中國大唐集團(tuán)公司電力工程安全檢查與評(píng)價(jià)管理規(guī)定

1、中國大唐集團(tuán)公司 發(fā)布2013-03-01實(shí)施2013-1-31發(fā)布電力工程安全檢查與評(píng)價(jià)管理規(guī)定Q/CDT 209 040022012Q/CDT中國大唐集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)附件學(xué)習(xí)文檔 僅供參考目 次前 言II1 范圍12 標(biāo)準(zhǔn)性引用文件13 術(shù)語和定義14 職責(zé)15 管理內(nèi)容16 報(bào)告和記錄47 附錄4學(xué)習(xí)文檔 僅供參考前 言為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)中國大唐集團(tuán)公司以下簡稱集團(tuán)公司工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全、健康與環(huán)境工作管理，保障集團(tuán)公司工程建設(shè)安全和從業(yè)人員的安全與健康，使工程建設(shè)安全、健康與環(huán)境工作的檢查與評(píng)價(jià)管理以下簡稱：安全檢查與評(píng)價(jià)更加標(biāo)準(zhǔn)化、科

2、學(xué)化，根據(jù)國家、行業(yè)工程建設(shè)安全管理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)GB/T 1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫和DL/T 800-2001電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)則，結(jié)合集團(tuán)公司基建安全管理實(shí)際，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)代替中國大唐集團(tuán)公司工程管理標(biāo)準(zhǔn)Q/CDT 203 0403 2009 工程建設(shè)安全檢查與評(píng)價(jià)管理規(guī)定本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、B、C、D、E、F、G、H、I、J、K、L是標(biāo)準(zhǔn)性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提出。本標(biāo)準(zhǔn)由集團(tuán)公司工程管理部歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：集團(tuán)公司工程管理部。學(xué)習(xí)文檔 僅供參考電力工程安全檢查與評(píng)價(jià)管理規(guī)定1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)明確了集團(tuán)公司系統(tǒng)基本建設(shè)安全檢查與評(píng)價(jià)管

3、理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)火電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等電力建設(shè)工程含新建、擴(kuò)建及改建工程項(xiàng)目的安全檢查與評(píng)價(jià)的管理，其他類工程可參照?qǐng)?zhí)行。2 標(biāo)準(zhǔn)性引用文件以下文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。但凡注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。但凡不注日期的引用文件，其最新版本包括所有的修改單適用于本文件。Q/CDT209 04001 2012 電力工程安全健康與環(huán)境管理規(guī)定電監(jiān)安全200738號(hào) 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法國務(wù)院令第493號(hào) 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國務(wù)院令 第393號(hào) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例DL5009-2002 電力建設(shè)安全工作規(guī)程電監(jiān)安

4、全201239號(hào) 電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行3 術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本文件?，F(xiàn)場開工前安全具備條件檢查與評(píng)價(jià)項(xiàng)目在取得集團(tuán)公司開工批復(fù)后、在現(xiàn)場準(zhǔn)備正式開始施工前組織的安全檢查與評(píng)價(jià)(大型水電項(xiàng)目從取得集團(tuán)公司同意開展現(xiàn)場施工準(zhǔn)備工作批復(fù)后，現(xiàn)場準(zhǔn)備開展實(shí)質(zhì)性的施工工作前)。4 職責(zé)4.1 集團(tuán)公司職責(zé)4.1.1 制定集團(tuán)公司安健環(huán)檢查評(píng)價(jià)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。4.1.2 依據(jù)檢查評(píng)價(jià)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織春秋季和專項(xiàng)安全檢查；組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查和內(nèi)部評(píng)審定級(jí)工作；對(duì)安全文明施工樣板工地進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，向獲得“集團(tuán)公司安全文明施工樣板工地”的項(xiàng)目頒發(fā)獎(jiǎng)牌。4.1.3

5、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、考核分子公司及項(xiàng)目公司的建設(shè)項(xiàng)目安全檢查和評(píng)價(jià)工作。4.2 分子公司職責(zé)4.1.1 貫徹落實(shí)集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目安全檢查評(píng)價(jià)規(guī)定，催促項(xiàng)目公司按照安全檢查、評(píng)價(jià)規(guī)定要求開展各項(xiàng)工作。4.1.2 對(duì)所屬項(xiàng)目公司的安全管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核。4.3 項(xiàng)目公司職責(zé)4.3.1 負(fù)責(zé)制定安全檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。4.3.2 監(jiān)督檢查、考核施工單位、監(jiān)理單位的安全檢查評(píng)價(jià)工作，保證項(xiàng)目安全管理的可控在控，保持項(xiàng)目的安全文明施工穩(wěn)定狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)。5 管理內(nèi)容5.1 安全檢查與評(píng)價(jià)分類及主要內(nèi)容5.1.1 現(xiàn)場開工前安全具備條件檢查與評(píng)價(jià)。主要包括對(duì)項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)到位、人員到位

6、，安全責(zé)任制建立和制度建立，安全措施、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，安全教育培訓(xùn)考試等的檢查。5.1.2 日常檢查、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查。a)日常檢查主要是糾正違章，排除事故隱患，檢查安全設(shè)施的完善、安全防護(hù)用品的使用及各類安全規(guī)章制度及規(guī)程的執(zhí)行。b)季節(jié)性檢查主要包括夏季的防暑降溫、防汛、防泥石流、防臺(tái)風(fēng)及雨季檢查，冬季的防火、防凍、防煤氣中毒等檢查。c)專項(xiàng)檢查主要包括爆破、深基坑土方開挖、高空作業(yè)、水上作業(yè)、腳手架及大型機(jī)械吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)、及用電、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通等進(jìn)行的特殊檢查。5.1.3 綜合性安全檢查與評(píng)價(jià)。主要包括安全管理和施工現(xiàn)場兩方面。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作檢查與評(píng)價(jià)、安全文

7、明施工樣板工地檢查與評(píng)價(jià)都屬于綜合性的安全檢查與評(píng)價(jià)。這里的綜合性安全檢查與評(píng)價(jià)是指集團(tuán)公司在每年的春季和秋季組織的兩次綜合性安全檢查評(píng)價(jià)和項(xiàng)目公司每季度組織的綜合性安全檢查評(píng)價(jià)工作。5.1.4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作檢查與評(píng)價(jià)。是按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作水平到達(dá)的等級(jí)進(jìn)行的綜合性檢查與評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：安全目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理制度、教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處理等。5.1.5 安全文明施工樣板工地檢查、評(píng)價(jià)。是按照集團(tuán)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全文

8、明施工水平高低進(jìn)行的一項(xiàng)綜合性檢查、評(píng)價(jià)，主要包括項(xiàng)目公司、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位安全管理能力及施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理情況。5.2 安全檢查與評(píng)價(jià)的組織實(shí)施與程序5.2.1 現(xiàn)場開工前安全具備條件檢查與評(píng)價(jià)，由項(xiàng)目公司按照建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場開工前安全應(yīng)具備條件要求見附錄A負(fù)責(zé)組織自檢，分子公司負(fù)責(zé)審核檢查，集團(tuán)公司對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或抽查。5.2.2 日常檢查、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)組織，參加工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人和安全管理人員組成檢查小組進(jìn)行定期或不定期的檢查。分子公司、集團(tuán)公司對(duì)項(xiàng)目的日常檢查、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查進(jìn)行監(jiān)督檢查。集團(tuán)公司、

