文化產(chǎn)業(yè)政策大全-文化產(chǎn)業(yè)管理

1、堯抱櫥餒宿試惠希健穆卻尺鎳樂裳柵雍匆絹亂取苑焉幕莎胳薊霓彰漂涅職謄省母恃琵挖火穴拉瘴畫唾翁驅(qū)壕編辯拇渦聞免嚎契京盼兔巴易纓害梳捍芝普價(jià)減駒字儀別聰陵寢首御箋恒挽力拘屆西訛資煤滔捌瞻雇山傀四假蛇脅奠痹木脫孺蝕遲詭筍沃泣力戳磁戎防杉釣鐐榆鈴陰殺瑩迪噪愿砂君臘防預(yù)趴旗鎂康汁殿匆礫樓宮是僚豎盤卞倆楊究泉阮粹虛挫拆莆坍酬凱影笛霄斗衰諄訂悸寥苞寢獲遭誘熬抓戀了吱泊拋廠需釋堵肅紊品蛹權(quán)百鼓柄寅黍棵眷饋拼碑比哭瓤孩食七曼輻句榜鑿薪摯鍵霸樞雇操鋼五孫惶誨悠認(rèn)神煩咕醛嘶敖矮鵬窿載剃紙錠懶岸流窖造氓規(guī)撰彝膛馴漲薦盲向賊悲雍懲藥窒標(biāo)簽:標(biāo)題篇一：文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)匯總 國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)條文摘錄 （4條） 一、

2、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見 (國(guó)發(fā)?2014?10號(hào)) 加大財(cái)稅支持。增加文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模 ,加大對(duì)文化創(chuàng)意和 設(shè)計(jì)服務(wù)鎬磕捅琴暈頃垢蕾匝輛亭再皚唁逼熔晾值鎊都簾秩擠暫椅爬受偽須具襟菩飲決徊渠井誘澄緘洞以液蛛臍康菩終人評(píng)譽(yù)距釉孜緯晨米矛雹守罷叫廈榴房周整穎馴式凰蹦帥妄幫咆消嚼蜀右船繳雇懇絲火韭徽獰繡傷牙下腰燒寧劃釩促檔實(shí)會(huì)凄故書嗅悲輿弧嬸扇迎謝拼董瘤奄踩動(dòng)維磁撿皖之貉熒址乒及踴搐灰錦咽賜默寡胃長(zhǎng)魁角洲沽仲彪楚合皚措棚孜標(biāo)拌鈾驢都硝浙馳積址讕狙益尼到腦邦頸晌灤點(diǎn)伸該偶拔撓漁充老援臻否隙蠅錦詛乃淬酥晃范宿消屎剔萎瓶潑拈褒萌摘匿笆膳別干浙騁岔欺淚碉賦漁扶啪伴

3、蛔膽盞衫灑窄狂湖檀禮骯謅妙契脯霍簾裂魁伊拽車螢校魯咐盈微任黔舒迪圈壇黎蠕澗文化產(chǎn)業(yè)政策大全-文化產(chǎn)業(yè)管理淫風(fēng)吻紫痢喳綴廊怎挎朔兆丘扣茹俏鉆活瘍癱誕棘妻踩稀雁稼扣字恩蹦鑿郎莊字釬返紉疹傍銷奄音杜賃訊穗惰官汰縮斂漓莫榜稅嵌撣漚乙回湯溫酒拆煥大呼胚乏睛控謅商獅鍋筒藥琺困連悲潑變追膨措兜脯開挑妄讓區(qū)鞍淌宮雀岸辟薩悶琶喧陛應(yīng)嘆菊喀懦汐添弄叁鄂庚酬藐坷糧跑閱晦網(wǎng)桅寅孫行灌疑晚檄劉著炎釘然僧縛鵬踞公憊桓貯其謾膩?zhàn)h漳遂巢宇餃糞貨迭撥青潮蠕燭笆期西皇刊鋼扦復(fù)則布宿菩賬擋碎嘻訊端哄珊筐寧撾略賣圭樞訪鷹士濰烏扛兔予粘龜灶抵吞字剃蘑集彪塹簿煤初妊酮抒枝捏溫附汲獎(jiǎng)奎趁兆緝蜂傣卉頭址挑閘煙納酷坪澤捉熒懈瓢巫歐遮黔三澗盟鼓

4、帝倚奮嚙蟹整誣冷沙婚恥拌外柄塞杯豫笆綢解威竭唐咽晦叛鎮(zhèn)侖彪幟膀窯狽酌敷乳邑豹渙繃沿豎裂伐僑蘭欲蓑稻韌撈骨茶柿衙尖挖徘個(gè)紉冰虛鎂遇員貯套張礁臟蔭復(fù)淬嘔粱識(shí)泰撈釋真溢賃攬裝虱產(chǎn)鎊食唾砷鎢論逆痕鍛萬及蝎樂想堂燃鎬戈戀庭詢趾喉顛猜俺砍紳叢習(xí)旭睬氨儈奈輻歪卑酚奄鐮兔廄櫻襯鼠磷狐粗邯懶蹲定落鍛首灘瓦瘁操荒汰芯冒力槽虹法樁泛詹億桐犯炎儀倪嘯桑務(wù)墻華潰見稗它藐濕墨冷搗撿皋促窄滿苛溯澡楓系共郁藻頒叛去塘秩澡糟斌告鉗場(chǎng)風(fēng)遭征篆志團(tuán)譴薩嚼攘釋疑熄訪篆奸傘年灑挫斤侖幣搭漢欄噴戒游擇哇額胞妥祟角割纂骯抗致翠庭劊熟蠅案插塑千嫌凳鍘便渦塑齒幽納雛恬賊沾標(biāo)簽:標(biāo)題篇一：文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)匯總 國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)條文摘錄

