基層反映淺談加強(qiáng)基層納稅服務(wù)工作的實(shí)踐思考

1、基層反映淺談加強(qiáng)基層納稅服務(wù)工作的實(shí)踐思考今天，的為大家了一篇關(guān)于«:淺談加強(qiáng)基層納稅服務(wù)工作的實(shí)踐思考范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利的過程中，為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施的總稱。實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的“專業(yè)化、集約化、個(gè)性化”，是新時(shí)期納稅服務(wù)工作的重要舉措。如何做好納稅服務(wù)工作，是當(dāng)前擺在各級稅務(wù)機(jī)關(guān)面前的重要課題?，F(xiàn)結(jié)合和田地稅基層局實(shí)際情況，淺談一下加強(qiáng)納稅服務(wù)工作的看法：一、當(dāng)前基層納稅服務(wù)工作現(xiàn)狀（一）納稅服務(wù)投入不斷加大，服務(wù)環(huán)境得到了明

2、顯改善。為了提升納稅服務(wù)質(zhì)量，近年來，基層區(qū)局嚴(yán)格落實(shí)“一窗式”服務(wù)，合并、優(yōu)化窗口職能，全面實(shí)現(xiàn)了“一窗辦結(jié)”，徹底解決了納稅人在各部門來回跑、多頭跑的現(xiàn)象。統(tǒng)一采用電子顯示屏窗口標(biāo)牌，規(guī)范了辦稅服務(wù)廳的各類標(biāo)識，塑造了辦稅服務(wù)廳整齊、美觀的外部形象。按照辦稅服務(wù)廳規(guī)模及結(jié)構(gòu)，設(shè)置了辦稅服務(wù)區(qū)、納稅咨詢區(qū)、取表填單區(qū)、資料取閱區(qū)、自助辦稅區(qū)和等候休息區(qū)等六個(gè)功能區(qū)域，并在大廳設(shè)置了導(dǎo)稅值班臺，滿足了納稅人申報(bào)納稅、咨詢輔導(dǎo)、稅法宣傳、投訴受理等需求。（二）服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)質(zhì)量得到了有效提升?；鶎泳衷诩{稅服務(wù)工作中不斷轉(zhuǎn)變觀念，以程序性服務(wù)為基礎(chǔ)，以權(quán)益性服務(wù)為重點(diǎn)，以職能性服務(wù)為根本，

3、全力打造“效率最高”品牌。1. 全面推行特色服務(wù)。推行“導(dǎo)稅、全程、限時(shí)、延時(shí)、預(yù)約、提醒”六項(xiàng)特色服務(wù)，建立和完善了節(jié)假日服務(wù)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制等服務(wù)措施，制作了納稅人聯(lián)系卡，推行了多元化申報(bào)納稅方式。2. 優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境。在辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一安裝電子監(jiān)控、排隊(duì)叫號、納稅服務(wù)和自助辦稅服務(wù)等系統(tǒng)，為納稅人提供方便快捷的服務(wù)，并有效地對服務(wù)進(jìn)行監(jiān)控和評價(jià)。通過加強(qiáng)辦稅公開的平臺建設(shè)，依托以辦稅服務(wù)廳為載體，在保證內(nèi)容全面的基礎(chǔ)上，不斷豐富公開的渠道和形式，建立和完善包括稅務(wù)網(wǎng)站、觸摸屏、電子顯示屏及公告欄“四位一體”辦稅公開方式，確保了辦稅公開的全面、規(guī)范、及時(shí)，促進(jìn)了辦稅

4、公開工作的制度化、常態(tài)化。3. 不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。積極推行貼近式服務(wù)、效率化服務(wù)、人性化服務(wù)、科技化服務(wù)等多種服務(wù)方式。堅(jiān)持稅收宣傳月集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，注重利用地稅網(wǎng)站、納稅服務(wù)QQ¥、微信群、稅務(wù)公告、短信平臺等載體，及時(shí)向納稅人宣傳新政策，拓寬了宣傳視野，使稅法宣傳更具靈活性、輻射力和滲透力。通過現(xiàn)場征詢、問卷調(diào)查、上門走訪、征納座談等多種途徑，暢通納諫渠道，充分了解納稅人意見和建議，并針對納稅人關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行分析、研究，切實(shí)提升了服務(wù)效能，滿足了不同類型的納稅咨詢，及時(shí)為納稅人答疑解難，使服務(wù)更加貼近納稅人。二、基層納稅服務(wù)工作中存在的問題（一）納稅服務(wù)意識不夠

