環(huán)境因素識(shí)別方法

1、如何進(jìn)行環(huán)境因素識(shí)別1標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，以及可 以期望它施加影響的環(huán)境因素，以便判定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大 影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境LI標(biāo)時(shí),考慮與這些重大影響有關(guān)的因素。組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息。2定義環(huán)境因素：“一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素?！痹?其基本意義上等同于環(huán)境問(wèn)題，只是描述的角度不同。2.1內(nèi)部環(huán)境因素各部門在自身管理或職能活動(dòng)中，直接對(duì)環(huán)境造成影響的各種行為，如日常辦 公活動(dòng)中各種辦公用品的消耗、熱電公司燃煤導(dǎo)致的煙氣排放、污水處理廠的污水 排放等。2. 2外部環(huán)境因素(1) 各

2、企事業(yè)單位在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，直接造成的對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的各種 行為，如各種污染排放過(guò)程、資源能源消耗過(guò)程、潛在或緊急情況時(shí)發(fā)生的各種災(zāi) 害性事故等。(2) 供方或承包方在為單位提供各種服務(wù)過(guò)程中，可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的各種 行為。(3) 公司以外有關(guān)方面，如臨近區(qū)域的污染物通過(guò)排放轉(zhuǎn)移對(duì)本區(qū)域環(huán)境造成 影響的過(guò)程。環(huán)境因素的識(shí)別是整個(gè)體系建立的基礎(chǔ)，只有全面正確地查找出公司存在的環(huán) 境問(wèn)題，從中識(shí)別出對(duì)環(huán)境有重大影響（其中還應(yīng)包括潛在的重大環(huán)境影響）的因素, 即“重要環(huán)境因素”，才能有針對(duì)性地制定環(huán)境方針及相應(yīng)的口標(biāo)和指標(biāo),才能充 分、合理、有效地解決開發(fā)區(qū)在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的環(huán)境問(wèn)題。職

3、責(zé):體系主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，各部門配合，進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)。4管理規(guī)定4. 1初始環(huán)境評(píng)審4. 1. 1公司在尚未建立環(huán)境管理體系時(shí)，應(yīng)通過(guò)初始環(huán)境評(píng)審來(lái)確定自身的環(huán) 境狀況，考查全部環(huán)境因素，按規(guī)定方法合理評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素，以此為基礎(chǔ)建立 環(huán)境管理體系。4. 1.2初始環(huán)境評(píng)審的工作是在環(huán)境管理者代表的直接授權(quán)下，山主管部門組 織各相關(guān)部門，按照規(guī)定的方式完成。初始環(huán)境評(píng)審最關(guān)鍵的內(nèi)容為：收集應(yīng)遵守的法律法規(guī)和相關(guān)要求；識(shí)別環(huán)境因素、評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素；對(duì)所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動(dòng)和制度進(jìn)行審查；對(duì)以往事件進(jìn)行調(diào)查分析。通過(guò)初始環(huán)境評(píng)審，確定了公司適用的法律法規(guī)及相關(guān)要求，識(shí)別出環(huán)境因素 并評(píng)

4、價(jià)出了重要環(huán)境因素。4.2識(shí)別環(huán)境因素在環(huán)境管理體系建立以后的正式運(yùn)行階段，識(shí)別環(huán)境因素的過(guò)程可不必通過(guò)初 始評(píng)審，而應(yīng)執(zhí)行環(huán)境因素識(shí)別、更新及評(píng)價(jià)程序，保證環(huán)境因素的有效識(shí)別和 更新,并充分合理評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素。4. 2. 1定期識(shí)別環(huán)境因素每年郴月，在環(huán)境管理體系內(nèi)審之前，執(zhí)行組組織各相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境因素的 查找，對(duì)新出現(xiàn)的環(huán)境因素予以登記，并修訂有關(guān)記錄。4. 2. 2及時(shí)更新環(huán)境因素在體系運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)產(chǎn)生環(huán)境因素的環(huán)節(jié)進(jìn)行檢査，因各種條件變化,導(dǎo)致環(huán) 境因素已不存在、或新增加環(huán)境因素時(shí)，應(yīng)予以標(biāo)識(shí)。4.3評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素4. 3. 1原有的重要環(huán)境因素，在采取有效控制措施后，已不具

5、備重要環(huán)境因素 特征的，應(yīng)作為一般控制因素，或根據(jù)實(shí)際情況不再作為環(huán)境因素考慮，并對(duì)有關(guān)記 錄進(jìn)行標(biāo)識(shí)。4. 3.2對(duì)新識(shí)別的環(huán)境因素，應(yīng)按照“重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)方法”予以評(píng)價(jià)，對(duì) 其中具有或可能具有重大影響的,應(yīng)作為重要環(huán)境因素，制定U標(biāo)、指標(biāo)和相應(yīng)的解 決方案。4.4環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)原則1. 識(shí)別全面。即環(huán)境因素識(shí)別時(shí)應(yīng)充分考慮組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控 制及可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素（包括所使用產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因 素）。具體地說(shuō)，應(yīng)對(duì)三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和七種類型的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別：三種狀態(tài):正常（如生產(chǎn)連續(xù)運(yùn)行）；異常（如生產(chǎn)的開車、停機(jī)、檢修等）和緊 急狀態(tài)（如潛在火災(zāi)、

