工程建設(shè)項(xiàng)目變更管理辦法

1、工程建設(shè)項(xiàng)目變更管理暫行亦法創(chuàng)作：歐陽(yáng)術(shù)時(shí)間：2021.02.02第一條為了進(jìn)一步觀范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目變更行為， 嚴(yán)格控制工程造價(jià)，確保工程變更科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、廉潔 髙效，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理 條例、建設(shè)工程勘察設(shè)廿管理?xiàng)l例、公路工程設(shè)廿變 更管理辦法、風(fēng)電工程設(shè)廿變更管理外法、房屋建筑 和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工設(shè)廿文件審査管理辦法及國(guó)家投資 建設(shè)頂目的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)師制定本暫行亦法。第二條本亦法適用本縣政府投資（含使用國(guó)有資金）建設(shè)項(xiàng)目 的工程變更。第三條本亦法所稱(chēng)政疽投資工程建設(shè)頂目的變更，是指政府投 資工程建設(shè)頂目在施工過(guò)程中發(fā)生的下列情形：（）工程設(shè)廿

2、圖紙的變更；（二）因建設(shè)單位原因造成施工方案的變更；（三）重要林料與設(shè)備的改變；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)條件等實(shí)際情況與勘察報(bào)告等技術(shù)資料不 符引起的現(xiàn)場(chǎng)簽證及變更；（I）工程量清單與費(fèi)用的調(diào)整；（A ）因法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整引起的變更；（七）其他導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生較大變動(dòng)的變更。第四條政疽投資工程建設(shè)頂目變更應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理、經(jīng) 濟(jì)，先批準(zhǔn)、后變更；先設(shè)廿、后施工的原呱。工程變更應(yīng)以書(shū)面或補(bǔ)充合同的形式簽ij,具體內(nèi)容應(yīng)與 招標(biāo)文件、施工合同相一致，不得簽ij與主合同、招標(biāo)文件精 神相違背的補(bǔ)充合同。不得以工程變更名義，通過(guò)簽訂補(bǔ)充合 同的形式肢解工程，規(guī)避招投標(biāo)。第五條工程項(xiàng)目施工中，遇18溝、古墓

3、、軟基等地質(zhì)實(shí)際情況 與地質(zhì)資料不符及不可預(yù)見(jiàn)且急需處理的情況，工程變更增J1U 額在50 Ji元以上（不含50 JT元）的，建設(shè)單位（監(jiān)理單位） 應(yīng)組級(jí)相關(guān)專(zhuān)家召開(kāi)變更審查會(huì)議，商定處理方案，形成書(shū)面 意見(jiàn)，報(bào)縣政疽批準(zhǔn)后實(shí)施。搶修搶險(xiǎn)應(yīng)急工程及遇不可抗力等原因的，建設(shè)單位應(yīng)在 應(yīng)急處理后及時(shí)履行報(bào)批手續(xù),并保留相關(guān)影像資料。第兀條工程變更的程序：（-）由提出變更方以書(shū)面形式報(bào)監(jiān)理單位，說(shuō)明變更項(xiàng) 目的名稱(chēng)、理由、關(guān)算及對(duì)工期敷響；（二）律設(shè)單位組級(jí)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行實(shí)地勘察，初步核 實(shí)變更的理由及變更的工程量；（三）建設(shè)單位、施工單位、設(shè)廿單位、勘察單位、監(jiān)理 單位對(duì)工程變更的理由及變更的工

4、程量進(jìn)行洽商，并由參與洽 商各方代表在洽商記錄上簽字蓋公章；（四）需要設(shè)廿單位出具變更文件的，應(yīng)說(shuō)明變更理由， 由設(shè)廿單位頂目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋設(shè)廿單位的“設(shè)廿岀圖專(zhuān)用 章方為有效。瀝及重大設(shè)廿變更的，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)枇準(zhǔn)或 施工圖審査機(jī)構(gòu)審查并報(bào)主管部門(mén)備案；（5）1程變更洽商一致后，由施工單位以書(shū)面形式明確 變更內(nèi)容，監(jiān)理單位對(duì)工程變更引起的合同工期、質(zhì)量、進(jìn) 度、造價(jià)等要素進(jìn)行審核，并提岀書(shū)面意見(jiàn)報(bào)建設(shè)單位；（穴）律設(shè)單位根據(jù)工程變更價(jià)款的金額，按規(guī)定的權(quán)限 對(duì)工程變更進(jìn)行確認(rèn)。第七條工程變更的審查：工程合同價(jià)變更在中標(biāo)W 10%W內(nèi)的,按下列程序辦理。（一）單頂工程變更增加金額1 Ji元以

