承德激光醫(yī)療設(shè)備項目申請報告（模板）

1、泓域咨詢/承德激光醫(yī)療設(shè)備項目申請報告目錄第一章 項目背景及必要性6一、 影響行業(yè)的重要因素6二、 與行業(yè)上下游的關(guān)系10三、 行業(yè)所處生命周期11四、 推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化13五、 大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建特色鮮明現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系15第二章 總論17一、 項目名稱及投資人17二、 編制原則17三、 編制依據(jù)18四、 編制范圍及內(nèi)容18五、 項目建設(shè)背景19六、 結(jié)論分析20主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表22第三章 產(chǎn)品規(guī)劃方案25一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容25二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)25產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表25第四章 項目選址方案27一、 項目選址原則27二、 建設(shè)區(qū)基本情況27三、 項目選址綜

2、合評價30第五章 發(fā)展規(guī)劃31一、 公司發(fā)展規(guī)劃31二、 保障措施35第六章 運營管理模式38一、 公司經(jīng)營宗旨38二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)38三、 各部門職責(zé)及權(quán)限39四、 財務(wù)會計制度42第七章 SWOT分析50一、 優(yōu)勢分析（S）50二、 劣勢分析（W）51三、 機(jī)會分析（O）52四、 威脅分析（T）52第八章 節(jié)能說明56一、 項目節(jié)能概述56二、 能源消費種類和數(shù)量分析57能耗分析一覽表58三、 項目節(jié)能措施58四、 節(jié)能綜合評價60第九章 勞動安全生產(chǎn)61一、 編制依據(jù)61二、 防范措施64三、 預(yù)期效果評價69第十章 原輔材料供應(yīng)及成品管理70一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況7

3、0二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理70第十一章 投資計劃方案71一、 投資估算的依據(jù)和說明71二、 建設(shè)投資估算72建設(shè)投資估算表76三、 建設(shè)期利息76建設(shè)期利息估算表76固定資產(chǎn)投資估算表78四、 流動資金78流動資金估算表79五、 項目總投資80總投資及構(gòu)成一覽表80六、 資金籌措與投資計劃81項目投資計劃與資金籌措一覽表81第十二章 項目經(jīng)濟(jì)效益分析83一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取83二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算83營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表83綜合總成本費用估算表85利潤及利潤分配表87三、 項目盈利能力分析88項目投資現(xiàn)金流量表89四、 財務(wù)生存能力分析91五、 償債能力分

4、析91借款還本付息計劃表92六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論93第十三章 項目招標(biāo)、投標(biāo)分析94一、 項目招標(biāo)依據(jù)94二、 項目招標(biāo)范圍94三、 招標(biāo)要求94四、 招標(biāo)組織方式95五、 招標(biāo)信息發(fā)布97第十四章 風(fēng)險評估分析98一、 項目風(fēng)險分析98二、 項目風(fēng)險對策100第十五章 總結(jié)評價說明102第十六章 附表附件104主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表104建設(shè)投資估算表105建設(shè)期利息估算表106固定資產(chǎn)投資估算表107流動資金估算表108總投資及構(gòu)成一覽表109項目投資計劃與資金籌措一覽表110營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表111綜合總成本費用估算表111固定資產(chǎn)折舊費估算表112無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表

5、113利潤及利潤分配表114項目投資現(xiàn)金流量表115借款還本付息計劃表116建筑工程投資一覽表117項目實施進(jìn)度計劃一覽表118主要設(shè)備購置一覽表119能耗分析一覽表119第一章 項目背景及必要性一、 影響行業(yè)的重要因素1、有利因素（1）居民收入增加，醫(yī)療衛(wèi)生消費能力不斷提升自20世紀(jì)90年代開始，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民收入及生活水平的攀升，中國居民的醫(yī)療衛(wèi)生消費能力也不斷提高。中國的居民收入從2008年的130,078.1億元增至2013年的253,080.9億元人民幣，復(fù)合年均增長率高達(dá)14.24%。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)做增長，到2017年中國的居民可支配收入預(yù)計將達(dá)到474,918.