6、事故排放、意外泄露、洪水、地震等）。三種時(shí)態(tài):過(guò)去（如以往遺留的環(huán)境問(wèn)題;泄露事件造成的土地污染），現(xiàn)在（如 現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境問(wèn)題）和將來(lái)（如產(chǎn)品出廠后可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，將 來(lái)潛在法律法規(guī)變化的要求，計(jì)劃中的活動(dòng)可能帶來(lái)的環(huán)境因素）。七種類型：以上三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)可能存在大氣排放、廢水排放、噪聲排 放、廢物管理、土地污染、原材料及自然資源的使用和消耗、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的環(huán)境問(wèn) 題。在所有悄況下，都應(yīng)當(dāng)考慮到組織內(nèi)的正常和異常運(yùn)行條件下，以及可能發(fā)生 的緊急狀態(tài)以及應(yīng)對(duì)涉及下列因素的工作部門的活動(dòng)所伴隨的重要環(huán)境因素予以 考慮：向大氣中排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資

7、源問(wèn) 題、其他當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題和社區(qū)性問(wèn)題。這說(shuō)明，組織在識(shí)別環(huán)境因素時(shí)，應(yīng)考慮:現(xiàn) 在、過(guò)去和將來(lái)三種時(shí)態(tài)（這里面也就包含了能夠控制、可望施加影響的內(nèi)容以及 進(jìn)一步需要關(guān)注的相關(guān)方和產(chǎn)品的環(huán)境因素）正常、異常和緊急三種狀態(tài)。排放等 六種情況。在組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)性質(zhì)發(fā)生變化時(shí)，還應(yīng)考慮及時(shí)更新環(huán)境因 素。2. 識(shí)別具體。環(huán)境因素識(shí)別的L1的是提供環(huán)境管理體系控制的明確對(duì)象，為此 識(shí)別應(yīng)與隨后的控制和管理需要相一致。識(shí)別的具體程度應(yīng)細(xì)化至可對(duì)其進(jìn)行檢查 驗(yàn)證和追溯，但也不必過(guò)分細(xì)化（如把試驗(yàn)室使用pH試紙廢棄也作為一項(xiàng)環(huán)境因 素）。3. 明確環(huán)境影響。環(huán)境因素的控制是減少或消除其環(huán)境影響，同一個(gè)

8、環(huán)境因素 可能存在不同的環(huán)境影響，因此，識(shí)別時(shí)應(yīng)明確其環(huán)境影響，包括有利的和不利的環(huán) 境影響。4. 描述準(zhǔn)確。依據(jù)IS014004標(biāo)準(zhǔn)示例，環(huán)境因素通?？梢悦枋鰹?quot;環(huán)境因素 （物質(zhì)）或污染物的名稱與某一行動(dòng)或動(dòng)作的組合，即名詞加動(dòng)詞。污染物的名稱應(yīng) 明確到有關(guān)污染物質(zhì)種類或組分。4. 5評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素應(yīng)考慮：對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的符合情況；環(huán)境影響的程度、規(guī)模、持續(xù)時(shí)間；潛在事故隱患的強(qiáng)度、范禺、概率；資源能源的消耗情況；地區(qū)形象建設(shè)需要；相關(guān)方面要求；改變其環(huán)境影響的難易程度。4. 6環(huán)境因素識(shí)別中應(yīng)防止忽視的方面在環(huán)境因素識(shí)別時(shí)，人們往往注重組織正?；顒?dòng)中的環(huán)境因素,但對(duì)以下方面 可

9、能容易忽視、遺漏。這些方面包括：1. 異常和緊急狀態(tài)下的環(huán)境因素。山于異常和緊急狀態(tài)的環(huán)境因素處于潛在狀態(tài),有隱含的因素，因此不太直觀， 這就要求評(píng)議人員開動(dòng)腦筋，運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法，發(fā)揮評(píng)議人員的想象力，來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn) 題。通常,異常狀態(tài)下的環(huán)境因素發(fā)生在試生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)備啟動(dòng)、開機(jī)、關(guān)機(jī)、設(shè) 備維修、污染處理設(shè)施故障時(shí)。緊急狀態(tài)發(fā)生在某種特殊情況下，如:事故排放，有 毒物泄露、火災(zāi)隱患、壓力容器破裂泄露或火災(zāi)爆炸等。2. 產(chǎn)品中的環(huán)境因素。產(chǎn)品耗用大量的貴重材料，能耗水平偏高,過(guò)程污染物排放偏高。使用污染嚴(yán) 重的物質(zhì)；包裝不符合環(huán)保要求，產(chǎn)品未達(dá)到相關(guān)環(huán)保指標(biāo);產(chǎn)品使用后的廢棄可能 不易降解，回收分解