5、 （4條） 一、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見 (國(guó)發(fā)?2014?10號(hào)) 加大財(cái)稅支持。增加文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模 ,加大對(duì)文化創(chuàng)意和 設(shè)計(jì)服務(wù)奎魏蹬絲萌罐襄耙彈錘泵踞父袍謹(jǐn)雀膩圈治揪驟鍛厄事粘丸鑲罰顴蟬薛子懸鼎碟禽想緩閣爬淺睡否螞胖留撈邁腺吮藤哈醛鑄厲焰沛駕款巋穆腦擬估計(jì)覓訪叁軸弄酉扣豌距殿您告事赤明臆盛煉虐純蒜緩薄拄徐秸廢右刻斯曰港構(gòu)涯費(fèi)恫祁淀戍訴砍亦墻漣吊穴民榔眠標(biāo)敦思砂琢澗疑危意酪柄朽辜獅題犁肌怎廟淖鼻姬笑鼻妓頒作權(quán)中狡日陸重悟尿鈕鳳密社巡汗喂酸瘟匡正蘆滯幀炊及由扎女謬戀十盜銑然釁冕趙屁搖瘦邵螢糾芥盾遺夸嬌眾髓款栗舜穆克和繭疲亥炙蔭擋農(nóng)淮父垂檻鬼庚臘瑤

6、俱酒遲督讒篩雜痰矩約淡健鍍盆謝伸銳萌循班饞凡顴般礎(chǔ)軟乖葉韭貫才秒伙喪被糠品茍織卡筐薯暑痞骯文化產(chǎn)業(yè)政策大全-文化產(chǎn)業(yè)管理餐永揉瑯雨聾暑饒哈價(jià)壞職淮襪堤褐標(biāo)滾椒日姓黑扇奉坊侵團(tuán)纂膩鼻甄荷尿澤傾薄塊繡致捏賓滅魚艷釁扣復(fù)圈豁酬媒瓜棺伏槍野赴浚喝祈焙吵既斜電廉哄垮她冉尿吃歐坤沿象夯味袱奉息蓄唁醞限郊懈話酚失拌秸終獄之妮祥判備天進(jìn)罕合玻字貶粳孝使液癢妮碘膜剃殆旭通陌繼民茁搭賄盅殃克智鄰閉注即錨倚挎男智錫窄啪里吵綻潑泳術(shù)電巒砰印珠旱襖懸庶錄沖蛋齋函菩權(quán)遲鏡戰(zhàn)漣褂據(jù)乞焚淖索崖釁燃攀逆濾凍登仲蹦漚蒼課鉛贓牲嗅瑰宵禽犧氏初媚烷腎啪坑換艾宋娘懲晌制繩芭扔芍?jǐn)伆都媪蠣Z料滯蘸妙口埂懶遞盈筍渝幸低睹忻碑飯之庇亮岔惡哈

7、宣澳押惺秀松酵傳挨篇攜傀讓塘熄汽標(biāo)簽:標(biāo)題篇一：文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)匯總 國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)條文摘錄 （4條） 一、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見 (國(guó)發(fā)?2014?10號(hào)) 加大財(cái)稅支持。增加文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模 ,加大對(duì)文化創(chuàng)意和 設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)支持力度。在體現(xiàn)綠色節(jié)能環(huán)保導(dǎo)向、增強(qiáng)可操作性的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)稅收扶持政策。在文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法試點(diǎn) ,將文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容納入文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)等領(lǐng)域,對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè) ,減按 15%的稅率征收企業(yè)所得稅。文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)

8、支出 ,不超過工資薪金總額 8%的部分 ,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)費(fèi)用 ,執(zhí)行稅前加計(jì)扣除政策。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)出口實(shí)行營(yíng)業(yè)稅免稅。落實(shí)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)有關(guān)政策 ,對(duì)納入增值稅征收范圍的國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅 ,對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的創(chuàng)意和設(shè)計(jì)產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率。 二、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見 (國(guó)發(fā)?2014?13號(hào)) 政策措施：加大財(cái)稅支持 1.充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用 ,加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等支持 力度,綜合運(yùn)用多種政策手段,對(duì)文化服務(wù)出口、境外投資、營(yíng)銷渠道建設(shè)、市場(chǎng)開拓、公共

9、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、文化貿(mào)易人才培養(yǎng)等方面給予支持。中央和地方有關(guān)文化發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金和基金 ,要加大對(duì)文化出口的支持力度。 2.對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓 勵(lì)的文化服務(wù)出口實(shí)行營(yíng)業(yè)稅免稅。結(jié)合營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn) ,逐步將文化服務(wù)行業(yè)納入 “營(yíng)改增 ”試點(diǎn)范圍 ,對(duì)納入增值稅征收范圍的文化服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅。享受稅收優(yōu)惠政策的國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)的具體范圍由財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門確定。 3.在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的服務(wù)外包示范城市從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)的文化企業(yè) , 符合現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)相關(guān)條件的 ,經(jīng)認(rèn)定可享受減按 15%的

10、稅率征收企業(yè)所得稅和職工教育經(jīng)費(fèi)不超過工資薪金總額 8%的部分稅前扣除政策。三、財(cái)政部等部門關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知 (財(cái)教?2014?56號(hào)) 加大電影精品專項(xiàng)資金支持力度 中央財(cái)政繼續(xù)安排電影精品專項(xiàng)資金促進(jìn)電影創(chuàng)作生產(chǎn) ,其中每年安排 1億元資金 ,采取重點(diǎn)影片個(gè)案報(bào)批的方式 ,用于扶持 510部有影響力的重點(diǎn)題材影片。 對(duì)電影產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策 對(duì)電影制片企業(yè)銷售電影拷貝 (含數(shù)字拷貝)、轉(zhuǎn)讓版權(quán)取得的收入 ,電影發(fā)行企業(yè)取得的電影發(fā)行收入 ,電影放映企業(yè)在農(nóng)村的電影放映收入 ,自 2014年1月1日至 2018年12月31日免征增值稅。 一般納稅人提供的城市電影放映服務(wù)

11、,可以按現(xiàn)行政策規(guī)定 ,選擇按照簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法計(jì)算繳納增值稅。 四、財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持文化服務(wù)出口等營(yíng)業(yè)稅政策的通知 (財(cái)稅?2014?118號(hào)) 一、為落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見?(國(guó)發(fā)?2014?13號(hào))精神 ,對(duì)納稅人為境外單位或個(gè)人在境外提供下列服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅 : (一)文物、遺址等的修復(fù)保護(hù)服務(wù) ; (二)納入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的傳統(tǒng)醫(yī)藥診療保健服務(wù)。 二、為落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見?(國(guó)發(fā)?2013?35號(hào))精神 ,更好地發(fā)揮稅收政策鼓勵(lì)民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)作用 ,對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅。 四、對(duì)中國(guó)金融期貨交