6、1億人民幣，復(fù)合年均增長率將達(dá)到16.4%。自2008年至2013年，中國人均衛(wèi)生費用從1,094.5元人民幣增長到了2,327.4元人民幣，復(fù)合年均增長率達(dá)到了16.29%。（2）醫(yī)改逐步深入，公共醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善近年來，我國政府加大了對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，并出臺了一系列政策促進(jìn)醫(yī)療體制改革。自2008年至2013年，中國衛(wèi)生總費用從14,535.4億元人民幣增長到了31,869.0億元人民幣，復(fù)合年均增長率為17.00%。其中政府衛(wèi)生支出從3,593.9億元人民幣增長到了9,545.8億元人民幣，復(fù)合年均增長率更是高達(dá)21.58%。隨著醫(yī)改的逐步深入，公共醫(yī)療服務(wù)體系將不斷完善。通過政

7、府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的大力支持和建設(shè)，我國醫(yī)療條件逐漸完善。我國醫(yī)院數(shù)量從2008年的19,712個增長到了2013年的24,709個，其復(fù)合年均增長率為4.62%，有評級醫(yī)院中，二級醫(yī)院數(shù)量多，一、三級醫(yī)院增長平穩(wěn)，一級醫(yī)院數(shù)量逼近二級醫(yī)院。一級基層醫(yī)院數(shù)量的增長主要得益于近年來中國政府對全國基礎(chǔ)醫(yī)療系統(tǒng)的大規(guī)模投入?！笆濉逼陂g，中國政府進(jìn)一步加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，提高基本醫(yī)療保障制度，國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量保持著增長的勢頭。（3）行業(yè)規(guī)范監(jiān)管加強、國家產(chǎn)業(yè)政策支持近年來，政府密集出臺醫(yī)療器械行業(yè)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療器械行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)。2014年是醫(yī)療器械行業(yè)政策、法規(guī)出臺的大年

8、，行業(yè)母法醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例完成了修訂，同時還發(fā)布了5部部門規(guī)章，幾十個規(guī)范文件。醫(yī)療器械行業(yè)的監(jiān)管得到了更新與推進(jìn)，監(jiān)管的完善有助于行業(yè)淘汰實力較弱、規(guī)范程度低的廠商，有利于行業(yè)的長期發(fā)展，對于行業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)廠商具有正面推動作用。除完善加強行業(yè)監(jiān)管體系外，政府一直致力推動國產(chǎn)醫(yī)療器械的發(fā)展，多年來持續(xù)出臺相關(guān)政策文件。如國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）中提到“研制先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，推進(jìn)醫(yī)療器械的自主創(chuàng)新”；國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見中提到“支持自主知識產(chǎn)權(quán)藥品、醫(yī)療器械和其他相關(guān)健康產(chǎn)品的研發(fā)制造和應(yīng)用”；國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定中提到“加

9、快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展”。政策對于醫(yī)療器械行業(yè)持續(xù)大力的支持是行業(yè)良好發(fā)展的重要積極因素。我國已將醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)納入新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，扶持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的重點之一。未來醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路將以提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力為核心來調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持和發(fā)展國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以滿足臨床需求為導(dǎo)向，發(fā)展適合中國國情的醫(yī)療器械產(chǎn)品。同時加快大型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，帶動相關(guān)學(xué)科整合與技術(shù)集成，來實現(xiàn)醫(yī)療器械的技術(shù)全面升級。（4）醫(yī)療需求升級隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民對于醫(yī)療的需求不再局限于基本的治病，以美容、

10、口腔、婦產(chǎn)、日常保健等為代表的高端醫(yī)療需求正在不斷增長。2015年我國高端醫(yī)療服務(wù)市場規(guī)模超過1500億元，同比增長22.13%。根據(jù)三勝咨詢預(yù)測，2020年我國高端醫(yī)療服務(wù)市場規(guī)模將超過4000億。高端醫(yī)療需求是未來醫(yī)療市場發(fā)展的重要方向之一，具有很大的發(fā)展空間，屬于醫(yī)療行業(yè)的新興領(lǐng)域。這一市場的發(fā)展為醫(yī)療器械行業(yè)創(chuàng)造出了新的機(jī)會。2、不利因素（1）中低端產(chǎn)品占主要地位，高端產(chǎn)品競爭力不足醫(yī)療器械行業(yè)對生產(chǎn)者的研發(fā)能力要較高要求，目前我國醫(yī)療器械生產(chǎn)廠商普遍存在研發(fā)能力不足，創(chuàng)新能力薄弱，研發(fā)投入不足，科技成果轉(zhuǎn)化能力滯后等一系列問題。這導(dǎo)致我國醫(yī)療器械企業(yè)在高端領(lǐng)域競爭力明顯不足，國內(nèi)高端

