街道2022年實(shí)施門前五包責(zé)任制工作方案

1、街道2022年實(shí)施門前五包責(zé)任制工作方案為全面推進(jìn)市臨街單位“門前五包”責(zé)任制管理辦法、區(qū)臨街單位“門前五包”責(zé)任制管理辦法，深入實(shí)施“門前五包”責(zé)任制工作，制定本方案。一、總體要求（一）工作目標(biāo)。堅(jiān)持以人為本、依法行政，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、屬地管理、公眾參與、共治共享”的原則，在全轄區(qū)范圍內(nèi)深入實(shí)施“門前五包”責(zé)任制，臨街單位以及廣大居民文明意識(shí)普遍增強(qiáng)，城市環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序得到進(jìn)一步改善，不文明行為得到有效遏制，逐步建立社會(huì)公眾參與城市管理相關(guān)機(jī)制，全面提升城市精細(xì)化管理水平，助推全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建。（二）工作原則。政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)。街道城管委是“門前五包”責(zé)任制推進(jìn)責(zé)任主體，

2、負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、日常管理、檢查指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等責(zé)任制的具體落實(shí)，充分發(fā)揮街道在城市管理中的基礎(chǔ)作用，逐步建立健全“市、區(qū)、街、居”四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。全民動(dòng)員、公眾參與。全面加強(qiáng)“門前五包”責(zé)任制工作的教育、宣傳與引導(dǎo)，倡導(dǎo)臨街單位與街道辦事處簽訂協(xié)議書(shū)，在醒目位置懸掛公示牌，自覺(jué)主動(dòng)維護(hù)門前市容環(huán)境，接受社會(huì)監(jiān)督，形成全社會(huì)人人參與城市管理、自覺(jué)愛(ài)護(hù)維護(hù)城市形象的良好氛圍。量化評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)。全面建立“門前五包”責(zé)任制星級(jí)評(píng)定與綜合考核制度，街道結(jié)合日常檢查情況，具體實(shí)施責(zé)任制單位星級(jí)評(píng)定工作，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，創(chuàng)新獎(jiǎng)懲方式，充分調(diào)動(dòng)多方積極性。二、工作內(nèi)容（一）全面排查摸底。由街道綜合行政執(zhí)法辦公

3、室牽頭對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨街單位基本情況開(kāi)展調(diào)查摸底，登記轄區(qū)所有臨街單位的名稱（姓名）、地址、電話以及協(xié)議書(shū)簽訂、責(zé)任制落實(shí)、違規(guī)處罰等情況，建立電子臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（二）劃分責(zé)任區(qū)。綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭根據(jù)“門前五包”協(xié)議書(shū)（附件1）明確的門前責(zé)任區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)，劃分本轄區(qū)各臨街單位“門前五包”責(zé)任區(qū)范圍。（三）落實(shí)簽約掛牌。街道城管委負(fù)責(zé)與臨街單位簽訂“門前五包”協(xié)議書(shū)（附件1），并在臨街外立面醒目位置懸掛公示牌（附件2）。（四）巡查督導(dǎo)實(shí)施。建立“門前五包”責(zé)任制巡查督導(dǎo)機(jī)制，按照工作需要配備督查、巡查人員和網(wǎng)格員，采取定崗、定員、定責(zé)方式，檢查各臨街單位“門前五包”工作落實(shí)情況，指導(dǎo)幫助臨街

