《電力系統(tǒng)治安反恐防范要求 第3部分：水力發(fā)電企業(yè)》

ICS13.320

A91

GA

中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

GAXXXX.3—202X

電力系統(tǒng)治安反恐防范要求

第3部分：水力發(fā)電企業(yè)

Requirementsforpublicsecurityandcounter-terroristofelectricpowerindustry—

Part3：Hydropowerpowercompanies

(征求意見稿)

GAXXXX.X—XXXX

前??言

本文件的全部內(nèi)容為強(qiáng)制性。

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

GAXXXX-20XX《電力系統(tǒng)治安反恐防范要求》分為6個(gè)部分：

——第1部分：電網(wǎng)企業(yè)；

——第2部分：火力發(fā)電企業(yè)；

——第3部分：水力發(fā)電企業(yè)；

——第4部分：風(fēng)力發(fā)電企業(yè)；

——第5部分：太陽能發(fā)電企業(yè)；

——第6部分：核能發(fā)電企業(yè)。

本文件是GAXXXX的第3部分。

本文件由國家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，公安部治安管理局、公安部反恐怖局提出。

本文件由全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC100）歸口。

本文件起草單位：

本文件主要起草人：

II

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電力系統(tǒng)治安反恐防范要求

第3部分：水力發(fā)電企業(yè)

1范圍

本文件規(guī)定了水力發(fā)電企業(yè)治安反恐防范的重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)等級和防范級別、總體

防范要求、常態(tài)三級防范要求、常態(tài)二級防范要求、常態(tài)一級防范要求、非常態(tài)防范要求和安全防范系

統(tǒng)技術(shù)要求。

本文件適用于水力發(fā)電企業(yè)的治安反恐防范工作與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求

GB37300公共安全重點(diǎn)區(qū)域視頻圖像信息采集規(guī)范

GB50348安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GA/T1343防暴升降式阻車路障

3術(shù)語和定義

GB50348界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.0.1水電站（廠）hydroelectricpowerstation

將水流能量轉(zhuǎn)換為電能的電站，水電站包含抽水蓄能電站。

[來源：GB/T2900.52—2008，602-01-04，有修改]

3.0.2抽水蓄能電站（廠）pumpedstoragepowerstation

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利用電力系統(tǒng)的富余電能從下水庫向上水庫抽水，將電能轉(zhuǎn)換為水的勢能儲存起來，當(dāng)電力系統(tǒng)需

要時(shí)，從上水庫向下水庫放水發(fā)電，再將水的勢能轉(zhuǎn)換為電能的一種水電站。按照電網(wǎng)調(diào)度的需要可做

調(diào)峰、填谷、調(diào)頻、調(diào)相及緊急事故備用運(yùn)行等。

[來源：NB/T10072—2018，2.0.1]

3.0.3水力發(fā)電企業(yè)hydroelectricpowerenterprise

擁有水電站（廠）并向市場提供電能的企業(yè)。

3.0.4安全防范security

綜合運(yùn)用人力防范、實(shí)體防范、電子防范等多種手段，預(yù)防、延遲、阻止入侵、盜竊、搶劫、破壞、

爆炸、暴力襲擊等事件的發(fā)生。

[來源：GB50348—2018，2.0.1]

3.0.5人力防范personnelprotection

具有相應(yīng)素質(zhì)的人員有組織的防范、處置等安全管理行為，簡稱人防。

[來源：GB50348—2018，2.0.2]

3.0.6實(shí)體防范physicalprotection

利用建（構(gòu)）筑物、屏障、器具、設(shè)備或其組合，延遲或阻止風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的實(shí)體防護(hù)手段，又稱

物防。

[來源：GB50348—2018，2.0.3]

3.0.7電子防范electronicsecurity

利用傳感、通信、計(jì)算機(jī)、信息處理及其控制、生物特征識別等技術(shù)，提高探測、延遲、反應(yīng)能力

的防護(hù)手段，又稱技防。

[來源：GB50348—2018，2.0.4]

3.0.8安全防范系統(tǒng)securitysystem

以安全為目的，綜合運(yùn)用實(shí)體防護(hù)、電子防護(hù)等技術(shù)構(gòu)成的防范系統(tǒng)。

[來源：GB50348—2018，2.0.5]

3.0.9常態(tài)防范regularprotection

運(yùn)用人力防范、實(shí)體防范、電子防范等多種手段和措施，常規(guī)性預(yù)防、延遲、阻止發(fā)生治安和恐怖

案事件的管理行為。

3.0.10非常態(tài)防范unusualprotection

在重要會議、重大活動等重要時(shí)段以及獲得重大治安案事件、恐怖襲擊事件等預(yù)警信息或發(fā)生上述

案事件時(shí)，相關(guān)企業(yè)臨時(shí)性加強(qiáng)防范手段和措施，提升治安反恐防范能力的管理行為。

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4重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)部位

4.1重點(diǎn)目標(biāo)