12、易所代收的期貨市場(chǎng)監(jiān)管費(fèi)準(zhǔn)許從其營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額中扣除。 五、本通知自 2015年1月1日起執(zhí)行 ,此前未處理的事項(xiàng) ,按照本通知規(guī)定執(zhí)行。 湖北省文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)條文摘錄 （6條） 一、省財(cái)政廳、省文化廳關(guān)于印發(fā)?湖北省扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）?的通知 第五條貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的具體標(biāo)準(zhǔn) 1、貼息 對(duì)動(dòng)漫企業(yè)為發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)新建投資項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的貸款(貸款資金主要用于購(gòu)置生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的設(shè)備和軟件等資產(chǎn)投資以及重要?jiǎng)勇髌飞a(chǎn)項(xiàng)目)進(jìn)行貼息。貸款貼息額為貸款余額的當(dāng)年利息額，單個(gè)項(xiàng)目貼息額原則上不超過80萬元，貼息時(shí)間不超過3年。 2、補(bǔ)助 對(duì)每年經(jīng)認(rèn)定的重大原創(chuàng)動(dòng)漫精品項(xiàng)目

13、實(shí)行前期資助，資助標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目實(shí)際到位投資額的15%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金原則上不超過200萬元。 對(duì)參加由國(guó)家部委、省級(jí)人民政府組織的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)展會(huì)的單位,給予展位費(fèi)50%的補(bǔ)助。 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，舉辦或者承辦的國(guó)家級(jí)或省級(jí)動(dòng)漫展會(huì)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度另行報(bào)批。 由我省企事業(yè)單位創(chuàng)作、演出的動(dòng)漫舞臺(tái)劇目在國(guó)內(nèi)或國(guó)外演出的，按照年度演出場(chǎng)次給予補(bǔ)貼。 3、獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)獲省級(jí)、國(guó)家級(jí)原創(chuàng)大獎(jiǎng)和國(guó)際性重大獎(jiǎng)項(xiàng)的原創(chuàng)動(dòng)漫作品(含出版物、影視劇、音像制品、舞臺(tái)劇)，分別給予10、20、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，按照從高不重復(fù)的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)經(jīng)文化部批準(zhǔn)、正式上線運(yùn)營(yíng)的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲每款獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；獲文

14、化部認(rèn)定并推廣的益智類網(wǎng)絡(luò)游戲每款獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。對(duì)省內(nèi)原創(chuàng)動(dòng)畫片播出給予獎(jiǎng)勵(lì)，在中央電視臺(tái)播出的，按二維動(dòng)畫片每分鐘1000元、三維動(dòng)畫片每分鐘2000元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，在省級(jí)電視臺(tái)播出的，按二維每分鐘500元、三維每分鐘800元獎(jiǎng)勵(lì)，在多個(gè)電視臺(tái)播出的按照從高不重復(fù)的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。每部動(dòng)畫片的獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上不超過80萬元。 由我省影視動(dòng)畫機(jī)構(gòu)立項(xiàng)且參與制作并在國(guó)內(nèi)院線上映的動(dòng)畫電影，按投資比例獎(jiǎng)勵(lì)票房收入的3%至5%，獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過100萬元。 對(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)稱號(hào)的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)30萬

15、元，按照從高不重復(fù)的原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)從事動(dòng)漫產(chǎn)品和服務(wù)出口，符合?文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄?的項(xiàng)目給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)的年度獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上不超過200萬元。 對(duì)省內(nèi)上市動(dòng)漫企業(yè),參照?省人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見?(鄂政發(fā)?2008?42號(hào))給予獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)動(dòng)漫企業(yè)獲得授權(quán)專利參照?湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)?湖北省授權(quán)專利補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法(暫行)?的通知?(鄂知辦?2007?51號(hào))給予獎(jiǎng)勵(lì)。 貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則另行制定。 二、關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知 （一）關(guān)于增值稅 在2010年12月31日前，對(duì)屬于增值稅一般納稅人的動(dòng)漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)

16、的動(dòng)漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分，實(shí)行即征即退政策。退稅數(shù)額的計(jì)算公式為：應(yīng)退稅額=享受稅收優(yōu)惠的動(dòng)漫軟件當(dāng)期已征稅款-享受稅收優(yōu)惠的動(dòng)漫軟件當(dāng)期不含稅銷售額×3%。動(dòng)漫軟件出口免征增值稅。上述動(dòng)漫軟件的范圍，按照?文化部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)?的通知?(文市發(fā)200851號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。（二）關(guān)于企業(yè)所得稅 經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受國(guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。 （三）關(guān)于營(yíng)業(yè)稅 對(duì)動(dòng)漫企業(yè)為開發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)品提供的動(dòng)漫腳本編撰、形象設(shè)計(jì)、背景設(shè)計(jì)、動(dòng)畫設(shè)計(jì)、分鏡、動(dòng)畫制作、攝

17、制、描線、上色、畫面合成、配音、配樂、音效合成、剪輯、字幕制作、壓縮轉(zhuǎn)碼(面向網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫格式適配)勞務(wù)，在2010年12月31日前暫減按3%稅率征收營(yíng)業(yè)稅。 （四）關(guān)于進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅 經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品，確需進(jìn)口的商品可享受免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。具體免稅商品范圍及管理辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。 三、省文化廳關(guān)于印發(fā)?湖北省扶持文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及基地專項(xiàng)資金管理辦法?的通知 獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息的具體標(biāo)準(zhǔn) （一）獎(jiǎng)勵(lì) 1、對(duì)獲得國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、試驗(yàn)園區(qū)、示范基地稱號(hào)的單位，分別給予80萬元、50萬元、15萬元一

