踐行群眾路線保障群眾安全

1、.踐行群眾路線 保障群眾安全市衛(wèi)生局整治非法行醫(yī)頻出重拳 今年6月份以來，市衛(wèi)生局把推進黨的群眾路線教育實踐活動與加強衛(wèi)生監(jiān)督工作相結合，按照全市整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)工作會議部署，進一步轉變方式，強化監(jiān)管，加大打擊非法行醫(yī)工作力度，取得明顯成效，切實改善了我市醫(yī)療秩序，保障了人民群眾的健康權益。人員整合，職責調整，形成“戰(zhàn)斗力”衛(wèi)生執(zhí)法隊伍是打擊非法行醫(yī)的主要力量。在全市整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)工作會議召開以后，市衛(wèi)生局即從“人員整合、職責調整”入手，根據現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督人員情況和前期打擊非法行醫(yī)工作開展的效果，對衛(wèi)生監(jiān)督所科室職責和人員進行了及時調整和整合，進一步理清工作思路，集中執(zhí)法力量，

2、強化打擊非法行醫(yī)的責任意識。將形勢教育和專業(yè)培訓相結合，不斷更新吸納新精神新知識，結合群眾路線教育實踐活動，提出“強素質、轉作風、樹形象、提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平”的口號，將“事業(yè)要發(fā)展，隊伍是關鍵”作為衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設基礎，確定“執(zhí)法上水平、管理上檔次、隊伍強素質、事業(yè)上臺階”的發(fā)展目標，緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動，凝心聚力，采取一切有效措施，緊密結合實際，不斷加強打擊非法行醫(yī)力度。目前，衛(wèi)生監(jiān)督所全體衛(wèi)生監(jiān)督員職責明確，人人身上有任務，個個頭上有壓力，真正形成了“打非”工作的戰(zhàn)斗力。摸底巡查，有獎舉報，形成“挖掘力”針對無證行醫(yī)者隱蔽性強，流動性強，反復性大，打而不死等特征，制定暗訪巡查制度

3、，定人定責開展打擊非法行醫(yī)工作。在夜間及休息日實行重點區(qū)域重點巡查、錯時檢查、蹲點治理。對無證行醫(yī)“釘子戶”實行重點打擊，派員每日巡查，輪番式地進行監(jiān)督監(jiān)控。6月份以來，在前期打非的基礎上，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管作用，以村為單位，對所有無證診所（藥店、醫(yī)療點）進行全面排摸，做到不留死角，及時進行信息報告，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員巡回監(jiān)督執(zhí)法。本次排查徹底摸清了我市非法行醫(yī)窩點情況，為進一步加大對非法行醫(yī)“黑診所”的專項整治起到了很好作用。同時，建立完善非法行醫(yī)舉報網絡，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站作為非法行醫(yī)舉報哨點，監(jiān)控所在區(qū)域的非法行醫(yī)情況，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)行為及時向衛(wèi)生監(jiān)督所舉報

4、并協(xié)助調查處理。為鼓勵社會各界對非法行醫(yī)行為的投訴舉報，及時發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為，6月起，市衛(wèi)生局在媒體公布投訴舉報電話，對非法行醫(yī)投訴舉報實行獎勵制度，凡是舉報非法行醫(yī)的，經調查屬實后，對舉報者一次性給予獎勵。隨著各方監(jiān)督力量的集聚，違法行為的發(fā)現(xiàn)率和查處率得到很大程度的提高。部門聯(lián)動，兩法銜接，形成“震懾力”非法行醫(yī)的打擊是一項綜合性的系統(tǒng)工程。市衛(wèi)生局充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，近兩個月來，聯(lián)合公安和藥監(jiān)等部門，4次共出動民警、藥品稽查和衛(wèi)生監(jiān)督員82人次，警車、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車22輛次，分別由衛(wèi)生局領導帶隊，對城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部非法行醫(yī)點進行突擊集中整治。