11、市場幾乎被國際品牌壟斷。以激光醫(yī)療器械行業(yè)為例，目前中國國產(chǎn)產(chǎn)品主要集中在在二氧化碳激光、低功率LED、低功率半導(dǎo)體、IPL、氦氖激光治療儀等低端產(chǎn)品上，能夠有能力涉及到高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品大功率固體激光治療儀、多手具激光平臺、銩鈥激光治療儀、光纖激光治療儀等的企業(yè)有限，產(chǎn)品同質(zhì)化和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重，大量企業(yè)停留在相互仿制階段，缺乏自主創(chuàng)新能力。這種情況使國產(chǎn)產(chǎn)品很難與國外廠商競爭，近年來為了爭奪中國市場大蛋糕，以科醫(yī)人、塞諾龍、賽諾秀、飛頓、艾倫（戴克）等為代表的全球化激光醫(yī)療跨國集團(tuán)紛紛搶灘中國市場，國內(nèi)高端市場幾乎被國外產(chǎn)業(yè)巨頭全部占領(lǐng)，對國內(nèi)企業(yè)帶來巨大沖擊。（2）行業(yè)集中度不足

12、目前國內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)廠家有近萬家，其中90%以上為中小型企業(yè)，全產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)小而散的特點，低水平惡性競爭叢生。這導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)難以集中相關(guān)資源以形成良好的規(guī)模發(fā)展?fàn)顟B(tài)，影響了產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。激光醫(yī)療器械行業(yè)的這一特點較為明顯。相比韓國醫(yī)療激光治療設(shè)備行業(yè)，我國未形成旗艦方陣和品牌效應(yīng)：現(xiàn)在中國的一百多家激光治療設(shè)備企業(yè)以中小企業(yè)為主，規(guī)模普遍偏小。目前沒有一家以激光醫(yī)療設(shè)備為主營業(yè)務(wù)收入的A股上市企業(yè)，散、小問題突出，生產(chǎn)集中度低，國際化競爭優(yōu)勢不明顯。二、 與行業(yè)上下游的關(guān)系行業(yè)上游為電子元器件、光學(xué)部件、外殼部件等加工制造商。上游行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，競爭充分，不存在具有明顯壟斷勢力的廠家。上游行業(yè)所

13、供材料、部件的質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)，其技術(shù)及工藝的革新對本行業(yè)具有正面推動作用。由于行業(yè)毛利較高，上游材料價格波動對行業(yè)利潤影響程度較低。行業(yè)下游為各類醫(yī)療、美容機(jī)構(gòu)，激光醫(yī)療設(shè)備是其提供服務(wù)的基本工具，由機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)工作者使用，作用于需要相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)的個人用戶。醫(yī)療體系的完善程度、政府對醫(yī)療的投入水平、社會對醫(yī)療的需求以及個人對自身形象的追求都是影響本行業(yè)市場規(guī)模、發(fā)展速度和產(chǎn)品價格的重要因素。三、 行業(yè)所處生命周期醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設(shè)備、器具、體外診斷試劑及校準(zhǔn)物、材料以及其他類似或者相關(guān)的物品，包括所需要的計算機(jī)軟件。效用主要通過物理等方式獲得，不是通過藥理學(xué)、免疫學(xué)

14、或者代謝的方式獲得，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用。目的是疾病的診斷、預(yù)防、監(jiān)護(hù)、治療或者緩解；損傷的診斷、監(jiān)護(hù)、治療、緩解或者功能補償；生理結(jié)構(gòu)或者生理過程的檢驗、替代、調(diào)節(jié)或者支持；生命的支持或者維持；妊娠控制；通過對來自人體的樣本進(jìn)行檢查，為醫(yī)療或者診斷目的提供信息。我國醫(yī)療器械工業(yè)是在建國后逐步發(fā)展起來的，期間經(jīng)歷了一個從無到有、從小到大的發(fā)展過程，其特點是起點低、發(fā)展快。經(jīng)過30多年發(fā)展，我國醫(yī)療器械行業(yè)已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。我國醫(yī)療器械市場在過去十余年中保持高速增長，中國醫(yī)療器械的市場銷售規(guī)模從2001年的僅170多億元迅速增至2014年的2,500多億元，年均復(fù)合增長率超過

