網(wǎng)路隱私及相關(guān)法案

1、網(wǎng)路隱私及相關(guān)法案個人隱私權(quán)其實可以從網(wǎng)路所具之特性來探討，在網(wǎng)路普及的社會中，大多數(shù)的人將之分成具有以下之特性：1、表達特殊性2、匿名性3、跨國性4、自治性5、普及性。蓋由於因為網(wǎng)路資源豐富，資料取得容易，因此隱私問題成為新世代的一個重要問題。在隱私問題中，又以公司對員工的問題最明顯，為了保護企業(yè)的利益，防止營業(yè)秘密的喪失或可能的違法情事發(fā)生，並且降低企業(yè)的成本，事業(yè)主遂採行程度、方式不一的網(wǎng)路監(jiān)察手段，包括攔截傳輸中的電子郵件、中斷電子郵件的傳輸、查看已收發(fā)的電子郵件存檔、甚至設(shè)法追回已刪除的電子郵件等等，且根據(jù)美國隱私權(quán)基金會(Privacy Foundation)於去年年底發(fā)布的分析報

2、告，公元兩千年十大隱私權(quán)議題，以職場監(jiān)視問題居首。而顧客之隱私權(quán)也是一大問題之一，近日有信用卡公司資料外露，導(dǎo)致信用卡客戶權(quán)利受損，以及電腦軟體商在軟體中取得硬體資料而使用者不知等，問題是漸漸受人重視。企業(yè)經(jīng)營者對於電子郵件的監(jiān)看問題，並不能僅在於法律面者著眼，還要考量成本及因此對勞資關(guān)係帶來的緊張、工作情緒與效率的影響。因此，為了避免產(chǎn)生企業(yè)員工隱私權(quán)互相衝突，以及可能隨之而來的民刑事責任，僱主在這個問題上，學者建議採用以下的方法：（一）在公司的勞動契約（勞動基準法第三條）或工作規(guī)則中（勞動基準法第七十條）制定公司的電子郵件的監(jiān)看辦法，聲明企業(yè)之電腦及通訊系統(tǒng)，均屬於公司之資產(chǎn)。並聲明電子郵

3、件不並能確保隱私，公司將定期檢閱員工電子郵件，使員工充分了解公司對於內(nèi)部網(wǎng)路使用與監(jiān)看的立場。 （二）說明電子郵件的使用，限制於與工作相關(guān)之事項。若允許偶而可作非業(yè)務(wù)之用途，則說明可容許的時間與範圍，並要求每封私人電子郵件註明純屬個人意見，不代表公司立場。 （三）教育員工，與員工溝通，使他們了解公司有合法、合理的基礎(chǔ)必須從事電子郵件監(jiān)看，員工若有不欲使人得知的郵件，應(yīng)避免使用公司的電子郵件系統(tǒng)。 （四）明文禁止下流、猥褻、誹謗、騷擾及其它不適當信息在內(nèi)部網(wǎng)路上流通；並說明散佈猥褻圖片、公然侮辱、毀謗之相關(guān)民刑事責任。此外，公司消息的傳遞亦應(yīng)受到限制，以免洩露營業(yè)秘密。 （五）對於違反企業(yè)電子郵

4、件管理規(guī)則之員工，公司應(yīng)有明確之獎懲方式。例如認為其違反工作規(guī)則情節(jié)重大，而終止與其之僱傭契約。 而國外的立法單位為了防止私人穩(wěn)私的曝光，也有一些配套及法律修定，以我國來說有：電腦處理個人資料保護法、刑法、民法、電信法等。以下將有介紹：電腦處理個人資料保護法電腦處理個人資料保護法（下稱個資法）於八十四年八月十一日公布施行。根據(jù)個資法第一條規(guī)定，該法之立法目的係為規(guī)範電腦處理個人資料，以避免人格權(quán)受侵害，並促進個人資料之合理使用。而規(guī)範的對象主體可分為公務(wù)機關(guān)與非公務(wù)機關(guān)兩種 ，一般企業(yè)原則上屬於非公務(wù)機關(guān)之規(guī)範。然而一般的企業(yè)中，因為個資法只規(guī)範徵信業(yè)及以蒐集或電腦處理個人資料為主要業(yè)務(wù)之團體

