社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)

1、社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估導(dǎo)則1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估的原則、要求與方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目資助機(jī)構(gòu)、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)公益服務(wù)類社會(huì)組織在上 海市行政區(qū)域內(nèi)組織運(yùn)作的社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)行事先、事中、事后的績(jī)效評(píng)估。亦適用于公 益服務(wù)類社會(huì)組織，對(duì)在上海市行政區(qū)域內(nèi)管理、運(yùn)作的社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)估。2 規(guī)范性引用文件卜列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的O凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19039-2009顧客滿意測(cè)評(píng)通則GB/T26315-2010市場(chǎng)、民意和社會(huì)調(diào)查

2、術(shù)語GB/T26316-2010市場(chǎng)、民意和社會(huì)調(diào)查服務(wù)要求3 術(shù)語和定義GB/T26315-2010確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1社區(qū)公益服務(wù)community public welfare service在政府、社會(huì)的資助和扶持下，由公益服務(wù)類社會(huì)組織為社區(qū)居民提供的具有公共性、福利性的服務(wù)，以及居民之間的互助性服務(wù)。3.2社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng) 目community public welfare service projects在政府、社會(huì)的資助和扶持下，為滿足社區(qū)或社區(qū)中特定群體的特定的服務(wù)需求，由公益服務(wù)類社會(huì)組織在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，按照預(yù)定的服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)期限、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)

3、對(duì)象和服務(wù)要求，使用一定的資金，所提供的無償或低償?shù)纳鐓^(qū)公益服務(wù)。4評(píng)估的基本原則4.1 科學(xué)性原則以科學(xué)理論為導(dǎo)向，準(zhǔn)確反映社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目在投入、運(yùn)作、產(chǎn)出以及效能等方面的實(shí)際狀況。4.2 定量化原則績(jī)效評(píng)估指標(biāo)通過賦值量化，以定量統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行評(píng)估。4.3 系統(tǒng)性原則績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系通過層次化結(jié)構(gòu)予以分類，以層次分析法界定各類評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重。4.4 可操作性原則評(píng)估方法簡(jiǎn)單易行，統(tǒng)計(jì)演算直觀，具有可操作性。4.5 有效性原則能夠如實(shí)反映項(xiàng)目運(yùn)作的績(jī)效，可判別水平差異程度，具有可比性。5 評(píng)估的基本內(nèi)容和要求5.1 完成情況5.1.1 通過收集項(xiàng)目資料、各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及問卷調(diào)查結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)

4、展與項(xiàng)目標(biāo)書、項(xiàng)目策 劃，項(xiàng)目服務(wù)計(jì)劃的一致性及其優(yōu)化程度進(jìn)行評(píng)估。5.1.2 通過對(duì)項(xiàng)目服務(wù)人數(shù)、服務(wù)頻次、服務(wù)類別、服務(wù)區(qū)域等方面的測(cè)定，對(duì)服務(wù)產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)估。5.1.3 通過對(duì)服務(wù)對(duì)象帶來的實(shí)際成效進(jìn)行評(píng)估。5.2 服務(wù)滿意率5.2.1 使用問卷法、焦點(diǎn)小組訪談等方法，了解服務(wù)對(duì)象的滿意率。5.2.2 征詢項(xiàng)目相關(guān)方對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的意見、建議及評(píng)價(jià)。5.2.3 對(duì)于服務(wù)對(duì)象滿意率的評(píng)估，以服務(wù)品質(zhì)量表( SERVQUAL )為依據(jù)進(jìn)行的問卷調(diào)查所 獲得的信息為主；對(duì)于項(xiàng)目相關(guān)方滿意率信息的收集以深度訪談為主。5.3 財(cái)務(wù)狀況5.3.1 通過參照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)目合同等法律性文件，對(duì)項(xiàng)目