5、強(qiáng)。1. 納稅服務(wù)主動性不夠強(qiáng)。在日常的稅收征管活動中，雖然制定了一系列納稅服務(wù)工作規(guī)程和制度，但其可操作性不強(qiáng)，執(zhí)行力不夠，大部份流于形式。如首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)值班制等，常常是有其名無其實(shí)，執(zhí)行起來很難進(jìn)行考核。特別是在基層稅收征管活動中，往往是管理人員不知納稅服務(wù)工作職責(zé)，認(rèn)為納稅服務(wù)主要是對辦理涉稅事務(wù)上門的納稅人提供辦稅幫助，對不上門的納稅人就不必提供納稅服務(wù)，主動上門服務(wù)少，服務(wù)的內(nèi)容難以把握。2. 納稅服務(wù)針對性不強(qiáng)。在服務(wù)手段和服務(wù)形式上仍是“千人一面”。納稅服務(wù)大多固定在共性化服務(wù)方面，缺乏個(gè)性和針對性，機(jī)械、呆板、沒有特色，無法滿足不同對象納稅人多層次多方位個(gè)性化服務(wù)的需求。3

6、. 納稅服務(wù)持續(xù)性不夠強(qiáng)。日常性納稅服務(wù)比較少，多數(shù)稅法咨詢上門服務(wù)等都集中在稅收宣傳月和“12.4”法制宣傳日中。4. 納稅服務(wù)形式多于內(nèi)容。目前大多數(shù)的納稅服務(wù)工作仍然停留在“微笑、熱情”上，納稅服務(wù)制度多側(cè)重強(qiáng)調(diào)征納環(huán)節(jié)，未將納稅服務(wù)融入到稅務(wù)管理和稅務(wù)檢查中去。納稅服務(wù)還沒有從提高辦稅效率和降低納稅成本等深層次上進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，總是停留于追求表象化服務(wù)，過多注重形式性服務(wù)，尚未形成大格局、一體化服務(wù)體系。5. 納稅服務(wù)質(zhì)效性不高。反映在納稅服務(wù)人員綜合素質(zhì)不高，難以提供給納稅人滿意的服務(wù)。稅務(wù)部門“征、管、查”三分離后，基層稅務(wù)人員稅務(wù)事項(xiàng)管理面狹小，管理事項(xiàng)比較專一，只對自己從事的業(yè)

7、務(wù)熟悉，對其他事項(xiàng)難以精通。而納稅人面對的是稅務(wù)部門各方面的管理，因而在要求稅務(wù)管理人員提供有關(guān)服務(wù)時(shí)，納稅服務(wù)人員很少能給納稅人滿意的服務(wù)答復(fù)。（二）納稅服務(wù)觀念存在一定的誤區(qū)。1. 存在重管理、輕服務(wù)的觀念。由于受傳統(tǒng)思想的影響，部分稅收管理員在與納稅人打交道的過程中仍然延續(xù)著過去專管員“保姆式”管理的一些套路，過多地以執(zhí)法者、管理者自居，甚至把優(yōu)化納稅服務(wù)簡單的看作是辦稅服務(wù)廳的事，認(rèn)為與其崗位無關(guān)，根本沒有從傳統(tǒng)的“管理者角色”轉(zhuǎn)變到“管理服務(wù)者角色”上來，也沒有找到管理與服務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，導(dǎo)致服務(wù)意識淡薄，缺乏為納稅人服務(wù)主動性和創(chuàng)造性。2. 不能正確處理好納稅服務(wù)和依法治稅的關(guān)系。