5、下（含1萬(wàn)元） 的，由建設(shè)單位、施工、監(jiān)理單位以書(shū)面形式（具體形式由建 設(shè)單位主管部11確定）簽字確認(rèn)后附相關(guān)資料（具體資料由律 設(shè)單位主管部門(mén)確定）報(bào)審廿部門(mén)備案。（二）單頂工程變更增加金1 1 H元以上5萬(wàn)元以下（含5 牙元）的，由建設(shè)單位集體研究決定，報(bào)審廿部門(mén)備案。相關(guān) 資料內(nèi)必須附建設(shè)單位會(huì)議記錄。（三）單頂工程變更增加金額在5片元以上50 JT元以下 （含50 JT元）的，由建設(shè)單位集體研究，報(bào)律設(shè)單位主管部門(mén) 審査或備案,相關(guān)資料內(nèi)必須附建設(shè)單位會(huì)議記錄和主管部門(mén) 審査記錄,并報(bào)審計(jì)部門(mén)備案;（四）單項(xiàng)工程變更增加金額在50 Ji元以上的，由建設(shè)單 位主管部門(mén)集體研究同意，報(bào)縣政

6、府審查批準(zhǔn)，相關(guān)資料內(nèi)必 須附建設(shè)單位會(huì)議記錄和主管部門(mén)審査記錄,并報(bào)審ii部n備 親O單項(xiàng)工程累廿變更金額超過(guò)中標(biāo)合同價(jià)10% （含10%） 的,原則上應(yīng)重新進(jìn)行招投標(biāo)。第八條因工程變更引起的造價(jià)增械，其廿價(jià)方法按下列原M確定:（一）合同中已有適用于變更工程價(jià)格的，按照合同中已 有的價(jià)格變更工程價(jià)款;（二）合同中只有類(lèi)做變更工程價(jià)格的，可參照類(lèi)做價(jià)格 變更工程價(jià)款；（三）合同中沒(méi)有適用或類(lèi)做工程變更價(jià)格的，組價(jià)時(shí)應(yīng) 參照投標(biāo)時(shí)相關(guān)廿價(jià)規(guī)范，林料參照政府指導(dǎo)價(jià)（無(wú)政府指導(dǎo) 價(jià)時(shí)應(yīng)參照同期市場(chǎng)價(jià)），相關(guān)費(fèi)率按投標(biāo)時(shí)同類(lèi)工程投標(biāo)賈 率執(zhí)行。第九條變更工程的施工應(yīng)由原施工單位承擔(dān)，原施工單位不具 備

7、相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定另行選 擇施工單位。第十條建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，在招標(biāo)前認(rèn)真做好工程 施工圖紙的會(huì)審，提供全面準(zhǔn)確的工程量淸單。確需變更的， 必須符合本亦法第三條規(guī)定。第十一條政府投資工程建設(shè)頂目未按本亦法進(jìn)行工程變更的， 審廿局在決算審廿時(shí)不于確認(rèn)，財(cái)政局依據(jù)決算審i1報(bào)告在安 排抜付相應(yīng)工程建設(shè)資金時(shí)予inn Mo第十二條施工單位因轉(zhuǎn)自變更發(fā)生的費(fèi)用和因此導(dǎo)致的其他損 失由其自行承擔(dān),延誤的工期不予順延。第十三條監(jiān)理、勘探、設(shè)廿、圖審、造價(jià)咨詢(xún)等中介機(jī)構(gòu)，應(yīng) 當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履職，切實(shí)把好頂目質(zhì) 量、進(jìn)度和投資關(guān)。凡把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的，除賂償有關(guān)損 失外,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。第十皿條建設(shè)單位有下列行為之一的，由行政監(jiān)督部n根據(jù)相 關(guān)法律法規(guī)的觀定，予以行政處罰。造成嚴(yán)重后果的，由紀(jì)檢 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)或給于黨紀(jì)政紀(jì)處分；莎嫌 犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)StJlo（）不按規(guī)定權(quán)眼和要求報(bào)批工程變更的；（二）未經(jīng)審査扯準(zhǔn)或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)，轉(zhuǎn)自實(shí)施工程變更 的；（三）將工程變更實(shí)行化整為零，規(guī)避審批的；（四）弄虛作假，提供虛假工程變更，造成投資損失浪費(fèi) 的；（I）應(yīng)保存的工程變