15、20%，遠(yuǎn)超同期GDP增速。從行業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看仍將會持續(xù)保持高速增長趨勢。全球醫(yī)藥和醫(yī)療器械的消費比例約為10.7，歐美日等發(fā)達(dá)國家已達(dá)到11.02，全球醫(yī)療器械市場規(guī)模已占據(jù)國際醫(yī)藥市場總規(guī)模的42%，并有擴(kuò)大之勢。2014年我國醫(yī)療器械市場總規(guī)模約為2,556億元，醫(yī)藥市場總規(guī)模預(yù)計為13,326億元，醫(yī)藥和醫(yī)療消費比為10.19，2013年的醫(yī)藥和醫(yī)療消費比為10.2。隨著我國技術(shù)水平的不斷進(jìn)步、精密制造和機(jī)電一體化設(shè)備的制造能力的提高，伴隨國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長、居民生活水平的提高以及人們保健意識不斷增強，醫(yī)療器械行業(yè)設(shè)備普及和升級換代的需求同時大量存在，常規(guī)醫(yī)療設(shè)備普及率將逐步快速提

16、升，高端醫(yī)療電子設(shè)備產(chǎn)品市場需求量亦將保持快速增長。預(yù)計未來醫(yī)療器械市場仍有較為廣闊的成長空間。我國醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)眾多，市場集中度較低，國產(chǎn)品牌醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“多、小、高、弱”的特點：第一是生產(chǎn)企業(yè)多，截至2013年底，全國共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)15,698家；第二是企業(yè)規(guī)模小，2013年醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)市場總產(chǎn)值為2,120億元，平均每個企業(yè)產(chǎn)值約1,350萬元，比上一年度增加了150萬元；第三是產(chǎn)品集中度高，醫(yī)療器械產(chǎn)品種類3,500多種，平均每種產(chǎn)品十多個注冊證；第四是相對國際知名品牌，技術(shù)水平比較弱。隨著市場競爭的日益激烈，我國醫(yī)療器械企業(yè)將通過多種方式提高行業(yè)組織化水平、提供更為全面的

17、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，從而提高醫(yī)療器械行業(yè)的集中度。綜合上述行業(yè)增長速度、成長空間和行業(yè)集中度來看，我國醫(yī)療器械行業(yè)未來一段時間內(nèi)將繼續(xù)保持高速增長，發(fā)展空間巨大，行業(yè)集中度提高，行業(yè)仍將處于生命周期的成長期。四、 推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化實施平臺提檔升級、龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三大工程，加快創(chuàng)新驅(qū)動，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。提升產(chǎn)業(yè)平臺載體創(chuàng)新發(fā)展能級。按照“一區(qū)多園、一區(qū)一特色園、一園一特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，實施“重點合作產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展、基

18、礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)”五大提升行動，加快構(gòu)建以承德高新區(qū)為龍頭，以各高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為支撐的全域發(fā)展格局。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以優(yōu)化園區(qū)布局、加快產(chǎn)業(yè)集聚為重點，著力提升開發(fā)區(qū)綜合承載能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。支持承德高新區(qū)引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)開放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、宜居宜業(yè)的新的增長極。支持各縣（市、區(qū)）高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)培育重點產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)建特色園區(qū)（示范基地）、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，加快打造以文化旅游、裝備制造、清潔能源、新型建材、食品醫(yī)藥、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域影響力突出的發(fā)展平臺。支持營子區(qū)建設(shè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。到2025年，全市營業(yè)收入超1000億元開發(fā)區(qū)1家、超500億元開發(fā)區(qū)1家

19、、超300億元開發(fā)區(qū)2家、超200億元開發(fā)區(qū)3家、超100億元開發(fā)區(qū)3家。開發(fā)區(qū)單位用地稅收、單位能耗工業(yè)增加值、單位污染物排放銷售收入等“畝產(chǎn)效益”等指標(biāo)實現(xiàn)大幅提升。全力支持龍頭企業(yè)發(fā)展。重點支持全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域“12”特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)、單項產(chǎn)品冠軍企業(yè)提質(zhì)增效、做優(yōu)做強，為全市經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈延伸，帶動全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，帶動產(chǎn)品提檔、裝備升級、企業(yè)管理上水平，培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展生力軍。促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模，建立“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫，強化對庫內(nèi)企業(yè)的用地、融資支持，推動企業(yè)上規(guī)升級，擴(kuò)充全市規(guī)上企業(yè)隊伍

20、。積極培育上市后備企業(yè)資源，推動符合條件的企業(yè)在國內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市。組織開展金融政策發(fā)布、項目推介、政銀保企對接等活動，以信貸、保險、擔(dān)保、風(fēng)投、信托等多種形式為企業(yè)提供靈活多樣的金融服務(wù)。深入實施質(zhì)量提升行動。大力推進(jìn)質(zhì)量強市戰(zhàn)略，推動標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽聯(lián)動建設(shè)，推動承德發(fā)展邁向質(zhì)量時代。圍繞“33”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，以智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。健全資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系，落實國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源開發(fā)和合理利用等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高資源利用效能。加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，新建一批質(zhì)檢中