5、資金支出的合規(guī)性進(jìn)行評(píng)估。5.3.2 通過與多個(gè)同類項(xiàng)目的服務(wù)單價(jià)進(jìn)行比較，對(duì)項(xiàng)目資金支出的合理性進(jìn)行評(píng)估。5.3.3 通過審核項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算調(diào)整手續(xù)的完整性、規(guī)范性，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算管理進(jìn)行評(píng)估。5.3.4 通過審核項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算、賬戶管理、資金管理等內(nèi)容與民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范相關(guān)要求的符合情況，對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行評(píng)估。5.3.5 通過審核項(xiàng)目資產(chǎn)的配置、使用、處置，及其收益的合規(guī)性，對(duì)項(xiàng)目的資產(chǎn)管理進(jìn)行評(píng)估。政府性資金資助項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。5.4 組織能力5.4.1 組織管理架構(gòu)應(yīng)符合項(xiàng)目運(yùn)作的要求。5.4.2 項(xiàng)目管理能力應(yīng)滿足項(xiàng)目的專業(yè)性要求。5.4

6、.3 社會(huì)動(dòng)員能力應(yīng)符合項(xiàng)目的實(shí)際需求并得到公眾的響應(yīng)和參與。5.4.4 項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力應(yīng)具有持續(xù)的社區(qū)需求或良好的發(fā)展前景。5.5 人力資源5.5.1 應(yīng)具有與項(xiàng)目要求相適應(yīng)的人員數(shù)量。5.5.2 應(yīng)具有與項(xiàng)目要求相適應(yīng)的專業(yè)人員數(shù)量。5.5.3 應(yīng)具有與項(xiàng)目專業(yè)要求相適應(yīng)的對(duì)員工或志愿者提供培訓(xùn)的能力。5.5.4 應(yīng)具備組織、招募人力資源及其管理的能力。5.6 綜合效能5.6.1 對(duì)同類服務(wù)的影響。5.6.2 對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行組織的影響。5.6.3 對(duì)社區(qū)公益服務(wù)行業(yè)的影響。5.6.4 對(duì)社會(huì)整體發(fā)展的影響。6評(píng)估的基本方法和程序6.1 文獻(xiàn)法6.1.1 組織資料，包括但不限于組織的基本信息

7、（組織章程等）、與項(xiàng)目有關(guān)的組織制度文本（項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度等）和組織日常工作記錄（董事會(huì)或理事會(huì)會(huì)議記錄等）。6.1.2 項(xiàng)目資料，包括但不限于項(xiàng)目計(jì)劃（項(xiàng)目標(biāo)書、項(xiàng)目服務(wù)計(jì)劃書等）、項(xiàng)目服務(wù)檔案（服務(wù)記錄等）、項(xiàng)目人員檔案（項(xiàng)目工作人員、志愿者檔案等） 、項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息（項(xiàng)目預(yù)算、決算表 等）。6.1.3 其他資料，包括但不限于項(xiàng)目測(cè)評(píng)工具（服務(wù)滿意度問卷等）、項(xiàng)目各類統(tǒng)計(jì)文本（服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)等）和項(xiàng)目各類工作報(bào)告（項(xiàng)目中期報(bào)告、總結(jié)報(bào)告等）。6.2 觀察法6.2.1 為了解項(xiàng)目的具體服務(wù)過程，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的日常服務(wù)或活動(dòng)過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察。觀察內(nèi)容包括：服務(wù)環(huán)境、服務(wù)內(nèi)容、

