貴州特色農業(yè)發(fā)展的問題與對策研究

1、 115貴州特色農業(yè)發(fā)展的問題與對策研究張玉婷銅仁職業(yè)技術學院經濟與管理學院摘要:近年來,我國相繼加大了對農業(yè)的扶持力度,頒布了一系列的政策措施鼓勵農業(yè)的發(fā)展。貴州憑借著獨特的地勢特點,通過發(fā)展農業(yè)的途徑帶動了地區(qū)經濟的發(fā)展,形成了特色農業(yè)跨越發(fā)展,然而在實際發(fā)展過程中仍存在一定問題,影響特色現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展進程。本文基于貴州特色農業(yè)的發(fā)展現狀,主要分析了其中存在的問題,并總結了針對性的解決對策,以期促進貴州特色農業(yè)的發(fā)展,加快農業(yè)產業(yè)化進程,為相關研究提供參考意見。關鍵詞:貴州特色農業(yè)發(fā)展對策地處我國西南地區(qū)的貴州省,其地勢極高,地形為高原山地,具有明顯的四季特征,降雨量充足,非常適宜發(fā)展不

2、同的農業(yè)。由于地理條件的優(yōu)勢,貴州在確立農業(yè)發(fā)展道路后,充分發(fā)揮了在自然資源方面的優(yōu)勢,不僅為當期居民提供了大量的就業(yè)機會,提高了人們的生活水平,還促進了貴州地區(qū)的經濟發(fā)展。處在當前市場競爭日益激烈的現代化社會中,貴州特色農業(yè)只有不斷對農業(yè)結構進行調整,利用區(qū)域特點,實現資源的優(yōu)化配置,擴大市場份額,才能實現特色農業(yè)的產業(yè)化和現代化發(fā)展,在市場中占有一席之地,迎合社會發(fā)展趨勢,獲得更大的發(fā)展空間。一、貴州特色農業(yè)發(fā)展現狀在我國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃期間,貴州農業(yè)獲得了飛速的發(fā)展,除蔬菜、糧食等基礎農業(yè)產品外,還開拓了養(yǎng)殖業(yè)、花卉及茶葉等多種農業(yè),形成了一定規(guī)模的特色農業(yè),為貴州地區(qū)

3、的經濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。就當前貴州特色農業(yè)的發(fā)展現狀來看,近兩年特色農業(yè)產業(yè)呈現出逐年增長的態(tài)勢,具有非常大的發(fā)展?jié)摿?市場前景非常廣闊,肉禽、中藥材、糧食、水果、茶葉等農產品的生產面積和產量急速增長,農產品的供給量得到明顯的提升。通過不斷的發(fā)展和完善,還形成了一些具有代表性的先進企業(yè),在整個特色農業(yè)領域中占據著極高的地位,作為龍頭企業(yè)在特定的區(qū)域內具有很大的影響力和引導作用,打造出獨具特色的品牌和主打農產品,構建了相應的特色農產品生產基地,通過壯大特色農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,帶動貴州地區(qū)整體經濟的發(fā)展和進步。貴州特色農業(yè)的發(fā)展和壯大,在一定程度上還具有輻射帶動的作用,促進了下游產業(yè)和相關行業(yè)的繁

4、榮。目前,貴州特色農一部分;自認倒霉卻占有不小比重。農民工整體維權意識較差。表3 新生代與老一代農民工遇到的主要困難(%新生代老一代收入低67.658.6工資拖欠60.040.0子女就學困難55.644.4消費水平高62.537.5工作難找75.025.0醫(yī)療費用負擔重46.953.1社會保障不足61.138.9權益維護困難73.326.7業(yè)余生活單調20.080.0受當地歧視80.020.0在調查遇到哪些困難的問題上,新生代農民工遇到困難或認為遇到困難的比重明顯高于老一代,且覆蓋面廣泛。新生代在收入、子女、工作、消費、醫(yī)療、社保等許多方面都表示存在很大困難;相比之下,老一代農民工雖然也表示有

5、困難,但是比例偏低。一方面,新生代農民工存在著“三高一低”的特征:受教育程度高、職業(yè)期望高、物質和精神享受要求高但工作耐受能力低。他們在找工作的時候總是期望過高,不想從事完全依靠體力的活動,不想受苦,但由于自身素質和制度等問題受到就業(yè)歧視,所以相較于老一代工作會比較難找;而且新生代農民工來到城市的時間比老一代短很多,其社會網絡和社會資本較低,遇到的困難自然更多。另一方面,隨著農民工群體發(fā)展的歷程和國家政策的改變,農民工的地位相比于過去略有提高,新生代農民工對城市信息熟識,使他們行事以城市為坐標,身份認同感有所提升,追求社會公平感的意識也比老一代更高。老一代認為這些困難是暫時的,他們最終還是要回

