非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-811編號(hào)：_非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施審核：_時(shí)間：_單位：_非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項(xiàng)目而進(jìn)行的活動(dòng)或努力工作過程的方案制定，通過完善工作思路，在正常運(yùn)行中起到指導(dǎo)作用，包括確定問題目標(biāo)和影響范圍、分析問題并提出解決方案和建議、成本計(jì)劃和可行性分析、實(shí)施和跟進(jìn)。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。一、重要部位、環(huán)節(jié)的技術(shù)、管理預(yù)防措施（一）提升運(yùn)輸事故預(yù)防措施1、危害分析。由于地下開采礦山提升設(shè)備過卷、防墜等安全設(shè)施不齊全、檢測(cè)不及

2、時(shí)、維護(hù)保養(yǎng)不到位以及操作人員違章作業(yè)，可能發(fā)生墜罐、跑車等重特大安全事故。目前我省地下礦山提升人員罐籠每次載人10-29人的78個(gè)，每次載人30人以上的20個(gè)（見附表1-1）。2、預(yù)防措施（1）礦井主要提升運(yùn)輸設(shè)備，必須是有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，各項(xiàng)安全保護(hù)設(shè)施齊全可靠；設(shè)備安裝后，經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，方可投入使用。（2）設(shè)備運(yùn)行過程中，必須經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)，對(duì)存在問題不整改或檢測(cè)不合格的提升設(shè)備不得運(yùn)行使用。（3）礦井提升罐車防墜器（防跑車裝置）必須每半年進(jìn)行一次脫鉤試驗(yàn)，企業(yè)不具備試驗(yàn)?zāi)芰Φ模捎匈Y質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)；試驗(yàn)結(jié)果形成報(bào)告

3、。（4）礦山企業(yè)要對(duì)提升設(shè)備實(shí)行包機(jī)掛牌制度，明確具體負(fù)責(zé)人。（5）礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度。礦井提升機(jī)及提升絞車、提升裝置各部分、提升鋼絲繩和安全保護(hù)設(shè)備、設(shè)施，每班必須由提升設(shè)備操作人員檢查一次，每天由專職人員檢查一次，每周由企業(yè)分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員檢查一次，每月由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門檢查一次，檢查和處理結(jié)果都應(yīng)留有記錄。省安監(jiān)局統(tǒng)一印制表格（見附表2）。（6）提升運(yùn)輸設(shè)備操作人員、信號(hào)工必須按規(guī)定進(jìn)行專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗；井上下安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行一人操作一人監(jiān)護(hù)制度。（二）透水事故預(yù)防措施1、危害分析。金礦、鐵礦、鋁（粘）土礦、石膏礦等水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地下

4、開采礦山，由于受地表水和老空水威脅，水文地質(zhì)條件復(fù)雜、地質(zhì)資料不清、防治水設(shè)施不齊全以及探放水制度不落實(shí)導(dǎo)致礦井透水，可能發(fā)生重特大透水事故。目前我省水文地質(zhì)條件復(fù)雜礦山17家，受水庫、河流影響礦山11家（見附表1-2）。2、預(yù)防措施（1）全面準(zhǔn)確掌握礦區(qū)范圍內(nèi)的小窯、老空區(qū)積水、含水層、地質(zhì)構(gòu)造等詳細(xì)情況，并填繪礦區(qū)水文地質(zhì)圖。（2）井下主要排水系統(tǒng)完善，排水設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量和排水能力，符合金屬非金屬礦山安全規(guī)程和設(shè)計(jì)要求。（3）配備適應(yīng)工作要求的探放水設(shè)備，組織編制有關(guān)探放水措施，并報(bào)礦井主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)水文地質(zhì)復(fù)雜或受水威脅的礦山堅(jiān)持不探不掘不采制度。在暴雨過后的一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)要

5、加強(qiáng)探放水措施。（4）由地面到井下中央變電所或主水泵房的電源電纜，至少應(yīng)敷設(shè)兩條同類型的獨(dú)立線路，并引自地面主變電所的不同母線段，任何一條線路停止供電，其余線路供電能力能擔(dān)負(fù)全部負(fù)荷。（5）礦山企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行暴雨停產(chǎn)撤人制度，設(shè)置測(cè)定雨量設(shè)施，當(dāng)汛期本區(qū)域連續(xù)降雨達(dá)到50mm以上或氣象預(yù)報(bào)為“暴雨”的天氣時(shí)，必須立即停產(chǎn)撤人，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須在崗在位；各礦山企業(yè)根據(jù)本地區(qū)所處環(huán)境及非“暴雨”天氣時(shí)地表匯水情況制定撤人標(biāo)準(zhǔn)和措施。（三）采空區(qū)冒頂事故預(yù)防措施1、危害分析。礦山采空區(qū)是目前安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源之一。采空區(qū)引起的破壞活動(dòng)不僅威脅著礦山井下工人的生命安全，而且還嚴(yán)重威脅地面人員生命

6、財(cái)產(chǎn)，有些甚至造成整個(gè)地下礦山的完全破壞。目前我省有采空區(qū)的礦山59家（見附表1-3）。2、預(yù)防措施（1）礦山企業(yè)必須有實(shí)際測(cè)量的井上下對(duì)照?qǐng)D。對(duì)采空區(qū)有可能殃及井下作業(yè)人員及地面建筑物的要加大監(jiān)控力度，制定撤人措施，并在地面塌陷范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志，禁止人員進(jìn)入。（2）對(duì)于石膏礦山連續(xù)面積超過5000平方米的采空區(qū)必須安裝巖音儀進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)；金礦、鐵礦采空區(qū)必須進(jìn)行充填。（3）積極采取技術(shù)措施，對(duì)具備放頂條件的采空區(qū)，要有計(jì)劃地進(jìn)行強(qiáng)制放頂，徹底消除安全事故隱患。（4）明確專職人員負(fù)責(zé)采空區(qū)的觀測(cè)、預(yù)報(bào)工作，完善采空區(qū)觀測(cè)、檢測(cè)、管理制度和臺(tái)帳。（四）中毒窒息事故預(yù)防措施1、危害分析。井下有毒