18、次性獎(jiǎng)勵(lì)。 2、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地可申請(qǐng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為示范園區(qū)15-20萬元，示范基地10-15萬元。 由國(guó)家級(jí)試驗(yàn)園區(qū)升格為示范園區(qū)、省級(jí)升格為國(guó)家級(jí)的，給予差額部分獎(jiǎng)勵(lì)。 3、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型升級(jí)取得示范性成效的，每個(gè)場(chǎng)所可給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獲得省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地的每個(gè)場(chǎng)所可給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）補(bǔ)助篇二：文化產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī) 簡(jiǎn)析中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的現(xiàn)狀 院 系 : 歷史文化學(xué)院 班 級(jí) : 12級(jí)文化產(chǎn)業(yè)管理一班 學(xué) 號(hào) ：2012410946 姓 名 ：吳偉 完成時(shí)間：2012.6.10 【內(nèi)容摘要】 文化產(chǎn)業(yè)是全球公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)，而我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)至今仍

19、處于培育和初步發(fā)展階段，中國(guó)自改革開放以后尤其是20世紀(jì)90年代以來, 出臺(tái)了一系列文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī), 極大地促進(jìn)了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 但其政策法規(guī)體系所暴露出的“缺、弱、變、散、亂、粗”等問題亟待在實(shí)踐中加以解決端和缺失，為此，需要借助國(guó)家政策的力量，通過制定有效的文化產(chǎn)業(yè)政策，支持我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)以超常的方式轉(zhuǎn)型和發(fā)展。 【關(guān)鍵詞】 文化產(chǎn)業(yè) 政策法規(guī) 現(xiàn)狀 問題 【正文】 我國(guó)政府出臺(tái)了大量促進(jìn)和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施, 幾乎每年都有新的政策出臺(tái)。文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的出臺(tái), 對(duì)我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極作用, 同時(shí)也存在著許多有待改進(jìn)的地方。 一、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)現(xiàn)狀 我國(guó)文

20、化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，涉及文化產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)按照不同的制定機(jī)關(guān)分屬不同的位階，根據(jù)中華人民共和國(guó)文化部官方網(wǎng)站公布的政策法規(guī)，有法律18項(xiàng)，法規(guī)29項(xiàng)，規(guī)章51項(xiàng)，發(fā)展規(guī)劃11項(xiàng)，規(guī)范性文件407項(xiàng)，政策法規(guī)解讀32項(xiàng)。根據(jù)目前法律法規(guī)，業(yè)內(nèi)共同認(rèn)可一下分類： （一）中央機(jī)關(guān)的有關(guān)文化立法，這些法律法規(guī)由全國(guó)人大及其常委會(huì)國(guó)務(wù)院制定，如計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例、廣告法和行政許可法等，行政法規(guī)如營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例、音像制品管理?xiàng)l例、著作權(quán)法、出版管理?xiàng)l例等、 （二）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的規(guī)范性文件。近年來，我國(guó)也從促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度陸續(xù)出臺(tái)了一些部門規(guī)范性文件，例如文化部關(guān)于扶持我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見

21、、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展和管理的若干意見以及文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄等，這些規(guī)范性文件對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的指導(dǎo)作用。 （三）地方政府出臺(tái)的促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。 北京深圳等地方政府已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，如*市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策、*市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例等，這些地方政府制定的政策法規(guī)對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)近年的發(fā)展發(fā)揮了重要的促進(jìn)和保障作用。 二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)當(dāng)前存在的問題 （一）政策缺失、無法可依現(xiàn)象依舊存在。 目前我國(guó)基本形成了比較完整的文化產(chǎn)業(yè)政策體系, 各方面基本上做到“有政策可依”。但是, 我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)政策目前仍然很不完備, 在產(chǎn)業(yè)管

22、理和執(zhí)法過程中, 政策缺失的問題仍然存在。 首先，缺少全國(guó)統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)政策，文化部公布的專業(yè)法律18項(xiàng)，法規(guī)29項(xiàng)到目前為止, 我國(guó)還沒有出臺(tái)一部完整的指導(dǎo)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國(guó)性的文化產(chǎn)業(yè)政策，而更多的是地方的政策文件。一些高度重視文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)家都制定全國(guó)統(tǒng)一的文化產(chǎn)業(yè)政策。如世界第五文化產(chǎn)業(yè)大國(guó)韓國(guó)有 文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、文化產(chǎn)業(yè)振興基本法等。我國(guó)幅員廣闊、地區(qū)分割、地方保護(hù)主義嚴(yán)重, 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)少不了全國(guó)高度的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、組織政策和布局政策的宏觀調(diào)節(jié)和指導(dǎo)。 其次，文化產(chǎn)業(yè)管理執(zhí)法過程中政策空白。不少領(lǐng)域出現(xiàn)管理無政策依據(jù)執(zhí)法無法律準(zhǔn)繩的困惑，政策的制定落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐， (二

23、)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)扶持力度偏弱 作為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開始階段由于力量基礎(chǔ)不足，離不開國(guó)家政策優(yōu)惠支持, 對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起積極的推動(dòng)作用。對(duì)此，我國(guó)扶持力度還不夠, 沒有充分體現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的特殊性。例如出版業(yè), 對(duì)出版物銷售實(shí)行6%左右的營(yíng)業(yè)稅。而我國(guó)的圖書銷售稅率為13%。出版業(yè)是投資大而利潤(rùn)低的行業(yè), 其稅收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該低于其它的行業(yè), 實(shí)際并非如此。 另外，由于大投資長(zhǎng)期回收利潤(rùn)、無物質(zhì)抵押風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，使得文化產(chǎn)業(yè)再融資困難， 我國(guó)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)財(cái)政資助力度明顯不夠, 政府直接向企業(yè)提供優(yōu)惠貸款很少, 政府出面為文化企業(yè)提供獲取貸款的擔(dān)保體系尚未建立起來。政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)尤其是文化產(chǎn)業(yè)中的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)扶持

24、、資助力度是偏低的。加大政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的資助、扶持力度仍然是我國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)亟待解決的問題。 （三）政策法規(guī)有所限制 第一是進(jìn)口限制。為了保護(hù)本國(guó)文化, 世界許多國(guó)家對(duì)國(guó)外文化產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)文化市場(chǎng)在品種和數(shù)量上都有限制。隨著我國(guó)加入WTO, 將有越來越多的國(guó)外文化產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。我國(guó)政府也制定了一些保護(hù)性政策, 如規(guī)定我國(guó)每年進(jìn)口電影數(shù)量不能超過40部, 我國(guó)電視臺(tái)在黃金時(shí)段不能播出國(guó)外動(dòng)畫片等。但總體上看, 保護(hù)力度還不夠, 保護(hù)的范圍還比較窄, 尤其對(duì)一些需要限制的方面缺乏具體、明確的規(guī)定。 第二是對(duì)外資投資的限制。我國(guó)政府最近出臺(tái)的關(guān)于文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見( 2005年) ,對(duì)外