8、有些稅務(wù)人員對納稅服務(wù)與依法治稅的關(guān)系認(rèn)識模糊，不能將服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)統(tǒng)一，甚至把納稅服務(wù)與依法治稅對立起來，片面理解優(yōu)化服務(wù)的內(nèi)涵，一談到依法治稅，就只想到檢查處罰，嚴(yán)加管理，就沒了服務(wù)，忽視了為納稅人遵從提供可行性；而一談到優(yōu)化服務(wù)，就沒有章法，沒了原則，對于納稅人辦稅手續(xù)不符合規(guī)定、不如實(shí)申報(bào)等違章行為，審核不嚴(yán)，處罰不力，背離了“依法治稅”的根本指導(dǎo)思想，削弱了稅收執(zhí)法的剛性。（三）納稅服務(wù)的技術(shù)平臺不夠優(yōu)化?，F(xiàn)階段，網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理范圍較窄，大多局限于網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上抄報(bào)稅、網(wǎng)上認(rèn)證以及網(wǎng)上軟件和表單下載，網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳雖然能夠?qū)崿F(xiàn)稅務(wù)登記以及稅務(wù)文書的受理與審批，但事后仍需報(bào)送資料，并且包

9、括有相當(dāng)一部分業(yè)務(wù)尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上課堂、網(wǎng)上納稅人學(xué)校功能也尚未全面開通，納稅人對網(wǎng)上辦稅的需求仍難以得到滿足。（四）納稅服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制形式化。1. 納稅服務(wù)質(zhì)量考核不夠全面。目前，雖然基層區(qū)局在辦稅服務(wù)廳建立了納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)考核機(jī)制，而考核的對象主要是針對辦稅服務(wù)廳工作人員，對管理所的納稅服務(wù)質(zhì)量考核過于籠統(tǒng)，未明確管理崗位人員有關(guān)納稅服務(wù)的職責(zé)。2. 服務(wù)質(zhì)量考核指標(biāo)缺乏科學(xué)性。目前的服務(wù)質(zhì)量考核指標(biāo)基本上只是針對辦稅服務(wù)廳人員的考勤、著裝、工作紀(jì)律、工作量等情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，況且有些評價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)比較簡單和單一，指標(biāo)內(nèi)容與個(gè)人工作實(shí)績聯(lián)系不緊密，不能對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和量化分析

10、，造成指標(biāo)體系缺乏一定的科學(xué)性。3. 服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果缺少客觀性。目前的納稅服務(wù)質(zhì)量考核系統(tǒng)不僅與征管系統(tǒng)未進(jìn)行銜接，況且只有部分主要指標(biāo)數(shù)據(jù)是根據(jù)納稅服務(wù)考核系統(tǒng)自動生成，而大多數(shù)指標(biāo)是通過考核組考評來確定，造成對納稅服務(wù)質(zhì)量的考核大多數(shù)采取以人工考核為主，具有一定的主觀性和隨意性，從而影響服務(wù)質(zhì)量評核的客觀性。（五）納稅服務(wù)水平亟待提升1. 人員配置不盡合理。近年來，由于受人員編制限制，基層區(qū)局人員更新速度緩慢，人員年齡層次普遍偏大，造成人員思想不穩(wěn)定，知識得不到系統(tǒng)的更新。再加上受職數(shù)編制限制，缺乏相應(yīng)的激勵機(jī)制，僅靠單純的思想政治工作難以調(diào)動現(xiàn)有人員的積極性、創(chuàng)造性，干部隊(duì)伍缺少激情活

11、力與創(chuàng)新精神，在一定程度上制約了納稅服務(wù)水平的提升。2. 服務(wù)人員綜合素質(zhì)亟待提高。目前部份稅務(wù)人員對稅收政策不深入學(xué)習(xí)，滿足于一知半解，對新形勢下納稅服務(wù)工作沒有深入的思考和探究，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，自我學(xué)習(xí)的積極性和主動性不高，不愿意接受新的稅收知識，仍沉湎于老的稅收征管手段和方法，一定程度上影響了納稅服務(wù)水平的提升。三、優(yōu)化基層納稅服務(wù)的對策（一）進(jìn)一步提升納稅服務(wù)意識。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的精髓在于主動，主動向納稅人提供服務(wù)，是更高效傳播稅收政策，保持服務(wù)持續(xù)性，提高征管質(zhì)量的捷徑。1. 在服務(wù)理念上由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。要讓納稅人滿意，基層區(qū)局必須首當(dāng)其沖地轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)觀念，明確自身的服務(wù)者