9、分子公司可結(jié)合季節(jié)、氣候、地域特點(diǎn)，結(jié)合施工階段重點(diǎn)和問題，組織開展防洪度汛、防火、防爆、預(yù)防腳手架、吊裝機(jī)械等坍塌事故專項(xiàng)檢查。項(xiàng)目公司應(yīng)按照通知要求做好自檢的組織工作。日常檢查、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查中的隱患排查可按照安全管理“七不準(zhǔn)”要求進(jìn)行，對(duì)其他的安全檢查內(nèi)容應(yīng)按照通知要求進(jìn)行。5.2.3 綜合性安全檢查與評(píng)價(jià)工作，由集團(tuán)公司在每年的春季3月至5月和秋季9月至11月組織兩次綜合性安全檢查評(píng)價(jià)工作；項(xiàng)目公司應(yīng)每季度組織一次綜合性檢查評(píng)價(jià)工作。a) 集團(tuán)公司組織的春秋季安全檢查評(píng)價(jià)，一般分兩個(gè)階段進(jìn)行。第一段由分子公司組織項(xiàng)目公司進(jìn)行自查,第二個(gè)階段由集團(tuán)公司組織分子公司之間進(jìn)行交叉檢查。

10、工作程序一般如下:下文通知檢查內(nèi)容，主要包括檢查組及成員組成、檢查時(shí)間、檢查范圍、檢查方式、檢查要求、檢查對(duì)象等；項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)通知要求，成立自查組織機(jī)構(gòu)，擬定自查計(jì)劃，按計(jì)劃組織自查，形成自查報(bào)告報(bào)分子公司，分子公司報(bào)集團(tuán)公司。在分子公司組織完成自檢的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司組織分子公司之間進(jìn)行交叉檢查。檢查在現(xiàn)場進(jìn)行，采用聽取匯報(bào)、查閱資料、交流座談、現(xiàn)場查看等形式，考核評(píng)價(jià)采用打分制。分子公司、項(xiàng)目公司應(yīng)做好迎檢準(zhǔn)備。交叉檢查評(píng)價(jià)結(jié)束后，檢查組在半個(gè)月內(nèi)將檢查評(píng)價(jià)報(bào)揭發(fā)至受檢單位和集團(tuán)公司工程管理部。項(xiàng)目公司應(yīng)針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，編制整改計(jì)劃，組織整改，一個(gè)月內(nèi)將整改閉環(huán)情況報(bào)分子公司或集團(tuán)公司

11、。b) 集團(tuán)公司組織的春秋季安全檢查評(píng)價(jià)、項(xiàng)目公司自行組織的綜合性安全檢查評(píng)價(jià)，應(yīng)依據(jù)電監(jiān)會(huì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行電監(jiān)安全201239號(hào)進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.2.4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作檢查與評(píng)價(jià)，應(yīng)按照電監(jiān)會(huì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行電監(jiān)安全201239號(hào)規(guī)定進(jìn)行，分建設(shè)管理單位組織自主評(píng)定和外部評(píng)審。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高等級(jí)，集團(tuán)公司大中型建設(shè)項(xiàng)目要求到達(dá)二級(jí)以上水平，中小型工程到達(dá)三級(jí)以上水平。a) 自主評(píng)定分為項(xiàng)目公司自查評(píng)定和集團(tuán)公司檢查評(píng)定。項(xiàng)目公司自查評(píng)定由項(xiàng)目公司組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人和

12、安全監(jiān)察人員、相關(guān)專業(yè)人員組成檢查組進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，也可聘請(qǐng)部分外部專家參加檢查評(píng)價(jià)。項(xiàng)目公司組織的自行檢查評(píng)定可單獨(dú)進(jìn)行，也可同項(xiàng)目公司組織的季度安全綜合檢查評(píng)價(jià)和并進(jìn)行。集團(tuán)公司組織的檢查評(píng)定一般情況下結(jié)合春秋季安全綜合檢查進(jìn)行，由負(fù)責(zé)交叉檢查的分子公司組成檢查組進(jìn)行檢查評(píng)定；對(duì)于一些大型項(xiàng)目由集團(tuán)公司下達(dá)檢查計(jì)劃，直接組織檢查組進(jìn)行單獨(dú)檢查評(píng)價(jià)，分子公司工程管理部門一并參加檢查。b) 項(xiàng)目完成自主評(píng)定后，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。按照申請(qǐng)的等級(jí)，由相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定。非電項(xiàng)目可向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門提出申請(qǐng)，由其指定相關(guān)專業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定。c)

13、外部評(píng)審的時(shí)間應(yīng)為工程施工高峰期?；痣姽こ蹋菏着_(tái)鍋爐板梁吊裝至系統(tǒng)調(diào)試階段。水電工程：檔水建筑物完成50%至機(jī)電設(shè)備安裝開始。風(fēng)電項(xiàng)目塔筒吊裝至機(jī)組調(diào)試。其他項(xiàng)目從其專業(yè)規(guī)定。5.2.5 安全文明施工樣板工地檢查與考評(píng)工作，集團(tuán)公司每年在秋季安全檢查完成后組織一次。各工程項(xiàng)目在工程正式開工或現(xiàn)場實(shí)際開工后，即納入分、子公司和集團(tuán)公司的考評(píng)范圍。a) 考評(píng)內(nèi)容：安全組織保證體系建設(shè)安全文明施工管理制度建設(shè)。安全文明施工檔案資料管理。安全文明施工設(shè)施、安全文明施工環(huán)境管理。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。安全事故考評(píng)。b) 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總分為1000分。其中，對(duì)項(xiàng)目公司的考評(píng)設(shè)計(jì)分為180分，對(duì)監(jiān)理公

14、司的考評(píng)設(shè)計(jì)分為120分，對(duì)施工現(xiàn)場包括對(duì)施工單位的考評(píng)設(shè)計(jì)分為700分?？荚u(píng)時(shí)不扣分即得分，具體的項(xiàng)目考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)見附錄。現(xiàn)場安全文明施工設(shè)施、安全標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況是檢查考評(píng)的主要內(nèi)容之一。該標(biāo)準(zhǔn)中除標(biāo)明須強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)施或標(biāo)志以外，其他設(shè)施或標(biāo)志為推薦使用，允許各工程項(xiàng)目有所不同，但必須做到整齊、標(biāo)準(zhǔn)、美觀、實(shí)用?，F(xiàn)場檢查評(píng)分時(shí)在定性的基礎(chǔ)上給予評(píng)價(jià)?？荚u(píng)得分率到達(dá)85%及以上的為安全文明施工合格單位，到達(dá)95%及以上的為優(yōu)秀單位。c)考評(píng)程序和方法在每年秋季安全檢查時(shí)，各工程建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行安全文明施工樣板工地自檢，自檢得分率到達(dá)95%以上，安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化自行評(píng)定到達(dá)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)分子公司審