7、有害氣體主要來源于礦物本身釋放以及放炮產(chǎn)生，若通風(fēng)不良、設(shè)備安全設(shè)施缺少或失效等，易造成重特大安全事故。目前我省存在硫化氫石膏礦山5家，伴生煤粘土礦山14家（見附表1-4）。2、預(yù)防措施（1）建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，礦井主要進(jìn)、回風(fēng)巷應(yīng)設(shè)永久測(cè)風(fēng)站，每周檢測(cè)一次風(fēng)速、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量。（2）有完善的井下通風(fēng)系統(tǒng)圖，并根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度及時(shí)予以更改補(bǔ)充。（3）有硫化氫的石膏礦山，采掘作業(yè)地點(diǎn)必須配備硫化氫檢測(cè)報(bào)警儀，硫化氫檢查員每班至少檢查兩次，并做好記錄；對(duì)伴生煤開采的粘土礦山，今年12月底前安裝瓦斯實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；對(duì)有硫化氫和煤系開采的礦山，其通風(fēng)系統(tǒng)由有資質(zhì)的檢測(cè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每年進(jìn)行檢測(cè)一次。（4）所有

8、放炮員、跟班安全員、帶班隊(duì)長(zhǎng)必須配備有害氣體濃度檢測(cè)儀器，放炮后由放炮員、跟班安全員對(duì)工作面有害氣體濃度進(jìn)行檢測(cè)，并做好記錄。（五）尾礦庫潰壩事故預(yù)防措施1、危害分析。尾礦庫是金屬礦山儲(chǔ)存廢渣的設(shè)施，其安全狀況不僅關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，而且直接影響下游村鎮(zhèn)、農(nóng)田、工業(yè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。病、險(xiǎn)、危庫或殃及范圍內(nèi)有村莊的尾礦庫，一旦發(fā)生潰壩將導(dǎo)致重大惡性事故。目前我省三等尾礦庫10家，四等庫37家（見附表1-5）。2、預(yù)防措施（1）企業(yè)必須建立尾礦庫巡查制度，指定專人定期對(duì)尾礦庫進(jìn)行巡查，做好巡查記錄和簽字。（2）三等以上尾礦庫在今年12月底前實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)壩

9、體位移、浸潤(rùn)線、庫水位、干灘長(zhǎng)度、安全超高、降雨量等的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；四等以上尾礦庫必須實(shí)現(xiàn)壩體位移和壩體浸潤(rùn)線觀測(cè)。（3）尾礦庫必須進(jìn)行有計(jì)劃的排尾；安全超高、沉積干灘長(zhǎng)度和下游壩面坡度、回水設(shè)施、防汛設(shè)備設(shè)施必須符合規(guī)定要求。（4）對(duì)四等以上尾礦庫，壩高堆積至1/2-2/3最終設(shè)計(jì)壩高時(shí)，對(duì)壩體進(jìn)行一次全面的勘察，并進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)評(píng)價(jià)，對(duì)存在問題的及時(shí)采取相應(yīng)技術(shù)措施。二、應(yīng)急救援保障措施（一）井下通訊保障措施從全省地下礦山通訊裝備情況看，還有部分礦山井下通訊設(shè)施存在不齊全、不到位、不暢通等問題。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，井下作業(yè)人員和地面調(diào)度人員不能及時(shí)聯(lián)系，通知井下人員盡快撤離并采取相應(yīng)的救援措施，容易

10、延誤時(shí)間導(dǎo)致事故擴(kuò)大。1、地下開采礦山井下必須形成完善的通訊系統(tǒng)并與地面調(diào)度（值班室）室保持通訊暢通。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有權(quán)先撤離現(xiàn)場(chǎng)，再向值班調(diào)度人員報(bào)告。值班調(diào)度人員接到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員險(xiǎn)情報(bào)告后，有權(quán)下達(dá)撤人決定并在3分鐘內(nèi)通知所有井下應(yīng)撤離人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。2、有完善的井下通訊系統(tǒng)圖。3、井下各采掘工作面、車場(chǎng)、主要機(jī)電硐室、井下變電所、泵房等要害部位和采掘工作面必須安裝電話。井下大巷每100米安裝一部電話。4、水文地質(zhì)復(fù)雜或受水害影響嚴(yán)重的礦山或井下當(dāng)班作業(yè)人員超過30人的礦山，今年7月底前實(shí)現(xiàn)井下人員定位或聲光報(bào)警或井下安全警報(bào)廣播調(diào)度系統(tǒng)。（二）應(yīng)急救援預(yù)案保障措施1、礦山企業(yè)要建立和完善應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的提升運(yùn)輸、透水淹井、汛期撤人、尾礦庫潰壩等單項(xiàng)和綜合應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定報(bào)安監(jiān)等有關(guān)部門備案。2、完善井下安全標(biāo)志、避災(zāi)路線和撤人通道。3、加強(qiáng)職工培訓(xùn)、掌握應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容。4、每年雨季前進(jìn)行一次撤人演練。三、責(zé)任落實(shí)措施（一）強(qiáng)化礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任1、礦山企業(yè)要針對(duì)本企業(yè)的重要部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)明確一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，具體組織指導(dǎo)各項(xiàng)措施的落實(shí)。2、制定具體的實(shí)施方案，完善檢查管理制度，制定檢查表