12、身份，樹立“服務(wù)也是管理”的觀念，充分認(rèn)識搞好服務(wù)是提高征管水平的重要手段，始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管中，積極、主動、及時(shí)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效、快捷方便的服務(wù)，從根本上認(rèn)識到納稅服務(wù)工作對創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要性，樹立盡最大努力為納稅人服務(wù)的意識。2. 在服務(wù)方式上由注重形式向內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。在制定納稅服務(wù)制度、設(shè)置納稅服務(wù)流程和探索納稅服務(wù)舉措等方面，都要設(shè)身處地的為納稅人著想，各項(xiàng)工作既要有利于管理，又要盡可能地方便納稅人，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，引導(dǎo)納稅遵從。例如進(jìn)一步落實(shí)“提速減負(fù)”要求，合理歸整涉稅事項(xiàng)，理順崗位職責(zé)，對業(yè)務(wù)較復(fù)雜要求較高的即辦文書

13、事項(xiàng)，統(tǒng)一歸集到辦稅服務(wù)大廳文書審批崗受理、初審及出件，使納稅人只叫一個(gè)號就能辦結(jié)各類即辦文書事項(xiàng)，切實(shí)提高工作效率，給納稅人提供更便捷的一站式服務(wù)。3. 在服務(wù)范圍上由一個(gè)部門向多個(gè)部門協(xié)同服務(wù)轉(zhuǎn)變。雖然辦稅服務(wù)廳是納稅服務(wù)的直接提供者，但其服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求需要相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)作才能發(fā)揮納稅服務(wù)的最大效力。相關(guān)部門在對辦稅服務(wù)廳安排布置新的工作時(shí)，也應(yīng)充分考慮到操作可行性，制定出詳細(xì)的操作說明和處理流程，并對辦稅服務(wù)廳工作人員及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)、輔導(dǎo)，保證辦稅服務(wù)廳能準(zhǔn)確掌握工作要求，提供及時(shí)準(zhǔn)確的宣傳解釋和服務(wù)工作。（二）樹立正確的納稅服務(wù)觀念。1. 處理好納稅服務(wù)與稅收征管的關(guān)系。納稅

14、服務(wù)的目標(biāo)十分明確，主要是為了提高納稅遵從度，同時(shí)節(jié)約稅收征納成本。在實(shí)際工作中，要牢固樹立服務(wù)與管理并重的理念，善于突破陳舊落后的稅收服務(wù)理論的束縛，用先進(jìn)的、科學(xué)的現(xiàn)代稅收理論指導(dǎo)和推動稅收征管工作，充分認(rèn)識到為納稅人提供納稅服務(wù)是法律確定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)，更是稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，優(yōu)化納稅服務(wù)不僅不會弱化管理，而且還會對管理產(chǎn)生積極的促進(jìn)。因此，要徹底拋棄那種陳舊落后的“重管理、輕服務(wù)”的思維定式，站在納稅人的角度進(jìn)行換位思考，把納稅服務(wù)貫穿于稅收工作的始終，實(shí)現(xiàn)稅收從“管理型”向“服務(wù)型”觀念轉(zhuǎn)變。2. 處理好納稅服務(wù)與依法治稅的關(guān)系。納稅服務(wù)與依法治稅兩種行為是稅收工

15、作的兩個(gè)主要方面，二者寓于同一職責(zé)當(dāng)中，始終貫穿于稅收工作的全過程，但依法治稅是稅務(wù)機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，是開展納稅服務(wù)首先應(yīng)遵循的前提，如果離開執(zhí)法，忽略以法治稅，就無從談起納稅服務(wù)。因此，在稅收實(shí)際工作中要把納稅人當(dāng)作執(zhí)法客體，更要把納稅人當(dāng)作服務(wù)對象，只有確立納稅人平等的法律地位觀念，才能在“平等、真誠、尊重”的基礎(chǔ)上為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在嚴(yán)格執(zhí)法中優(yōu)化服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)稅收執(zhí)法水平的提高。（三）以化手段為依托，完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，健全網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，力爭在網(wǎng)上辦稅平臺的功能劃分、功能優(yōu)化上取得突破，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批在線服務(wù)，讓納稅人所有涉稅事宜基本上都能通過網(wǎng)

