華人民共和國疫苗管理法等法律法規(guī) 及相關(guān)規(guī)定，制定本方案。一、基本原則（一）根據(jù)外防輸入、內(nèi)防反彈的防控策略和疫情防控形 勢要求，區(qū)分輕重緩急，對(duì)不同崗位、年齡、人群等排出優(yōu) 先順序，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)疫苗接種。（二）引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾積極接種，提高接種意愿。接種過程 中充分告知，在知情、同意、自愿的前提下開展免費(fèi)接種。（三）確保疫苗接種各環(huán)節(jié)符合法律規(guī)定的各項(xiàng)條件、要 求，保證疫苗質(zhì)量和接種安全。（四）落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各村各單位新冠肺 炎疫情防控工作小組周密組織實(shí)施，行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)推進(jìn) 相關(guān)

2、工作。二、穩(wěn)妥推進(jìn)各類人群疫苗接種各村各單位新冠肺炎疫情防控工作小組要提高政治站 位，把新冠病毒疫苗接種工作作為當(dāng)前疫情防控工作的頭號(hào)任務(wù)來抓，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門按職責(zé)落實(shí)工作。 按照本實(shí)施方案的要求，精準(zhǔn)安排接種計(jì)劃，合理規(guī)劃接種節(jié)奏和接種進(jìn)度，穩(wěn)妥有力推進(jìn)接種工作。（一）完成重點(diǎn)人群接種。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)較高的人群接種工作，如涉進(jìn)口冷鏈物品的搬運(yùn)、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)人員， 國際和國內(nèi)交通運(yùn)輸從業(yè)人員,醫(yī)療衛(wèi)生人員等；有在境外感染風(fēng)險(xiǎn)的人群，如因公、因私出國工作學(xué)習(xí)人員，以及公安、消防、社區(qū)工作者和機(jī)關(guān)事業(yè)單位中直接向公眾提供服務(wù)的相關(guān)人員；維持社會(huì)正常生產(chǎn)、生活運(yùn)行的人員，如水、 電

3、、暖、煤、氣相關(guān)人員,物業(yè)、商超、集貿(mào)市場工作人員； 社會(huì)基本運(yùn)行服務(wù)人員，如交通、物流、郵政快遞、養(yǎng)老、精神衛(wèi)生福利、環(huán)衛(wèi)、殯葬、救助管理、市場監(jiān)管、新聞媒體等關(guān)鍵崗位職業(yè)重點(diǎn)人群接種工作。在疫苗供應(yīng)有保障的前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各單位重點(diǎn)人群的接種率達(dá) 80%以上，確保在 3 月底前完成。（二）做好目標(biāo)人群接種。將服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)、 高等院校在校學(xué)生、各類學(xué)校教職工和其他校內(nèi)工作人員等 疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)較高人群，部分因特殊原因需接種且身體基礎(chǔ) 狀況較好的老年人，以及相關(guān)行業(yè)主管部門、在鄉(xiāng)內(nèi)居住的 港澳臺(tái)居民等歸口管理部門確定的其他需要優(yōu)先接種人群 作為目標(biāo)人群，同時(shí)開展重點(diǎn)人群補(bǔ)種。力爭

4、在2021 年 4月 15 日前完成接種。（三）統(tǒng)籌安排其他人群接種。在確保重點(diǎn)人群和目標(biāo)人 群疫苗“應(yīng)接盡接”的基礎(chǔ)上，同時(shí)開展其他人群接種，基本覆蓋各領(lǐng)域人群，全面保護(hù)群眾身體健康。確保在 2021 年 6 月底前完成接種，全鄉(xiāng)常住人口接種率達(dá) 40%以上。（四）開展高危人群和18 歲以下人群接種。根據(jù)臨床試驗(yàn)安全性、有效性數(shù)據(jù)，經(jīng)過專家評(píng)估，在國家、省制定 老年人、基礎(chǔ)性疾病患者等高危人群和18 歲以下人群的接種策略后，及時(shí)開展接種工作。三、規(guī)范實(shí)施疫苗接種和儲(chǔ)存運(yùn)輸（一）提升接種能力。鄉(xiāng)接種點(diǎn)繼續(xù)為本轄區(qū)提供好疫苗接種服務(wù)。根據(jù)疫苗接種需求，向社會(huì)公布接種單位信息。具體參照XX 省衛(wèi)生