5、或個人、醫(yī)院、學校、電信業(yè)、金融業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、大眾傳播業(yè)等八大行業(yè)。至於非個資法八種行業(yè)外的相關(guān)企業(yè)，只能依據(jù)個資法第三條第七款第三目，由法務(wù)部會同中央目的事業(yè)主管機關(guān)，以指定的方式，納入個資法規(guī)範 。不過不屬於上述列舉或指定的行業(yè)，仍然必須遵守原有民法(例如民法第十八條)與刑法 (例如刑法第三一五條)等保護人格權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定。 第二項刑法刑法修正通過的三百十八條之一中規(guī)定，因利用電腦或其他相關(guān)設(shè)備知悉或持有他人秘密者並無故洩漏者，其最高可判處兩年以下之徒刑。刑法第三百十五條之規(guī)定，亦增訂以開拆以外之方法，窺視他人之封緘信函、文書或圖畫之內(nèi)容者，亦得處以拘役或三千元以下罰金。再三百二十

6、三條修正中，將電磁紀錄視為動產(chǎn)。在八十八年四月二十一日通過的刑法修正案中，第三百十五條之一：有左列行為之一者，處三年以下有期徒刑、拘役或三萬元以下罰金：一、無故利用工具或設(shè)備窺視、竊聽他人非公開之活動、言論或談話者。二、無故以錄音、照相、錄影或電磁紀錄竊取他人非公開之活動、言論或談話者。所謂的無故，有解為無權(quán)者，有解為不法者，有解為無正當理由者，但是以無正當理由為通說。有無正當理由，不以法律有明文規(guī)定者為限，即習慣上、道德上許可而無背於公共秩序與善良風俗者，即非無故 第三項民法據(jù)民法第十八條之規(guī)定：人格權(quán)受侵害時，得請求法院除去其侵害；有受侵害之虞時，得請求防止之。因此，當屬於人格權(quán)之一的隱私

7、權(quán)受到侵害時，首先可有以下兩項權(quán)利：一為除去侵害請求權(quán)；另一為侵害防止請求權(quán)。另外若加害人係故意或過失侵害他人隱私權(quán)，而使他人遭到財產(chǎn)上以及非財產(chǎn)上損害時，因我國民法第一百八十四條前段所稱權(quán)利，既係包括人格權(quán)，自然亦應(yīng)包括隱私權(quán)，故受害人對於其所受到的財產(chǎn)上損害，可依民法第一百八十四條前段之規(guī)定，請求加害人賠償；對於其所受非財產(chǎn)上損害，因侵害隱私權(quán)其所受非財產(chǎn)上損害，非如侵害名譽權(quán)可有回復(fù)名譽之可能，其所受非財產(chǎn)上損害，幾乎多已屬回覆不能其所受非財產(chǎn)上損害，故進而受害人欲向加害人請求金錢賠償(慰撫金)時，因我國民法第十八條第二項之規(guī)定：前項情形，以法律有特別規(guī)定者為限，得請求損害賠償或慰撫金。

8、而所謂法律有特別規(guī)定，一般又係指我國民法第十九條、第一百九十四條、第一百九十五條等 ，故關(guān)於隱私權(quán)因侵權(quán)行為受有非財產(chǎn)上損害，而欲請求慰撫金時，大多於法無據(jù)。惟侵害隱私權(quán)，真正使受害人受到損害者，乃係精神上之痛苦。我國實務(wù)曾出現(xiàn)援引民法第一百八十四條第一項後段作為依據(jù)，而準許受害人請求非財產(chǎn)上損害 。 而民國八十八年四月二十一日通過的債編修正條文，即解決了上述的問題，第一百九十五條不法侵害他人之身體、健康、名譽、自由、信用、隱私、貞操，或不法侵害其他人格法益而情節(jié)重大者，被害人雖非財產(chǎn)上之損害，亦得請求賠償相當之金額。其名譽被侵害者，並得請求回復(fù)名譽之適當處分。前項請求權(quán)，不得讓與或繼承。但以