6、到農村去,所以這些問題都可以忍受;新生代一開始就把自己視為城市群體,所以對于遇到的困難更難以接受。三、結語調查表明,當前農民工享有的公共服務總體水平較低,其日益增長的公共服務均等化需求與城市政府公共服務供給之間的矛盾十分突出?？傮w來說,農民工對于公共服務的需求較為廣泛且集中。目前,就業(yè)、保險、住房、子女教育是農民工最需要、最迫切解決的問題。同時,農民工群體的代際分化也影響了他們對于不同公共服務的需求差別。政府在規(guī)劃城市建設時,應轉變觀念,加強對農民工的服務意識,加快管理制度改革,將農民工劃入城市公共服務體系,加大農民工公共服務建設能力投入和法律保障。根據新老兩代農民工的不同需求對癥改進,實現農

7、民工公共服務需求等值化。圖2 新生代和老一代農民工子女教育情況4.融入社會與維權。表2 新生代與老一代農民工維權方式(%新生代老一代尋求老鄉(xiāng)、朋友幫助43.439.4政府部門8.1 6.1工會 1.50.0法院 5.1 3.0向媒體曝光3.7 6.1向法律援助中心等非政府組織求救5.17.6自認倒霉17.610.6當權益受到侵害時,新生代農民工和老一代農民工的解決方式無較大差異。很大一部分人選擇直接與單位或個人解決或者找老鄉(xiāng)、朋友幫忙。目前,農民工還處在一個“熟人社會”的關系當中,希望通過私人關系構成社會網絡,從而解決問題。他們很少通過正規(guī)渠道解決問題或尋求法律幫助維護權益。同時,我國法律制度

8、的不成熟和不健全也使農民工缺乏法律意識和解決問題的法律途徑。通過表2可以看到,選擇向工會、法院、媒體、政府等部門尋求幫助的人占很少2015年4月上期經營管理者學 術理 論經營管理者Manager' Journal業(yè)企業(yè)在國際市場中也占有一定的地位,被評為省級或國家級骨干企業(yè),取得了很大的成效。在貴州特色農業(yè)不斷發(fā)展的過程中,會帶動其他產業(yè)的進步,影響作用深入到各個行業(yè)領域,大大提高了相關產業(yè)的聯系,有利于貴州地區(qū)人民生活質量的改善,對地方經濟的發(fā)展產生了積極的推動作用。二、貴州特色農業(yè)發(fā)展過程中存在的問題1.特色農業(yè)生產為粗放型,科技資源利用率低。受傳統農業(yè)生產模式的影響,貴州當前特色

9、農業(yè)的發(fā)展仍舊停留在粗放型發(fā)展階段,資源利用、產業(yè)結構的不合理都阻礙了農業(yè)的發(fā)展進步,在實際生產過程中,通常依據以往的生產效益來設置生產計劃。投入于貴州特色農業(yè)的工作人員技術性不高,地區(qū)政府對該領域科學技術的投入不夠重視,導致生產效益低,特色農產品質量不高。缺乏專業(yè)技術人員、技術投入的情況下,貴州特色地區(qū)的農民文化程度低下,為了獲取更大的經濟效益,特色農業(yè)企業(yè)會進行掠奪性生產,嚴重破壞自然環(huán)境,先進的農業(yè)生產技術得不到應用,生產模式落后。2.觀念相對落后,沒有正確的認識特色農業(yè)。由于當前的社會市場體系還處在發(fā)展與健全階段,并且對于特色農業(yè)的政策性支持以及相關的法律法規(guī)制度等還沒有得到真正的有效

10、落實,一度導致群眾在認識特色農業(yè)、實踐特色農業(yè)中出現不少問題與不友好狀況。例如,人們由于概念性錯失,認為特色農業(yè)即是種植具有特色的作物,導致大幅度的增加相同作物的種植來期待良性收益,而不同地區(qū)由于地質土壤的不同而不一定適應同種作物的生長發(fā)育,而出現很多現實矛盾和問題。此外,某些具有潛能和市場的特色作物卻沒有得到本應有的重視、開發(fā)與種植,直接造成貴州當地的特色生態(tài)、特色地質和獨有資源的浪費。因此,沒有真正經過考察和研究,而盲目地、片面地進行所謂的特色農業(yè)實踐,很大程度上是不可行的,不具有實際意義的行動,可能造成資源的重置、人力物力的損失和自然生態(tài)的浪費,對于貴州特色農業(yè)的發(fā)展和進步不但沒有任何幫