水電站（廠）確定為水力發(fā)電企業(yè)治安反恐防范的重點(diǎn)目標(biāo)。

4.2重點(diǎn)部位

水電站（廠）治安反恐防范的重點(diǎn)部位包括以下部位：

a)大壩區(qū)域：擋水建筑物、泄水建筑物、輸水建筑物、調(diào)壓室（井）；

b)水電站（廠）運(yùn)行管理的通航設(shè)施；

c)大壩及通航設(shè)施上下游的水域禁航區(qū)；

d)影響工程安全的庫岸、邊坡；

e)廠房區(qū)域：主廠房、副廠房、主變壓器場、開關(guān)站（出線場）、尾水建筑物、地下廠房輔助洞

室（交通洞、出線洞、通風(fēng)洞、排煙洞、檢查洞等）；

f)現(xiàn)場的集中控制中心和生產(chǎn)辦公樓；

g)其他經(jīng)評估需要防范的部位。

5重點(diǎn)目標(biāo)等級和防范級別

5.1水力發(fā)電企業(yè)治安反恐防范重點(diǎn)目標(biāo)的等級由低到高分為三級重點(diǎn)目標(biāo)、二級重點(diǎn)目標(biāo)、一級重

點(diǎn)目標(biāo)，由公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定共同確定。

5.2重點(diǎn)目標(biāo)的防范級別分三級，按防范能力由低到高分別是三級防范、二級防范、一級防范，防范

級別不應(yīng)低于相應(yīng)的重點(diǎn)目標(biāo)等級。

5.3三級防范要求為重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)，二級防范要求應(yīng)在三級防范要求基礎(chǔ)上執(zhí)行，一級

防范要求應(yīng)在二級防范要求基礎(chǔ)上執(zhí)行，非常態(tài)防范要求應(yīng)在常態(tài)防范要求基礎(chǔ)上執(zhí)行。

6總體防范要求

6.1新建、改建、擴(kuò)建水電站（廠）的安全防范系統(tǒng)應(yīng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、

同步驗(yàn)收、同步運(yùn)行。已建、在建的水電站（廠）應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)要求補(bǔ)充完善安全防范系統(tǒng)。

6.2水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)結(jié)合水電站（廠）及其所處社會環(huán)境特點(diǎn)，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作，綜合運(yùn)用人

力防范（人防）、實(shí)體防范（物防）、電子防范（技防）等手段，按常態(tài)防范與非常態(tài)防范的不同要求，

落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。

6.3水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立健全治安反恐防范管理檔案和臺賬，包括重點(diǎn)目標(biāo)的名稱、地址或位置、目

標(biāo)等級、防范級別、單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，現(xiàn)有人防、物防、技防措施，樞紐布置圖、發(fā)電廠房及

開關(guān)站的布置圖等。

6.4水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)、有關(guān)部門的要求，提供重點(diǎn)目標(biāo)的相關(guān)信息和重要?jiǎng)討B(tài)。

6.5水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)對重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查。

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6.6水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)設(shè)立治安反恐防范專項(xiàng)資金，將治安反恐防范涉及費(fèi)用納入企業(yè)預(yù)算，保障治安

反恐防范工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

6.7水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立安全防范系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)的保障體系和長效機(jī)制，定期對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、保

養(yǎng)，及時(shí)排除故障，保持系統(tǒng)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

6.8水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定治安反恐突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織開展相關(guān)培訓(xùn)和定期演練。

6.9水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)與屬地公安機(jī)關(guān)/人民政府反恐怖主管部門建立聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)治工作機(jī)制。

6.10水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立治安反恐與安全生產(chǎn)、通航設(shè)施運(yùn)行管理等有關(guān)信息的共享和聯(lián)動機(jī)制。

6.11水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)采取網(wǎng)絡(luò)防入侵、防阻斷、防病毒等信息安全防護(hù)措施。

6.12水力發(fā)電企業(yè)的信息系統(tǒng)安全防護(hù)應(yīng)合理劃分安全分區(qū)，配置網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)備。

6.13水力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)控制區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證、入侵檢測、惡

意代碼防范、邏輯隔離、主機(jī)加固、遠(yuǎn)程通信防護(hù)等安全防護(hù)措施。

6.14水力發(fā)電企業(yè)的衛(wèi)星導(dǎo)航時(shí)間同步系統(tǒng)，應(yīng)采取防干擾安全防護(hù)與隔離措施，具備常規(guī)電磁干擾

信號入侵監(jiān)測和實(shí)時(shí)告警能力，衛(wèi)星導(dǎo)航拒止條件下高精度時(shí)間同步保持和干擾信號安全隔離能力，使

用GPS為主授時(shí)的系統(tǒng)還應(yīng)具備使用北斗信號原位加固授時(shí)防護(hù)與GPS信號安全隔離的能力。

7常態(tài)三級防范要求

7.1人力防范要求

7.1.1水力發(fā)電企業(yè)應(yīng)設(shè)立治安反恐工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及必要的輔助機(jī)構(gòu)，配置專兼職保衛(wèi)人員，建立健

全包括值守巡邏、教育培訓(xùn)、檢查考核、安全防范系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與保養(yǎng)等制度。

