老有所養(yǎng)調(diào)查報(bào)告

1、岳陽(yáng)市老有所養(yǎng)情況調(diào)查報(bào)告2014/4/20岳陽(yáng)市老有所養(yǎng)情況調(diào)查一、前沿：進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)老年人口數(shù)量逐年增加，如何讓老年人更好地實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)已經(jīng)成為人們最關(guān)心的問(wèn)題之一。而隨著老年人口數(shù)量的急劇增多，維權(quán)護(hù)老儼然成為了新世紀(jì)的一個(gè)廣泛性的社會(huì)問(wèn)題。 當(dāng)下，我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重，在龐大的老年群體中，農(nóng)村人口約占到老年人口總數(shù)的80%。由于社會(huì)歷史等原因，農(nóng)村老人老有所養(yǎng)的問(wèn)題，比城鎮(zhèn)老人更為艱難。（一） 調(diào)查緣由 我國(guó)是一個(gè)具有優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的社會(huì)主義國(guó)家，歷來(lái)以撫養(yǎng)子女贍養(yǎng)老人互相幫助等為民族傳統(tǒng)。其中的贍養(yǎng)，是指子女對(duì)父母的供養(yǎng)，即在物質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上和

2、精神上為父母提供必需的生活條件。 當(dāng)今社會(huì)，如何讓老人安度晚年，已經(jīng)不僅僅是一種道德層面上的義務(wù)，它更是一種法律上規(guī)定的強(qiáng)制性義務(wù)，無(wú)論是兒子或是女兒，都有同等的贍養(yǎng)老人的義務(wù)，否則不僅要受到道德上的譴責(zé)，而且還會(huì)受到法律上的制裁。 山東省蒼山縣人民法院曾經(jīng)對(duì)1990年以來(lái)的102起贍養(yǎng)糾紛案件進(jìn)行過(guò)調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)老年人的贍養(yǎng)問(wèn)題已經(jīng)不容樂(lè)觀，尤其是關(guān)于農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)條件的改善更是寸步難行。 鑒于我國(guó)農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)問(wèn)題所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，為了更 充分地認(rèn)識(shí)我國(guó)老年人家庭贍養(yǎng)問(wèn)題的現(xiàn)狀，我們特做本次社會(huì)調(diào)查（二） 調(diào)查目的 從本次

3、調(diào)查的地點(diǎn)和調(diào)查的對(duì)象上看，出于目前對(duì)本次社會(huì)調(diào)查的認(rèn)知和理解，本次調(diào)查的目的主要分為以下兩部分： 1、第一對(duì)岳陽(yáng)市非家庭養(yǎng)老狀況進(jìn)行調(diào)查獲得第一手資料，從而更好更全面的認(rèn)識(shí)老年人的生活、我國(guó)對(duì)老年人的政策。2、通過(guò)調(diào)查和為老人們提供服務(wù)，增強(qiáng)大學(xué)生的“孝”的觀念，使大學(xué)生對(duì)美麗的青春進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)從而更加珍惜青春，認(rèn)真學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。（三） 調(diào)查經(jīng)過(guò) 本次社會(huì)調(diào)查主要是在4月54月20日進(jìn)行。4月5日-4月10日主要是對(duì)本次調(diào)查課題在各養(yǎng)老院的情況問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查，4月11日-4月19日對(duì)資料的整理與歸納得出一個(gè)比較符合實(shí)際情況的結(jié)論。（四） 

4、;調(diào)查方式 采用問(wèn)詢(xún)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人和問(wèn)卷調(diào)查的方式，總結(jié)整理各種信息，得出研究結(jié)論。（五） 參與調(diào)查人員 ：湖南理工學(xué)院信息與通信工程學(xué)院電信12-2BF第七實(shí)踐小組。二、 實(shí)踐概況及調(diào)查結(jié)果 我國(guó)是世界上老齡人最多的國(guó)家。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，一個(gè)國(guó)家60歲及以上人群即為老年人， 2011年全國(guó)人口普查時(shí)，中國(guó)已經(jīng)完全進(jìn)入老齡化社會(huì)。2000年老齡化比例為7.0%，2005年達(dá)到7.69%（老齡人口為10055萬(wàn)），雖然2011人口普查中關(guān)于人口的年齡比例還沒(méi)有具體確定，但是根據(jù)前幾次的結(jié)果來(lái)看，形勢(shì)不容樂(lè)觀（民政部統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前6