21、心、工業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測平臺，實施質(zhì)量管理升級、質(zhì)量安全信用等工程，加大質(zhì)量監(jiān)管力度，促進(jìn)質(zhì)量全面提升。推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以提質(zhì)增效、融合互促為方向，培育新模式、新業(yè)態(tài)、新動能，促進(jìn)工業(yè)和信息化深度融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)”融合發(fā)展試點示范項目創(chuàng)建，推動個性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、集成化應(yīng)用、數(shù)字化管理、互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”等新模式應(yīng)用。加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。促進(jìn)軍民深度融合，加強與軍工集團(tuán)、部隊院校合作，實施一批軍工成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，支持軍用技術(shù)和民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化，培育數(shù)字化銀行等新模式，引

22、導(dǎo)和支持制造業(yè)服務(wù)化，鼓勵企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，積極發(fā)展個性化定制服務(wù)、系統(tǒng)集成總承包服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷和在線支持服務(wù)等業(yè)務(wù)。積極發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、體驗經(jīng)濟(jì)。五、 大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建特色鮮明現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞特色化、集約集群化、現(xiàn)代化方向，搶抓“高鐵新時代”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)新需求，緊盯國家穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系列政策措施，做大做強3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大3大支撐產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展縣域“12”特色產(chǎn)業(yè)，重點實施“五大工程”，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，拓展產(chǎn)業(yè)新鏈條，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群?！笆奈濉蹦?，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展取得重大進(jìn)展，發(fā)展戰(zhàn)

23、略格局更加清晰，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達(dá)到60。第二章 總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱承德激光醫(yī)療設(shè)備項目（二）項目投資人xxx集團(tuán)有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（待定）。二、 編制原則1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過對本項目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分

24、發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設(shè)計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴(kuò)大市場占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。三、

25、編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。四、 編制范圍及內(nèi)容1、項目背景及市場預(yù)測分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護(hù)、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置；8、項目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務(wù)分析。五、 項目建設(shè)背景醫(yī)療器械行業(yè)屬于受國家重點監(jiān)管的行業(yè)，醫(yī)療器械的使用會直接影響到人民的健康和生命安全，因此我國對該行業(yè)實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理體系，分別在產(chǎn)品準(zhǔn)入、生產(chǎn)準(zhǔn)入和經(jīng)營準(zhǔn)入這三個

26、層面設(shè)置了較高的監(jiān)管門檻。國家藥監(jiān)部門對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實行許可證和產(chǎn)品注冊制度，新進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)需要通過省級藥監(jiān)部門的審核，在取得醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證后方可經(jīng)營。醫(yī)療器械從實驗室開發(fā)到產(chǎn)品上市的整個過程，需經(jīng)過多個階段的嚴(yán)格審核，產(chǎn)品的注冊審批時間長，新產(chǎn)品能否上市銷售存在一定的不確定性，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)風(fēng)險隨之增大。國家在醫(yī)療器械行業(yè)強制實行醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，通過推行行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證制度提高了醫(yī)療器械行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。始終緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1550.3億元，十年年均增長

27、7.3，實現(xiàn)翻番目標(biāo)；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到33983元和13069元，分別是2010年的2.6倍和3倍；一般公共預(yù)算收入達(dá)到116.1億元，是2010年的2.1倍?！笆濉币?guī)劃綱要確定的約束性指標(biāo)全部超額完成，預(yù)期性指標(biāo)絕大多數(shù)達(dá)到或超過預(yù)期。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全面進(jìn)步，人民群眾千百年來的小康夢歷史性地成為現(xiàn)實。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約91.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx套激光醫(yī)療設(shè)備的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進(jìn)度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)

28、投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資44582.57萬元，其中：建設(shè)投資34768.85萬元，占項目總投資的77.99%；建設(shè)期利息859.91萬元，占項目總投資的1.93%；流動資金8953.81萬元，占項目總投資的20.08%。（五）資金籌措項目總投資44582.57萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx集團(tuán)有限公司計劃自籌資金（資本金）27033.58萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額17548.99萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：99600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：83311.67萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：

29、11897.39萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：19.97%。5、全部投資回收期（Pt）：6.07年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：39938.95萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場要求，受到國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益較好，能實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加