11、助反而具有不良影響。3.特色農業(yè)基礎設施不夠完善,存在生態(tài)環(huán)境脆弱的問題。貴州地區(qū)的地勢大部分為丘陵、山地,不同縣市的實際狀況可能存在一定的差異,但就整體上來看,普遍存在耕種土地的土層薄弱問題,可利用土地呈塊狀分布,整體性不強,生態(tài)環(huán)境很容易遭到破壞和影響。地勢不平坦的情況下,還容易引發(fā)滑坡、泥石流等自然災害,水土流失問題嚴重,對特色農業(yè)的發(fā)展造成很大的限制。再加上特色農產品對土壤條件和外界環(huán)境的要求較高,貴州地區(qū)的水利灌溉工程設施相對落后,僅僅依靠降雨根本無法滿足農產品的生長需求,從而降低了對自然災害的承受能力。4.特色農產品的生產規(guī)?；蛯I(yè)化程度不高。特色農業(yè)的形成、發(fā)展與進步需要規(guī)?；?/p>

12、生產、專業(yè)化生產、科學化生產的全方位落實,而貴州目前的現狀是土地資源廣,但從事農業(yè)生產的人數少,部分土地資源私人化,從事農業(yè)生產的農民未能完全將農業(yè)生產和特色農業(yè)的發(fā)展等作為主要事業(yè)。這就造成了形成和發(fā)展特色化農業(yè)必備條件的不足,即規(guī)模化農業(yè)生產無法實現、資源優(yōu)勢未能有效利用、科學專業(yè)化生產經營無法落實。因此特色化農業(yè)在貴州本地的發(fā)展遲遲不見成效,特色農業(yè)產業(yè)無法得到外界的廣泛關注,特色農業(yè)產業(yè)不能長期有效地健康發(fā)展。除了上述問題之外,貴州在發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)方面還存在的一個制約發(fā)展和進步的問題,即為部分地區(qū)出現的對于特色農業(yè)過于泛化的推廣和實施。這樣,這些地區(qū)的特色農業(yè)因為缺乏有效的監(jiān)督管理,

13、而大面積、廣泛化地進行各個方向的特色農業(yè),造成特色農業(yè)缺少產品產業(yè)的針對性缺失、生產經營的重點不明確、特色產品“不再特色”。三、促進貴州特色農業(yè)發(fā)展的對策研究1.提高特色農業(yè)的科技含量,推進農業(yè)科技創(chuàng)新。貴州應當在確定進行特色農業(yè)實踐和發(fā)展目標的同時,積極創(chuàng)建一支具有科研能力和技術的團隊進行特色農業(yè)的鉆研、實踐、落實、監(jiān)督和指導,在這些學科專家與帶頭人的努力下完成特色農業(yè)科學規(guī)劃的制定、產業(yè)布局的精準定位、實施戰(zhàn)略的有效設置、實踐成果的嚴密監(jiān)測等,從而有效避免生產實踐的盲目和農業(yè)產業(yè)的大同。最后,要善于對實現特色農業(yè)的最基層的農民同志進行科學技術和特色農業(yè)思想觀念的培養(yǎng),提高農民的科學文化素質

14、,將先進的科學技術應用于特色農業(yè)的發(fā)展。此外,還要注重特色農業(yè)發(fā)展相關技術的應用,充分發(fā)揮先進技術的優(yōu)勢,綜合工程、信息和生物等多個學科的知識、技術,大力探索特色農業(yè)的科技創(chuàng)新?？梢詷嫿▽ｍ椀奶厣r業(yè)技術研發(fā)和推廣體體制,借助設置科技示范農業(yè)園的方法,實現技術的普遍推廣應用,最終達到優(yōu)化生產要素及產業(yè)結構的目的。2.形成對特色農業(yè)的正確發(fā)展意識,更新傳統觀念。改革開放對于農村經濟的發(fā)展具有重要的意義,一方面它為農村經濟和我國農業(yè)的發(fā)展進步提供了難得的機遇和動力支持,另一方面它也要求農村經濟以及我國農業(yè)在原有的結構基礎上尋求新的發(fā)展模式,為適應不斷變化的社會需求而順利完成發(fā)展轉型。貴州面對以上農