5、0歲以上老年人口超過(guò)195億，占總?cè)丝诘?0以上）。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)、社會(huì)保障體制尚未健全的情況下，如何贍養(yǎng)老齡人問(wèn)題就顯得尤為突出。 目前我國(guó)60歲以上的老年人有1.95億左右，老齡人口增加，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的成果，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。但是，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)許多問(wèn)題，如果解決不好，就會(huì)導(dǎo)致家庭、社會(huì)矛盾，對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定產(chǎn)生不良作用。老有所養(yǎng)解決的尚好的，是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和部隊(duì)離退休老年人，企業(yè)退休職工的供養(yǎng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益而定，有些企業(yè)較好，而有些企業(yè)退休職工的退休金、醫(yī)療費(fèi)也保證不了。 至于農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)問(wèn)題，許多農(nóng)村集體

6、經(jīng)濟(jì)也給予老年人適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，有些地方建有敬老院和老年活動(dòng)中心、圖書(shū)閱覽室等，這些地方的老年人多能歡度晚年，但是這些比較有代表性的農(nóng)村畢竟只是少數(shù)，很多農(nóng)村老年人還存在亟待解決的問(wèn)題我們調(diào)查小組選擇去養(yǎng)老院，參觀了院里里的一些老年人的活動(dòng)，并對(duì)院里老年人的健康狀況和生活情況作了一些粗略調(diào)查。我國(guó)在這1.95億老年人中，就有近億老年人生活在養(yǎng)老院和福利院，這是一個(gè)不可忽視的群體，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村老齡工作，促進(jìn)各方面關(guān)注養(yǎng)老院的老人們，解決他們的基本生活問(wèn)題。以下即是本次社會(huì)調(diào)查的結(jié)果：一， 敬老院（養(yǎng)老院概況）本院床位70個(gè)左右本院人數(shù)26個(gè)床位需要程度能夠滿足需要本院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)8001000

7、元國(guó)家給與支持8個(gè)五保戶全額撥款本院工作人員，工作人員歸屬6個(gè)，岳陽(yáng)健康狀況24人工作人員的工資水平10001500工作人員工作時(shí)間10個(gè)小時(shí)老人最需要有人陪她/他聊天最需要解決的問(wèn)題對(duì)健康知識(shí)的了解和疾病預(yù)防老人健康狀況：二、養(yǎng)老院老人個(gè)人情況調(diào)查1、老人年齡情況：3、為何選擇去敬老院4、親屬多久能來(lái)敬老院5、生活滿意度四、岳陽(yáng)市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)狀況介紹：名 稱(chēng)地 點(diǎn)聯(lián)系方式業(yè)務(wù)范圍岳陽(yáng)市社會(huì)福利院岳陽(yáng)市康岳花園福頤路20號(hào)楊院長(zhǎng) 3226206 無(wú)法律義務(wù)撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人、無(wú)家可歸、無(wú)生活來(lái)源的老人收養(yǎng)；家庭無(wú)力照管老人和老人自愿寄養(yǎng)；老人康復(fù)治療。岳陽(yáng)市康復(fù)醫(yī)院岳陽(yáng)市福頤路48號(hào)陳院長(zhǎng) 873655

8、7無(wú)法律義務(wù)撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人、無(wú)家可歸、無(wú)生活來(lái)源的老人收養(yǎng)；家庭無(wú)力照管老人和老人自愿寄養(yǎng)；老人康復(fù)治療。岳陽(yáng)市第二社會(huì)福利院岳陽(yáng)樓區(qū)上觀音閣117號(hào)蘭主任 2961266無(wú)法律義務(wù)撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人、無(wú)家可歸、無(wú)生活來(lái)源的老人收養(yǎng)；家庭無(wú)力照管老人和老人自愿寄養(yǎng)；老人康復(fù)治療。汨羅市社會(huì)福利中心汨羅市城西南路狄院長(zhǎng) 5172858無(wú)法律義務(wù)撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人、無(wú)家可歸、無(wú)生活來(lái)源的老人收養(yǎng)；家庭無(wú)力照管老人和老人自愿寄養(yǎng)；老人康復(fù)治療。岳陽(yáng)樓區(qū)白家山老年公寓岳陽(yáng)樓區(qū)奇家?guī)X辦事處趙院長(zhǎng) 無(wú)法律義務(wù)撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人、無(wú)家可歸、無(wú)生活來(lái)源的老人收養(yǎng)；家庭無(wú)力照管老人和老人自愿寄養(yǎng)；老人康復(fù)治療。云溪區(qū)福利中心云溪區(qū)