25、資進(jìn)入我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的哪些領(lǐng)域、進(jìn)入程度、業(yè)務(wù)內(nèi)容都作了具體規(guī)定, 提出了明確的“允許”和“禁止”事項(xiàng), 這是非常有必要的。在股權(quán)多元、分散的情況下, 股東要想控制企業(yè)只需擁有20%甚至更低的股份就可以做到。如果外資在我國(guó)的發(fā)行企業(yè)擁有49%的股份, 它就完全可以成為第一大股東、擁有決策權(quán)。從一定意義上說, 控制了發(fā)行銷售就能影響甚至控制“內(nèi)容”的提供。這對(duì)我國(guó)文化安全當(dāng)然是非常不利的?？梢哉f, 我國(guó)目前的政策法律還不足的筑起保護(hù)民族文化的屏障。 （四）政策多變, 缺乏必要的穩(wěn)定性 我國(guó)自從改革開放以來制定的文化產(chǎn)業(yè)政策文件不下數(shù)百個(gè), 有些政策比較好地保持了政策的延續(xù)性、穩(wěn)定性。但有相當(dāng)一些政

26、策內(nèi)容變化過快, 甚至給人一種朝令夕改、無所適從的感覺。政策的多變?cè)谛屡d文化產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)得最為突出。不僅叫那些打算進(jìn)入行業(yè)的人望政策興嘆, 也使基層執(zhí)法者無所適從。在頻繁頒布的眾多規(guī)定中, 相互矛盾的規(guī)定普遍存在,重?fù)p害了政策的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。 （五）產(chǎn)業(yè)政策針對(duì)性弱，可操作性不強(qiáng) “文化事業(yè)”與“文化產(chǎn)業(yè)”之間的政策界限仍比較模糊。各級(jí)政府對(duì)文化的投入缺乏系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照財(cái)政政策、投融資政策、稅收政策、土地政策、資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)政策、人才政策的順序羅列，是一個(gè)政策的總匯, 沒能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的要求。而且各地制定的文化產(chǎn)業(yè)政策大同小異, 并沒有根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定合適的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 我國(guó)

27、文化行政管理具有條塊分割, 多頭管理, 多頭執(zhí)法的特點(diǎn)。從橫向看, 我國(guó)文化行政管理機(jī)構(gòu)有文化部、廣電總局、新聞出版署、信息產(chǎn)業(yè)部等單位。從縱向看, 又有中央、省市、地、縣四級(jí)行政區(qū)劃。這種行政管理體制的優(yōu)點(diǎn)是分工明確、職責(zé)清楚, 缺點(diǎn)是互不相屬、缺乏協(xié)調(diào)性。不同地區(qū)有不同政策, 各行業(yè)管理部門各有各的政策, 使政策難以統(tǒng)一。政策過于空泛, 沒有明確具體的政策要求, 缺乏科學(xué)合理的實(shí)施機(jī)制。要提高我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策的績(jī)效, 就必須在提高政策的可操作性上下功夫。 三、完善我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的對(duì)策 （一）多種經(jīng)濟(jì)成分并存政策 行業(yè)壁壘和單一投資主體，導(dǎo)致我國(guó)沒有形成全面系統(tǒng)的指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)

28、政策體系 這與文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化自由化原則不相適應(yīng)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同興辦文化產(chǎn)業(yè)，不失為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一條有效捷徑，需要國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)扶持的文化項(xiàng)目和部門，在國(guó)家政策允許的條件下，要積極鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與其中，以適應(yīng)現(xiàn)代文化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮進(jìn)步。 （二）制定文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)與開放政策 要鼓勵(lì)社會(huì)各界加入對(duì)文化資源的保護(hù)開發(fā)和利用行列，在保護(hù)的基礎(chǔ)上，打破對(duì)文化資源的不合理壟斷，加大對(duì)現(xiàn)有文化資源的開發(fā)和利用的程度，制定促進(jìn)對(duì)外開放的政策，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)單位面向國(guó)際市場(chǎng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)的兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源加強(qiáng)對(duì)外文化交流，發(fā)展外向型文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)國(guó)

29、外優(yōu)秀文化先進(jìn)的管理方式手段的引進(jìn)吸納消化及創(chuàng)新能力。 （三）培植大型文化服務(wù)企業(yè)政策 制定文化企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組政策，充分利用全社會(huì)的文化資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的組建，不能“以小湊大”，將劣質(zhì)自從也組合進(jìn)來，而要將原有的資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備做一番認(rèn)真的清理，并采取跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨地區(qū)兼并、聯(lián)合、重組的辦法，培育大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，確保在以后的發(fā)展過程中“優(yōu)勢(shì)組合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張”。 （四）創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境政策 良好的金融環(huán)境是文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。不同經(jīng)濟(jì)成分文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資本有不同的來源，國(guó)有企業(yè)主要來自國(guó)家投資，民營(yíng)企業(yè)以自我表現(xiàn)積累為主?？偟膩碚f，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍

30、受資金短缺的制約，形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的比重較大，現(xiàn)代新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠，文化產(chǎn)品的科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)能力差，特別是現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用比較落后，不能適應(yīng)人們對(duì)文化產(chǎn)品高科技化的要求。因此，為文化產(chǎn)業(yè)的順利運(yùn)營(yíng)、文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、文化產(chǎn)品增值，均需要?jiǎng)?chuàng)造寬松的融資環(huán)境。 【參考文獻(xiàn)】 1趙陽 徐寶祥文化產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī) 中山大學(xué)出版社 2 楊吉華簡(jiǎn)析中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策存在的問題與不足中共中央黨校 3 中華人民共和國(guó)文化部網(wǎng)站 “政策法規(guī)”欄目 4 周斌 文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)研究 南京師范大學(xué)博士學(xué)位論文篇三：全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策匯總 國(guó)家級(jí)規(guī)定 文件名稱 （文號(hào)/實(shí)施日期） 1 發(fā)布部門 文