7.1.2水電站（廠）應(yīng)每年至少組織一次治安反恐教育培訓(xùn)。

7.1.3水電站（廠）應(yīng)每年至少組織一次治安反恐應(yīng)急預(yù)案演練。

7.1.4水電站（廠）保衛(wèi)執(zhí)勤人員應(yīng)配備棍棒、鋼叉等護(hù)衛(wèi)器械以及對講機(jī)等必要的通信工具。

7.1.5水電站（廠）保衛(wèi)執(zhí)勤人員應(yīng)對重點(diǎn)部位進(jìn)行日常巡邏。巡邏周期間隔應(yīng)小于或等于12h。

7.1.6水電站（廠）管理范圍周界主要出入口的崗?fù)?yīng)24h有人值守，并對外來人員、車輛、物資進(jìn)

行核查和信息登記。

7.1.7大壩區(qū)域和廠房區(qū)域的周界主要出入口的崗?fù)?yīng)24h有人值守，并對外來人員、車輛進(jìn)行檢查。

7.1.8安防監(jiān)控中心（室）應(yīng)24h有人值守。

7.1.9通航設(shè)施的運(yùn)行管理人員應(yīng)對通過船舶進(jìn)行登記、調(diào)度指揮、安全檢查、駕引技能指導(dǎo)和視頻

監(jiān)視。

7.2實(shí)體防范要求

7.2.1水電站（廠）的管理范圍周界應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志或警示浮筒(水域)，主要出入口應(yīng)設(shè)置崗?fù)ぁ⒊?/p>

入口實(shí)體屏障和照明設(shè)施。

7.2.2大壩區(qū)域的實(shí)體防范滿足下列要求：

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a)擋水建筑物、泄水建筑物、輸水建筑物、調(diào)壓室（井）、通航設(shè)施和影響工程安全的庫岸、邊

坡應(yīng)設(shè)置周界實(shí)體屏障，進(jìn)行封閉管理；

b)陸域周界應(yīng)設(shè)置未經(jīng)允許禁止入內(nèi)、攀登、翻越、通行等標(biāo)志，水電站（廠）管理的水庫的臨

水側(cè)應(yīng)設(shè)置“未經(jīng)允許禁止入內(nèi)”等標(biāo)志；

c)陸域周界的主要出入口應(yīng)設(shè)置崗?fù)?、出入口?shí)體屏障、照明設(shè)施、機(jī)動車減速帶和“限速”等

標(biāo)志；

d)水電站（廠）管理的水庫和大壩的上壩道路出入口應(yīng)設(shè)置機(jī)動車減速帶和“未經(jīng)允許禁止入內(nèi)”

等警示標(biāo)志；

e)大壩排水廊道入口應(yīng)設(shè)置金屬門或金屬柵欄門；

f)大壩上、下游的重要水域周界應(yīng)設(shè)置攔阻或警示裝置。

7.2.3廠房區(qū)域的實(shí)體防范滿足下列要求：

a)主廠房、副廠房、主變壓器場、開關(guān)站（出線場）和尾水建筑物應(yīng)設(shè)置周界實(shí)體屏障，進(jìn)行封

閉管理；

b)周界應(yīng)設(shè)置未經(jīng)允許禁止入內(nèi)、攀登、翻越、通行等標(biāo)志；

c)周界的主要出入口應(yīng)設(shè)置崗?fù)?、出入口?shí)體屏障、照明設(shè)施、機(jī)動車減速帶和“限速”等標(biāo)志；

d)地面建筑物的出入口應(yīng)設(shè)置金屬門；

e)地下廠房的進(jìn)廠交通洞應(yīng)設(shè)置出入口實(shí)體屏障、照明設(shè)施、機(jī)動車減速帶和“限速”等標(biāo)志；

f)地下廠房的出線洞、通風(fēng)洞、排煙洞、檢查洞等洞口應(yīng)設(shè)置出入口實(shí)體屏障或采用實(shí)體構(gòu)件進(jìn)

行封閉。

7.2.4大壩區(qū)域和廠房區(qū)域封閉管理區(qū)之外的下列建筑物，其實(shí)體防范應(yīng)滿足下列要求：

a)通航設(shè)施、開關(guān)站（出線場）、地面控制樓、安防監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)置圍墻或柵欄等周界實(shí)體屏障，

并設(shè)置未經(jīng)允許禁止入內(nèi)、攀登、翻越、通行等標(biāo)志，周界出入口應(yīng)設(shè)置崗?fù)ぁ⒊鋈肟趯?shí)體屏

障、照明設(shè)施、機(jī)動車減速帶和“限速”等標(biāo)志；

b)尾水建筑物、啟閉機(jī)室、地面調(diào)壓井、地下調(diào)壓室、通風(fēng)洞進(jìn)入口、配電樓、外來電源變電站

應(yīng)設(shè)置圍墻或柵欄等周界實(shí)體屏障，并設(shè)置未經(jīng)允許禁止入內(nèi)、攀登、翻越、通行等標(biāo)志，出

入口應(yīng)設(shè)置金屬門；

c)柴油發(fā)電機(jī)房、透平油庫、永久設(shè)備庫應(yīng)設(shè)置金屬門；

d)輸水管道的檢查廊道入口應(yīng)設(shè)置金屬門等出入口實(shí)體屏障或采用實(shí)體構(gòu)件進(jìn)行封閉；

e)現(xiàn)場的集中控制中心和生產(chǎn)辦公樓應(yīng)設(shè)置圍墻作為周界實(shí)體屏障，周界主要出入口應(yīng)設(shè)置崗