16、站受理和辦理。1. 優(yōu)化申報(bào)系統(tǒng)。重新梳理確認(rèn)基層辦稅業(yè)務(wù)，新增各稅種納稅申報(bào)表更正、補(bǔ)充申報(bào)、逾期申報(bào)等功能模塊，健全所有申報(bào)表的邏輯校驗(yàn)關(guān)系，解決以前的網(wǎng)上申報(bào)數(shù)據(jù)校驗(yàn)關(guān)系不準(zhǔn)確帶來的問題。2. 增設(shè)網(wǎng)上課堂?？稍诰W(wǎng)上辦稅廳上開設(shè)“納稅人學(xué)?！睂?，不定期開展網(wǎng)絡(luò)課堂，并將課件放到網(wǎng)絡(luò)，供納稅人下載學(xué)習(xí)，打破學(xué)習(xí)的時(shí)間、空間上的局限性。（四）進(jìn)一步拓展和深化納稅服務(wù)層次。為納稅人提供深層次、高質(zhì)量納稅服務(wù)，重點(diǎn)是要在服務(wù)手段、服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新的突破。1. 積極探索個(gè)性化服務(wù)，在納稅服務(wù)形式上實(shí)現(xiàn)的新突破。要把納稅人滿意度作為納稅服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在完善首問負(fù)責(zé)制、承諾服務(wù)制等

17、行之有效的服務(wù)方式的同時(shí)，把工作的主導(dǎo)方向從以滿足自身的管理需求為主，轉(zhuǎn)向以納稅人的納稅需求為主，由一刀切服務(wù)向分類服務(wù)轉(zhuǎn)變，突出納稅服務(wù)的針對性和差異性，努力為納稅人提供個(gè)性化需求，切實(shí)解決納稅人的辦稅后顧之憂。（ 1）樹立個(gè)性化納稅服務(wù)理念。應(yīng)突出納稅人的主體地位，虛心聽取納稅人對個(gè)性化納稅服務(wù)的想法和愿望，充分尊重納稅人合理訴求，設(shè)身處地的為納稅人著想。根據(jù)納稅人類別，及不同稅收業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，使每一類別納稅人都能得到各自所需要的個(gè)性化納稅服務(wù)。要樹立“大服務(wù)”的納稅服務(wù)工作理念，讓每個(gè)稅務(wù)干部都感受到“人人都是服務(wù)窗口”的責(zé)任意識。（ 2）細(xì)分個(gè)性化納稅服務(wù)策略。根據(jù)企業(yè)的納稅遵從度，

18、對不同納稅人開展不同的納稅服務(wù)。一是針對大中型企業(yè)依法納稅意識較強(qiáng)，采取“一對一”、“多對一”的“直通車”服務(wù)，并建立局長服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)制度，優(yōu)先、延時(shí)辦理各項(xiàng)涉稅事宜。二是針對小企業(yè)建賬能力差、管理難度大的特點(diǎn)，開辦課堂，重點(diǎn)對他們進(jìn)行納稅政策輔導(dǎo)和辦稅流程培訓(xùn)，并由納稅服務(wù)志愿者上門為其提供建賬服務(wù)。三是針對新開業(yè)納稅人不熟悉政策，通過納稅人學(xué)校專人個(gè)別輔導(dǎo)、點(diǎn)對點(diǎn)送稅法等，輔導(dǎo)納稅人正確辦理各類涉稅事項(xiàng)。（ 3）創(chuàng)新個(gè)性化納稅服務(wù)方式。一是開展保姆式“一對一”納稅服務(wù)。二是開展“錯時(shí)差”納稅服務(wù)。三是開展“流動課堂”區(qū)域性納稅服務(wù)。四是開展網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)。搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，做到在第一時(shí)間發(fā)布最新