9、金額賠償之請求權(quán)已依契約承諾，或已起訴者，不在此限。前二項規(guī)定，於不法侵害他人基於父、母、子、女或配偶關(guān)係之身分法益而情節(jié)重大者，準用之。已經(jīng)將隱私權(quán)列入為侵權(quán)行為之可以請求非財產(chǎn)上的損害賠償?shù)那樾沃?，因此侵害隱私權(quán)，得作為非財產(chǎn)損害賠償之原因。 第四項電信法電信法第六條規(guī)定：電信事業(yè)與專用電信處理之通信，他人不得盜接、盜錄，或以其他非法之方法侵害其秘密。電信事業(yè)並應(yīng)採適當並必要之措施，以保障處理通信之秘密。為落實電信法第六條保障秘密通信之目的，交通部特別建議修正電信法，並增定罰則，對於侵犯他通信秘密者，將處二年以下、拘役或科新臺幣十萬元以下罰金。而在電信保密的管制方面，也由目前管制用戶不得

10、使用電信保密器，改為從源管制，管制對象修正為製造、供應(yīng)、販賣或輸入之廠商。另外，本次修正並賦予電信總局人員電信監(jiān)理的行政檢查權(quán)，明定電信總局人員得派員攜帶證明文件進入違反電信法或有違反電信法之虞的公、私場所實施檢查並索取相關(guān)資料 。 第五項通訊保障及監(jiān)察法立法院於八十八年六月三讀通過通訊保障及監(jiān)察法（下稱：通保法），並經(jīng)總統(tǒng)於八十八年七月十四日公佈、同年月十六日生效。 通保法中所謂之通訊依該法第三條規(guī)定為（一）利用電信設(shè)備發(fā)送、儲存、傳輸或接收符號、文字、影像、聲音或其他信息之有線及無線電信（二）郵件及書信（三）言論及談話。且前開通訊之保護，乃以有事實足認受監(jiān)察人對其通訊內(nèi)容有隱私或秘密之合理

11、期待者為限 。從而，電子郵件以及網(wǎng)路上各種影音文字資料之傳輸、下載、儲存、接收，均應(yīng)在本法之保障範圍內(nèi)。至於本法所稱受監(jiān)察人，除另有規(guī)定者外，並包括為其發(fā)送、傳達、收受通訊或提供通訊器材、處所之人 。因此，網(wǎng)路上包括ISP或提供電子郵件服務(wù)之業(yè)者，均應(yīng)在於受監(jiān)察人之規(guī)範範圍內(nèi)。 其次通保法規(guī)定得實施通訊監(jiān)察之要件為：（一）有事實足認被告或犯罪嫌疑人有第五條所列各款罪嫌（二）並危害國家安全或社會秩序情節(jié)重大（三）具相當理由可信其通訊內(nèi)容與本案有關(guān)，（四）不能或難以其他方法蒐集或調(diào)查證據(jù)，始得發(fā)通訊監(jiān)察書、實施通訊監(jiān)察行為 。另外，有事實足認被告或犯罪嫌疑人有犯擄人勒贖罪或以投置炸彈、爆裂物或投放毒物方法犯恐嚇取財罪之嫌疑，為防止他人生命、身體之急迫危險，檢察官得以口頭通知執(zhí)行機關(guān)先予執(zhí)行通訊監(jiān)察，但須於二十四小時內(nèi)補發(fā)通訊監(jiān)察書 。最後，避免國家安全遭受危害，對於外國勢力、境外敵對勢力有監(jiān)察之必要者，綜理國家安全情報工作機關(guān)首長（即國家安全局長）得核發(fā)通訊監(jiān)察書，但該外國勢力或境外敵對勢力在我國境內(nèi)設(shè)有戶籍者，