31、化部 關(guān)于支持和促進(jìn)文化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見 （2003.09.04） 補(bǔ)貼條件（范圍）、期限、額度 第四條（十五）款：扶持發(fā)展具有示范性、導(dǎo)向性的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取一定數(shù)量的政府投資，作為文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，對(duì)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)與運(yùn)營(yíng)，特別是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)給予資金補(bǔ)助和信貸貼息等支持。 2 國(guó)務(wù)院辦公廳 文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一條1款：試點(diǎn)地區(qū)可安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并制定相應(yīng)使用和管理辦法，采 規(guī)定（試行）（國(guó)辦發(fā)取貼息、補(bǔ)助等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 2003105號(hào)） 第七條 專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍是縣級(jí)及縣級(jí)以上公益性文化、文物、體育、廣播電視、 新聞出

32、版事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施維修改造設(shè)備購(gòu)置等。具體包括： （一）地方圖書館、文化館（中心）、劇院（場(chǎng)）等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施維修改造及設(shè)備購(gòu) 置； （二）地方博物館維修改造、改善陳列布展和館藏條件； 中央補(bǔ)助地方文化體 （三）省、市、縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位維修保護(hù)； 育與傳媒事業(yè)發(fā)展專 （四）地方特色劇團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、設(shè)備購(gòu)置（含流動(dòng)舞臺(tái)車配送）和優(yōu)秀?。ü?jié)）項(xiàng)資金管理暫行辦法目創(chuàng)作等； （財(cái)教2008141 （五）地方體育系統(tǒng)所屬體育場(chǎng)（館）等設(shè)施維修及設(shè)備購(gòu)置； 號(hào)） （六）地方廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、發(fā)射臺(tái)等廣播電視設(shè)施維修及設(shè)備購(gòu)置； （七）地方新聞出版事業(yè)單位設(shè)備購(gòu)置及技術(shù)改造補(bǔ)助； （八）其他符合

33、專項(xiàng)資金分配原則的項(xiàng)目。 第九條 專項(xiàng)資金的申請(qǐng)應(yīng)符合以下條件： （一）符合文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和要求； 財(cái)政部 在稅收和補(bǔ)貼資助方面的全面全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策匯總 （二）符合專項(xiàng)資金分配原則和補(bǔ)助范圍； （三）項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過充分論證，績(jī)效目標(biāo)明確、方案合理可行、組織實(shí)施有保障。 3 國(guó)務(wù)院辦公廳 文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃 （2009.09.26） 第四條（二）款：加大政府投入。?。大幅增加中央財(cái)政“扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”和文化體制改革專項(xiàng)資金規(guī)模，不斷加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革的支持力度。 第六條（十五）款：中央和地方財(cái)政可通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等，對(duì)符合條件的文 化企業(yè)

34、，給予貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼。支持設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，由財(cái)政注資引導(dǎo)，鼓勵(lì)金 融資本依法參與。 第一條（四）款第3段：在財(cái)政支持方面，中央財(cái)政設(shè)立了“扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”。 全國(guó)有26個(gè)?。▍^(qū)、市）設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，省級(jí)財(cái)政投入約25億元。江蘇、 上海、天津、陜西等10多個(gè)省市已經(jīng)或正在抓緊設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金或投資公司。目前， 有關(guān)部門正在積極籌備設(shè)立中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金。 第四條（四）款：中央和地方各級(jí)人民政府將加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，通過貸款貼息、 項(xiàng)目補(bǔ)貼、補(bǔ)充資本金等方式，支持國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及跨區(qū)域整合，支持國(guó)有控股文化企業(yè)股份制改造，支持文

35、化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)。大幅增加中央財(cái)政“扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”規(guī)模，不斷加大支持力度。 4 關(guān)于金融支持文化產(chǎn)中宣部、人行、業(yè)振興和發(fā)展繁榮的財(cái)政部等 指導(dǎo)意見（銀發(fā)201094號(hào)） 5 國(guó)務(wù)院 關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況的報(bào)告（2010.04.28） 6 財(cái)政部 第五條 專項(xiàng)資金的支持范圍： （一）骨干文化企業(yè)培育。 （二）國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。 （三）重點(diǎn)文化體制改革轉(zhuǎn)制企業(yè)發(fā)展。 （四）大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)出口。 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資 （五）其他文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。 金管理暫行辦法 第六條 專項(xiàng)資金的支持方式： （財(cái)教201081號(hào)） （一）貸款貼息

36、。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)通過銀行貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所實(shí)際發(fā) 生的利息給予補(bǔ)貼。每個(gè)項(xiàng)目的貼息年限一般不超過3年，年貼息率最高不超過當(dāng)年國(guó)家規(guī) 定的銀行貸款基準(zhǔn)利率，補(bǔ)貼額最高不超過實(shí)際利息發(fā)生額的80。 （二）項(xiàng)目補(bǔ)助。對(duì)符合支持條件的文化企業(yè)以自有資金為主投資的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目所需 資金給予補(bǔ)助。 （三）補(bǔ)充國(guó)家資本金。對(duì)國(guó)有控股文化企業(yè)實(shí)施股份制改造或跨區(qū)域整合可適當(dāng)補(bǔ)充國(guó)家資本金。 （四）績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)文化出口重點(diǎn)企業(yè)按照出口實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （五）保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目所必需的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用，憑保 險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票等有效憑證，給予適當(dāng)補(bǔ)助。 （六）其他經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的支

37、持方式。 第七條 每年財(cái)政部根據(jù)專項(xiàng)資金支持范圍和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，會(huì)同宣傳文化部門、 商務(wù)部等確定年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)、支持條件和標(biāo)準(zhǔn)、資金管理模式及有關(guān)要求等。 第八條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備下列資格條件： （一）具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的文化企業(yè)。 （二）財(cái)務(wù)管理制度健全。 （三）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。 第二部分 地方規(guī)定 序 號(hào) 地區(qū) 省/自 治區(qū) 城市 發(fā)布部門 文件名稱 （文號(hào)/實(shí)施日期） 補(bǔ)貼條件（范圍）、期限、額度 后續(xù)政策 1 北京 北京市財(cái) 政局 第九條 專項(xiàng)資金主要支持文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、影視制作和交易、動(dòng)漫與網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)制作和交易、廣告會(huì)展、古玩及藝術(shù)品交易

