諸暨污泥干化項目全過程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購項目采購要素

1、諸暨市污泥干化項目全過程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購項目采購要素一、項目名稱： 諸暨市污泥干化項目全過程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購項目二、項目內(nèi)容及規(guī)模：諸暨市污泥干化項目全過程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)采購項目，采購預(yù)算金額為100 萬元，詳見采購內(nèi)容。三、投標(biāo)人（供應(yīng)商）資格要求：1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條之供應(yīng)商資格規(guī)定；2、具有本項目服務(wù)能力，信譽(yù)良好的獨立法人；3、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、評標(biāo)辦法：綜合評分法（1）滿分為 100 分?？偟梅?=技術(shù)得分 +商務(wù)得分；（2）技術(shù)得分 =技術(shù)評分，技術(shù)評分 =各評委有效評分的算術(shù)平均數(shù)。（3）商務(wù)得分 =（評標(biāo)基準(zhǔn)價 / 投標(biāo)報價） * 價格權(quán)值 *10

2、0，評標(biāo)基準(zhǔn)價 =通過技術(shù)評審入圍的最低投標(biāo)報價，價格權(quán)值 =30%；（4）技術(shù)分評分細(xì)則（ 70 分）項目評審辦法分值投標(biāo)人具有工程咨詢單位甲級及以上資信證書的得5 分。（投標(biāo)5 分時提供證書原件或電子證書打印件蓋公章）企業(yè)資信投標(biāo)人通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證（ ISO9001）的得 2分。需提供有效2 分證書原件，無原件不得分。每出版專業(yè)書籍（基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域）1本，得 0.5 分，滿分 2分。專業(yè)書籍須由正規(guī)出版社出版的具有ISBN書號的圖書，編著者須2 分為投標(biāo)人，投標(biāo)時提供書籍原著，否則不得分。企業(yè)專業(yè)投標(biāo)人擁有財政部和國家發(fā)改委雙庫專家的，有 1名得 1分，滿分實力6分。需提供財政部和國家發(fā)

3、改委雙庫專家的相關(guān)證明材料（可采用政6 分府網(wǎng)站公開截圖信息） ，且需提供公司（含分公司，不含子公司）6個月社保繳納證明作為評審依據(jù)。污泥處置類經(jīng)驗：投標(biāo)人自 2014年 1月 1日起至今具有為政府方（包括政府職能部門、事業(yè)單位以及國有企業(yè)）提供污泥處置類投融資項目（包括 PPP、特許經(jīng)營，股權(quán)合作等同類項目）的咨項目經(jīng)驗詢服務(wù)（至少包括相關(guān)合作協(xié)議編制，僅招標(biāo)或采購代理不得10 分分），每提供一個業(yè)績得2分，最高得 10分。投標(biāo)時提供咨詢服務(wù)合同原件（原件應(yīng)包括合同首頁、簽字頁以及能反應(yīng)相關(guān)信息的關(guān)鍵頁），未提供原件或提供的原件信息不全不得分。投標(biāo)人自 2014年1月1日起獲得全國優(yōu)秀工程咨

4、詢成果獎： 一等獎每個項目得 2分，二等獎每個項目得 1分；獲得省級優(yōu)秀工程咨詢榮譽(yù)獎項成果獎：一等獎每個項目得 1分，二等獎每個項目得 0.5 分；沒有4分不計分；本項 最高得 4分，同一個項目按最高獎項計分，項目個數(shù)最多不得超過 3個。投標(biāo)時提供相關(guān)證明材料原件（或網(wǎng)頁公示截圖加蓋投標(biāo)人公章）。同一個項目按最高獎項計分。1. 擬派項目負(fù)責(zé)人具備高級工程師或高級經(jīng)濟(jì)師職稱的得1分，具備環(huán)保類執(zhí)業(yè)資格（注冊環(huán)保工程師或注冊環(huán)評工程師）的得1分。（需提供職稱證、執(zhí)業(yè)資格證、學(xué)位證和畢業(yè)證作為評審依據(jù)，且需要提供投標(biāo)人公司（含分公司，不含子公司）為其繳納的 6個月社保證明材料） 滿分 2分。2.

5、擬派項目負(fù)責(zé)人具有為政府方（包括政府職能部門、事業(yè)單位項目負(fù)責(zé) 以及國有企業(yè)）提供環(huán)保類項目投融資項目 （包括 PPP、BOT、TOT、 7 分人能力 特許經(jīng)營，股權(quán)合作等）的咨詢服務(wù)（至少包括相關(guān)合作協(xié)議編制，僅招標(biāo)或采購代理不得分）項目業(yè)績的，每個業(yè)績得1分，最多得 5分。（投標(biāo)時提供咨詢服務(wù)合同原件（原件應(yīng)包括合同首頁、簽字頁以及能反應(yīng)相關(guān)信息的關(guān)鍵頁），項目負(fù)責(zé)人業(yè)績證明或者是合同中有任職項目負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理的具體描述，或提供業(yè)主出具的項目負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)理的證明文件；環(huán)保類項目主要是指：污水、垃圾、污泥、土壤、大氣治理等行業(yè)。項目咨詢服務(wù)團(tuán)隊除項目負(fù)責(zé)人外，配備滿足以下類別專業(yè)人員：咨