19、稅收政策和涉稅注意事項(xiàng)，使納稅人實(shí)現(xiàn)足不出戶知曉稅收政策和辦稅事宜的愿望。（ 4）健全個(gè)性化納稅服務(wù)機(jī)制。一是健全納稅人信譽(yù)評價(jià)機(jī)制。二是健全個(gè)性化納稅服務(wù)工作職責(zé)。三是健全個(gè)性化納稅服務(wù)制度。四是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控，強(qiáng)化提醒預(yù)警和異常監(jiān)控，對超期辦理、否定性辦理、納稅人多次往返等納稅服務(wù)不到位、不規(guī)范的，給予督辦警示，提出整改時(shí)限和整改要求，并給予一定的責(zé)任追究。2. 拓寬服務(wù)的內(nèi)涵，在納稅服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)的新突破。在服務(wù)內(nèi)容上，要根據(jù)形勢的發(fā)展和社會的進(jìn)步，站在納稅人的角度想問題，及時(shí)了解納稅人盼望什么、想著什么、需要什么，從納稅人不滿意的地方做起，從納稅人的實(shí)際需求做起，不斷充實(shí)納稅服務(wù)新的內(nèi)容

20、，賦予納稅服務(wù)新的內(nèi)涵。（五）進(jìn)一步健全納稅服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)機(jī)制。1. 圍繞納稅服務(wù)規(guī)范建立健全系統(tǒng)的納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)考核體系。要建立健全系統(tǒng)、科學(xué)和可操作性的納稅服務(wù)質(zhì)量評價(jià)考核體系，應(yīng)從片面追求窗口人員納稅服務(wù)質(zhì)量的誤區(qū)中走出來，從稅收工作的整體上考慮，結(jié)合納稅服務(wù)規(guī)范工作，對納稅服務(wù)工作總體目標(biāo)進(jìn)行分解，涵蓋征收、管理等稅收工作各個(gè)環(huán)節(jié)，對每一項(xiàng)考核評價(jià)進(jìn)行配分量化，對各個(gè)環(huán)節(jié)的納稅服務(wù)工作進(jìn)行全面考評，只有通過對全局性納稅服務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)考核評價(jià)，才能真正滿意納稅人的合理需求，改進(jìn)納稅服務(wù)工作。2. 建立科學(xué)的納稅服務(wù)質(zhì)量考核指標(biāo)體系。根據(jù)不同崗位，不同的工作標(biāo)準(zhǔn)建立不同的績效評估系統(tǒng)

21、，用以評價(jià)個(gè)人的工作、部門的成績，形成一種自我考核、內(nèi)外部考核、相互考核的格局。指標(biāo)設(shè)計(jì)既要直觀簡潔，方便評價(jià)人較快做出評價(jià)結(jié)果；又要系統(tǒng)全面，涵蓋納稅服務(wù)工作各環(huán)節(jié)，對照納稅服務(wù)的崗責(zé)體系，充分運(yùn)用層次化結(jié)構(gòu)設(shè)定測評指標(biāo)，將指標(biāo)按照可控制、可測量的原則逐層分解成最基本的、可以直接獲得測評值的指標(biāo)，并逐個(gè)確定權(quán)重，既要有反映共性的測評指標(biāo)，又要有反映各崗位的測評的多重指標(biāo)體系。3. 完善納稅服務(wù)質(zhì)量考核手段。將納稅服務(wù)質(zhì)量考核系統(tǒng)與征管系統(tǒng)進(jìn)行銜接，實(shí)行系統(tǒng)考核與人工考核相結(jié)合，以系統(tǒng)考核為主，人工考核為輔的考核機(jī)制，克服人工考核的主觀性和隨意性。4. 建立激勵機(jī)制，增強(qiáng)納稅服務(wù)活力。一是在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部建立健全公平公正、可操作的納稅服務(wù)激勵機(jī)制，量化考核指標(biāo)，獎懲并進(jìn)，引進(jìn)科學(xué)的競爭機(jī)制，可以充分地調(diào)動每個(gè)人的工作積極性。二是在納稅人中應(yīng)用激勵機(jī)制，可以提高納稅遵從度，稅務(wù)部