亭、人車分離的出入口實(shí)體屏障、照明設(shè)施、機(jī)動車減速帶和“限速”等標(biāo)志。

7.2.5水電站（廠）運(yùn)行管理的大壩和通航設(shè)施，應(yīng)在上、下游水域劃定禁航區(qū)，設(shè)置禁航區(qū)警戒標(biāo)

志和航行界限標(biāo)志。

7.2.6周界實(shí)體屏障應(yīng)結(jié)合地形地貌和防護(hù)要求，采用金屬柵欄、防護(hù)網(wǎng)、圍欄、混凝土圍墻、建（構(gòu)）

筑物外墻、崖壁等形成封閉的實(shí)體屏障。實(shí)體屏障外側(cè)整體高度（含防攀爬設(shè)施）不應(yīng)低于2.2m。

7.2.7安防監(jiān)控中心（室）應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。

7.2.8實(shí)體防范設(shè)施配置見附錄A中表A.1。

5

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7.3電子防范要求

7.3.1水電站（廠）管理范圍周界的電子防范應(yīng)滿足下列要求：

a)周界主要出入口應(yīng)設(shè)置車輛出入口控制裝置和視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示出

入人員的體貌特征和進(jìn)出車輛的號牌；

b)廠區(qū)主要道路的出入口應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員活動和車

輛通行情況。

7.3.2大壩封閉管理區(qū)域的電子防范滿足下列要求：

a)大壩區(qū)域的陸域周界應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示周邊人員的活動

情況；大壩區(qū)域的陸域周界出入口應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置和出入口控制裝置，視頻監(jiān)視和回放圖

像應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出人員的體貌特征和進(jìn)出車輛的號牌；

b)水庫和大壩的上壩公路出入口應(yīng)設(shè)置出入口控制裝置；

c)啟閉機(jī)房和配電房的應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示主要設(shè)備運(yùn)行情

況和人員進(jìn)出情況；

d)攔河壩、溢洪道、泄洪放空洞應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示閘門的

開閉和周邊環(huán)境情況；

e)大壩區(qū)域的水域周界應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示上下游水域船只

的活動情況；

f)有自然徑流的大壩上下游水域禁航區(qū)周界應(yīng)設(shè)置入侵探測裝置或具有入侵探測功能的視頻監(jiān)

控裝置。

7.3.3廠房封閉管理區(qū)域的電子防范應(yīng)滿足下列要求：

a)廠房區(qū)域的周界應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示周邊人員的活動情

況；廠房區(qū)域陸域周界的主要出入口應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置和出入口控制裝置，視頻監(jiān)視和回放

圖像應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出人員的體貌特征和進(jìn)出車輛的號牌；

b)發(fā)電廠房、開關(guān)站（出線場）、地面控制樓、中央控制室、集中控制中心、安防監(jiān)控中心（室）、

地面調(diào)壓井、地下調(diào)壓室通風(fēng)洞出入口和重要部位，應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，視頻監(jiān)視和回放圖

像應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出人員的體貌特征和活動情況；

c)地下廠房的進(jìn)廠交通洞口應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置和出入口控制裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清

晰顯示進(jìn)出人員的體貌特征和活動情況；

d)地下廠房的出線洞、通風(fēng)洞、排煙洞、檢查洞等洞口應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，視頻監(jiān)視和回放圖

像應(yīng)能清晰顯示洞口的封閉情況和人員活動情況；

e)柴油發(fā)電機(jī)房、透平油庫等應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示主要設(shè)備

的運(yùn)行情況和人員進(jìn)出情況。

7.3.4下列建筑物位于大壩區(qū)域和廠房區(qū)域封閉管理區(qū)之外時(shí)，其電子防范應(yīng)滿足下列要求：

a)通航設(shè)施、開關(guān)站（出線場）、地面控制樓、安防監(jiān)控中心的周界應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置和入侵

探測裝置（含具有入侵探測功能的視頻監(jiān)控裝置），周界出入口應(yīng)設(shè)置出入口控制裝置；

b)柴油發(fā)電機(jī)房、透平油庫、永久設(shè)備庫、啟閉機(jī)室、地面調(diào)壓井、配電樓、外來電源變電站、

6

GAXXXX.X—XXXX

輸水管道的檢查廊道的出入口應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示出入人

員的體貌特征；

c)水電站（廠）現(xiàn)場的集中控制中心和生產(chǎn)辦公樓周界應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置和入侵探測裝置（含

具有入侵探測功能的視頻監(jiān)控裝置），視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出人員的體貌特征

和進(jìn)出車輛的號牌；并在周界出入口分別設(shè)置人車分離的出入口控制裝置，對出入人員、車輛

進(jìn)行管理。

d)中央控制室、集中控制中心、安防監(jiān)控中心（室）應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像