6、詢工程師 （投資）、高級工程師（工程類） 或高級經(jīng)濟(jì)師、注冊會計師、注冊造價師、注冊一級建造師、注冊環(huán)保工程師或項目團(tuán)隊注冊環(huán)評工程師、法律執(zhí)業(yè)資格人員的，每滿足一個類別得1分，7分成員能力最多得 7分，1人持有多個資格證書的只計 1次。提供人員名單、證書原件及投標(biāo)人公司（含分公司，不含子公司）為其繳納的 6 個月社保證明材料，缺一不得分）。咨詢工作計劃書，要求對咨詢工作分解關(guān)鍵性、階段性工作，并做出實施計劃。a) 關(guān)鍵性、階段性工作分解合理，計劃科學(xué)，操作性和可實現(xiàn)性咨詢工作 強(qiáng)，整體工作科學(xué)性強(qiáng)、周期短， 3分；3 分計劃b) 關(guān)鍵性、階段性工作分解合理，整體工作科學(xué)性較強(qiáng)、周期較短， 2

7、分；c) 工作計劃相對欠合理欠科學(xué)或整體工作周期較長，1分。未提供，得 0分。咨詢服務(wù)實施方案，包括分析各項關(guān)鍵性、階段性工作的重點難點，列明工作條件和工作方案，優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，咨詢?nèi)藛T管理，突發(fā)事件處理機(jī)制及預(yù)案等。咨詢服務(wù)a) 內(nèi)容全面完整，科學(xué)合理、對重難點工作的闡述詳細(xì)、周到、7 分實施方案科學(xué)、合理，有建設(shè)性，可操作性強(qiáng)，6-7 分；b) 內(nèi)容基本完整，具有操作性， 3-5 分c) 內(nèi)容相對不完整， 1-2 分未提供，得 0分。項目保障項目保障措施，針對各項工作開展，完成以及人員、時間計劃的5 分措施項目實施保障措施方案。a) 措施全面完整，科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)， 4-5 分；b) 措

8、施基本完整，具有操作性， 2-3 分c) 措施相對不完整， 0.5-1 分。未提供，得 0分。項目風(fēng)險防范措施，要求對項目風(fēng)險進(jìn)行分析并提出防范措施。風(fēng)險防范a) 對風(fēng)險分析全面到位，防范措施建議可操作性強(qiáng)，4-5 分；b) 風(fēng)險分析完整，措施具有可操作性， 2-3 分；5 分措施c) 風(fēng)險分析相對完整， 0.5-1 分。未提供，得 0分。本地化服具有較強(qiáng)的本地化服務(wù)能力， 在浙江省內(nèi)注冊或在浙江省內(nèi)設(shè)有4分務(wù)能力分公司的得 4分。其他不得分。標(biāo)書制作根據(jù)投標(biāo)人標(biāo)書制作水平、條理是否清晰、是否便于查找、有無3分缺項漏項等情況酌情打分， 最高得 3分。（5）本次評審采用競爭擇優(yōu)入圍方式。取技術(shù)分

9、前三名入圍（入圍單位末名得分出現(xiàn)并列的，并列單位均入圍），進(jìn)行商務(wù)評審。在商務(wù)評審環(huán)節(jié)出現(xiàn)廢標(biāo)的，按上述擇優(yōu)入圍辦法重新排定入圍單位重新進(jìn)行商務(wù)評審。五、采購內(nèi)容（一）項目概況：供應(yīng)商需為諸暨市污泥干化項目提供項目全過程咨詢服務(wù)。（二）咨詢服務(wù)內(nèi)容本項目咨詢服務(wù)的任務(wù)是在項目前期階段，以第三方專業(yè)咨詢的角度，為采購人全方位、全過程提供咨詢服務(wù)，包括但不限于項目可研、投資、財務(wù)、法律、項目整體組織等全方面的咨詢，協(xié)助采購人進(jìn)行價格談判和協(xié)議簽訂，完成項目合作方（投資方、設(shè)備方、運營方等）的有效落地和項目的順利推進(jìn)。具體包括以下內(nèi)容：1、盡職調(diào)查為實施項目所需前期資料、審批許可、相關(guān)政策法規(guī)等的前

10、期材料搜集和調(diào)研工作。2、可行性研究報告主要包括項目投資分析，行業(yè)發(fā)展前景分析，行業(yè)競爭格局分析，行業(yè)競爭財務(wù)指標(biāo)參考分析，項目建設(shè)方案研究，組織實施方案分析，投資估算和資金籌措，項目經(jīng)濟(jì)可行性分析，項目不確定性及風(fēng)險分析等方面。3、財務(wù)測算財務(wù)數(shù)據(jù)的搜集、整理，財務(wù)模型的搭建，編制項目財務(wù)測算報告，項目財務(wù)分析。對項目采購標(biāo)的設(shè)置和攔標(biāo)價進(jìn)行測算。4、市場調(diào)研為保證本項目順利實施，針對污泥處置行業(yè)（重點是污泥干化）進(jìn)行充分的技術(shù)和市場調(diào)研。5、運作模式比選結(jié)合政府方和投資方的意愿， 以及項目主要條件， 分析比選項目的運作模式 （例如社會資本合資經(jīng)營模式、特許經(jīng)營模式或其他市場化運作模式）。根