15、核同意后，向集團(tuán)公司提出授予年度安全文明施工樣板工地申請(qǐng)。集團(tuán)公司適時(shí)組織成立安全文明施工樣板工地考評(píng)小組，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目到現(xiàn)場進(jìn)行考評(píng)。凡經(jīng)檢查考評(píng)，確實(shí)到達(dá)優(yōu)秀的單位將授予集團(tuán)公司“××年度工程建設(shè)安全文明施工樣板工地”稱號(hào)，由集團(tuán)公司統(tǒng)一授牌和表彰。為加強(qiáng)建設(shè)工程安全文明施工樣板工地的動(dòng)態(tài)管理，樣板工地每年度評(píng)比授予一次。樣板工地考評(píng)要嚴(yán)控標(biāo)準(zhǔn)，不搞平衡照顧，達(dá)標(biāo)一個(gè)，推薦一個(gè)，使評(píng)出的樣板工地真正表達(dá)集團(tuán)公司系統(tǒng)安全文明施工的先進(jìn)水平，真正起到標(biāo)桿和示范作用。對(duì)發(fā)生以下情況之一的建設(shè)項(xiàng)目，將不能授予安全文明施工樣板工地稱號(hào)：發(fā)生人身死亡事故或群傷事故，發(fā)生重大機(jī)械事故或

16、重大設(shè)備損壞事故，發(fā)生重大質(zhì)量事故，發(fā)生重大火災(zāi)事故，發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事故和重大垮塌事故、水淹廠房事故，現(xiàn)場發(fā)生重大交通事故，現(xiàn)場發(fā)生造成嚴(yán)重負(fù)面社會(huì)影響的不良事件。5.3 檢查與評(píng)價(jià)的基本要求5.3.1 除日常的安全檢查外，每次組織安全檢查與評(píng)價(jià)都要制定檢查計(jì)劃，落實(shí)檢查的組織、檢查內(nèi)容、檢查要求等。要按照檢查計(jì)劃認(rèn)真、細(xì)致的組織檢查，不留死角、不走過場。5.3.2 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，要做好記錄，能立即組織整改的，必須立即組織整改；不能立即組織整改的，要落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，落實(shí)措施、資金，限期完成整改。對(duì)重大安全隱患檢查組織要向有關(guān)單位發(fā)出隱患整改通知書，并要求進(jìn)行專項(xiàng)整治。5.3.

17、3 項(xiàng)目公司應(yīng)落實(shí)分子公司或集團(tuán)公司的檢查、評(píng)價(jià)意見和建議，及時(shí)組織整改或完善相關(guān)工作，并將相關(guān)整改和完善情況向分子公司或集團(tuán)公司報(bào)告，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。5.3.4 凡經(jīng)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)定達(dá)不到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，或經(jīng)安全文明施工樣板工地檢查達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的單位，由分子公司負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督整改，直到到達(dá)合格以上標(biāo)準(zhǔn)。5.3.5 各企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全管理“七不準(zhǔn)”的有關(guān)要求，將“七不準(zhǔn)”的有關(guān)內(nèi)容制成表格，在工程實(shí)施前或過程中，認(rèn)真組織開展對(duì)表、對(duì)標(biāo)檢查，任何一項(xiàng)不符合要求都應(yīng)限期整改，否則，不得開始恢復(fù)施工。5.3.6現(xiàn)場開工前必須按照要求進(jìn)行安全具備條件檢查與評(píng)價(jià)，未經(jīng)檢查與評(píng)價(jià)或經(jīng)檢查與評(píng)價(jià)主要

18、安全條件不具備的不批準(zhǔn)開工。5.3.7 各工程建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作檢查時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)的特點(diǎn)，對(duì)考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化和分解，把有關(guān)目標(biāo)、措施、責(zé)任落實(shí)在各有關(guān)參建單位，使其更具可操作性。6 報(bào)告和記錄安全檢查評(píng)價(jià)通知、評(píng)價(jià)報(bào)告由評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)發(fā)布，被檢查評(píng)價(jià)方執(zhí)行自查和對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的閉環(huán)、整改工作。每次檢查完成后，都要形成完整的檢查報(bào)告或記錄，并按照有關(guān)規(guī)定或通知要求將檢查總結(jié)報(bào)告按時(shí)報(bào)送分子公司或集團(tuán)公司。7 附錄附 錄A 建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場開工前安全管理工作應(yīng)具備的條件要求附 錄B 現(xiàn)場安全管理”七不準(zhǔn)”要求附 錄C 安全文明施工樣板工地評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程安全文明施工樣板工地考評(píng)

19、評(píng)分表項(xiàng)目公司附 錄D 安全文明施工樣板工地評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程安全文明施工樣板工地考評(píng)評(píng)分表監(jiān)理公司附 錄E 安全文明施工樣板工地評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程安全文明施工樣板工地考評(píng)評(píng)分表施工現(xiàn)場附 錄F 安全文明施工樣板工地評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程安全文明施工樣板工地事故考評(píng)扣分附 錄G 安健環(huán)管理檢查評(píng)價(jià)報(bào)告附 錄H 春秋季安全檢查報(bào)告附表施工單位安全資質(zhì)及安全管理機(jī)構(gòu)檢查表附 錄I 春秋季安全檢查報(bào)告附表施工現(xiàn)場大型吊裝機(jī)械設(shè)備統(tǒng)計(jì)表附 錄J 春秋季安全檢查報(bào)告附表安全隱患和問題統(tǒng)計(jì)表附 錄K 春秋季安全檢查報(bào)告附表安全檢查存在問題及整改情況表附 錄L 春秋季安全檢查報(bào)告附表分子公司大中型基建項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表附錄

20、A(標(biāo)準(zhǔn)性附錄)工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場開工前安全管理應(yīng)具備的條件要求一、項(xiàng)目公司1.組織機(jī)構(gòu)建設(shè)完成。依集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定成立了項(xiàng)目公司或籌建處，設(shè)有安全管理專門機(jī)構(gòu)，配備有專兼職安全管理人員?；痣姟⒋笮退婍?xiàng)目，專職安全人員不少于3人，中小型水電、風(fēng)電(單一風(fēng)場)以及其他小型新能源項(xiàng)目專職安全人員不少于1人，并持證上崗。兼職安全人員根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)自行確定，應(yīng)能滿足安全生產(chǎn)需要；2.安全文明施工總體策劃已編制和審批完成，安全文明施工設(shè)施標(biāo)志、標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)已編制完成；3.安全文明生產(chǎn)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)措施制定完成。根據(jù)工程特點(diǎn)必須制定完成總體安全文明生產(chǎn)目標(biāo)，同時(shí)編制完成切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)措施以保障目標(biāo)