應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出人員的體貌特征和活動情況。

7.3.5水電站（廠）的門崗、安防監(jiān)控中心、中央控制室和集中控制中心應(yīng)設(shè)置緊急報(bào)警裝置。

7.3.6通航設(shè)施的閘首、閘室和上下游航道應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示

船舶的通行狀況。上下游航道還應(yīng)設(shè)置船舶探測裝置，對船舶進(jìn)行位置監(jiān)測和越界報(bào)警。

7.3.7通航設(shè)施的監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置、出入口控制裝置和緊急報(bào)警裝置，視頻監(jiān)視和回放

圖像應(yīng)能清晰顯示監(jiān)控中心的人員活動情況。

7.3.8電子防范設(shè)施配置見附錄A中表A.1。

8常態(tài)二級防范要求

8.1人力防范要求

8.1.1保衛(wèi)執(zhí)勤人員對重點(diǎn)部位的巡邏周期間隔不應(yīng)大于8h。

8.1.2水電站（廠）應(yīng)每半年至少組織一次治安反恐教育培訓(xùn)。

8.1.3水電站（廠）應(yīng)每半年至少組織一次治安反恐應(yīng)急預(yù)案演練。

8.1.4發(fā)電廠房主要出入口的崗?fù)?yīng)24h有人值守，并對外來人員、車輛進(jìn)行核查。

8.1.5開關(guān)站（出線場）的崗?fù)?yīng)24h有人值守，并對外來人員、車輛進(jìn)行核查。

8.2實(shí)體防范要求

8.2.1大壩區(qū)域的周界、廠房區(qū)域的周界和攔河壩的主要出入口應(yīng)設(shè)置主動式車輛阻擋裝置。

8.2.2發(fā)電廠房的主要出入口應(yīng)設(shè)置崗?fù)?、出入口?shí)體屏障、照明設(shè)施。

8.2.3實(shí)體防范設(shè)施配置見附錄A中表A.1。

8.3電子防范要求

8.3.1大壩封閉管理區(qū)域的電子防范滿足下列要求：

a)陸域周界的主要出入口應(yīng)設(shè)置主動式車輛阻擋裝置和電子巡查裝置；

b)水庫和大壩的上壩公路出入口應(yīng)設(shè)置主動式車輛阻擋裝置和電子巡查裝置；

c)啟閉機(jī)房和配電房應(yīng)設(shè)置電子巡查裝置；

d)地面調(diào)壓井、輸水管道的檢查廊道出入口應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰

顯示進(jìn)出人員的體貌特征和活動情況；

e)攔河壩、溢洪道、泄洪放空洞的主要部位應(yīng)設(shè)置電子巡查裝置。

7

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8.3.2廠房封閉管理區(qū)域的電子防范滿足下列要求：

a)發(fā)電廠房、開關(guān)站（出線場）、地面控制樓、安防監(jiān)控中心（室）的出入口、地下廠房的進(jìn)廠

交通洞、地下調(diào)壓室，應(yīng)設(shè)置電子巡查裝置；

b)中央空調(diào)機(jī)房、進(jìn)風(fēng)洞口和生活水箱間應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置和電子巡查裝置，視頻監(jiān)視和回放

圖像應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出人員的體貌特征和活動情況。

c)安防監(jiān)控中心、中央控制室、集中控制中心的出入口區(qū)域應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控裝置和出入口控制裝

置，視頻監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能顯示進(jìn)出人員的體貌特征和活動情況。

8.3.3大壩區(qū)域和廠房區(qū)域封閉管理區(qū)之外的開關(guān)站（出線場）、地面控制樓、地面調(diào)壓井、地下調(diào)

壓室、通風(fēng)洞進(jìn)入口、安防監(jiān)控中心、生產(chǎn)辦公樓應(yīng)設(shè)置電子巡查裝置。

8.3.4水電站（廠）應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)管理規(guī)定配備、使用反無人機(jī)主動防御系統(tǒng)，防御信號范圍應(yīng)覆

蓋地面式發(fā)電廠房和開關(guān)站等重要部位。

9常態(tài)一級防范要求

9.1人力防范要求

9.1.1保衛(wèi)執(zhí)勤人員對管理范圍周界的巡邏周期間隔不應(yīng)大于24h。

9.1.2保衛(wèi)執(zhí)勤人員應(yīng)在發(fā)電廠房主要出入口對外來人員攜帶的物品進(jìn)行防爆安全檢查，并在崗?fù)づ?/p>

置防爆毯。

9.1.3保衛(wèi)執(zhí)勤人員對重點(diǎn)部位的巡邏周期間隔不應(yīng)大于6h。

9.2實(shí)體防范要求

9.2.1大壩上、下游的重要水域周界應(yīng)設(shè)置攔阻索或駁船等攔阻措施。

9.2.2水電站（廠）應(yīng)配置巡邏機(jī)動車，大壩上、下游的重要水域應(yīng)配置巡邏船。

9.2.3安防監(jiān)控中心（室）的值守區(qū)和設(shè)備區(qū)應(yīng)分隔設(shè)置。

9.2.4實(shí)體防范設(shè)施配置見附錄A中表A.1。

9.3電子防范要求

9.3.1水電站（廠）應(yīng)設(shè)置符合空域管理要求的巡邏無人機(jī)系統(tǒng)，無人機(jī)應(yīng)能采集并實(shí)時(shí)傳輸巡航范