4、單位維護(hù)市容環(huán)境秩序。（五）落實(shí)考核評(píng)定。街道城管委負(fù)責(zé)每季度開(kāi)展本轄區(qū)臨街單位星級(jí)評(píng)選工作。對(duì)星級(jí)單位予以掛牌獎(jiǎng)勵(lì)（附件3）。評(píng)選結(jié)果及時(shí)報(bào)送區(qū)城管部門審核備案，并報(bào)市城管部門。三、責(zé)任分工（一）街道城管委負(fù)責(zé)成立“門前五包”責(zé)任制工作專班，制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)監(jiān)督；負(fù)責(zé)本轄區(qū)“門前五包”責(zé)任制的摸排建檔、責(zé)任區(qū)劃分、協(xié)議簽訂與星級(jí)評(píng)定等工作，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)門前環(huán)境衛(wèi)生的督導(dǎo)檢查，督促保潔單位加強(qiáng)臨街單位門前的路面清掃、垃圾收運(yùn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)等工作，提升門前責(zé)任區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（二）黨建工作辦公室負(fù)責(zé)“門前五包”的宣傳動(dòng)員，通過(guò)多種形式進(jìn)行

5、宣傳，營(yíng)造宣傳氛圍，提高知曉率，激發(fā)臨街業(yè)戶參與積極性。（三）環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管中心負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)的臨街房屋建筑工地設(shè)置圍擋，做好揚(yáng)塵污染防治措施；物業(yè)辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)“門前五包”責(zé)任制工作。（四）社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所屬臨街各類學(xué)校、幼兒園、小區(qū)落實(shí)“門前五包”責(zé)任制工作。（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)臨街企業(yè)落實(shí)“門前五包”責(zé)任制工作；負(fù)責(zé)引導(dǎo)會(huì)員單位積極參與城市管理，督促臨街會(huì)員單位落實(shí)“門前五包”責(zé)任制工作。四、組織實(shí)施推進(jìn)“門前五包”責(zé)任制落實(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，為確保各項(xiàng)措施順利實(shí)施，制定具體實(shí)施階段。（一）宣傳培訓(xùn)階段。由綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭，全面做好“門前

6、五包”責(zé)任制工作的宣傳與發(fā)動(dòng)工作，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕等形式，營(yíng)造戶戶支持、人人參與美化城市環(huán)境的良好氛圍。通過(guò)廣泛發(fā)放“門前五包”明白紙、致臨街單位一封信等多種形式，積極宣傳重要意義。（二）全面實(shí)施階段。全面開(kāi)展落實(shí)“門前五包”責(zé)任工作，與臨街單位簽訂“門前五包”協(xié)議書(shū)，并在臨街外立面醒目位置懸掛公示牌，不斷提升知曉率、簽約率和履約率。（三）驗(yàn)收提升階段。結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展“門前五包”星級(jí)單位評(píng)定工作，懸掛星級(jí)牌公示，充分激發(fā)臨街單位參與積極性。各科所隊(duì)根據(jù)各自責(zé)任分工，開(kāi)展常態(tài)化日常巡查與檢查督導(dǎo)工作，形成“門前五包”責(zé)任制長(zhǎng)效化管理機(jī)制。五、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道

7、城管委要加強(qiáng)對(duì)“門前五包”責(zé)任制組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決“門前五包”工作中的重大問(wèn)題，確?！伴T前五包”責(zé)任制工作有序開(kāi)展。（二）細(xì)化責(zé)任分工。結(jié)合本方案進(jìn)一步細(xì)化路段責(zé)任分工，理順工作流程，組建巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查管控，建立信息報(bào)送與問(wèn)題整改機(jī)制。積極探索“路（街）長(zhǎng)、店長(zhǎng)、樓長(zhǎng)+城管社會(huì)組織”制度，共同提升城市治理效能。（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“門前五包”責(zé)任制工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與巡查督導(dǎo)，積極引導(dǎo)臨街單位自覺(jué)維護(hù)門前市容環(huán)境秩序，樹(shù)立“各掃門前雪”意識(shí)，大力推廣“門前五包”工作成績(jī)突出的經(jīng)驗(yàn)做法。（四）加強(qiáng)社會(huì)宣傳。充分利用報(bào)刊、電視、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等渠道，全面宣傳“門前五包”等城市管理法律法規(guī)，廣泛發(fā)動(dòng)市民自愿加入城管社會(huì)