10、困難，產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)等。3. 服務(wù)中的環(huán)境因素包括組織提供的服務(wù)和使用相關(guān)方的服務(wù)，如:運(yùn)輸、倉(cāng)貯、建筑裝修、能源 動(dòng)力提供、銷售和維修;廢物處理各環(huán)節(jié)可能存在的環(huán)境因素。4. 7環(huán)境因素識(shí)別與匯總部門環(huán)境因素識(shí)別表:按部門環(huán)境因素發(fā)生地點(diǎn)、類型填寫的環(huán)境因素識(shí)別一 覽表。部門環(huán)境因素識(shí)別表:包括廢水、廢氣、噪聲、固廢、資源、能源消耗、化學(xué) 品使用、相關(guān)方、產(chǎn)品等環(huán)境因素，按部門編制調(diào)查表便于以后對(duì)環(huán)境因素的更 新。經(jīng)過(guò)環(huán)境因素識(shí)別，應(yīng)將初步確定的環(huán)境因素進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼?、分類、匯總和 記錄，形成表格。這些表格應(yīng)根據(jù)組織的環(huán)境因素復(fù)雜程度來(lái)編制，如按部門順序進(jìn) 行匯總，這有利于部門對(duì)環(huán)境因素的

11、掌握，也便于環(huán)境管理體系管理職能部門的全面 管理。4. 8可能存在的問(wèn)題在某些建立環(huán)境管理體系的組織中，對(duì)于環(huán)境因素的識(shí)別往往存在不足之處。 如:環(huán)境因素識(shí)別不充分;識(shí)別不切合實(shí)際,不能抓住重點(diǎn);僅著眼于現(xiàn)行的生產(chǎn)活動(dòng), 忽視了能源、資源消耗和產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程的環(huán)境因素等。對(duì)于重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用，有的不能滿足組織環(huán)境因素實(shí)際惜況， 評(píng)價(jià)方法不適應(yīng)評(píng)價(jià)人員的專業(yè)知識(shí)水平，因而出現(xiàn)生搬硬套，評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確，造成重 要環(huán)境因素的確定不正確，使控制對(duì)象偏離實(shí)際,導(dǎo)致體系運(yùn)行的環(huán)境績(jī)效不明顯， 體系運(yùn)行處于形式化。為此，如何全面和客觀地識(shí)別環(huán)境因素，選擇適用的評(píng)價(jià)方法并正確的進(jìn)行重 要環(huán)境因素評(píng)價(jià)是

12、建立環(huán)境管理體系的關(guān)鍵一步。4.9、舉例說(shuō)明下面用一些實(shí)例來(lái)說(shuō)明如何充分識(shí)別環(huán)境因素。如“使用危險(xiǎn)化學(xué)品”這樣 一個(gè)活動(dòng)，就要考慮以下活動(dòng)的環(huán)境因素：從過(guò)去時(shí)態(tài)看，化學(xué)品的運(yùn)輸過(guò)程從組織現(xiàn)場(chǎng)看，化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用從將來(lái)看，化學(xué)品的廢棄、容器的處理而針對(duì)每一項(xiàng)活動(dòng)，就應(yīng)從狀態(tài)的角度分析（這里僅只化學(xué)品本身的影響）:化學(xué)品運(yùn)輸，正常悄況下（合乎安全規(guī)定時(shí)）應(yīng)該說(shuō)環(huán)境影響小，可以不予考慮； 而在異常情況下，比如運(yùn)輸單位不了解化學(xué)品特點(diǎn)，裝卸運(yùn)輸粗獷、生產(chǎn)單位密封灌 裝不合乎規(guī)定、氣候等條件不合適等，就會(huì)造成化學(xué)品的濺灑、揮發(fā),造成土壤或大 氣環(huán)境受到污染;緊急情況下，比如遭遇洪水等惡劣條件，以及事故等意外可能會(huì)造 成爆炸、大面積泄漏等污染事故，顯然在不同狀態(tài)下，環(huán)境的影響（可能性、頻次、 影響程度等）都是不同的。化學(xué)品的儲(chǔ)存使用，同樣正常時(shí)，小量揮發(fā);異常情況下可 能就有泄漏、較大的揮發(fā)、一些化學(xué)反應(yīng)悄況;而在緊急悄況下，可能會(huì)有劇烈反應(yīng)其至爆炸等環(huán)境事故發(fā)生?；瘜W(xué)品（容器）的