圍內(nèi)的高清視頻圖像。

9.3.2水電站（廠）的管理范圍周界的出入口應(yīng)設(shè)置電子巡查裝置。

9.3.3大壩區(qū)域的陸域周界應(yīng)設(shè)置入侵探測裝置或具有入侵探測功能的視頻監(jiān)控裝置和電子巡查裝

置。

9.3.4廠房區(qū)域的周界應(yīng)設(shè)置入侵探測裝置或具有入侵探測功能的視頻監(jiān)控裝置和電子巡查裝置。

9.3.5發(fā)電廠房的主要出入口應(yīng)設(shè)置防爆安全檢查設(shè)備。

9.3.6大壩上下游的重要水域應(yīng)設(shè)置目標(biāo)探測裝置，對船舶和大型漂浮物等目標(biāo)進(jìn)行有效探測和報(bào)警。

9.3.7水電站（廠）應(yīng)采用安全防范管理平臺，實(shí)現(xiàn)對各子系統(tǒng)的集成與管理。

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10非常態(tài)防范要求

10.1人力防范要求

10.1.1水電站（廠）應(yīng)組織開展治安反恐動員，在常態(tài)防范基礎(chǔ)上加強(qiáng)保衛(wèi)力量。

10.1.2保衛(wèi)執(zhí)勤人員對重點(diǎn)部位的巡邏周期間隔不應(yīng)大于4h。

10.1.3廠區(qū)出入口應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，限制人員、車輛進(jìn)入。

10.1.4應(yīng)加強(qiáng)對出入廠區(qū)的人員、車輛及所攜帶物品的安全檢查，對外來人員攜帶物品進(jìn)行開包檢查。

10.2實(shí)體防范要求

10.2.1水電站（廠）應(yīng)做好消防設(shè)備、救援器材、應(yīng)急物資的有效檢查，確保正常使用。

10.2.2水電站（廠）應(yīng)檢查重點(diǎn)部位的門、窗、鎖、車輛阻擋裝置等實(shí)體防范設(shè)施，消除安全隱患。

10.2.3應(yīng)關(guān)閉部分周界出入口，減少周界出入口的開放數(shù)量。

10.2.4車輛阻擋裝置應(yīng)設(shè)置為阻截狀態(tài)，嚴(yán)格控制外部車輛進(jìn)入重點(diǎn)部位。

10.3電子防范要求

10.3.1水電站（廠）應(yīng)做好電子防范設(shè)施、通信設(shè)備的檢查和維護(hù)，確保安全防范系統(tǒng)正常運(yùn)行及通

信設(shè)備的正常使用。

10.3.2廠房封閉管理區(qū)的周界出入口應(yīng)配置防爆安全檢查設(shè)備。

10.3.3水電站（廠）應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)管理規(guī)定配備、使用便攜式反無人機(jī)主動防御系統(tǒng)，滿足應(yīng)急防

范要求。

11安全防范系統(tǒng)技術(shù)要求

11.1一般要求

11.1.1安全防范系統(tǒng)的設(shè)備和材料應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并檢驗(yàn)合格。

11.1.2應(yīng)對安全防范系統(tǒng)內(nèi)具有計(jì)時(shí)功能的設(shè)備進(jìn)行校時(shí)，設(shè)備的時(shí)鐘與北京時(shí)間誤差應(yīng)小于或等于

10s。

11.1.3安全防范系統(tǒng)的各子系統(tǒng)、安全防范管理平臺應(yīng)符合GB50348的相關(guān)規(guī)定。

11.2入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)

11.2.1入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)能探測報(bào)警區(qū)域內(nèi)的入侵事件。系統(tǒng)報(bào)警后，安防監(jiān)控中心（室）或門

衛(wèi)值班室應(yīng)能有聲、光指示，并能準(zhǔn)確指示發(fā)出報(bào)警的位置。

11.2.2系統(tǒng)應(yīng)具備防拆、開路、短路報(bào)警功能。

11.2.3系統(tǒng)應(yīng)具備自檢功能和故障報(bào)警、斷電報(bào)警功能。

11.2.4系統(tǒng)應(yīng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動。

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11.2.5系統(tǒng)布防、撤防、故障和報(bào)警信息存儲時(shí)間不應(yīng)小于90d。

11.3視頻監(jiān)控系統(tǒng)

11.3.1視頻圖像信息應(yīng)實(shí)時(shí)記錄，保存期限不應(yīng)小于90天。

11.3.2系統(tǒng)監(jiān)視、存儲和回放的視頻圖像水平像素?cái)?shù)不應(yīng)低于1920、垂直像素?cái)?shù)不應(yīng)低于1080，圖

像幀率不應(yīng)小于25fps。

11.3.3系統(tǒng)應(yīng)能與入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)聯(lián)動。