8、服務(wù)方法以及服務(wù)人員與服務(wù)對(duì)象的互動(dòng)等。6.2.2 對(duì)于已經(jīng)結(jié)束的服務(wù)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)工作人員可通過觀察該組織與評(píng)估項(xiàng)目同類的日常服務(wù)和活動(dòng)，從側(cè)面了解項(xiàng)目的服務(wù)過程。6.3 問卷法6.3.1 在項(xiàng)目評(píng)估過程中，現(xiàn)場(chǎng)工作人員可利用問卷調(diào)查收集項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象滿意率和項(xiàng)目服務(wù)成效等信息。6.3.2 在服務(wù)成效方面，本標(biāo)準(zhǔn)從服務(wù)對(duì)象心理、行為和社會(huì)生活三個(gè)方面設(shè)定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。6.3.3 實(shí)施問卷調(diào)查的現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)以項(xiàng)目涉及的服務(wù)對(duì)象為總體，并按以下要求抽樣： 實(shí)際服務(wù)對(duì)象在100人以內(nèi)的項(xiàng)目，進(jìn)行全面調(diào)查； 實(shí)際服務(wù)對(duì)象在100-1000 人之間的項(xiàng)目，按照 1:2-1:15的抽樣比例進(jìn)行簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣；

9、 實(shí)際服務(wù)對(duì)象在1000人以上的項(xiàng)目，先按照 1:3-1:5的抽樣比例進(jìn)行區(qū)域抽樣，確定開展問卷調(diào)查的社區(qū)；在已經(jīng)選定開展問卷調(diào)查的社區(qū)，再按照 1:7-1:10的抽樣比例 進(jìn)行簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣，確定問卷調(diào)查的服務(wù)對(duì)象，并對(duì)其進(jìn)行問卷調(diào)查。6.3.4 在問卷調(diào)查結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)對(duì)問卷回收情況、問卷填寫完整性、內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行質(zhì)量復(fù)核。6.4 訪談法6.4.1 通過焦點(diǎn)小組訪談，與項(xiàng)目的合作方代表就項(xiàng)目運(yùn)作過程中，各合作方與項(xiàng)目執(zhí)行組織 展開的合作內(nèi)容，各合作方對(duì)目前項(xiàng)目運(yùn)作情況的滿意程度等進(jìn)行交流。6.4.2 通過焦點(diǎn)小組訪談，與項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象及開展項(xiàng)目服務(wù)的相關(guān)人員，就服務(wù)滿意率、服 務(wù)成效

10、以及對(duì)項(xiàng)目服務(wù)的具體意見進(jìn)行交流。6.4.3 通過結(jié)構(gòu)式訪談，與組織負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及工作人員、項(xiàng)目需求方和項(xiàng)目出資方進(jìn) 行面談。現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)： 向組織負(fù)責(zé)人重點(diǎn)了解組織在運(yùn)作項(xiàng)目過程中，在項(xiàng)目監(jiān)管、資源整合等方面所采取 的措施，運(yùn)作該項(xiàng)目給組織帶來的影響，以及目前項(xiàng)目運(yùn)作中面臨的困難等。 向組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工作人員重點(diǎn)了解項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)作情況，其中包括項(xiàng)目服務(wù)完成 情況、項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目人力資源培養(yǎng)情況、項(xiàng)目日常管理措施等。 向項(xiàng)目需求方重點(diǎn)了解項(xiàng)目需求、項(xiàng)目立項(xiàng)過程，需求方對(duì)項(xiàng)目的具體要求、需求方 對(duì)項(xiàng)目的日常監(jiān)管措施、需求方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作情況的滿意程度等。 向項(xiàng)目資助方重點(diǎn)了解資助標(biāo)

11、準(zhǔn)、資助金額、項(xiàng)目資助方對(duì)項(xiàng)目資金使用和財(cái)務(wù)管理 的監(jiān)管措施、資助方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作情況的滿意程度等。6.5 評(píng)估內(nèi)容與評(píng)估方法的對(duì)照對(duì)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目的評(píng)估內(nèi)容及應(yīng)采用的基本評(píng)估方法見表表1評(píng)估內(nèi)容與評(píng)估方法對(duì)照表評(píng)估內(nèi)容評(píng)估方法完成情況文獻(xiàn)法、觀察法服務(wù)滿意率問卷法、訪談法財(cái)務(wù)狀況文獻(xiàn)法組織能力訪談法人力資源文獻(xiàn)法、訪談法、問卷法綜合效能文獻(xiàn)法、訪談法6.6 評(píng)估程序6.6.1 對(duì)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)符合GB/T19039-2009確立的基本原則和測(cè)評(píng)過程要求。6.6.2 對(duì)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目的調(diào)查服務(wù)要求應(yīng)符合GB/T26316-2010 規(guī)定。7評(píng)估結(jié)果7.1社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)指數(shù)社區(qū)