30、國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積60667.00約91.00畝1.1總建筑面積98853.851.2基底面積35793.531.3投資強度萬元/畝370.232總投資萬元44582.572.1建設(shè)投資萬元34768.852.1.1工程費用萬元30348.852.1.2其他費用萬元3641.042.1.3預(yù)備費萬元778.962.2建設(shè)期利息萬元859.912.3流動資金萬元8953.813資金籌措

31、萬元44582.573.1自籌資金萬元27033.583.2銀行貸款萬元17548.994營業(yè)收入萬元99600.00正常運營年份5總成本費用萬元83311.67""6利潤總額萬元15863.19""7凈利潤萬元11897.39""8所得稅萬元3965.80""9增值稅萬元3542.81""10稅金及附加萬元425.14""11納稅總額萬元7933.75""12工業(yè)增加值萬元27613.93""13盈虧平衡點萬元39938.95產(chǎn)值14

32、回收期年6.0715內(nèi)部收益率19.97%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元9741.29所得稅后第三章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積60667.00（折合約91.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積98853.85。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套激光醫(yī)療設(shè)備，預(yù)計年營業(yè)收入99600.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場

33、需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1激光醫(yī)療設(shè)備套xx2激光醫(yī)療設(shè)備套xx3激光醫(yī)療設(shè)備套xx4.套5.套6.套合計xx99600.00通過政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的大力支持和建設(shè)，我國醫(yī)療條件逐漸完善。我國醫(yī)院數(shù)量從2008年的19,712個增長到了2013年的24,709個，其復(fù)合年均增長率為4.62%，有評級醫(yī)院中，二級醫(yī)院數(shù)量多，一、三級醫(yī)院增長平穩(wěn)，一級醫(yī)院數(shù)量逼近二級醫(yī)院。一級基層醫(yī)院數(shù)量的增長主要得益

34、于近年來中國政府對全國基礎(chǔ)醫(yī)療系統(tǒng)的大規(guī)模投入。“十二五”期間，中國政府進(jìn)一步加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，提高基本醫(yī)療保障制度，國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量保持著增長的勢頭。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況承德位于東經(jīng)115°54-119°15，北緯40°11-42°40，處于華北和東北兩個地區(qū)的連接過渡地帶，地近京津，背靠蒙遼，省內(nèi)與秦皇島、唐山兩個沿海城市以及張家口市相鄰。承德市地處河

35、北省東北部，面積3.95萬平方公里，總?cè)丝?58.27萬。全市轄3個市轄區(qū)、1個縣級市、4個縣、3個自治縣。承德南鄰京津，北接赤峰市和錫林郭勒盟，東西與朝陽市、秦皇島、唐山、張家口市相鄰，是連接京津冀遼蒙的重要節(jié)點，具有“一市連五省”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。未來的承德，將與京津“同城化、一體化、差異化”發(fā)展，必將成為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的一顆耀眼新星。當(dāng)前，承德正在以獨有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，努力打造國際休閑旅游基地、國家釩鈦資源利用產(chǎn)業(yè)基地、首都綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、京北清潔能源基地。在城市建設(shè)上，進(jìn)一步確立了歷史文化名城、山水園林城市、國際旅游城市和連接京、津、冀、遼、蒙區(qū)域中心

36、城市的發(fā)展定位，中心城市規(guī)劃控制面積達(dá)到1250平方公里，建設(shè)用地面積擴(kuò)大到120平方公里，到2020年，中心城區(qū)人口規(guī)模80萬人，城市建設(shè)用地面積84平方公里。特別是隨著北京至承德城際鐵路（京沈客運專線）、旅游支線機(jī)場、“一環(huán)八射”高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的加快實施，承德將進(jìn)入北京1小時、天津和港口2小時交通圈，成為密聯(lián)京津、辟通港口、承北接南的咽喉要地和交通樞紐。未來五年，圍繞建設(shè)“生態(tài)強市、魅力承德”，努力在生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益、改革開放創(chuàng)新、社會文明程度、人民生活品質(zhì)、安全發(fā)展保障等方面取得顯著成績。生態(tài)文明建設(shè)顯著進(jìn)步。國土空間開發(fā)格局得到優(yōu)化，“兩區(qū)”建設(shè)取得重大進(jìn)展，“三