11.3.4具有入侵探測報(bào)警功能的視頻分析系統(tǒng)，其入侵檢測的檢測率和誤檢率應(yīng)符合GB/T30147的相

關(guān)規(guī)定。

11.3.5水電站（廠）涉及公共區(qū)域的視頻圖像信息的采集要求應(yīng)符合GB37300的相關(guān)規(guī)定。

11.4出入口控制系統(tǒng)

11.4.1系統(tǒng)應(yīng)能對強(qiáng)行破壞、非法進(jìn)入的行為發(fā)出報(bào)警信號，報(bào)警信號應(yīng)與相關(guān)出入口的視頻圖像聯(lián)

動。

11.4.2系統(tǒng)信息存儲時(shí)間不應(yīng)小于180天。

11.4.3系統(tǒng)必須滿足緊急逃生時(shí)人員疏散的相關(guān)要求。

11.5電子巡查系統(tǒng)

11.5.1巡查路線、巡查時(shí)間應(yīng)能根據(jù)安全管理需要進(jìn)行設(shè)定和修改。

11.5.2巡查記錄保存時(shí)間不應(yīng)小于90天。

11.6車輛阻擋裝置

11.6.1不應(yīng)影響道路的承載能力和通行能力。

11.6.2采用電動和遙控操作的車輛阻擋裝置，應(yīng)具有手動應(yīng)急功能。

11.6.3當(dāng)采用升降式車輛阻擋裝置時(shí)，應(yīng)符合GA/T1343的相關(guān)規(guī)定。

11.7無人機(jī)防御系統(tǒng)

11.7.1系統(tǒng)使用頻段應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

11.7.2系統(tǒng)的應(yīng)用不得對周邊重要設(shè)施產(chǎn)生干擾。

11.7.3系統(tǒng)應(yīng)用應(yīng)有保障措施，不得對電力系統(tǒng)授時(shí)產(chǎn)生影響。

11.7.4系統(tǒng)信號等效全向發(fā)射功率不應(yīng)大于10mW。

11.7.5系統(tǒng)應(yīng)能自動24h持續(xù)工作，無需人員值守。

11.8集成聯(lián)網(wǎng)要求

11.8.1安全防范管理平臺應(yīng)實(shí)現(xiàn)對入侵和緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口控制、電子巡查等各安全防范

子系統(tǒng)的集成與管理。

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11.8.2安全防范管理平臺應(yīng)具有系統(tǒng)集成、聯(lián)動控制、權(quán)限管理、存儲管理、檢索與回放、設(shè)備管理、

統(tǒng)計(jì)分析、系統(tǒng)校時(shí)、指揮調(diào)度等功能。

11.8.3視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)留有與公共安全視頻圖像信息共享交換平臺聯(lián)網(wǎng)的接口，信息傳輸、交換、控

制協(xié)議應(yīng)符合GB/T28181的相關(guān)規(guī)定。

11.8.4工業(yè)電視系統(tǒng)、通航設(shè)施運(yùn)行管理系統(tǒng)應(yīng)能向安全防范管理平臺傳送涉及安全防范功能的視頻

圖像信息。

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附錄A

(規(guī)范性附錄)

水力發(fā)電企業(yè)治安反恐防范設(shè)施配置表

表A.1規(guī)定了水力發(fā)電企業(yè)治安反恐防范實(shí)體防范和電子防范設(shè)施配置要求。

表A.1水力發(fā)電企業(yè)治安反恐防范設(shè)施配置表

配置要求

序號重點(diǎn)部位防范設(shè)施三級二級一級

重點(diǎn)目標(biāo)重點(diǎn)目標(biāo)重點(diǎn)目標(biāo)

1實(shí)體防護(hù)設(shè)施警示標(biāo)志●●●

陸域邊界

2無人機(jī)系統(tǒng)巡邏無人機(jī)●

崗?fù)ぁ⒊鋈肟趯?shí)體屏障、

3實(shí)體防護(hù)設(shè)施●●●

照明設(shè)施

4視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

5主要出入口出入口控制系統(tǒng)出入口控制裝置●●●

管理范

入侵和緊急報(bào)警系

6圍周界緊急報(bào)警裝置●●●

統(tǒng)

7電子巡查系統(tǒng)電子巡查裝置●

廠區(qū)主要道

8視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

路出入口

9實(shí)體防護(hù)設(shè)施警示浮筒●●●

水域邊界

10無人機(jī)系統(tǒng)巡邏無人機(jī)●

未經(jīng)允許禁止入內(nèi)、攀

11●●●

登、翻越、通行等標(biāo)志

實(shí)體防護(hù)設(shè)施

圍墻/圍欄/防護(hù)網(wǎng)/天然

12●●●

實(shí)體屏障

13視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

陸域周界

入侵探測裝置或具有入

入侵和緊急報(bào)警系

14侵探測功能的視頻監(jiān)控●

統(tǒng)

裝置

15大壩區(qū)電子巡查系統(tǒng)電子巡查裝置●

域

16巡防巡邏設(shè)施巡邏機(jī)動車●

機(jī)動車減速帶和“限速”