12、公益服務(wù)項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)按式（1）計(jì)算:nw=% X；i 1 1 1式中：w社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)；n 6類評(píng)估指標(biāo)的評(píng)估因子數(shù)；% 6類評(píng)估指標(biāo)的第i個(gè)評(píng)估因子的權(quán)重分值（社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系權(quán)重值見附錄A表A.1 ）Xi 6類評(píng)估指標(biāo)中第i個(gè)評(píng)估因子賦值（各評(píng)估因子賦值見附錄B表B.1至B.6）7.2 社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目等級(jí)根據(jù)社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)指數(shù)得分，將社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目分為六個(gè)等級(jí)，得分與等級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系為： 得分不低于 95 ,對(duì)應(yīng)等級(jí)為“ AAA ” ； 得分不低于 85，小于95 ,對(duì)應(yīng)等級(jí)為“ AA ” ； 得分不低于 80，小于85 ,對(duì)應(yīng)等級(jí)為“ A

13、 ” ； 得分不低于 70,小于80,對(duì)應(yīng)等級(jí)為“ BB”； 得分不低于 60,小于70,對(duì)應(yīng)等級(jí)為“ B”； 得分小于 60分，對(duì)應(yīng)等級(jí)為“ C”。7.3 評(píng)估報(bào)告要求7.3.1 評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容包括但不限于完成情況、服務(wù)滿意率、財(cái)務(wù)狀況、組織能力、人力資源、綜合效能六個(gè)方面的內(nèi)容。7.3.2 評(píng)估報(bào)告應(yīng)對(duì)使用的評(píng)估方法和評(píng)估過程予以說明。7.3.3 評(píng)估報(bào)告應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目評(píng)估所發(fā)現(xiàn)的問題，提出相關(guān)改進(jìn)和完善的建議。附錄A（規(guī)范性附錄）社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系權(quán)重100分，表A.1給出了各因子的權(quán)重值。社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系由完成情況、服務(wù)滿意率、財(cái)務(wù)狀況、組織能力、人力資源以及

14、綜合效能等 6類指標(biāo)26個(gè)因子組成，總分為表A.1社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系各因子權(quán)重值評(píng)估項(xiàng)目完成情況（25 分）服務(wù)滿意率（20 分）財(cái)務(wù)狀況（19 分）組織能力（16 分）人力資源（12 分）綜合效能（8分）評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展與服務(wù)對(duì)象滿項(xiàng)目支出合規(guī)性組織管理架構(gòu)（2項(xiàng)目人力資源數(shù)項(xiàng)目對(duì)同類服務(wù)的影因子項(xiàng)目計(jì)劃的意率（2.5 分）分）量響符合性（15 分）項(xiàng)目支出合理性組織制度建設(shè)（2分）（2分）（4分）項(xiàng)目相關(guān)方（2.5 分）（2分）項(xiàng)目人力資源質(zhì)項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行組織服務(wù)人數(shù)滿意率資產(chǎn)管理項(xiàng)目管理能力量的影響（5分）（5分）（2分）（6分）（2分）（2分）服務(wù)頻次預(yù)算管理社會(huì)動(dòng)員能力項(xiàng)目