21、的實(shí)現(xiàn)；4.必要的資質(zhì)復(fù)核審查完成。在簽訂合同時(shí)，建設(shè)單位必須完成對(duì)參與建設(shè)項(xiàng)目的土建、安裝、監(jiān)理、調(diào)試單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核審查，并完成材料備案。審查的主要資質(zhì)有營業(yè)執(zhí)照、法人代表資格證書、安全資質(zhì)證書、施工簡歷及近三年安全施工記錄，項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目經(jīng)理、主要管理人員資質(zhì)、素質(zhì)、管理能力及技術(shù)裝備水平等；5.安全協(xié)議簽訂并安全保證金收繳完成。項(xiàng)目公司必須與各參與建設(shè)單位依規(guī)定簽訂安全協(xié)議，明確甲乙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并足額收繳安全保證金；6.施工組織設(shè)計(jì)大綱或施工組織總設(shè)計(jì)已編制和審批完成；7.現(xiàn)場“三通一平”及“四牌一圖” 工作已完成；8.建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工委員會(huì)己成立，并召開了首

22、次安委會(huì)會(huì)議；9.首次安全培訓(xùn)及考試已完成，上崗人員考試合格；10.建立了符合集團(tuán)公司要求的各項(xiàng)安全文明、環(huán)保及健康管理制度和方法。包括但不限于：1項(xiàng)目安全責(zé)任制，各部門及各級(jí)管理人員安全管理職責(zé)2安全考核和獎(jiǎng)懲制度3安全文明施工檢查與評(píng)價(jià)制度(定期、不定期和專項(xiàng)安全檢查)4安全例會(huì)制度5安全教育培訓(xùn)考試制度6重大安全技術(shù)措施計(jì)劃編制和審批制度7安全檔案管理制度8建設(shè)項(xiàng)目發(fā)承包工程安全管理規(guī)定9特種作業(yè)人員上崗管理制度10安全文明施工技術(shù)措施交底制度11重大安全施工作業(yè)安全旁站監(jiān)督制度12安全用電及照明管理制度13建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度14機(jī)械設(shè)備與安全設(shè)施檢查及驗(yàn)收管理制度15消

23、防安全管理制度16交通安全管理制度17施工現(xiàn)場總平面及交通組織管理制度18防汛、防風(fēng)工作管理規(guī)定19設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)安全管理制度20施工現(xiàn)場安全管理“七不準(zhǔn)”規(guī)定及“九項(xiàng)安全生產(chǎn)禁令”實(shí)施細(xì)則21現(xiàn)場交叉作業(yè)協(xié)調(diào)管理制度22重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督檢查管理制度23安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及定期演練管理制度24執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理制度25設(shè)備試運(yùn)行期間“二票三制”管理制度26職工健康管理制度27環(huán)境保護(hù)控制管理制度28鍋爐、壓力容器管理制度29易燃、易爆、放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品等工程危險(xiǎn)品管理制度30工程現(xiàn)場安全保衛(wèi)管理制度31食品安全衛(wèi)生管理制度32安全事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告管理制度33安全生產(chǎn)費(fèi)用支出及使用監(jiān)

24、督檢查制度二、施工單位1.組織機(jī)構(gòu)建設(shè)完成。項(xiàng)目部成立，設(shè)有安全管理機(jī)構(gòu)，配備有專兼職安全管理人員，按國家規(guī)定持證上崗。施工單位施工隊(duì)伍超過300人的必須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過30人的必須設(shè)專職安全員；30人以下的必須設(shè)有兼職安全員。安全管理機(jī)構(gòu)的專職安全監(jiān)督人員必須具備國家注冊(cè)安全工程師任職資格或國家規(guī)定的其他任職資格。首批進(jìn)場人員安全教育培訓(xùn)考試已完成；2.安全文明生產(chǎn)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)措施制定完成。根據(jù)承包工程范圍及特點(diǎn)制定安全文明生產(chǎn)目標(biāo)，同時(shí)編制完成切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)措施以保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；3.必要的資質(zhì)及文件報(bào)驗(yàn)完成。施工單位須將營業(yè)執(zhí)照、法人代表資格證書、安全資質(zhì)證書、施工簡歷、近

25、三年安全施工記錄、施工人員名單、特種作業(yè)操作證、大型施工機(jī)械設(shè)施使用檢驗(yàn)狀況交項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)合格并備案；4.安全協(xié)議簽訂并安全保證金繳納完成。與項(xiàng)目公司依規(guī)定簽訂安全協(xié)議，明確甲乙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并足額繳納安全保證金；5.施工組織設(shè)計(jì)已編制和審批完成；6.安全文明施工策劃已編制和審批完成；7.現(xiàn)場“四牌一圖”工作已完成；8.首次安全培訓(xùn)及考試已完成，上崗人員考試合格；9.建立了符合現(xiàn)場施工要求的各項(xiàng)安全文明、環(huán)保及健康管理制度和方法，發(fā)放到管理部門、施工班組，標(biāo)準(zhǔn)管理人員、施工人員的作業(yè)行為。制度和方法包括但不限于： 1項(xiàng)目安全責(zé)任制，各部門及各級(jí)人員安全管理職責(zé)2安全考核和獎(jiǎng)

26、懲制度3安全文明施工檢查及評(píng)價(jià)制度(定期、不定期和專項(xiàng)安全檢查)4安全例會(huì)制度5安全教育培訓(xùn)考試制度6安全技術(shù)措施計(jì)劃編制管理制度7安全檔案管理制度8工程分包及勞務(wù)用工管理制度9特種作業(yè)人員持證上崗制度10安全文明施工技術(shù)措施交底制度11安全文明施工措施費(fèi)用使用管理制度12設(shè)備材料驗(yàn)收及工器具定期檢查、檢則管理制度13起重設(shè)備拆裝及定期檢查、檢驗(yàn)制度14施工電梯與升降梯使用制度15腳手架搭設(shè)檢查驗(yàn)收管理制度16高處作業(yè)及交叉施工管理制度17設(shè)備、物料起吊有關(guān)管理規(guī)定18施工用電及照明管理制度19重大危險(xiǎn)作業(yè)、重大安全技術(shù)措施審批制度20切割與電焊使用管理制度21移動(dòng)式電開工具使用管理制度22危

27、險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估和登記管理方法23勞動(dòng)保護(hù)工作服、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)使用管理規(guī)定24班前、班后會(huì)管理規(guī)定25消防安全管理制度26防塵、防毒、防爆、防輻射等工程危險(xiǎn)品安全管理制度27季節(jié)性施工安全管理制度28施工現(xiàn)場交通安全管理制度29安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及定期演練管理制度30分步及整套機(jī)組試運(yùn)期間工作票管理制度31職工健康管理制度32環(huán)境保護(hù)控制管理制度33安全事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告管理制度34鍋爐、壓力容器管理制度35工程現(xiàn)場安全保衛(wèi)管理制度36食品安全衛(wèi)生管理制度三、監(jiān)理單位建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則，為工程建設(shè)把好關(guān)，確保工程建設(shè)安全有序進(jìn)行。監(jiān)理工程師必須是