5、健康委關(guān)于印發(fā) XX 省新型冠狀病毒疫苗緊急使用技術(shù)指導(dǎo)方案的通知（X 衛(wèi)疾控2020X 號(hào)） 和關(guān)于印發(fā)分階段做好各類人群新冠病毒疫苗接種工作有關(guān)技術(shù)方案的通知（X 衛(wèi)疾控2021X 號(hào)）要求。3 月底前完成各接種點(diǎn)準(zhǔn)備工作。（二）做好人員配備和培訓(xùn)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照接種任務(wù)配 備足夠的接種人員，及時(shí)針對(duì)預(yù)防接種工作規(guī)范和預(yù)防接種 異常反應(yīng)救治等開展培訓(xùn)，選配有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)骨干組成 師資隊(duì)伍，確保相關(guān)人員熟練掌握接種技術(shù)，出現(xiàn)異常反應(yīng) 可及時(shí)識(shí)別、快速處置。所有參與接種和醫(yī)療救治的人員必 須經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后上崗。3 月底前完成人員培訓(xùn)、配備等工作。（三）規(guī)范疫苗接種服務(wù)。在保障常規(guī)接種工作

6、秩序的同 時(shí)，通過單位精準(zhǔn)預(yù)約安排接種人數(shù)和接種時(shí)間，要按照預(yù) 防接種工作相關(guān)規(guī)范要求做好全流程操作，防止人員聚集。 接種前做好健康狀況詢問、接種禁忌核查和信息登記，充分 告知受種者接種疫苗品種、作用、接種禁忌、不良反應(yīng)和接 種后留觀等注意事項(xiàng)。科學(xué)甄別適用人群，按照“三查七對(duì) 一驗(yàn)證”原則，確保安全、規(guī)范接種。接種完成后及時(shí)提供 預(yù)防接種憑證。（四）做好接種相關(guān)信息報(bào)告和管理。新冠病毒疫苗流通、 接種和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)等相關(guān)信息應(yīng)全面納入免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)管理。要充分利用省級(jí)免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)和接 種單位信息系統(tǒng)，如實(shí)記錄疫苗流通、接種和疑似預(yù)防接種 異常反應(yīng)發(fā)生情況，及時(shí)準(zhǔn)確地向疫苗電子追

7、溯平臺(tái)和國家 免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)報(bào)告規(guī)定信息，做到疫苗全程可追溯，疫 苗來源可查、去向可追。要適時(shí)做好新冠病毒疫苗接種信息 納入我省健康碼等管理，提供受種者接種信息線上自助查詢。新增接種單位應(yīng)符合信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)疫苗和接種 信息全采集、可追溯。充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在接種信息報(bào)告、 疫苗調(diào)配和流向查詢等方面的重要作用，提高疫苗管理效率。（五）規(guī)范疫苗運(yùn)輸使用管理。嚴(yán)格按照疫苗儲(chǔ)存和運(yùn) 輸管理規(guī)范要求做好疫苗的儲(chǔ)存運(yùn)輸工作，配備疫苗冷藏運(yùn)輸、電子追溯系統(tǒng)和免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)所需的設(shè)備，依法依規(guī)靈活開展新冠病毒疫苗配送，減少配送環(huán)節(jié)，提高配送效率。要保證新冠病毒疫苗在儲(chǔ)存、運(yùn)輸全過程中處于規(guī)定的溫度環(huán)境