15、工作人員培項(xiàng)目對(duì)行業(yè)的影響（5分）（2分）（3分）訓(xùn)（2分）安全服務(wù)情財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展（2分）項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響況（10 分）能力項(xiàng)目志愿者培訓(xùn)（2分）（2分）（3分）（2分）服務(wù)成效人力資源管理（9分）（4分）附錄B（規(guī)范性附錄）社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估因子賦值表B.1至表B.6給出了上海市社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估因子的賦值及其說明。本附錄所稱的“以上”、“以下”，包括本數(shù)；所稱的“大于”、“小于”、“少于”，不包括本數(shù)。表B.1給出了 “完成情況”評(píng)估因子賦值及其說明。表B.1“完成情況”評(píng)估因子賦值及其說明評(píng)估因子程度賦值說明項(xiàng)目進(jìn)展與項(xiàng)目計(jì)劃的符合性高1 XX0O.8項(xiàng)目在服務(wù)內(nèi)容

16、、服務(wù)人群、服務(wù)方法、服務(wù)區(qū)域以及項(xiàng) 目進(jìn)度5方面與項(xiàng)目標(biāo)書一致。中0.8 >XR.6項(xiàng)目在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人群、服務(wù)方法、服務(wù)區(qū)域以及項(xiàng) 目進(jìn)度5個(gè)方面中，有3個(gè)以上方面與項(xiàng)目標(biāo)書一致。低0.6 >XR項(xiàng)目在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人群、服務(wù)方法、服務(wù)區(qū)域以及項(xiàng)目進(jìn)度5個(gè)方面中，僅有2個(gè)以下方面與項(xiàng)目標(biāo)書一致。服務(wù)人數(shù)高1 XX.O0.8根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)人數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)人數(shù)每超出標(biāo)書規(guī)定 人數(shù)的10% ,賦值加0.1 o中0.8 >X >0.6根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)人數(shù)的達(dá)標(biāo)率達(dá)到 60%以上，且小于80

17、%。低0.6 >XR根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)人數(shù)的達(dá)標(biāo)率小于60%。服務(wù)頻次高1 XX.00.8根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)頻次的達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)頻次每超出標(biāo)書要 求10% ,賦值加0.1 o中0.8 >X >0.6根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)頻次的達(dá)標(biāo)率達(dá)到 60%以上，且小于80%。低0.6>X>0根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)際服務(wù)頻次的達(dá)標(biāo)率小于60%。安全服務(wù)情況高1 >X>0.8無服務(wù)投訴或服務(wù)投訴結(jié)案率達(dá)到90%以上。中0.8 >X >0.6

18、服務(wù)投訴結(jié)案率達(dá)到 75%以上，且小于90% o低0.6>X>0服務(wù)投訴結(jié)案率小于 75% o服務(wù)成效高1 >X>0.8根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，項(xiàng)目服務(wù)成效達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。中0.8 >XR.6根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，項(xiàng)目服務(wù)成效達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上，且小于80% o低0.6>X>0根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，項(xiàng)目服務(wù)成效達(dá)標(biāo)率小于60%。表B.2給出了 “服務(wù)滿意率”評(píng)估因子賦值及其說明。表B.2"服務(wù)滿意率”評(píng)估因子賦值及其說明評(píng)估因子程度賦值說明服務(wù)對(duì)象滿意率高1 >X>0.8根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書所制定

19、的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。中0.8 >XR.6根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%以上，且小于 90%。低0.6>X>0根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)書所制定的相關(guān)評(píng)估指標(biāo)，服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)標(biāo)率小于75%。項(xiàng)目相關(guān)方滿意率高1 >X>0.8項(xiàng)目需求方、出資方、合作方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作情況滿意。中0.8 >X R.6項(xiàng)目需求方、出資方、合作方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作情況基本滿意。低0.6>X>0項(xiàng)目需求方、出資方、合作方對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作情況不滿意。表B.3給出了 “財(cái)務(wù)狀況”評(píng)估因子賦值及其說明。表B.3 “財(cái)務(wù)狀況”評(píng)估因子賦值及其說明評(píng)估