17●●●

等標(biāo)志

實(shí)體防護(hù)設(shè)施崗?fù)ぁ⒊鋈肟趯?shí)體屏障、

18●●●

陸域周界主照明設(shè)施

要出入口

19主動式車輛阻擋裝置●●

20視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

21出入口控制系統(tǒng)出入口控制裝置●●●

12

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入侵和緊急報(bào)警系

22緊急報(bào)警裝置●●●

統(tǒng)

23電子巡查系統(tǒng)電子巡查裝置●●

X射線安全檢查設(shè)備或

24防爆安全檢查系統(tǒng)非常態(tài)時(shí)期配備

爆炸物探測設(shè)備

機(jī)動車減速帶和“未經(jīng)允

25●●●

實(shí)體防護(hù)設(shè)施許禁止入內(nèi)”等標(biāo)志

26水庫和大壩主動式車輛阻擋裝置●●

的上壩道路

27出入口控制系統(tǒng)出入口控制裝置●●●

出入口

28視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

29電子巡查系統(tǒng)電子巡查裝置●●

30啟閉機(jī)房、配視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

31電房電子巡查系統(tǒng)電子巡查裝置●●

32攔河壩、溢洪視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

道、泄洪放空

33電子巡查系統(tǒng)電子巡查裝置●●

洞

地面調(diào)壓井

和輸水管道

34視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●

檢查廊道的

出入口

大壩區(qū)

35警示浮筒●●●

域?qū)嶓w防護(hù)設(shè)施

36攔阻措施●

37視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

有自然徑流

入侵探測裝置或具有入

的水域周界入侵和緊急報(bào)警系

38侵探測功能的視頻監(jiān)控●●●

統(tǒng)

裝置

39巡防巡邏設(shè)施巡邏船●

“未經(jīng)允許禁止入內(nèi)”等

40無自然徑流實(shí)體防護(hù)設(shè)施●●●

標(biāo)志

的水域周界

41視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

未經(jīng)允許禁止入內(nèi)、攀

42●●●

登、翻越、通行等標(biāo)志

實(shí)體防護(hù)設(shè)施

圍墻/圍欄/防護(hù)網(wǎng)/天然

43●●●

實(shí)體屏障

廠房區(qū)

44周界視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

域

入侵探測裝置或具有入

入侵和緊急報(bào)警系

45侵探測功能的視頻監(jiān)控●

統(tǒng)

裝置

46電子巡查系統(tǒng)電子巡查裝置●

13

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機(jī)動車減速帶和“限速”

47●●●

等標(biāo)志

實(shí)體防護(hù)設(shè)施崗?fù)?、出入口?shí)體屏障、

48●●●

照明設(shè)施

49主動式車輛阻擋裝置●●

50周界主要出視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

51入口出入口控制系統(tǒng)出入口控制裝置●●●

入侵和緊急報(bào)警系

52緊急報(bào)警裝置●●●

統(tǒng)

53電子巡查系統(tǒng)電子巡查裝置●●

X射線安全檢查設(shè)備或

54防爆安全檢查系統(tǒng)非常態(tài)時(shí)期配備

爆炸物探測設(shè)備

55發(fā)電廠房、開金屬門●●●

實(shí)體防護(hù)設(shè)施

56關(guān)站（出線防爆安全檢查設(shè)備●

場）、地面控

57視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

制樓、安防監(jiān)

58電子巡查系統(tǒng)電子巡查裝置●●

控中心（室）

的出入口和

59無人機(jī)防御系統(tǒng)覆蓋主廠房、開關(guān)站●●

重要部位

崗?fù)?、出入口?shí)體屏障、

60主要出入口●●

發(fā)電廠房照明設(shè)施

61主要出入口防爆安全檢查設(shè)備●

62安防監(jiān)控中視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

63心、中央控制出入口控制系統(tǒng)出入口控制裝置●●●

室、集中控制入侵和緊急報(bào)警系

64緊急報(bào)警裝置●●●

中心統(tǒng)

機(jī)動車減速帶和“限速”

65●●●

等標(biāo)志

出入口實(shí)體屏障、照明設(shè)

66實(shí)體防護(hù)設(shè)施●●●

施

67崗?fù)ぁ瘛?/p>

68防爆安全檢查設(shè)備●

地下廠房的

69進(jìn)廠交通洞視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

70出入口控制系統(tǒng)出入口控制裝置●●●

入侵和緊急報(bào)警系

71緊急報(bào)警裝置●●●

統(tǒng)

72電子巡查系統(tǒng)電子巡查裝置●●

14

GAXXXX.X—XXXX

中央空調(diào)機(jī)

73房、進(jìn)風(fēng)洞視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●

口、生活水箱

間

74電子巡查系統(tǒng)電子巡查裝置●●

地下廠房的

交通洞、出線出入口實(shí)體屏障或?qū)嶓w

75實(shí)體防護(hù)設(shè)施●●●

洞、通風(fēng)洞、構(gòu)件

排煙洞、檢查

76洞等洞口視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

柴油發(fā)電機(jī)

77房、透平油庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)視頻監(jiān)控裝置●●●

等

未經(jīng)允許禁止入內(nèi)、攀

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