37、河共治”取得明顯成效，全域水源涵養(yǎng)能力不斷提升，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，探索實踐“綠水青山就是金山銀山”的路徑模式取得重大進(jìn)展，綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和體制機(jī)制基本形成。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著增強。高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率明顯上升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，“33”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域“12”特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到中高端水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，綜合經(jīng)濟(jì)實力達(dá)到新水平，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。改革開放創(chuàng)新水平顯著提升。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，要素市場化配置機(jī)制更加健全，公平競爭制度更加健全，營商環(huán)境更加優(yōu)化，“兩個融入”取得

38、突破性進(jìn)展，京津冀交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)一體化更加完善，“同城化”發(fā)展更加深入，開發(fā)區(qū)能級大幅提升，初步形成開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。展望二三五年，我市將與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成“生態(tài)強市、魅力承德”。構(gòu)建形成京津冀一體化格局；全市經(jīng)濟(jì)實力、創(chuàng)新能力大幅提升；基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改善；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；社會文明達(dá)到新的高度，文化軟實力顯著增強，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安承德建設(shè)達(dá)到更高水平；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平顯著提升，基本實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，人民生活更加美好；高標(biāo)準(zhǔn)建成京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、京津冀

39、生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和國際旅游城市。三、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經(jīng)營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質(zhì)、高技術(shù)含量的產(chǎn)品和服務(wù)，致力于發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的供應(yīng)商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市

40、場營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)一步鞏固公司在相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，擴(kuò)大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術(shù)發(fā)展方向進(jìn)一步拓展公司產(chǎn)品類別，加大研發(fā)推廣力度，進(jìn)一步提升公司綜合實力以及市場地位。（二）擴(kuò)產(chǎn)計劃經(jīng)過多年的發(fā)展，公司在相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)域積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務(wù)規(guī)模逐年增長，產(chǎn)能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產(chǎn)能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉(zhuǎn)移為依托，提高公司生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴(kuò)大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產(chǎn)品拓展方面，公司計劃在擴(kuò)寬現(xiàn)有產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的同時，不斷豐富產(chǎn)品類型，持

41、續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，保持公司產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位。（三）技術(shù)研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術(shù)開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)資源的基礎(chǔ)上完善技術(shù)中心功能，規(guī)范技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)流程，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計、測試等軟硬件設(shè)備，提高公司技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)品開發(fā)效率，提升公司新產(chǎn)品開發(fā)能力和技術(shù)競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標(biāo)相結(jié)合、前瞻性技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，從人、財、物和管理機(jī)制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的持續(xù)開發(fā)

42、。（四）技術(shù)研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機(jī)，在對現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)和工藝進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)、提高公司的研發(fā)設(shè)計能力、滿足客戶對產(chǎn)品差異化需求的同時，順應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品自動化程度，在充分滿足下游領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術(shù)的行業(yè)先進(jìn)地位，強化公司的綜合競爭實力。積極實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自主創(chuàng)新、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關(guān)注專利的保護(hù)，依靠自主創(chuàng)新技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內(nèi)大量引進(jìn)或培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為重

43、點建設(shè)內(nèi)容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術(shù)人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術(shù)人才的待遇；通過與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，實行對口培訓(xùn)等形式，強化技術(shù)人員知識更新；積極拓寬人才引進(jìn)渠道，實行就地取才、內(nèi)部挖掘和面向社會廣攬人才相結(jié)合。確保公司產(chǎn)品的高技術(shù)含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作與交流，整合產(chǎn)、學(xué)、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術(shù)研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術(shù)水平，進(jìn)一步強化公司在行業(yè)內(nèi)的影響力。（五）市

44、場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術(shù)特點與銷售經(jīng)驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎(chǔ)，在努力提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，以客戶需求為導(dǎo)向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合作關(guān)系的同時，憑借公司成熟的業(yè)務(wù)能力及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量逐步向新的客戶群體拓展，挖掘新的銷售市場；最后，公司將不斷完善營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升公司售后服務(wù)能力，從而提升公司整體服務(wù)水平，實現(xiàn)整體業(yè)務(wù)的協(xié)同及平衡發(fā)展。（六）人才發(fā)展規(guī)劃人才是公司發(fā)展的核心資源，為了實現(xiàn)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)，公司將健全人力資源管理體系，制定科學(xué)的人力資源開發(fā)計劃，進(jìn)一步建立完善