28、經(jīng)注冊(cè)后取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的人員才能上崗。1.組織機(jī)構(gòu)建設(shè)完成?，F(xiàn)場監(jiān)理項(xiàng)目部成立，配備至少一名專職安全監(jiān)理工程師，須具備國家注冊(cè)安全工程師任職資格或國家規(guī)定的其他任職資格；2.安全文明生產(chǎn)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)措施制定完成。根據(jù)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍及工程特點(diǎn)制定完成安全文明生產(chǎn)目標(biāo)，同時(shí)編制完成切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)措施以保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；3.監(jiān)理大綱已編制及審批完成；4.監(jiān)理人員安全培訓(xùn)及考試已完成，上崗人員考試合格； 5.建立了符合現(xiàn)場施工要求的各項(xiàng)安全文明、環(huán)保及健康管理制度和方法，包括但不限于： 1各部門及各級(jí)人員安全管理職責(zé)和制度2安全施工技術(shù)措施報(bào)批制度3安全施工過程旁站監(jiān)理制度4現(xiàn)場安全巡視管理制度5安

29、全監(jiān)理會(huì)議制度6特種作業(yè)人員登記報(bào)批制度7大型施工機(jī)械報(bào)驗(yàn)制度8重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度9文明施工與安全控制管理方法10監(jiān)理月報(bào)編寫規(guī)定11工程竣工檢查與驗(yàn)收制度12安全檔案管理制度13安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及定期演練管理制度14職工健康管理制度15環(huán)境保護(hù)控制管理制度16安全事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告管理制度17食品安全衛(wèi)生管理制度四、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位應(yīng)履行與技術(shù)設(shè)計(jì)有關(guān)的安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)責(zé)任，根據(jù)項(xiàng)目公司、監(jiān)理單位、施工承包商的要求，為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供技術(shù)、設(shè)計(jì)服務(wù)和支持。1.設(shè)計(jì)的文件應(yīng)按工程安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，確保工程的安全和施工人員的安全。2.對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì)，必須

30、充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施，確保施工過程中的安全；3.對(duì)水電施工中可能遇到與設(shè)計(jì)有關(guān)的險(xiǎn)情，應(yīng)做好檢測(cè)預(yù)報(bào)工作。4.在現(xiàn)場總平面設(shè)計(jì)中，應(yīng)考慮土石方堆放場地與防止水土流失措施；施工垃圾堆放場地與處理措施；以及其他“三廢”廢物、廢水、廢氣、噪聲、粉塵等排放、處理措施；使之符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求。5.在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計(jì)中，應(yīng)以不損害職工的安全與健康為前提，盡可能應(yīng)用符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)要求的新技術(shù)、新工藝、新材料。附錄B標(biāo)準(zhǔn)性目錄現(xiàn)場安全管理“七不準(zhǔn)”要求一、有安全隱患的施工隊(duì)伍不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場1.有安全隱患的施工隊(duì)伍是指：在企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營范圍、業(yè)

31、績信譽(yù)、管理體系、技術(shù)素質(zhì)、技術(shù)裝備能力等安全施工資質(zhì)方面存在缺陷，不能滿足擬承包項(xiàng)目安全施工要求的主承包施工企業(yè)或其所屬分包單位。2.項(xiàng)目公司在工程項(xiàng)目施工招標(biāo)過程中，應(yīng)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)；施工單位在項(xiàng)目開工前，應(yīng)對(duì)其擬選用的分包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)監(jiān)理公司或項(xiàng)目公司同意。存在以下缺陷的施工隊(duì)伍不得參與集團(tuán)公司系統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)：1) 企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、經(jīng)營范圍不符合項(xiàng)目建設(shè)需要的。2) 未依法取得安全生產(chǎn)許可證的。3) 企業(yè)管理混亂，市場信譽(yù)、安全業(yè)績不良，近3年有重大安全責(zé)任事故發(fā)生的。4) 未獲得安全職業(yè)健康體系認(rèn)證指主承包施工單位，安全管理體系不健全，安

32、全管理機(jī)構(gòu)及人員配備不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度不健全的。5) 企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理部安全施工技術(shù)素質(zhì)、技術(shù)裝備能力，安全設(shè)施水平不能滿足項(xiàng)目安全生產(chǎn)需要的。二、有安全隱患的作業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場有安全隱患的人員是指：安全意識(shí)、安全技能、技術(shù)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、安全防護(hù)、身體狀況等不能滿足所在崗位安全工作作業(yè)規(guī)定的參建各方或外來人員。具體包括如下：建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工含安裝、調(diào)試方領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、作業(yè)層人員，未按國家和集團(tuán)公司規(guī)定接受安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)安全考試合格的。1. 進(jìn)入施工現(xiàn)場前，未按規(guī)定進(jìn)行體檢，或經(jīng)體檢患有職業(yè)禁忌癥的；飲酒或精神狀態(tài)異常的；屬未成年或老、弱、病、殘人員的。2. 各施

33、工作業(yè)工種操作人員未經(jīng)專門機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)、并經(jīng)考試合格；特種作業(yè)人員，未經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)、考試，取得特種作業(yè)人員上崗證書，并在有效期內(nèi)的。3. 未接受安全技術(shù)措施交底，或未在交底文件上簽字的。4. 未按規(guī)定正確佩帶安全防護(hù)用具的；衣著不符合安全作業(yè)要求的；未佩戴胸卡證的。三、有安全隱患的施工機(jī)械不得進(jìn)入現(xiàn)場有安全隱患的施工機(jī)械是指：未經(jīng)規(guī)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)測(cè)、鑒定，或雖經(jīng)安全監(jiān)測(cè)、鑒定但不合格，未能取得相應(yīng)安全使用證書的施工機(jī)械垂直吊裝、水平運(yùn)輸機(jī)械，開挖、填筑、澆筑設(shè)備，砂砼系統(tǒng)設(shè)備等、機(jī)具。具體包括不限于如下：1. 不具備相應(yīng)資質(zhì)的廠家生產(chǎn)的設(shè)備、器具；未經(jīng)出廠檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，無合格證的設(shè)備

34、、器具。2. 使用前未按規(guī)定進(jìn)行安鑒，或監(jiān)測(cè)、鑒定不合格，未取得安全使用證書的設(shè)備、器具。3. 未定期檢測(cè)、維修、保養(yǎng)，設(shè)備主體結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、限位、絕緣、報(bào)警系統(tǒng)等關(guān)鍵部件有缺陷而未處理合格的設(shè)備、器具。4. 已明令淘汰、禁用和已到報(bào)廢期限的設(shè)備、器具。四、有安全隱患的工程設(shè)備不得進(jìn)入現(xiàn)場1.有安全隱患的工程設(shè)備是指：用于永久工程或臨時(shí)工程，在出廠、進(jìn)場、使用前未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，存在安全質(zhì)量缺陷，可能因此引發(fā)安全事故的設(shè)備。2.建設(shè)項(xiàng)目的主、輔設(shè)備制造均應(yīng)委托設(shè)備監(jiān)理監(jiān)控設(shè)備制造質(zhì)量情況。對(duì)材質(zhì)、工序過程、出廠驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)。具體有不限于以下問題的設(shè)備不得進(jìn)入現(xiàn)場：1) 三