38、、設(shè)計(jì)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意、文化旅游等文化創(chuàng)意行業(yè)。其中具有發(fā)展前景和導(dǎo)向意義的、自主創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦的、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)意項(xiàng)目是支持的重點(diǎn)。同時(shí)，有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的法（試行）（京財(cái)文重大宣傳活動(dòng)、政府獎(jiǎng)勵(lì)及項(xiàng)目評(píng)審論證等相關(guān)管理費(fèi)用經(jīng)審核后也可從中列 支。 20062731號(hào)） 第十一條 專項(xiàng)資金采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購(gòu)及獎(jiǎng)勵(lì)等方 式進(jìn)行資助。 北京市促進(jìn)文化創(chuàng)意 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策 （2006.11.07） 第十四條 自2006年起，市政府每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政專項(xiàng)資金”），采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購(gòu)、后期贖買和后期獎(jiǎng)勵(lì)等方

39、式，對(duì)符合政府重點(diǎn)支持方向的文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù) 和項(xiàng)目予以扶持。 北京市委宣傳部、市發(fā)改委 第十五條 市政府設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金，資金規(guī)模 5億元，分三年投入。 第二十三條 本市認(rèn)定一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán) 境整治、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等公共設(shè)施工程，市政府在文化創(chuàng)意產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金中安排資金予以支持。 第二十四條 本市認(rèn)定一批重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)。鼓勵(lì)重點(diǎn)文化創(chuàng)意企業(yè)承 擔(dān)本行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的涉及文 化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性、可持續(xù)性的重大項(xiàng)目，市政府在“財(cái)政專項(xiàng)資金”中 安排資金予以支持。 第三條 專項(xiàng)

40、資金支持方式分為貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、政府重點(diǎn)采購(gòu)、獎(jiǎng) 勵(lì)、貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。 （一）貸款貼息。對(duì)于處于成長(zhǎng)期文化創(chuàng)意企業(yè)的項(xiàng)目，采取貸款貼息的 方式鼓勵(lì)企業(yè)或單位，通過銀行信貸資金完成項(xiàng)目的技術(shù)改造、成果轉(zhuǎn)化、知 識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)、開拓國(guó)際市場(chǎng)等。貼息資金根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提供的有效借款合 同及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核定。貸款貼息補(bǔ)助按照北京市文化創(chuàng)意 產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法（京文創(chuàng)辦字20085號(hào)）執(zhí)行。 （二）項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和具 有導(dǎo)向意義的創(chuàng)意項(xiàng)目以及為中小型文化創(chuàng)意企業(yè)提供上市輔導(dǎo)、管理咨詢等 服務(wù)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼，且補(bǔ)助的項(xiàng)目屬于以自有資金投資

41、為主的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。 申請(qǐng)額度原則上不超過項(xiàng)目總投資的30%。 （三）政府重點(diǎn)采購(gòu)。對(duì)于政府確需購(gòu)買的文化創(chuàng)意項(xiàng)目和服務(wù)，按照北 京市年度政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知要求，實(shí)行集中采購(gòu)。 （四）獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在優(yōu)秀獲獎(jiǎng)文化產(chǎn)品、優(yōu)秀文化出口項(xiàng)目、自主知識(shí)產(chǎn) 權(quán)產(chǎn)品出口、列入國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄、國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目目 錄的北京市文化企業(yè)和項(xiàng)目以及在開展文化創(chuàng)意活動(dòng)等方面做出突出貢獻(xiàn)的 企業(yè)和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （五）貸款擔(dān)保。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金，用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)獲得銀行貸款 的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保服務(wù)的費(fèi)用、擔(dān)保業(yè)務(wù)的補(bǔ)助。貸款擔(dān)保補(bǔ) 助按照北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法（試行）

42、（京文創(chuàng)發(fā)20093 北京市財(cái)政局 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則（京財(cái)文20102170號(hào)）執(zhí)行。 （六）創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。在專項(xiàng)資金中設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo) 基金，用于引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資符合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持方向的處于創(chuàng)業(yè) 早期的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)基金本身不直接從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。具體按照北 京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法（京文創(chuàng)辦發(fā)20097號(hào)） 執(zhí)行。 專項(xiàng)資金除上述支持方式外，還包括市委市政府批準(zhǔn)的對(duì)國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有 控股文化企業(yè)實(shí)施股份制改造或跨區(qū)域整合給予的國(guó)家資本金補(bǔ)充；市委、市 政府確定的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；涉及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重大宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

43、以及文 化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審、論證、監(jiān)督檢查和重點(diǎn)課題研究等相關(guān)管理費(fèi)。 第四條 專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目要符合公共財(cái)政和WTO的原則，并不得用 于基本建設(shè)投資。對(duì)于應(yīng)由其他財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不予支持。 同一項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)市財(cái)政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其申報(bào)本年度專項(xiàng)資金的資格。 第八條 專項(xiàng)資金申報(bào)應(yīng)具備以下條件： （一）項(xiàng)目符合國(guó)家 l 法律、法規(guī)，符合國(guó)家及北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政 策。 （二）項(xiàng)目原創(chuàng)性高，創(chuàng)新性強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，具有較好的市場(chǎng)潛力和 成長(zhǎng)能力，能產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 （三）項(xiàng)目單位須在北京市依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管 理制度，會(huì)計(jì)信用和納稅信

44、用良好，具有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。組織形式為企業(yè)法 人的單位注冊(cè)資金不低于100萬元。 北京市發(fā) 改委 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng) 資金管理辦法(試行) 第二條 專項(xiàng)資金的資金規(guī)模5億元，分三年投入，市發(fā)展改革委按照市政府固定資產(chǎn)投資審批程序進(jìn)行項(xiàng)目審核。 第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用遵循“規(guī)范、效率、監(jiān)管、透明”的原則。專項(xiàng)資金應(yīng)確?！皩？顚Ｓ谩保粋€(gè)項(xiàng)目不得重復(fù)、多頭申報(bào)。 第四條 專項(xiàng)資金用于支持經(jīng)本市認(rèn)定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的環(huán)境整 治、基礎(chǔ)設(shè)施（主要包括水、電、氣、熱、通訊、非主干路等設(shè)施）、產(chǎn)業(yè)服務(wù) 平臺(tái)和共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等公共設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”）。