8、，并定時(shí)監(jiān)測、記錄溫度。要組織做好供需對(duì)接， 指導(dǎo)做好疫苗貨物運(yùn)輸前期準(zhǔn)備、運(yùn)輸過程、應(yīng)急響應(yīng)等工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格安全管理，保障疫苗貨物運(yùn)輸車輛通行的安全和便利。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要認(rèn)真落實(shí)疫苗的接收和儲(chǔ)存管理責(zé)任，建立真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄，對(duì)包裝無法識(shí)別、儲(chǔ)存溫度不符合要求的疫苗，采取相應(yīng)措施進(jìn)行處置并報(bào)告相關(guān)管理部門。儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用各環(huán)節(jié)嚴(yán)防疫苗流失。四、加強(qiáng)疫苗接種工作保障（一）落實(shí)疫苗接種經(jīng)費(fèi)保障。新冠病毒疫苗在知情自愿 同意的前提下實(shí)施居民免費(fèi)接種政策。本輪新冠病毒疫苗及 接種費(fèi)用由醫(yī)保基金負(fù)擔(dān)，縣財(cái)政對(duì)醫(yī)?；鸾o予補(bǔ)助，居 民個(gè)人不負(fù)擔(dān)費(fèi)用。醫(yī)保部門要按照實(shí)際采購價(jià)格向采購機(jī)

9、構(gòu)支付實(shí)際接種劑次的新冠病毒疫苗費(fèi)用,根據(jù)接種劑次按月及時(shí)向接種單位全額支付接種費(fèi)用。新冠病毒疫苗及接種 費(fèi)用保障按市里要求執(zhí)行。要充分利用疫苗儲(chǔ)存管理、冷鏈 擴(kuò)容、提升接種能力、追溯信息化建設(shè)、疑似預(yù)防接種異常 反應(yīng)調(diào)查等工作現(xiàn)有資源，切實(shí)落實(shí)新冠病毒疫苗免費(fèi)接種 政策。（二）加強(qiáng)疫苗供應(yīng)調(diào)度。按照省級(jí)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一結(jié)算、 統(tǒng)一調(diào)配工作機(jī)制，采取精準(zhǔn)調(diào)配、加快周轉(zhuǎn)、對(duì)接需求等方式，提高配送效率，保障疫苗供應(yīng)。各村各單位要摸底確定本轄區(qū)內(nèi)接種對(duì)象信息，根據(jù)接種工作進(jìn)度和接種點(diǎn)服務(wù)能力，每周制定疫苗需求計(jì)劃報(bào)至鄉(xiāng)疫情防控指揮部辦公室，鄉(xiāng)疫情防控指揮部辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）需求計(jì)劃上 報(bào)縣衛(wèi)生健康

10、委統(tǒng)籌分配供應(yīng)疫苗。各村各單位每月3 日前將上月新冠病毒疫苗接種信息采集表報(bào)鄉(xiāng)疫情防控指揮部辦公室。（三）加強(qiáng)接種工作組織保障。各村各單位要切實(shí)履行組 織協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮基層黨組織作用，統(tǒng)籌組織好各村各 單位內(nèi)其他人群接種工作。（四）強(qiáng)化接種工作綜合保障。要在常規(guī)免疫規(guī)劃疫苗接 種不受影響的基礎(chǔ)上，規(guī)范開展新冠病毒疫苗接種工作。鄉(xiāng) 衛(wèi)生院要為接種點(diǎn)配備充足的接種人員，并合理安排雙休日 和節(jié)假日值班接種,延長日接種工作時(shí)間，不斷加快工作進(jìn)度。各接種單位要加強(qiáng)對(duì)一線接種工作人員的關(guān)心關(guān)愛,并按照相關(guān)定，依法落實(shí)接種工作人員的值班補(bǔ)助，保障其合 法權(quán)益。五、加強(qiáng)異常反應(yīng)救治和監(jiān)測（一）強(qiáng)化異常反應(yīng)