35、無設(shè)備無廠家名稱、無質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、無出廠合格證。2) 需要有生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證的設(shè)備無生產(chǎn)許可證或強(qiáng)制性認(rèn)證證明，或有生產(chǎn)許可證，但超過其生產(chǎn)許可證允許范圍生產(chǎn)的設(shè)備。3) 需要有國家或行業(yè)權(quán)威部門組織技術(shù)鑒定或認(rèn)證，而沒有進(jìn)行技術(shù)鑒定或認(rèn)證的新產(chǎn)品。4) 用不合格的材料生產(chǎn)的設(shè)備。5) 出廠、進(jìn)場前應(yīng)進(jìn)行試驗(yàn)、檢驗(yàn)而未進(jìn)行，或雖進(jìn)行但檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的設(shè)備。五、有安全隱患的材料不得進(jìn)入現(xiàn)場1.有安全隱患的材料是指：在出廠、進(jìn)場、使用前未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，并可能因此引發(fā)安全質(zhì)量事故的永久工程、臨時(shí)工程、施工措施所用新材料包括成品、半成品材料、周轉(zhuǎn)材料、工器具包括安全防護(hù)用品、用具等。

36、2.施工現(xiàn)場必須加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)材料、周轉(zhuǎn)材料、工器具的檢測(cè)檢查，有以下問題的材料、工器具不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場：1) 三無無廠家名稱、無質(zhì)檢報(bào)告、無合格證產(chǎn)品，過期失效材料，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。2) 未經(jīng)檢測(cè)檢查或檢測(cè)檢查不合格的新進(jìn)材料、工器具。3) 未按規(guī)定的周期進(jìn)行檢測(cè)檢查的、或經(jīng)檢查檢測(cè)不合格的、或有影響安全的缺陷未處理的施工用周轉(zhuǎn)材料和工器具。4) 按規(guī)定庫存時(shí)間超過一定時(shí)限，需要重新進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，而沒有重新進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定的材料。 5) 對(duì)存放環(huán)境有特殊要求如溫度、濕度要求，而實(shí)際存放環(huán)境未能到達(dá)要求，使用前又未能進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)和處理的材料。6) 到達(dá)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，而沒有報(bào)廢的材料和工器具。7) 沒有

37、經(jīng)過國家或行業(yè)權(quán)威部門鑒定或認(rèn)證的新產(chǎn)品材料。六、有安全隱患的施工措施不準(zhǔn)審批實(shí)施1.有安全隱患的施工措施是指：未在施工組織設(shè)計(jì)、施工方案或施工技術(shù)措施中編制安全施工技術(shù)措施，或雖已編制但安全施工技術(shù)措施不完善、存在較大的缺陷，按此施工有可能發(fā)生安全事故的。具體但不限于如下1) 施工技術(shù)措施未按規(guī)定的程序要求進(jìn)行審核、審批的；施工單位技術(shù)、行政負(fù)責(zé)人未同時(shí)會(huì)審、會(huì)簽的。2) 施工技術(shù)措施/安全作業(yè)指導(dǎo)書未按規(guī)定向施工隊(duì)、班組進(jìn)行交底，或缺乏交底記錄，或有關(guān)人員未全部在交底記錄上簽字，或簽字后未返回上一級(jí)主管部門確認(rèn)的。3) 施工技術(shù)措施/安全作業(yè)指導(dǎo)書雖經(jīng)審核,但其措施不完善、不合理，缺乏針對(duì)

38、性，不能保證施工安全，或文件中有違反安全施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程要求的。4) 到達(dá)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案而沒編制，或雖編制但未附具安全計(jì)算結(jié)果的。5) 重大施工技術(shù)措施或方案須經(jīng)專家論證和審查而未進(jìn)行的。2.以下不限于到達(dá)國家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和臨時(shí)工程，必須編制專項(xiàng)施工方案或措施，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，必要時(shí)必須組織專家進(jìn)行論證和審查：1) 重要臨時(shí)設(shè)施：包括臨時(shí)供用電、供水工程；易燃、易爆、劇毒、射源等危險(xiǎn)品存放設(shè)施。2) 深基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程。3) 大型土方和石方開挖工程、地下暗挖工程、高邊坡、高豎井開挖和支護(hù)工程。4)

39、 大型起重機(jī)械、升降機(jī)械拆裝、移位及負(fù)荷試驗(yàn)。5) 多工種立體交叉作業(yè)。6) 高大模板工程、腳手架工程。7) 大型設(shè)備運(yùn)輸、起重吊裝工程。8) 主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)。9) 進(jìn)入高壓帶電區(qū)、電廠運(yùn)行區(qū)、電纜溝、氫站、油區(qū)、帶電作業(yè)等危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)。10) 煙囪、冷卻塔、桿塔組立等高空作業(yè)，水上、潛水、帶電作業(yè)。11) 拆除工程、爆破工程。12) 高壓容器壓力試驗(yàn)，主蒸汽管道吹掃，鍋爐升壓定安全門。13) 季節(jié)性施工：包括防雷電、防風(fēng)、防雨、防洪度汛、防泥石流、防暑降溫、防火、防煤氣中毒等。14) 其他危險(xiǎn)性較大的工程。七、有安全隱患的區(qū)域不準(zhǔn)開放施工有安全隱患的區(qū)域是指：在此區(qū)域內(nèi)存在著危及安全施

40、工的因素或問題而未得到排除或解決的區(qū)域。具體不限于的區(qū)域如下：1. 施工區(qū)域及毗鄰區(qū)域內(nèi)有未查明的供水、排水、供熱、供電、供氣、通信、廣播電視等地下管線或其他地下設(shè)施和資料、水文和地質(zhì)資料，相鄰的建筑物、構(gòu)筑物、地下工程相關(guān)資料。2. 施工區(qū)域及毗鄰區(qū)域的地面上有影響安全施工的供電、供熱、供氣、供水等架空線路未移走或未采取安全防護(hù)設(shè)施。3. 在此區(qū)域內(nèi)施工有可能影響毗鄰區(qū)域安全而又未采取安全防護(hù)措施或隔離措施。毗鄰區(qū)域存在著重大安全隱患未排除，或與相鄰區(qū)域的重大危險(xiǎn)源安全距離不夠，可能影響到施工區(qū)域安全而未采取安全防護(hù)或隔離措施的。4. 地下洞室施工通風(fēng)設(shè)施不完善，煙塵、有害氣體未充分排放的工