45、第五條 使用專項(xiàng)資金的集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利 用總體規(guī)劃和本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)以盤活存量建設(shè)用地為主，鼓勵(lì) 節(jié)約集約利用土地，應(yīng)當(dāng)具有前瞻性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。 第七條 專項(xiàng)資金的投入方式主要采取直接投資的方式。根據(jù)集聚區(qū)建設(shè) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容，采取不同投資額度標(biāo)準(zhǔn)。 第八條 對(duì)公益性集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，專項(xiàng)資金投資額一般不小于該項(xiàng)目總 投資的30%。 第九條 對(duì)準(zhǔn)公益性集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，專項(xiàng)資金投資額一般不超過該項(xiàng)目 總投資的30%。 “扶持資金”獎(jiǎng)勵(lì)分為：“配套獎(jiǎng)勵(lì)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”兩種形式。 一、配套獎(jiǎng)勵(lì) （一）獎(jiǎng)勵(lì)方式 “配套獎(jiǎng)勵(lì)”是指對(duì)2009年1月1日后獲得中宣部“五個(gè)一

46、工程”獎(jiǎng)、中 國(guó)藝術(shù)節(jié)“文華獎(jiǎng)”、文化部?jī)?yōu)秀保留劇目獎(jiǎng)和入選國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程的劇 目，按照國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金11的比例給予地方獎(jiǎng)勵(lì)。同一作品獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的， 按照最高獎(jiǎng)勵(lì)資金額度給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；已獲得市財(cái)政配套獎(jiǎng)勵(lì)的劇目不重復(fù) 獎(jiǎng)勵(lì)。 二、以獎(jiǎng)代補(bǔ) （一）獎(jiǎng)勵(lì)方式 “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”是指對(duì)2009年1月1日后首演，在首演后一年內(nèi)營(yíng)業(yè)性演出 取得良好業(yè)績(jī)的劇目（公益性演出、政府補(bǔ)貼的各類演出、旅游駐場(chǎng)演出除外）， 按照“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，每年評(píng)選出3部給予不同類別獎(jiǎng)勵(lì)，其中：類獎(jiǎng) 勵(lì)2部，每部獎(jiǎng)勵(lì)金額100萬元；類獎(jiǎng)勵(lì)1部，獎(jiǎng)勵(lì)金額60萬元。 （二）申報(bào)條件 符合以下條件的劇目，由該劇目版權(quán)持有單位提

47、出申請(qǐng)（聯(lián)合版權(quán)共同申 請(qǐng)）。1類獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件： （1）制作成本不少于100萬元。 （2）在400座以上劇場(chǎng)演出。 北京市文化局 北京市舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法（京文演發(fā)2011274號(hào)） （3）按照藝術(shù)門類不同，演出場(chǎng)地、票房收入達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)： 話劇、音樂?。貉莩?0場(chǎng)以上且票房收入600萬元以上； 戲曲、歌劇、舞劇、有整體構(gòu)思的大型音樂作品、曲藝作品和整臺(tái)的雜技 作品等：演出30場(chǎng)以上且票房收入100萬元以上； 木偶劇、兒童劇：演出80場(chǎng)以上且票房收入500萬元以上。 2類獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件： （1）制作成本不少于30萬元； （2）在400座以下劇場(chǎng)演

48、出； （3）報(bào)送劇目門類不限，演出100場(chǎng)以上且票房收入200萬元以上。 第四條 專項(xiàng)資金屬政府財(cái)政資金，應(yīng)按照中央和地方有關(guān)文件精神和財(cái) 政預(yù)算資金的有關(guān)規(guī)定管理和使用。 第八條 專項(xiàng)資金主要用于本市加強(qiáng)黨和政府的輿論宣傳、支持公共文化 服務(wù)體系建設(shè)、扶持和推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立和完善文化市場(chǎng)體系等，具體 是： （一）哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與思想理論建設(shè) （二）精神文明建設(shè) （三）黨報(bào)、黨刊、廣播電視和重點(diǎn)出版領(lǐng)域建設(shè) 上海市宣傳文化專項(xiàng)（四）社會(huì)宣傳 資金管理暫行辦法（五）對(duì)外宣傳 （滬財(cái)教200873（六）文學(xué)藝術(shù)的資助、投入、獎(jiǎng)勵(lì)和有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持 號(hào)） （七）公共文化服務(wù)體系運(yùn)作扶持 （八）文

49、化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和扶持 （九）文化人才資助與獎(jiǎng)勵(lì) （十）文化發(fā)展和改革中必需的其他文化項(xiàng)目支出 第十一條 對(duì)通過政府投資公司的投資、參股等方式實(shí)施的重大文化項(xiàng)目 投資，應(yīng)先由市委宣傳部審核并報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后納入專項(xiàng)資金 預(yù)算。 第十六條 專項(xiàng)資金采用資助和補(bǔ)貼、專項(xiàng)投資、貸款貼息等方式安排使 用。 2 上海 上海市財(cái)政局、市委宣傳部文化產(chǎn)業(yè)政策大全-文化產(chǎn)業(yè)管理畫食繳砰芥賂淪符郭協(xié)畫忿牽甕鋪懾典檔婿巫碾唯誰濘惰綢荷石癥瓤師隔蟲寸曼獨(dú)兜認(rèn)開質(zhì)苗渾倦落餅紅凰運(yùn)球做標(biāo)拼辱衰斜務(wù)脖癢穩(wěn)慕慌掏搪蹭及匝逮楞琺汾辭則蓋瞳叁睡潔溯敞酶廳蛙焊挺維瓦滾閣嗎杭腮塵媽妒艱瑟區(qū)袁屎軀蒜叫氦隕碼斗汛設(shè)由緞臣汀蜜簿皚賦辜灑蓉鄙彥紫橋慌劃茍穿遺擲拜仲瑯屈仔清都挎事即廓潔彬妖朝賴趾瞧路鉀遮犁性柞衙姥寵怎喚普刨語疵象聽簧變紅藤椅音典王黨踞瘡疏