5、集中整治共檢查138家（次）非法行醫(yī)點，其中41處原非法行醫(yī)點已無門牌標識和非法行醫(yī)跡象，另22處窩點現(xiàn)場被強行拆除醫(yī)療標識、門牌和廣告，并沒收藥品和醫(yī)療器械等，對現(xiàn)場有診療行為的進行立案嚴處，所查非法行醫(yī)窩點均公告予以取締。集中整治活動由衛(wèi)生局牽頭每月實施、常態(tài)化開展。同時，積極完善行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，市衛(wèi)生局及時召開“兩法銜接”工作協(xié)調會及“打非”聯(lián)席會議，將行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作職責進一步明確，增強了部門間的聯(lián)動，進一步明確了各部門的責任。城南某處非法行醫(yī)點，衛(wèi)生和公安在聯(lián)合檢查現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)依然開展非法診療活動，但屬已移送公安機關案件，由參加專項活動的警察對現(xiàn)場情況予以及時處理，充

6、分體現(xiàn)部門間協(xié)作的重要性。為更好地打擊非法行醫(yī)，衛(wèi)生局將信息化引入“打非”日常工作，將無證行醫(yī)者的個人信息及違法行為，錄入無證行醫(yī)黑名單信息平臺，對非法行醫(yī)被衛(wèi)生行政部門處罰2次以上，再次發(fā)現(xiàn)行醫(yī)者，及時移送公安、檢察機關。6月份以來，共移送公安機關非法行醫(yī)案件32起，對非法行醫(yī)者起到有效的震懾作用。輿論引導，長效監(jiān)管，形成“制約力”為了鞏固打擊成果，防止死灰復燃，市衛(wèi)生局將打擊非法行醫(yī)工作提上重要日程，定期召開會議部署打非工作，根據不斷變化的新情況，充分調研總結打非工作方式，將輿論宣傳和社會引導作為打非重要內容全面展開，點面結合，形成輿論壓力。一是在媒體公示全市所有合法醫(yī)療機構名單，讓群眾知

7、道哪些是合法醫(yī)療機構、哪些是非法黑診所，對群眾患病就醫(yī)有事先選擇的機會；二是堅持邊巡查邊宣傳的方式，通過衛(wèi)生監(jiān)督巡查，告之非法行醫(yī)者違法執(zhí)業(yè)的危害性和帶來的法律后果，警示他們不要心存僥幸繼續(xù)非法行醫(yī)，同時也宣傳關于申辦合法醫(yī)療機構的政策和標準，引導部分非法行醫(yī)者向合法化轉變；三是充分利用網絡、報紙、電視、巡回宣傳等多種途徑，開展“打擊非法行醫(yī)宣傳月”活動，深入街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊舉辦“遠離非法行醫(yī)，珍愛生命健康與安全”的宣傳活動，發(fā)放宣傳單上萬份、印制宣傳圖片萬余份在各鎮(zhèn)（村）、社區(qū)張貼，在全市營造打擊非法行醫(yī)的濃厚氛圍。并針對重點區(qū)域，開展長期型、密集型、普及型、引導型的宣傳教育工作，幫助廣大群眾充分認識非法行醫(yī)的社會危害性，增強群眾安全就醫(yī)和保護自身健康的意識，鏟除非法行醫(yī)滋生的土壤，凈化全市醫(yī)療市場環(huán)境。在推動集中整治活動常態(tài)化的基礎上，市衛(wèi)生局堅持疏堵結合、標本兼治，積極探索長效管理機制。一是抓源頭建設。進一步放開醫(yī)療市場，科學規(guī)范設置醫(yī)療機構 服務網點，提升醫(yī)療服務覆蓋面；鼓勵社會力量進入醫(yī)療服務薄弱區(qū)域，尤其是城鄉(xiāng)結合部等地區(qū)，更好地滿足群眾的就醫(yī)需要。二是抓日常監(jiān)管。強化