41、作面；存在塌方、冒頂、巖爆、透水等地質(zhì)災(zāi)害而又未采取有效安全防護(hù)的工作面。5. 深基礎(chǔ)、高邊坡、高豎井施工，安全監(jiān)測(cè)、支護(hù)、監(jiān)護(hù)不到位，應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)的區(qū)域。附 錄C(標(biāo)準(zhǔn)性附錄)安全文明施工樣板工地評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程安全文明施工樣板工地考評(píng)評(píng)分表項(xiàng)目公司序號(hào)檢查項(xiàng)目內(nèi) 容 與 標(biāo) 準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分1貫徹上級(jí)要求學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)安全文明管理的法規(guī)和有關(guān)會(huì)議精神，有記錄，有臺(tái)帳102安委會(huì)會(huì)議成立項(xiàng)目安全委員會(huì)，每季度主持安委會(huì)會(huì)議，了解項(xiàng)目安全文明施工動(dòng)態(tài)，制定對(duì)策，催促落實(shí)103安監(jiān)機(jī)構(gòu)及人員配備項(xiàng)目公司設(shè)有安監(jiān)機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的專職安監(jiān)人員和兼職安監(jiān)人員44計(jì)劃和

42、目標(biāo)管理年初有計(jì)劃、有目標(biāo)，過程有檢查，年終有考評(píng)，考評(píng)結(jié)果有兌現(xiàn)45安全投入滿足安全文明施工基本要求，保證?？顚Ｓ?，有安全投入費(fèi)用使用臺(tái)帳，66安全制度根據(jù)項(xiàng)目情況制定系統(tǒng)、完善的安全文明管理制度67安全文明施工策劃和責(zé)任制根據(jù)工程實(shí)際，對(duì)現(xiàn)場安全文明施工進(jìn)行總體規(guī)劃，安全文明責(zé)任目標(biāo)明確，體系健全、完善，管理層次清楚68持證上崗安監(jiān)人員應(yīng)持證上崗69安監(jiān)人員培訓(xùn)、考評(píng)情況堅(jiān)持對(duì)安監(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，定期對(duì)安監(jiān)人員的工作進(jìn)行考評(píng)評(píng)定610職工安全文明培訓(xùn)教育有計(jì)劃、有落實(shí)、有考評(píng)、有檔案，每年至少對(duì)職工進(jìn)行一次安全考試611安全文明協(xié)議包括施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等與各參建單位簽訂的合同中必須列入有關(guān)安

43、全文明施工的條款要求，明確雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任612對(duì)施工單位安全管理情況的監(jiān)督檢查施工單位進(jìn)場后，項(xiàng)目公司應(yīng)定期對(duì)其安全保證體系、安全監(jiān)督體系、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目班子、安監(jiān)機(jī)構(gòu)、人員配置、勞動(dòng)組織等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并備案813對(duì)監(jiān)理單位安全監(jiān)理情況的監(jiān)督檢查監(jiān)理單位進(jìn)場后，項(xiàng)目公司應(yīng)對(duì)其項(xiàng)目總監(jiān)、安全監(jiān)理人員配備、安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱編制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查814對(duì)施工單位分包工程的管理必須加強(qiáng)對(duì)施工單位分包工程的管理，制定相應(yīng)的管理制度。主體工程不允許分包，確實(shí)需要分包的工程必須由項(xiàng)目公司批準(zhǔn)。必須核查分包單位的資質(zhì)情況并備案615安全文明檢查安委會(huì)必須每季組織一次安全綜合檢查；項(xiàng)目公司每月組織一次現(xiàn)

44、場安全文明施工聯(lián)合檢查；項(xiàng)目公司安監(jiān)人員或工程監(jiān)理要加強(qiáng)現(xiàn)場巡視、危險(xiǎn)作業(yè)專人監(jiān)護(hù)工作。以上工作要有檢查、整改驗(yàn)收的記錄1016安全例會(huì)和簡報(bào)按規(guī)定召開安全例會(huì)，研究解決安全文明施工中存在的重大問題；每月出一期安全文明情況簡報(bào)可以與工程簡報(bào)合并出，全面反映項(xiàng)目安全文明動(dòng)態(tài)和信息617重大危險(xiǎn)源管理按照重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定，要求施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、登記、建檔、辨識(shí)、評(píng)估，制定并落實(shí)對(duì)策。對(duì)施工單位作出的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估情況進(jìn)行備案登記，并定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并有完整的檢查記錄1018重大安全隱患管理及時(shí)開展對(duì)重大隱患的排查工作，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，制定措施進(jìn)行專

45、項(xiàng)整治，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人限期整改，做到閉環(huán)管理1019重大安全施工技術(shù)措施及實(shí)施的監(jiān)督檢查催促有關(guān)單位對(duì)重要施工工序、特殊作業(yè)等重大安全文明施工措施認(rèn)真履行審查、審批程序，監(jiān)督檢查措施實(shí)施情況。對(duì)重大的安全作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，或要求監(jiān)理單位進(jìn)行旁站監(jiān)理。旁站監(jiān)督情況要有記錄1020現(xiàn)場“七不準(zhǔn)”的監(jiān)督實(shí)施情況項(xiàng)目公司按照“七不準(zhǔn)”的要求，認(rèn)證履行監(jiān)督管理職責(zé)。監(jiān)督檢查記錄、備案登記資料齊全1021安全考評(píng)按有關(guān)合同或協(xié)議規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位定期開展安全文明施工檢查考評(píng)活動(dòng)，嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)兌現(xiàn)622建設(shè)工程重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案管理項(xiàng)目公司應(yīng)按照集團(tuán)公司工程建設(shè)重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案管理方法，結(jié)

46、合工程實(shí)際，組織編制完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演習(xí)623地上、地下管線及建筑物資料移交管理項(xiàng)目公司應(yīng)按照規(guī)定向施工等單位提交施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域的地下、地上管線及建筑物的資料，有清單、有移交證書、有簽字，有登記記錄424安全質(zhì)量事故管理發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)持“四不放過”原則，調(diào)查清楚，處理嚴(yán)肅，整改落實(shí)，建檔立案，并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)事故情況和處理情況425現(xiàn)場管理人員佩帶胸卡上崗全部佩帶胸卡上崗226大門處“六牌一圖”齊全整潔“六牌一圖”齊全，整潔，尺寸統(tǒng)一，位置得當(dāng)，醒目10附 錄D標(biāo)準(zhǔn)性附錄安全文明事故樣板工地評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程安全文明施工樣板工地考評(píng)評(píng)分表監(jiān)理公司受檢單位： 檢查項(xiàng)目內(nèi) 容 與

47、 標(biāo) 準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分安全文明施工管理1.是否執(zhí)行“四控制”的規(guī)定，履行安全監(jiān)理職責(zé)，聘用符合條件的專職安全監(jiān)理工程師102.是否編制了安全文明施工監(jiān)理細(xì)則103.是否建立健全了安全監(jiān)理制度、措施和工作程序104.是否對(duì)施工單位的安全文明施工進(jìn)行全面的監(jiān)督控制105.是否審查施工單位大、中型起重機(jī)械的證件并監(jiān)督檢查使用狀況106.是否審查資質(zhì)施工許可證等107.是否審查施工單位安全和健康工作程序108.是否審查、監(jiān)督施工單位分包管理工作并嚴(yán)格控制分包范圍109.是否審查批準(zhǔn)重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)安全施工措施1010.是否協(xié)調(diào)解決單位交叉作業(yè)存在的安全文明施工問題1011.是否嚴(yán)格控制