11、據(jù)選定的項目運作模式，設(shè)計項目結(jié)構(gòu)和協(xié)議結(jié)構(gòu)。6、法律咨詢和政策咨詢對本項目實施過程中可能涉及的法律和政策問題的識別和分析，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)針對有必要的專題問題提供咨詢意見書。7、實施方案編制編制符合相關(guān)法律法規(guī)和項目需求的文件，并協(xié)助采購人進(jìn)行匯報、修改及方案優(yōu)化。8、合同編制與優(yōu)化編制合作協(xié)議及附件等全部合同文本，確保合同文件的合規(guī)性。9、項目采購文件編制編制根據(jù)實施方案確定的采購方式所需的資格預(yù)審文件（如有）、招標(biāo)文件、合資經(jīng)營合同等文件，并對采購人的采購工作提供必要協(xié)助。協(xié)助采購人選定具有項目經(jīng)驗和專業(yè)實力的合作方（投資方、設(shè)備方、運營方等）。10、協(xié)助完成項目談判協(xié)助采購人與合作方進(jìn)行談判

12、，包括財務(wù)談判和協(xié)議談判，并根據(jù)談判情況進(jìn)行相關(guān)協(xié)議文件的修改、完善。采購過程中與供應(yīng)商的談判工作。11、協(xié)助項目合作協(xié)議簽署協(xié)助完成本項目的所有協(xié)議文件簽署工作。（三）提供服務(wù)的時間和期限本項目的服務(wù)時間為自項目合同簽訂之日起至項目的合作方（投資方、設(shè)備方、運營方等）均確定，正式簽署全部項目合作協(xié)議止。（四）違約責(zé)任乙方不能按合同規(guī)定的內(nèi)容提供服務(wù)時，甲方有權(quán)從服務(wù)費中扣除相應(yīng)款項；如遇嚴(yán)重情況，甲方可以終止合同。嚴(yán)重情況指甲方書面通知改正仍不執(zhí)行的。1、甲方無正當(dāng)理由拒絕接受服務(wù)的， 甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。2、乙方未能如期提供服務(wù)的， 每日向甲方支付合同款項的百分之一作

13、為違約金。乙方超過約定日期 5個工作日仍不能提供服務(wù)的， 甲方可解除本合同。 乙方因未能如期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的， 乙方應(yīng)向甲方支付合同總值 10% 的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。（五）不可抗力事件處理1、在合同有效期內(nèi)， 任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方。3、不可抗力事件延續(xù) 90天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商， 確定是否繼續(xù)履行合同。（六）服務(wù)質(zhì)量及售后服務(wù)1、乙方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定向甲方提供服務(wù)。2、項目可行性研究報告允許中標(biāo)人委托具有工

14、程咨詢資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)完成。3、乙方提供的服務(wù)成果在服務(wù)期內(nèi)發(fā)生問題，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費提供后續(xù)服務(wù)。若達(dá)不到要求者，根據(jù)實際情況，甲方可按以下辦法處理：（1）重做：由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費用。（2）服務(wù)費打折處理：由甲乙雙方合議定價。（3）解除合同。4、如在合作過程中發(fā)生問題，乙方在接到甲方通知后在1天內(nèi)到達(dá)甲方指定地點。（七）其他要求1、由于本項目運作模式暫不能最終完全確定，無論本項目采取何種運作模式，本咨詢服務(wù)合同項下的權(quán)利義務(wù)仍然適用。2、本項目的投資金額大小以及污泥干化深度處置的變化，咨詢服務(wù)費價格不作調(diào)整。3、沒有甲方事先書面同意， 乙方不得將由甲方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、本項目有

15、關(guān)資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向履行本合同有關(guān)的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行合同的必需范圍。4、乙方應(yīng)保證所提供的技術(shù)服務(wù)或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的知識產(chǎn)權(quán)。5、乙方保證所交付的成果的所有權(quán)完全屬于甲方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權(quán)瑕疵。（八）履約保證金及付款方式1、履約保證金： 合同簽訂前中標(biāo)單位須向采購人繳納合同金額5的履約保證金，服務(wù)期滿無任何問題15日退回（不計息）。2、付款方式： 咨詢合同簽訂后 7個工作日內(nèi)支付咨詢服務(wù)合同價款的 20%；完成項目實施方案，采購?fù)瓿?，確定項目中標(biāo)人并于中標(biāo)合作方（投資方、設(shè)備方、運營方等）簽訂污泥干化項目合作協(xié)議后的 7個工作日內(nèi)支付咨詢服務(wù)合同價款的 70%。 余款 10%在3個月后無其他問題 15天內(nèi)付清。（十）誠信保證金及最高限價：1、誠信保證金：為保證服務(wù)質(zhì)量， 本項目服務(wù)費風(fēng)險控制價為人