20、因子程度賦值說明項(xiàng)目支出合規(guī)性高1 冰 R.8項(xiàng)目資金支出符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及項(xiàng)目合同等 法律性文件約定。中0.8 >X >0.6項(xiàng)目資金支出基本符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及項(xiàng)目合 同等法律性文件約定。低0.6>X>0項(xiàng)目資金支出不符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及項(xiàng)目合同 等法律性文件約定。項(xiàng)目支出合理性高1 冰 R.8項(xiàng)目服務(wù)單價(jià)與多個(gè)同類服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)單價(jià)均值的比 值為110%以下。中0.8 >X >0.6項(xiàng)目服務(wù)單價(jià)與多個(gè)同類服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)單價(jià)均值的比 值大于110% ,且為120%以下。低0.6 >X >0項(xiàng)目服務(wù)單價(jià)與多個(gè)同類服務(wù)項(xiàng)目的服

21、務(wù)單價(jià)均值的比評(píng)估因子程度賦值說明值大于120%。資產(chǎn)管理高1 冰 R.895%以上的項(xiàng)目資產(chǎn)的配置、使用、處置及其收益符合相 關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定，政府性資金資助項(xiàng)目應(yīng)參照國(guó)有資產(chǎn)管 理的相關(guān)規(guī)定。中0.8 >X >0.685%以上，且小于95%的項(xiàng)目資產(chǎn)的配置、使用、處置及其收益符合相關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定，政府性資金資助項(xiàng)目應(yīng)參照國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。表B.3“財(cái)務(wù)狀況”評(píng)估因子賦值及其說明（續(xù)）評(píng)估因子程度賦值說明低0.6>X>0小于85%的項(xiàng)目資產(chǎn)的配置、使用、處置及其收益符合相 關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定，政府性資金資助項(xiàng)目應(yīng)參照國(guó)有資產(chǎn)管 理的相關(guān)規(guī)定。預(yù)算管理高1 >X&

22、gt;0.8在項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整合法合規(guī)， 并符合資助方調(diào)整程序的情況 下，預(yù)算調(diào)整比例為 5%以下。未履行必要手續(xù)，私自調(diào) 整項(xiàng)目預(yù)算，則賦值為 0。中0.8 >XR.6在項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整合法合規(guī)， 并符合資助方調(diào)整程序的情況下，預(yù)算調(diào)整比例大于 5% ,且為10%以下。未履行必要手續(xù)，私自調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算，則賦值為 0。低0.6>X>0在項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整合法合規(guī)，并符合資助方調(diào)整程序的情況下，預(yù)算調(diào)整比例大于10%。未履行必要手續(xù)，私自調(diào)整 項(xiàng)目預(yù)算，則賦值為 0。財(cái)務(wù)管理高1 >X>0.8項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算、賬戶開立符合民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度 和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。項(xiàng)目專款被挪用或貪

23、占，則本 社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估總分為0。中0.8 >X R.6項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算、賬戶開立基本符合民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。項(xiàng)目?？畋慌灿没蜇澱?，則本社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估總分為0。低0.6>X>0項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算、賬戶開立不符合民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制 度和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。項(xiàng)目?？畋慌灿没蜇澱?， 則本社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估總分為 0。表B.4給出了 “組織能力”評(píng)估因子賦值及其說明。表B.4“組織能力”評(píng)估因子賦值及其說明評(píng)估因子程度賦值說明組織管理架構(gòu)高1 冰 R.8組織具有明確的架構(gòu)圖、管理層次清晰。中0.8 >XR.6組織沒有明確的架構(gòu)圖，但組

24、織部門構(gòu)成基本明確，層次 基本清晰。低0.6>X>0組織沒有明確的架構(gòu)圖，且組織管理架構(gòu)繁瑣或過于簡(jiǎn) 單，層次模糊，或組織未對(duì)管理架構(gòu)做出說明。組織制度建設(shè)高1 冰 R.8組織的管理制度能夠覆蓋組織的各項(xiàng)工作，組織制度完 備。中0.8 >X R.6組織的管理制度能夠基本覆蓋組織的各項(xiàng)工作，組織存在一定的制度漏洞。低0.6>X>0組織的管理制度不能覆蓋組織的各項(xiàng)工作，組織存在嚴(yán)重的制度缺陷。項(xiàng)目管理能力高1 >X>0.8組織在項(xiàng)目需求調(diào)研、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目合作、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)控5個(gè)方面中，有4個(gè)以上方面的能力突出。中0.8 >XR.6組織在項(xiàng)