11、醫(yī)療救治保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要組建工作 指導(dǎo)專項(xiàng)小組，加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)醫(yī)療救治保障工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的醫(yī)療救治保障工作，派出有經(jīng)驗(yàn)的急診急救 人員攜帶必要的醫(yī)療設(shè)備、藥品等駐點(diǎn)保障。所有參與疫苗 接種和醫(yī)療保障的醫(yī)務(wù)人員要先培訓(xùn)后上崗，要熟悉疫苗疑 似異常反應(yīng)癥狀、體征，掌握疑似異常反應(yīng)救治技術(shù)，加強(qiáng) 疫苗接種禁忌癥問診，要及時(shí)識(shí)別、立即處置在接種現(xiàn)場出 現(xiàn)的嚴(yán)重疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，同時(shí)高度重視遲發(fā)嚴(yán)重疑 似異常反應(yīng)醫(yī)療救治，暢通轉(zhuǎn)診通道，建立救治綠色通道， 全力組織救治。異常反應(yīng)醫(yī)療救治相關(guān)費(fèi)用由醫(yī)?；鹬Ц?。（一）加強(qiáng)異常反應(yīng)監(jiān)測與處置。鄉(xiāng)衛(wèi)生院、市場監(jiān)管所要按職責(zé)負(fù)責(zé)新冠病毒疫苗疑似預(yù)防

12、接種異常反應(yīng)監(jiān)測和 疫苗質(zhì)量監(jiān)督管理等工作，規(guī)范開展監(jiān)測報(bào)告、調(diào)查診斷和鑒定等工作，提高監(jiān)測處置質(zhì)量。因預(yù)防接種導(dǎo)致受種者死亡、嚴(yán)重殘疾，或者群體性疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)等對(duì)社會(huì)有重大影響的疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、市場監(jiān)管所按照各自職責(zé)組織調(diào)查、處理。對(duì)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)， 由縣疾控機(jī)構(gòu)和相關(guān)機(jī)構(gòu)按照國家關(guān)于調(diào)查診斷和鑒定的 規(guī)定開展。對(duì)屬于預(yù)防接種異常反應(yīng)或不能排除的病例，根據(jù)我省預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償辦法確定補(bǔ)償金額，承保異常反應(yīng)補(bǔ)償保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司給予補(bǔ)償?？h政府將制定我縣新冠病毒疫苗安全事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)疫苗安全事件分級(jí)、處置組織指揮體系與責(zé)任、預(yù)防預(yù)警機(jī)制、處置程序、應(yīng)急保障措 施

13、等作出規(guī)定。六、加強(qiáng)組織工作保障（一）落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門行業(yè)管理責(zé)任。成立XX 鄉(xiāng)新冠病毒疫苗接種工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)域內(nèi)疫苗儲(chǔ) 運(yùn)、安全管理、規(guī)范接種、強(qiáng)化救治、應(yīng)急處置和宣傳教育 工作，落實(shí)接種工作日?qǐng)?bào)告、疫苗需求周測算、接種工作半 月通報(bào)制度，不斷提高接種效率。避免由于疫苗接種工作進(jìn) 度不匹配造成疫苗短缺或庫存積壓。各主管部門要按職責(zé)組 織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行業(yè)人員疫苗接種，督促本系統(tǒng)、本行業(yè)、 本單位人員按照約定時(shí)間前往接種點(diǎn)接種。各歸口管理部門 要按職責(zé)做好我鄉(xiāng)港澳臺(tái)同胞、華僑華人及外籍人士接種工 作。（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村、各單位要做好科普宣教工作， 向公眾大力宣傳疫苗保護(hù)個(gè)人健康、控制新冠肺炎疫情方面的重要作用，傳遞疫苗安全性、有效性的科學(xué)信息，組織人員解疑釋惑，引導(dǎo)公眾理性看待接種后可能出現(xiàn)的嚴(yán)重異常反應(yīng)、偶合反應(yīng)等，形成合理預(yù)期。財(cái)政供給單位人員要做到接種全覆蓋，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員要帶頭接種，以上率下，引導(dǎo)廣大群眾自覺接種，營造全社會(huì)積