45、的培訓(xùn)、薪酬、績效和激勵機(jī)制，最大限度的發(fā)揮人才潛力，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。公司將立足于未來發(fā)展需要，進(jìn)一步加快人才引進(jìn)。通過專業(yè)化的人力資源服務(wù)和評估機(jī)制，滿足公司的發(fā)展需要。一方面，公司將根據(jù)不同部門職能，有針對性的招聘專業(yè)化人才：管理方面，公司將建立規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，根據(jù)需要招聘行業(yè)內(nèi)專業(yè)的管理人才，提升公司整體管理水平；技術(shù)方面，公司將引進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才，提升公司的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加公司核心技術(shù)儲備，并加速成果轉(zhuǎn)化，確保公司技術(shù)水平的領(lǐng)先地位。另一方面，公司將建立人才梯隊，以培養(yǎng)管理和技術(shù)骨干為重點，有計劃地吸納各類專業(yè)人才進(jìn)入公司，形成高、中、初級人才的塔式人才結(jié)構(gòu)，為

46、公司的長遠(yuǎn)發(fā)展儲備力量。培訓(xùn)是企業(yè)人力資源整合的重要途徑，未來公司將強化現(xiàn)有培訓(xùn)體系的建設(shè)，建立和完善培訓(xùn)制度，針對不同崗位的員工制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，并根據(jù)公司的發(fā)展要求及員工的發(fā)展意愿，制定員工的職業(yè)生涯規(guī)劃。公司將采用內(nèi)部交流課程、外聘專家授課及先進(jìn)企業(yè)考察等多種培訓(xùn)方式提高員工技能。人才培訓(xùn)的強化將大幅提升員工的整體素質(zhì)，使員工隊伍進(jìn)一步適應(yīng)公司的快速發(fā)展步伐。公司將制定具有市場競爭力的薪酬結(jié)構(gòu)，制定和實施有利于人才成長和潛力挖掘的激勵政策。根據(jù)員工的服務(wù)年限及貢獻(xiàn)，逐步提高員工待遇，激發(fā)員工的創(chuàng)造性和主動性，為員工提供廣闊的發(fā)展空間，全力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新的員工

47、隊伍，從而有效提高公司凝聚力和市場競爭力。二、 保障措施(一)強化組織保障各地要加強分析研判,細(xì)化政策措施,加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,集中力量開展攻堅行動。引導(dǎo)各地結(jié)合實際,制定實施方案,完善支持政策,確保有效落實。(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強市場主體活力。(三)廣泛開展規(guī)劃宣傳，提高公眾參與度區(qū)域各主要媒體要大力宣傳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)事業(yè)規(guī)劃，通過開展規(guī)劃宣傳、解讀、跟蹤報道等活動，強化規(guī)劃影響力，在全社會形成普遍關(guān)心產(chǎn)業(yè)、熱愛產(chǎn)業(yè)、支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市的輿論氛圍。定期公布規(guī)劃落實進(jìn)展情況，強化重大決策和項目的公眾參與

48、，擴(kuò)大公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動傾聽公眾對規(guī)劃實施的意見，保障規(guī)劃的順利落實。(四)擴(kuò)大國內(nèi)外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。(五)建立多元投融資機(jī)制統(tǒng)籌區(qū)域相關(guān)專項資金，積極爭取相關(guān)資金支持，加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金支持力度。鼓勵產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目投入和運營模式創(chuàng)新，采用政府和社會資本合作模式（PPP），聯(lián)合國內(nèi)外知名企業(yè)和各類投資機(jī)構(gòu)，推動成立產(chǎn)業(yè)建設(shè)投資基金，引導(dǎo)、社會投入的信息化投融資機(jī)制。(六)提升創(chuàng)新能力引導(dǎo)企業(yè)與行業(yè)科研機(jī)構(gòu)對接，加強與產(chǎn)業(yè)研

49、究院和高校以及行業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)中心的聯(lián)系，解決企業(yè)技術(shù)上和發(fā)展中的難題。加大行業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，對領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊和高級管理人才按相關(guān)政策給予優(yōu)先支持。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，普遍建立各類技術(shù)創(chuàng)新平臺，并積極申報承建創(chuàng)新平臺，或與科研院所及高校共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。第六章 運營管理模式一、 公司經(jīng)營宗旨自主創(chuàng)新，誠實守信，讓世界分享中國創(chuàng)造的魅力。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新

50、的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、激光醫(yī)療設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和激光醫(yī)療設(shè)備行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強市場競爭力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)激光

51、醫(yī)療設(shè)備行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

52、3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要

53、求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項目發(fā)實施方案。2、負(fù)責(zé)市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對各部門信息的及時性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財務(wù)評估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評估報告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作

54、協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標(biāo)準(zhǔn)價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、

55、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評估報告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運營、財務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務(wù)發(fā)

56、展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關(guān)的工作。四、 財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴(kuò)大公