25、目需求調(diào)研、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目合作、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)控5個(gè)方面中，有3個(gè)方面的能力突出。低0.6>X>0組織在項(xiàng)目需求調(diào)研、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目合作、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)控5個(gè)方面中，有2個(gè)以下方面的能力突出。社會(huì)動(dòng)員能力高1 >X>0.8組織對(duì)于服務(wù)對(duì)象、所服務(wù)的社區(qū)、NGO、政府部門、企事業(yè)單位以及社會(huì)公眾 6類對(duì)象均有較強(qiáng)的動(dòng)員能力。中0.8 >X R.6組織對(duì)于服務(wù)對(duì)象、所服務(wù)的社區(qū)、NGO、政府部門、企事業(yè)單位以及社會(huì)公眾 6類對(duì)象中，4類以上、少于6 類的對(duì)象具有較強(qiáng)的動(dòng)員能力。低0.6>X>0組織對(duì)于服務(wù)對(duì)象、所服務(wù)的社區(qū)、NGO、政府部門

26、、企事業(yè)單位以及社會(huì)公眾 6類對(duì)象中，3類以下對(duì)象具有 較強(qiáng)的動(dòng)員能力。項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力高1 >X>0.8項(xiàng)目在需求、策劃、管理、財(cái)務(wù) 4個(gè)方面，均有較強(qiáng)的可 持續(xù)性。中0.8 >X R.6項(xiàng)目在需求、策劃、管理、財(cái)務(wù) 4個(gè)方面中，2個(gè)以上、少于4個(gè)方面具有較強(qiáng)的可持續(xù)性。低0.6>X>0項(xiàng)目在需求、策劃、管理、財(cái)務(wù) 4個(gè)方面中，僅1個(gè)以下 方面具有較強(qiáng)可持續(xù)性。表B.5給出了 “人力資源”評(píng)估因子賦值及其說明。表B.5 “人力資源”評(píng)估因子賦值及其說明評(píng)估因子程度賦值說明項(xiàng)目人員數(shù)量高1 XX0O.8一線服務(wù)提供者占項(xiàng)目工作人員總數(shù)的比重達(dá)到80%以上。中0.

27、8 >XR.6一線服務(wù)提供者占項(xiàng)目工作人員總數(shù)的比重為60%以上，且小于80%。低0.6 >XR一線服務(wù)提供者占項(xiàng)目工作人員總數(shù)的比重小于60%。表B.5 “人力資源”評(píng)估因子賦值及其說明（續(xù)）評(píng)估因子程度賦值說明項(xiàng)目專業(yè)人員數(shù)量高1 >X>0.8具有相關(guān)專業(yè)職稱的項(xiàng)目專職人員人數(shù)占工作人員總?cè)?數(shù)的比例達(dá)到80%以上。中0.8 >XR.6具有相關(guān)專業(yè)職稱的項(xiàng)目專職人員人數(shù)占工作人員總?cè)藬?shù)的比快J達(dá)到 60%以上，且小于80%。低0.6>X>0具有相關(guān)專業(yè)職稱的項(xiàng)目專職人員人數(shù)占工作人員總?cè)?數(shù)的比快J小于60%。項(xiàng)目工作人員培訓(xùn)高1 >X>0.8每名項(xiàng)目工作人員年接受各種培訓(xùn)達(dá)到48課時(shí)以上中0.8 >X >0.6每名項(xiàng)目工作人員年接受各種培訓(xùn)達(dá)到30課時(shí)以上，且少于48課時(shí)。低0.6>X>0每名項(xiàng)目工作人員年接受各種培訓(xùn)少于30課時(shí)。項(xiàng)目志愿者