15、村經濟發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn),必須深刻認識到其農村經濟改革與發(fā)展的必要性。要不斷加強貴州各級政府部門以及相關農業(yè)經濟部門工作人員對于發(fā)展本地特色農業(yè)的意識和積極性,利用新時期的思想教育以及多種有效宣傳方法,引導更多的人進行特色農業(yè)的嘗試和探索。使得他們摒棄舊的農業(yè)產業(yè)發(fā)展思想和觀念,在“高品質農業(yè)、優(yōu)越農業(yè)結構、產業(yè)互動與市場競爭”指導思想的帶領下,不斷對特色農業(yè)的發(fā)展提出新的要求與建議,真正將特色農業(yè)落實到本地發(fā)展的重要內容中,并不斷進行經驗總結和改進,以取得積極的成效和成績。3.強化特色農業(yè)基礎設施建設。在加強貴州地區(qū)特色農業(yè)基礎設施建設的過程中,可以從三個方面入手。首先可以對農作物的土地進行整

16、理,站在整體的角度,進行全面的規(guī)劃和分析,充分發(fā)揮政府的引導作用,利用優(yōu)惠政策措施,對耕種土地進行科學、有效的管理和控制,通過多種措施保護土地資源,積極的預防和改善土地沙漠化問題,為特色農作物的生長提供一個良好的環(huán)境;其次,應對水利基礎建設進行完善,修建水利工程,確保灌溉系統能夠充分發(fā)揮作用,既可以對原有的水利灌溉工程進行修補,還可以建設全新的水利工程,保障農作物的生長需水;最后,必須要加大特色農業(yè)生產基地的構建力度,對貴州地區(qū)內的特色農業(yè)生產資源進行整合,構建規(guī)模性的生產基地,完善田間設施和土地整改工作,集中多方面的力量,共同致力于促進貴州特色農業(yè)的發(fā)展。4.打造特色農業(yè)的龍頭企業(yè),實現特色

17、農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。特色農業(yè)的粗放型發(fā)展模式已經無法在市場競爭中占有優(yōu)勢,貴州地區(qū)要集中精力發(fā)展龍體企業(yè),借助自身獨特的優(yōu)勢,形成具有代表性的產品文化和品牌,增大市場競爭力的同時,增強企業(yè)間的關聯性。例如針對長順蘋果來說,其雖然作為貴州大力發(fā)展的特色農業(yè)產品,但是其優(yōu)勢相較于陜西蘋果等特色品牌并不突出,這直接影響外界對其的認可度,應將工作重點放在解決貴州連片貧困地區(qū)農業(yè)的發(fā)展還處于比較低級的小產量生產階段上,進行大規(guī)模的生產經營,形成指明品牌企業(yè),保證商品出產量滿足實際的經營需要,提高市場影響力,從而推動特色農業(yè)的發(fā)展進步。貴州在之前農業(yè)發(fā)展以及當前態(tài)勢的基礎上,還應結合當地農業(yè)實際,為將本地特

18、有的自然資源優(yōu)勢進行充分利用而鉆研適用于本地農業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,對存在問題的農業(yè)結構進行反思與適時調整和實踐,爭取使得產業(yè)和農業(yè)結構與布局得到合理安排、配置與互動,從而形成貴州農業(yè)經濟的地方特色和新優(yōu)勢,實現可持續(xù)發(fā)展。四、結語經過多年的發(fā)展,特色農業(yè)已經成為貴州地區(qū)的自主產業(yè),但同先進城市發(fā)展水平相比,仍存在很大的差距,現代化程度不高,并未形成產業(yè)規(guī)模,存在科技資源利用率低,特色農業(yè)生產粗放,觀念落后,沒有正確的認識特色農業(yè),特色農業(yè)基礎設施不夠完善,特色農產品的生產規(guī)?；蛯I(yè)化程度不高等問題,阻礙了特色農業(yè)的進一步發(fā)展。面對當前的發(fā)展趨勢,可以采取提高特色農業(yè)的科技含量,推進農業(yè)科技創(chuàng)新,更新傳統觀念,樹立特色農業(yè)的發(fā)展意識,強化特色農業(yè)基礎設施建設,打造特色農業(yè)的龍頭企業(yè)等對策,促進特色農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,使貴州特色農業(yè)朝著規(guī)范化、科學化、專業(yè)化的方向發(fā)展。參考文獻:1潘時常,朱菊萍,焦金芝.發(fā)展現代特色農業(yè)的若干思考J.現代經濟探討,2011(12:72-75.2高學章.關于發(fā)展特色