9、云溪鄉(xiāng)八一村潘家組徐院長(zhǎng) 8417998無(wú)法律義務(wù)撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人、無(wú)家可歸、無(wú)生活來(lái)源的老人收養(yǎng)；家庭無(wú)力照管老人和老人自愿寄養(yǎng)；老人康復(fù)治療。以上就是本次社會(huì)調(diào)查從調(diào)查問(wèn)卷上得來(lái)的基礎(chǔ)信息。調(diào)查數(shù)據(jù)的顯示結(jié)果還是比較理想的，所以，參照此次調(diào)查數(shù)據(jù)，又通過(guò)網(wǎng)上的各種信息，我得出了自己的關(guān)于我國(guó)老有所養(yǎng)問(wèn)題的觀點(diǎn)與看法。三、 成果與建議雖然僅僅是針對(duì)龍山敬老院進(jìn)行了一次小額的抽樣，但是通過(guò)對(duì)本次調(diào)查結(jié)果的分析，再加上網(wǎng)上信息的各種匯總，還是可以看出很多問(wèn)題，不僅僅是局部不發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)狀，這在全社會(huì)都是普遍存在的。下面將主要分三個(gè)方面進(jìn)行闡述。 （一）從調(diào)查的情況看，農(nóng)村很多老人

10、的晚年呈現(xiàn)出不同于城鎮(zhèn)老年人的生活特點(diǎn)。 1、生活條件較差，生活方式單調(diào)  農(nóng)村老人的生活方式主要有四種，即三世同堂型、不分不離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨(dú)自生活型。三世同堂型即老人與子孫共同生活，生產(chǎn)生活中的事物主要由子女、兒媳決定，老人除干點(diǎn)家務(wù)活幫助照看孩子外，別無(wú)其他生活，生活比較單調(diào)；不分不離型是指老人與子女雖沒(méi)有分家，但是不與子女一起居住，生活費(fèi)用由子女供應(yīng)，這種類(lèi)型的老人在子女少的家庭中占有著相當(dāng)大的比例；分擔(dān)贍養(yǎng)型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分擔(dān)老人生活所必需的糧食及日用品，老人也不與子女一起生活；獨(dú)自生活型是指單身老人或老年夫婦單獨(dú)生活，生活費(fèi)

11、用由自己承擔(dān)，責(zé)任田里的重體力活由親朋好友或子女幫助，這種類(lèi)型的老人既有孤寡老人也有多子女或單子女的老人。許多不分離型、分擔(dān)贍養(yǎng)型、獨(dú)自生活型的老人大多居住在村莊周?chē)桶婆f的房子里，在有的地方，村莊周?chē)踔脸霈F(xiàn)了老年人聚居的“老年村”，其生活條件普遍較差。 2、老人生活要求低，渴望但不苛求精神贍養(yǎng)  與城鎮(zhèn)老人呼吁精神贍養(yǎng)不同，農(nóng)村老人雖然也希望兒女精神贍養(yǎng)，但相當(dāng)一部分老人是只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了，而不太注重營(yíng)養(yǎng)保健、參加娛樂(lè)活動(dòng)等。 3、生活來(lái)源單一，完全依賴(lài)子女。 農(nóng)村老人參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的極少，他們中很多人因年老疾病而

12、喪失勞動(dòng)能力后，生活只能依賴(lài)子女，沒(méi)有其他出路，這是農(nóng)村老人與城鎮(zhèn)老人的一個(gè)顯著區(qū)別。 （二）造成農(nóng)村老人生活艱難的原因主要有以下幾方面： 1、子女間非正常攀比，使老人生活無(wú)著落 。從調(diào)查的情況和網(wǎng)上查詢(xún)的一些資料看，多子女家庭互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任的糾紛案件占全部贍養(yǎng)糾紛案的80%以上。 2、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老體制不健全，養(yǎng)老方式單一落后 絕大部分老人至今仍靠子女扶養(yǎng)，他們年輕時(shí)扶養(yǎng)子女，為子女上學(xué)、結(jié)婚耗盡了全部積蓄，有的老人甚至把住房也全部讓給了子女。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體制不健全，老人大多沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，到年老時(shí)在經(jīng)濟(jì)上便完全受制于子女，致使有的子女特別