48、重要工序交接應(yīng)具備的安全文明施工條件1012.安全監(jiān)理臺(tái)帳是否完整、標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)安全工作法規(guī)、資料是否齊全10附 錄E標(biāo)準(zhǔn)性附錄安全文明施工樣板工地評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程安全文明施工樣板工地考評(píng)評(píng)分表施工現(xiàn)場受檢單位： 序號(hào)檢查項(xiàng)目內(nèi) 容 與 標(biāo) 準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分實(shí)得分一施工單位組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度1.有關(guān)“工程承包合同”、“安全責(zé)任狀”、“安全文明施工管理協(xié)議”是否已簽訂22.項(xiàng)目部是否成立了安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組23.是否及時(shí)傳達(dá)、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)以及上級(jí)有關(guān)安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)與指示24.是否服從項(xiàng)目公司、監(jiān)理對(duì)安全文明施工的監(jiān)督管理25.項(xiàng)目部各級(jí)行政正職是否履行安全文明施工第一責(zé)任者的職責(zé)

49、，實(shí)際工作是否到位26.項(xiàng)目部主管施工的副職，是否具體領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)各部門抓好安全文明施工27.項(xiàng)目部是否設(shè)置了獨(dú)立的二級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)300人以下設(shè)專職安全員28.是否建立健全安全文明施工管理規(guī)章制度電子版與文字版29.是否建立健全了“安全風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督制約、教育激勵(lì)”機(jī)制和違章處罰標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格執(zhí)行210.對(duì)分包單位的管理措施是否落實(shí)到位211.安全管理人員是否具有安全設(shè)施的決定權(quán)與獎(jiǎng)懲的直接使用權(quán)212.項(xiàng)目部是否每季度對(duì)安全文明施工進(jìn)行一次檢查、總結(jié)評(píng)比，每季度召開一次安全工作例會(huì)213.專業(yè)工地是否每月對(duì)安全文明施工進(jìn)行一次檢查、總結(jié)評(píng)比，每月召開一次安全工作例會(huì)214.班組長是否每天布置和檢查、

50、總結(jié)安全文明施工工作站班會(huì) 215.技術(shù)人員在編制作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)，是否編制了具有針對(duì)性的安全文明施工措施，是否做到交底雙方全員簽字216.專職安全員是否每天深入現(xiàn)場檢查、監(jiān)督，對(duì)違章的單位和個(gè)人給予處罰217.是否建立職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系運(yùn)行績效監(jiān)測(cè)、管理評(píng)審?fù)暾挠涗浐：Ρ孀R(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)218.安全文明施工管理臺(tái)帳是否完整并符合標(biāo)準(zhǔn)，是否保存有較為完整的安全工作規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等文本資料2二施工準(zhǔn)備階段1.施工組織總設(shè)計(jì)編制完成并經(jīng)審查批準(zhǔn)32.施工組織總設(shè)計(jì)中編制有專項(xiàng)的安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施33.安全文明施工總體措施規(guī)劃已編制完成并實(shí)施34.安全與健康工作程序編制完成

51、并經(jīng)審查批準(zhǔn)35.安全施工措施編審程序表編制完成36.按圖用地，現(xiàn)場搭建的工棚整齊、標(biāo)準(zhǔn)、美觀87.廠區(qū)圍墻(欄)已建成，現(xiàn)場保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤88.人員、車輛按規(guī)則出入，并有通行檢查管理制度69.廠區(qū)及現(xiàn)場主要施工道路應(yīng)是砼路面，并形成網(wǎng)絡(luò)810.現(xiàn)場其它泥結(jié)石路面堅(jiān)實(shí)平整，無凹坑、無積水、無揚(yáng)塵811.廠區(qū)及現(xiàn)場施工道路寬度、彎道半徑符合安規(guī)要求612.道路有專人負(fù)責(zé)清掃，保持路面整潔，砼路面無泥土淤積713.施工道路暢通無阻，主要施工道路兩邊不得堆放設(shè)備、材料714.施工道路路標(biāo)、交通標(biāo)志、限速標(biāo)志醒目、完善并符合有關(guān)規(guī)定715.現(xiàn)場安全標(biāo)志、文明施工標(biāo)志、警告標(biāo)志醒目、標(biāo)準(zhǔn)716.現(xiàn)場直

52、埋電纜標(biāo)志醒目，保護(hù)完好617.現(xiàn)場緊急救護(hù)聯(lián)絡(luò)體制和消防緊急聯(lián)絡(luò)體制標(biāo)志醒目、標(biāo)準(zhǔn)718.施工總平面規(guī)劃有垃圾堆放場和廢料堆放場，標(biāo)識(shí)清楚519.現(xiàn)場排水溝道、涵管完整、暢通、無堵塞，并有專人管理或兼職管理人員520.設(shè)備材料堆放場地堅(jiān)實(shí)、平整并墊有碎石子層，地面無積水521.設(shè)備材料碼放整齊成形，安全可靠，不得斜擺亂放522.各種物資排放有序，標(biāo)識(shí)清楚，并符合安全與防火要求523.土方開挖具有合理的棄土方案和防塌方措施，并保證道路暢通724.坑井、孔洞、陡坎、土方開挖區(qū)、高壓帶電區(qū)等危險(xiǎn)場所有防護(hù)圍欄(網(wǎng))、蓋板及明顯標(biāo)志525.現(xiàn)場臨建設(shè)施完整、環(huán)境整潔，并符合安全與防火要求526.施工

53、用電及力能管道系統(tǒng)布置合理，安全可靠427.現(xiàn)場消防設(shè)施及器材齊全有效428.現(xiàn)場采用集中廣式照明設(shè)施，照明應(yīng)滿足夜間施工及人員通行安全要求429.施工機(jī)械設(shè)備完好、清潔，安全操作規(guī)程牌懸掛美觀、標(biāo)準(zhǔn)、醒目430.施工機(jī)械停放整齊、安全，懸臂式吊車停放應(yīng)保持足夠安全距離431.中、小型機(jī)具應(yīng)保持清潔，潤滑和外表油漆完好，并懸掛美觀、標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)程及管理人標(biāo)牌432.中、小型機(jī)具在現(xiàn)場露天使用，應(yīng)有牢固且美觀適用的防雨設(shè)施433.進(jìn)入安裝階段的廠房及高處作業(yè)場地堅(jiān)實(shí)、平整，有保證雨天進(jìn)現(xiàn)場人員鞋不沾泥巴的措施534.外包工和民工必須納入班組系列管理335.重點(diǎn)防火區(qū)必須設(shè)圍墻(欄)并有明顯標(biāo)志，易燃易爆品單獨(dú)存放436.辦公室、工具間布置整齊、保持內(nèi)部整潔437.辦公室、工具間、車間內(nèi)的電氣設(shè)施統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)，符合安全規(guī)程要求438.工具間在現(xiàn)場擺放標(biāo)識(shí)、顏色統(tǒng)一，布置整齊并有可靠的接地保護(hù)措施439.施工現(xiàn)場、辦公