13、是個(gè)別兒媳視老人為負(fù)擔(dān)，老人在家里經(jīng)常受氣。 3、部分子女道德倫喪，只知向老人索取，卻不愿回報(bào)老人 有的兒媳視娘家人為自己人，公公、婆婆為外人，“內(nèi)外”差別大，不贍養(yǎng)甚至虐待公婆，有的兒子抱著息事寧人的態(tài)度，使父母飽受委屈。 （三）農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題嚴(yán)重干擾了農(nóng)村的正常生活秩序，對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)也帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)，因此必須正視這一問(wèn)題： 1、要完善社會(huì)保障體系。建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提倡農(nóng)村青年為自己和老人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，使農(nóng)村老人減輕對(duì)子女的物質(zhì)依賴(lài)程度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，通過(guò)社會(huì)保障體系使老人安度晚年，將是解決農(nóng)村養(yǎng)老的一個(gè)重要途徑。 2、搞

14、好農(nóng)村精神文明建設(shè)。要在全社會(huì)提倡敬老愛(ài)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立團(tuán)結(jié)和諧的農(nóng)村家庭關(guān)系。當(dāng)前甚至在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，在農(nóng)村，子女仍將是養(yǎng)老的主要承擔(dān)者，因此，必須將敬老愛(ài)老作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面，滲透到農(nóng)村社會(huì)生活的各個(gè)方面。 3、依法養(yǎng)老。目前，關(guān)于保護(hù)老年人權(quán)益的立法工作已取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通則等法規(guī)中都有專(zhuān)門(mén)的條款，國(guó)家還專(zhuān)門(mén)制定了老年人權(quán)益保障法，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的人可以視情況追究其民事和刑事責(zé)任，從而為農(nóng)村老人依法養(yǎng)老打下了法制基礎(chǔ)。當(dāng)前我們要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，讓全社會(huì)了解保護(hù)老年人權(quán)益的重要性。 4、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)老齡工作。老年

15、人是黨和國(guó)家的財(cái)富，他們?cè)诟锩徒ㄔO(shè)中作出過(guò)巨大貢獻(xiàn)，是歷史的功臣。農(nóng)村老年人既是一個(gè)龐大的群體，又是一個(gè)弱勢(shì)群體，他們需要物質(zhì)上的照顧和精神上的關(guān)懷。黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作決定指出：“在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及代際和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！辈⑶抑赋鲆盎緦?shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”。 5、堅(jiān)持家庭贍養(yǎng)為主，積極辦好敬老院。尊敬和贍養(yǎng)老年人是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)，我們要從農(nóng)村老年人眾多、經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的國(guó)情出發(fā)，實(shí)行個(gè)人、家庭、社會(huì)、國(guó)家

16、四者共同贍養(yǎng)，并以家庭贍養(yǎng)為主的辦法，使老年人繼續(xù)生活在自己熟悉的住所和環(huán)境里，保持自己的生活方式和人際關(guān)系。同時(shí)要積極創(chuàng)建和辦好敬老院、托老所，對(duì)老年人做到經(jīng)濟(jì)上贍養(yǎng)，生活上照料，精神上安慰，讓老年人歡歡樂(lè)樂(lè)安度晚年。 6、加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，切實(shí)解決老年人的缺醫(yī)少藥問(wèn)題。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作相對(duì)落后，老年人看病難，就連吃藥、打針和患病護(hù)理都有困難。我們要加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生組織建設(shè)，積極創(chuàng)建和辦好醫(yī)療、保健室，努力做到良好的預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)，這是保證老年人健康長(zhǎng)壽的基本條件。 7、積極開(kāi)展文體活動(dòng)，辦好老年活動(dòng)中心。農(nóng)村老年人既需要物質(zhì)方面的贍養(yǎng)照顧，又需要精神方面的關(guān)懷安慰。生命在于運(yùn)動(dòng)，老年人到活動(dòng)中心，走走跳跳，說(shuō)說(shuō)唱唱，看看書(shū)報(bào)，講